Эдуард Максимович Чухраев
Военно-морские флоты России и США
• отношение США к обязательствам по конвенции ООН по морскому праву 1982 года и, как следствие, двойственный подход к вопросу о разграничении морского дна за пределами национальной юрисдикции прибрежных государств;
• периодические развертывания и сосредоточения группировок ВМС в районах военных конфликтов и проведение действий по морской блокаде, демонстрация и применение силы, что может привести к вовлечению в конфликты других стран, озабоченных защитой своих интересов;
• претензии США на безраздельное господство в Мировом океане в целях защиты своих жизненно важных интересов.
С учетом этого выделяются три стратегические концепции применения сил и средств ВМФ России:
• участие в ядерном сдерживании и обеспечении безопасности морской деятельности;
• национальное влияние и безопасность экономики в Мировом океане;
• своевременная оборона и пресечение агрессии с моря для защиты национальных интересов с морских направлений.
Россия должна иметь сбалансированный Флот, способный решать задачи "флот против берега" и "флот против флота" и противостоять любой группировке ВМС любых прибрежных государств.
Основной формой применения Вооруженных сил РФ в условиях войны шестого поколения станет стратегическая оборонительная воздушно-космическо-морская операция, в рамках которой ВМФ совместно с ВВС и ПВО будет проводить морскую операцию по срыву ударов авианосно-ударных групп высокоточным оружием из районов Северной Атлантики и западной части Тихого океана, а также противолодочную морскую операцию по срыву ударов подводных лодок противника высокоточным оружием из районов Арктики.
Какой Военно-Морской Флот нужен современной России?
Ответ на это четко дает Указ Президента РФ от 20 июля 2017 г. N 327 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2030 года". Что при этом важно понимать и учитывать?
Первое. Значение Мирового океана для всего мира и Российской Федерации в долгосрочной перспективе будет неуклонно расти в связи с истощением природных ресурсов суши, воздействием хозяйственной и иной деятельности человека на окружающую среду, изменением климата, миграцией населения и другими процессами. В последнее время обострилась конкуренция между странами за доступ к природным ресурсам Мирового океана, усилилось стремление ряда государств к получению контроля над стратегически важными морскими транспортными коммуникациями. В условиях повышения интенсивности использования Мирового океана в экономических и военных целях политическая значимость указанных факторов приобретает глобальный характер. Ведущие мировые державы, обладающие значительным военно-морским потенциалом и развитой системой базирования, продолжают наращивать свое военно-морское присутствие в основных районах Мирового океана, в том числе в акваториях, непосредственно прилегающих к территории Российской Федерации. Для обеспечения влияния на военно-политическую обстановку в мире и защиты своих интересов Российская Федерация реализует бесспорное право на военно-морское присутствие в Мировом океане, руководствуясь принципами и нормами международного права.
Второе. В период до 2030 года в мире прогнозируется нестабильная военно-политическая обстановка, характеризующаяся усилением глобальной конкуренции, соперничеством мировых центров силы, неустойчивостью политических и экономических процессов, происходящих на фоне осложнения международных отношений и активизации транснациональных террористических группировок.
Сохраняются существующие и появляются новые опасности и угрозы национальной безопасности Российской Федерации в Мировом океане, основными из которых являются:
* стремление рядагосударств, прежде всего Соединенных Штатов Америки (США) и их союзников, к доминированию в Мировом океане, в том числе в Арктике, а также к достижению подавляющего превосходства своих Военно-Морских Сил;
* наличие территориальных претензий иностранных государств к Российской Федерации в отношении приморских территорий и прилегающих к ним акваторий;
* увеличение количества государств, обладающих боеспособными, мощными Военно-Морскими Силами;
* распространение оружия массового поражения и ракетных технологий;
* стремление ряда государств ограничить доступ Российской Федерации к ресурсам Мирового океана и ее выход на жизненно важные морские транспортные коммуникации;
* экономическое, политическое, международно-правовое и военное давление на Российскую Федерацию в целях снижения эффективности ее морской деятельности в Мировом океане, ослабления ее контроля над Северным морским путем – исторически сложившейся национальной транспортной коммуникацией Российской Федерации;
* увеличение масштабов международного терроризма, пиратства, браконьерства, незаконных перевозок морским транспортом оружия, наркотических средств, психотропных веществ, а также химических веществ и радиоактивных материалов;
* наличие очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях, имеющих стратегическое значение для Российской Федерации и ее союзников, а также на территориях государств, имеющих выход к Мировому океану.
