Эдуард Максимович Чухраев
Военно-морские флоты России и США
НАТО перебрасывает войска к российской границе. Также альянс восстанавливает существовавшую в годы холодной войны систему трансатлантических перебросок войск усиления из США и Канады. Численность контингента альянса быстрого реагирования за два года выросла с 25 до 40 тысяч человек.
США планируют реформировать свои вооруженные силы из-за растущего потенциала России и Китая, сообщил в марте 2019 года директор Центра совершенствования боевых навыков генерал-лейтенант армии США Эрик Уэсли. По его словам, последние 15 лет американская армия была сосредоточена на «бригадной системе», так как воевала в основном против террористических формирований.
Между тем для борьбы с серьезными противниками требуется более сложная структура вооруженных сил и тактика ведения боя, отметил генерал. По словам Уэсли, масштабные боевые действия предполагают, в частности, создание дивизий, корпусов и полевых армий. Поэтому в следующие годы американской армии надо будет совершенствоваться в соответствии с доктриной «многосферных операций». Стало известно, что управление перспективных исследовательских проектов Пентагона (DARPA) намерено возродить программу времен холодной войны по сдерживанию России.
Провозглашение новой американской военной стратегии – это крупный поворот в международных отношениях, требующий переоценки многих доктрин и адекватного ответа.
Государственные структуры, обеспечивающие национальную безопасность США
В апреле 2021 года заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил США генерал Джон Хайтен анонсировал начало подготовки важнейшего документа, определяющего все военное строительство и модернизацию механизма обеспечения национальной безопасности страны – «Военную доктрину США – 2030».
Аналитики Пентагона приходят к однозначному заключению – условия, в которых Америке придется вести войны после 2030 года, будут кардинально отличаться от современных. Ни при каких обстоятельствах Соединенные Штаты не сумеют сохранить преимущество над противником по всем видам, направлениями и аспектам военного дела в целом.
Предельно максимально достижимый результат – сохранить преимущества в отдельных нишах и направлениях, с коренной переделкой методики ведения боевых действий таким образом, чтобы в новой схеме именно эти ниши приобретали максимальное значение.
Управлению перспективных исследовательских проектов минобороны США DARPA рекомендовано сосредоточить усилия на ограниченном количестве точечных программ, позволяющих, в стратегическом смысле отказаться от традиционной линейной тактики боевых действий со сплошным фронтом, сложной иерархией штабов и обширной пирамидой материально-технического снабжения.
Войну «после 2030 года» Пентагон представляет в виде большой мозаики отдельных сражений малочисленных воинских подразделений, превосходящих противника в маневренности, ситуационной осведомленности, и прикрываемых массированным огнем так называемой «длинной руки» в виде дальнобойных (с эффективной дальностью не менее 1,5 – 2 тыс. км.) средств поражения.
В качестве которых рассматриваются гиперзвуковые ракеты и универсальные беспилотные платформы – носители высокоточного оружия, стоимостью не более 2 млн. долл. за единицу. Сегодня американская армия такими не располагает, но в предстоящее десятилетие планирует создать, принять на вооружение и в должной мере насытить ими армейские части.
Что характерно, американские военные аналитики, среди направлений улучшения, не упоминают абсолютное большинство ныне традиционного оружия, танки, артиллерию, реактивные системы залпового огня, оперативно-тактические ракеты, и вертолеты с боевыми самолетами, до недавнего времени позиционировавшегося как самое превосходное в мире. Хотя об этом и не говорится прямо, по косвенным признакам получается, что превосходства в этих вооружениях к 2030 году США обладать не рассчитывают.
Как отмечалось выше, достаточное превосходство в конкретном месте боя Пентагон собирается достигать за счет широкого применения большой гаммы беспилотников, от миниатюрных, вроде помещающихся