В XXI веке значительно возрастает роль вооруженных сил в борьбе государств за лидерство на океанских и морских направлениях. Флоты мировых держав своими действиями с моря способны изменить ход вооруженной борьбы и исход войны в целом. Подтверждением этого является разработанная США концепция "глобального удара", которая представляет собой новый вызов международной безопасности и напрямую угрожает военной безопасности Российской Федерации. Важное значение в реализации этой концепции отводится Военно-Морским Силам.
В целях обеспечения своих национальных интересов и в соответствии с международными обязательствами Российская Федерация определяет стратегически важные и другие районы Мирового океана, в которых ее военно-морское присутствие осуществляется на постоянной или периодической основе. Необходимость военно-морского присутствия Российской Федерации в стратегически важных и других районах Мирового океана определяется также исходя из следующих опасностей:
а) усиливающееся стремление ряда государств к обладанию источниками углеводородных ресурсов на Ближнем Востоке, в Арктике и в бассейне Каспийского моря;
б) негативное воздействие на международную обстановку ситуации в Сирийской Арабской Республике, Республике Ирак, Исламской Республике Афганистан, конфликтов на Ближнем и Среднем Востоке, в ряде стран Южной Азии и Африки;
в) возможностьобострения существующих и возникновения новых межгосударственных конфликтов в любом районе Мирового океана;
г) рост пиратской активности в Гвинейском заливе, а также в акваториях Индийского и Тихого океанов
д) возможность оказания иностранными государствами противодействия осуществлению Российской Федерацией экономической деятельности и проведению научных исследований в Мировом океане.
Третье. Россия – не только сухопутная, но и морская держава, которая имеет значительные и важные для ее дальнейшего существования интересы на морях и океанах и большие достижения в сфере морской деятельности. Российская Федерация по-прежнему сохраняет статус великой морской державы, морской потенциал которой обеспечивает реализацию и защиту ее национальных интересов в любом районе Мирового океана.
Таким образом, современной России объективно необходим мощный океанский Военно-Морской Флот. Но при этом речь идет о сбалансированном Флоте. Нужно сбалансированное развитие Военно-Морского Флота в целях недопущения исключительного превосходства над ним Военно-Морских Сил США и других ведущих морских держав. Главным качеством современного Военно-Морского Флота РФ должна стать его универсальность – способность практически равно эффективно решать своими силами совершенно разноплановые задачи. Обеспечить отечественному ВМФ универсальность возможно только за счет создания сбалансированного Флота. И для этого придется претворять в жизнь длительные и инерционные программы военно-морского строительства. Военно-Морской Флот России должен стать эффективным инструментом стратегического сдерживания.
Основные действия для создания сбалансированного Военно-Морского Флота России:
* поддержание оперативных и боевых возможностей Военно-Морского Флота на уровне, обеспечивающем ему одну из лидирующих позиций в мире; обеспечение возможности длительного присутствия сил (войск) Военно-Морского Флота в стратегически важных районах Мирового океана;
* в условиях эскалации военного конфликта демонстрация готовности и решимости применения силы с использованием нестратегического ядерного оружия, что является действенным сдерживающим фактором;
* развитие и поддержание способности Военно-Морского Флота к поражению наземных объектов потенциального противника как обычным, так и ядерным оружием;
* непрерывная оценка и прогнозирование военно-политической обстановки в Мировом океане на глобальном и региональном уровнях; поддержание стратегической стабильности в Мировом океане;
* обеспечение возможности применения кораблями Военно-Морского Флота оружия, в том числе высокоточного оружия большой дальности, в отношении любого потенциального противника;
* выполнение межтеатровых маневров, а также регулярных подледных плаваний атомных подводных лодок Военно-Морского Флота;
* повышение оперативных и боевых возможностей Черноморского флота за счет развития на территории Крымского полуострова межвидовой группировки сил (войск);
* обеспечение постоянного военно-морского присутствия Российской Федерации в Средиземном море и других стратегически важных районах Мирового океана, в том числе в районах прохождения основных морских транспортных коммуникаций;
* создание и обеспечение функционирования единой государственной системы освещения подводной и надводной обстановки;
* усиление взаимодействия с иностранными государствами в области международной безопасности в Мировом океане и развитие военного сотрудничества с ними на основе общих интересов в сфере укрепления международной безопасности в соответствии с нормами международного права;
* участие в составе Вооруженных Сил Российской Федерации в международной миротворческой деятельности, в том числе под эгидой Организации Объединенных Наций и в рамках взаимодействия с международными организациями.
Российская Федерация не допустит существенного превосходства Военно-Морских Сил других государств над ее Военно-Морским Флотом и будет стремиться к его закреплению на втором месте в мире по боевым возможностям.
Военно-Морской Флот России должен соответствовать следующим основным стратегическим требованиям:
а) в мирное время и в период непосредственной угрозы агрессии:
* недопущение силового давления и агрессии в отношении Российской Федерации и ее союзников с океанских и морских направлений;
* способность оперативно и скрытно развертывать силы (войска) в удаленных районах Мирового океана;
* включение в единый контур управления взаимосвязанных и унифицированных систем военно-морских вооружений, кораблей (судов), подводных лодок, самолетов морской авиации и береговых комплексов Военно-Морского Флота нового поколения;
* соответствие структуры и боевого состава Военно-Морского Флота внешним и внутренним социально-экономическим и военно-техническим условиям развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации и экономическим возможностям государства;
* обеспечение устойчивого, скрытного и непрерывного управления силами (войсками) в реальном масштабе времени при их нахождении в любых районах Мирового океана;
б) в военное время:
* способность нанесения неприемлемого ущерба противнику в целях его принуждения к прекращению военных действий на условиях гарантированного обеспечения национальных интересов Российской Федерации;
* способность к успешному противоборству с противником, обладающим высокотехнологичным военно-морским потенциалом (в том числе имеющим на вооружении высокоточное оружие), с группировками его Военно-Морских Сил в ближних, дальних морских зонах и океанских районах;
* наличие оборонительных возможностей высокого уровня в области противоракетной, противовоздушной, противолодочной и противоминной обороны;
* способность к долговременной автономной деятельности, в том числе к самостоятельному пополнению запасов материально- технических средств и оружия в удаленных районах Мирового океана с судов тылового обеспечения новых проектов;
* соответствие структуры и оперативных (боевых) возможностей сил (войск) современным формам и способам ведения военных действий, их адаптация к новым оперативным концепциям применения Вооруженных Сил Российской Федерации, учитывающим весь спектр угроз военной безопасности Российской Федерации.
Основные задачи в области строительства и развития Военно-Морского Флота:
* формирование сбалансированного по составу Военно-Морского Флота;
* поддержание на высоком уровне боевого потенциала морских стратегических ядерных сил;
* создание качественно нового облика морских сил общего назначения, оснащенных новым и модернизированным вооружением, новой и модернизированной военной и специальной техникой.
* развитие системообразующих интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, деятельность которых направлена на обеспечение Военно-Морского Флота современными видами вооружения, военной и специальной техники, включая их разработку, производство, сервисное обслуживание, модернизацию, ремонт и утилизацию, а также на внедрение новых технологий и разработок в области военного кораблестроения и вооружения;
* совершенствование организационно-штатной структуры и системы базирования сил (войск) Военно-Морского Флота.
Приоритетами в области строительства и развития Военно-Морского Флота в среднесрочной и долгосрочной перспективе являются:
* совершенствование и поддержание на высоком уровне морских стратегических ядерных сил в составе группировок ракетных подводных лодок стратегического назначения;
* развитие группировок морских сил общего назначения в целях наделения их функциями по стратегическому неядерному сдерживанию;
* формирование боевого состава группировок сил (войск) на различных стратегических направлениях, исходя из самых неблагоприятных прогнозов начала военных действий против Российской Федерации;
* наращивание боевого потенциала Военно-Морского Флота путем строительства и модернизации многоцелевых атомных и неатомных подводных лодок, многоцелевых кораблей, предназначенных для выполнения задач в ближних, дальних морских зонах и океанских районах, самолетов морской авиации, строительства экранопланов различного назначения, а также создания вооружения, военной и специальной техники для оснащения береговых войск.
* основу вооружения подводных и надводных сил и береговых войск Военно-Морского Флота на период до 2025 года составят высокоточные крылатые ракеты большой дальности.
* после 2025 года на вооружение подводных и надводных сил и береговых войск Военно-Морского Флота будут поступать гиперзвуковые ракеты и роботизированные средства различного назначения, в том числе автономные необитаемые подводные аппараты.
* планируется создание морского авианесущего комплекса, перспективных боевых надводных кораблей и подводных лодок (боевых платформ), глубоководных морских систем нового поколения, развертывание морских роботизированных систем для выполнения большого комплекса боевых и обеспечивающих задач.
Важный вывод: к 2030 году Российская Федерация должна обладать на всех стратегических направлениях мощными сбалансированными флотами, состоящими из кораблей, предназначенных для выполнения задач в ближних, дальних морских зонах и океанских районах, а также из морской авиации и береговых войск, оснащенных эффективным ударным высокоточным оружием, имеющих развитую систему базирования и обеспечения.
О перспективах военного кораблестроения в России
К сожалению, за последние 25 лет судостроительная промышленность России значительно потеряла свои потенциалы, в том числе и в области военного кораблестроения. Строительство кораблей для Военно-Морского Флота было существенно ограничено. В связи с этим оптимистично воспринимается событие, связанное с разработкой в конце 2007 года «Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу» (Стратегия). Ключевым ориентиром Стратегии развития судостроительной промышленности является военная безопасность, активная внешняя политика в обеспечении стратегической стабильности в мире (создание для ВМФ стратегических подводных ракетоносцев, кораблей и судов сил общего назначения для обеспечения необходимого уровня обороноспособности страны).
На ближайшие 10 лет ведущие судостроительные заводы обеспечены всеми видами производства и соответствующим технологическим оборудованием, необходимым для выпуска конечного продукта любой номенклатуры программы вооружения. Россия входит в число стран, которые могут строить практически все классы и типы кораблей (США, Великобритания, Франция, Россия, Китай). В стране освоена и осуществляется утилизация кораблей и судов, в том числе с ЯЭУ. К настоящему времени как в системе Минобороны РФ, так и в промышленности уже имеются достаточно устойчивые представления о дальнейшем развитии основных видов боевых кораблей и вспомогательного флота ВМФ.
Ключевые ожидаемые результаты реализации Стратегии: по государственной программе вооружения – стопроцентное обеспечение потребности российских Вооруженных Сил в кораблях, судах, плавсредствах, морском оружии и других видах морской техники, как в количественном, так и в качественном отношении. Все эти оптимистические позиции, изложенные в Стратегии, безусловно, впечатляют. Однако, с учетом реального состояния российской экономики в проекте Стратегии развития судостроения на период до 2035 года уже значительно снижаются планируемые расходы государства на строительство военных кораблей. При этом нужно помнить, что Военно-Морской флот по своей природе требует длительного строительства и использования. Его создание не должно зависеть от конъюнктурных, сиюминутных поворотов текущей политики. При этом любая возрастающая неопределенность в политике объективно требует существенного расширения задач, стоящих перед Флотом, и, как следствие этого, резкого увеличения затрат на его создание.
10.5. Отношения США и России к вопросам ПРО и освоения Арктики
Как мы убедились, в современных военных доктринах США и России уделяется важное внимание проблемам противоракетной обороны (ПРО) и усиливающейся борьбе за Арктику. Поэтому несколько подробней коснемся их и мы. С учетом того, что в ПРО активно задействованы ВМС.
Планы США по ПРО и реакция России
Национальная противоракетная оборона (НПРО) США – это комплексная система обнаружения, отслеживания и перехвата баллистических ракет различных классов. Заявленное предназначение – защита территории США, а также их союзников и передовых военных баз от ракетных ударов ограниченной мощности – таких, которые потенциально могли бы нанести так называемые страны-изгои, к которым в США относят, в частности, КНДР, Иран и Сирию (ранее также Ирак и Ливию). Система представляет собой комплекс РЛС дальнего обнаружения (раннего предупреждения), спутников слежения за запусками ракет, пусковых установок и станций наведения ракет-перехватчиков наземного и морского базирования, предназначенных для уничтожения боевых блоков баллистических ракет малого, среднего и межконтинентального радиуса действия, как в космическом пространстве, так и в атмосфере на разных участках траектории.
Одно из звеньев системы ПРО США. В движении РЛС SBX-1 морского базирования, дислоцированная в Тихом океане в районе Аляски
26 мая 1972 года США и СССР подписали Договор об ограничении систем ПРО (вступил в силу 3 октября 1972 года). В соответствии с Договором, стороны обязались ограничить свои системы ПРО двумя комплексами (размером самого комплекса не более 150 км. с количеством пусковых установок противоракет не более 100): вокруг столицы и в одном районе расположения шахт стратегических ядерных ракет. Договор обязывал стороны не создавать и не развёртывать системы или компоненты ПРО космического, воздушного, морского или подвижно-наземного базирования. Но в июне 2002 года США официально вышли из Договора 1972 года об ограничении систем противоракетной обороны.
Российскими политическими и военными руководителями неоднократно высказывалось мнение, что система американской НПРО в действительности угрожает безопасности России и, возможно, Китая, нарушая сложившийся ядерный паритет. В конце 2006 – начале 2007 годов намерение США разместить элементы системы ПРО в Восточной Европе, в непосредственной близости от российской территории, натолкнулось на резкое противодействие со стороны российского руководства, что дало повод для мнений о начале очередного витка гонки ракетно-ядерных вооружений и холодной войны.
В 2007 году уже существовало 15 государств, которые «участвовали в тех или иных усилиях по противоракетной обороне» США, размещая на своей территории «ключевые объекты системы или активно обсуждая такую возможность». К ним относились Австралия, Великобритания, Германия, Дания, Израиль, Индия, Испания, Италия, Нидерланды, Польша, Тайвань, Франция, Чехия и Япония. Позже о своем согласии участвовать в создании ПРО в Европе заявили Венгрия и Румыния. Также полностью или частично, кроме вышеназванных стран, поддерживают идею ПРО США Латвия, Литва, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Армения, Турция, Туркмения, Саудовская Аравия, ЮАР. В этих странах ведутся переговоры о размещение баз ВВС США и зафиксированы необычные активности в этом направлении.
США давно подключили ВМС к решению задач ПРО. К концу 2011 года ВМС США для этого имели в общей сложности уже 24 крейсера и эсминца, оснащённых МБИУС «Иджис». Общее количество ракет-перехватчиков SM-3 в ВМС США составляло 111 единиц. 15 марта 2013 года министр обороны США Чак Хейгел заявил, что в 2017 году США разместят на базе Форт-Грили (Аляска) ещё 14 наземных ракет-перехватчиков в дополнение к уже находящимся на боевом дежурстве 26 противоракетам шахтного базирования. Кроме того, по словам министра обороны, США намерены разместить в Японии вторую радиолокационную станцию, работающую в сантиметровом диапазоне. Мобильный радар станет важным компонентом не только системы защиты американской территории, но и региональной системы ПРО в Азии, которую США создают вместе с Японией и Южной Кореей.
5 ноября 2007 года в своём обращении к Федеральному Собранию президент России заявил, что в ответ на размещение ПРО в Восточной Европе в Калининградской области будут размещены ракетные комплексы «Искандер». Вскоре это и было сделано.
В настоящее время предполагается продолжить развёртывание системы НПРО США. В дальнейших планах на период до 2025 года:
Создание третьего района ПРО континентальной территории США, прикрывающего промышленные центры Атлантического побережья.
Доведение общего числа противоракет системы GBMD на территории США до 56 (28 на Аляске, 14 в Калифорнии и 14 на Атлантическом побережье); в дальнейшем, до 100 противоракет.
Развёртывание стационарных версий комплекса Aegis с противоракетой SM-3 в Европе для прикрытия территории европейских союзников США.
Увеличение числа кораблей с противоракетной версией системы Aegis до 32 единиц.
Интеграция системы ПРО на базе Aegis в японском флоте.
Разработка перспективных средств поражения авиационного базирования.
Москве и Вашингтону, видимо, труднее всего будет договориться по ПРО. С 2001 г. США предпринимают меры по созданию противоракетного щита в Польше и Чехии. По версии военных экспертов, третьим союзником США по ПРО может стать Израиль. Подписываются соглашения, создаются объекты на земле, базы перехватчиков и радары. Россия пытается дать жесткий ответ на действия Вашингтона по расширению системы ПРО. К тому же российские элиты «держат в уме» возможность привлечения Японии к архитектуре ПРО в случае успеха США на израильском направлении. Токио же не скрывает своего интереса к этому проекту, учитывая близость границ КНР и КНДР. Правительство США вкладывает в ПРО $9-10 млрд. в год, публично заявляя, что это необходимо для защиты США и их союзников от ракет дальнего радиуса действия из Ирана и Северной Кореи. Между прочим, в апреле 2012 года Генштаб РФ впервые признал ядерную угрозу со стороны Ирана и КНДР.
Администрация США, скорее всего, завершит создание системы противоракетной обороны в Европе "независимо от того, нравится это России или нет". В США активно занимаются вопросами противоракетной обороны космического базирования, что может привести к «милитаризации» космоса. США не исключают возможность развертывания элементов ПРО на своих боевых кораблях не только в Средиземном море, но и в Черном, Баренцевом, Северном и Балтийском морях.
Развертывание такой комплексной системы ПРО, конечно, коренным образом изменит стратегическую ситуацию. Американская ПРО может полностью обесценить ядерные силы России. В то же время Россия считает, что еще есть шанс достичь с НАТО и США договоренности по противоракетной обороне. Но сотрудничество должно осуществляться на четкой правовой базе, обеспечивающей учет законных интересов российской стороны. РФ настаивает на том, чтобы гарантии не направленности ЕвроПРО против России были зафиксированы в документе – в юридически обязывающей форме, а не на словах. В России же пока лишь конституируют, что в настоящее время никакого прогресса в данном вопросе нет. До сих пор не достигнуты договоренности ни с США, ни с НАТО. Россия заявляет, что если такие договоренности не будут найдены, то тогда, к сожалению, может настать момент для принятия ответных конкретных военно-технических мер противодействия будущей американо-натовской системе.
В России разрабатывается оружие, основанное на новых физических принципах, которое позволит выводить из строя элементы ПРО, не разрушая их. Россия готовит прорыв в сфере обороны. С 2015 года вокруг Москвы создана новая система ПРО. Кроме С-500 в ближайшие несколько лет на вооружение российской ПВО поступят также комплексы «Морфей» и «Витязь» – малого и среднего радиуса действия. Вся программа перевооружения оценивается в 20 трлн. рублей.
В обзорном докладе Пентагона по политике США в области противоракетной обороны (январь 2019 года) говорится, что Россия развёртывает ракетные технологии с беспрецедентными характеристиками. В свою очередь, бывший заместитель главкома ВВС России генерал-лейтенант Айтеч Бижев выразил мнение, что новая система американского ПРО будет бессильна против новейших российских систем гиперзвукового оружия.
Битва за Арктику – одна из возможных главных битв XXI века
Как было отмечено ранее, в новую редакцию Военной доктрины России (принята в декабре 2014 года) добавлена важная новая задача вооруженных сил: обеспечение национальных интересов России в Арктике.
Арктика (греч. arktikos – северный, от arctos – медведица (по созвездию Б. Медведица)) – это единый физико-географический район Земли, примыкающий к Северному полюсу и включающий окраины материков Евразии и Северной Америки, почти весь Северный Ледовитый океан с островами (кроме прибрежных островов Норвегии), а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов.
Арктика
Почему в XXI веке возрос международный интерес к Арктике?
Во-первых, здесь сказываются геополитические и социально-экономические факторы.
Повышенный интерес к практическому освоению арктического пространства, проявляемый в последние годы международным сообществом, вызван как геополитическими и экономическими, так и оборонными факторами. Огромная территория к северу от Полярного круга общей площадью около 27 млн. кв. км (для сравнения, площадь всей Европы равняется 10,5 млн. кв. км) является объектом пристального внимания не только приарктических стран: России, США, Канады, Дании и Норвегии (юридический статус которых на эту территорию закреплен в соответствующих международных соглашениях), но и весьма далеких в географическом плане Китая, Японии, Южной Кореи и некоторых других европейских и азиатских государств. Стоит отметить, что из всей протяженности приграничного арктического побережья, составляющего 38700 км, на нашу страну приходится его большая часть 22600 км. Сохранить за собой безусловный статус владения этими бескрайними северными пространствами, с максимальной эффективностью использовать их сырьевой, логистический и оборонный потенциал, как в реальной, так и в долгосрочной перспективе являются приоритетными задачами российского руководства.
Вопреки недальновидному мнению некоторых российских оппозиционных скептиков, считающих невозможным в условиях экономического кризиса трату бюджетных средств на развитие «эфемерных и неперспективных» северных территорий, Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации при законодательном обеспечении Парламента Российской Федерации не только гарантируют четкое выполнение уже принятых по данному вопросу решений, но и продолжают наращивать российский «арктический потенциал», в т.ч. с учетом последних отечественных и зарубежных научных прогнозов. Что это за прогнозы?
Согласно заключениям авторитетных ученых-климатологов, на Арктический регион в наибольшей степени распространяется эффект глобального потепления. А это значит, что уже к 2030 году в летний период большая часть Северного океана будет доступна для судоходства, промышленной добычи биоресурсов, разведки и использования источников углеводородов, а также других полезных ископаемых. Таяние арктических льдов с каждой навигацией позволяет увеличивать трафик прохода по Северному морскому пути грузовых и пассажирских судов. Согласно прогнозу грузооборот по этому направлению уже к 2021 году возрастет практически в десять раз: с полутора миллионов тонн до пятнадцати миллионов тонн в год. Арктические маршруты логисты называют новым Панамским или Суэцким каналом. И к этому есть все основания. Северный морской путь из Европы в Азию практически в два раза короче других аналогичных маршрутов. Расстояние от Санкт-Петербурга до Владивостока по арктической артерии, к примеру, составляет 14 280 км, через Суэцкий канал 23 200 км, а вокруг мыса Доброй Надежды 29 400 км.
Поскольку большая часть северного морского трафика находится под российской юрисдикцией, как отечественные, так и зарубежные инвестиции будут направлены на создание наших новых портов, сопутствующих логистических комплексов, производственных предприятий, объектов жилищной и социальной инфраструктуры. Города северных окраин получат возможность превратиться из сырьевой периферии в реальные центры международной торговли.
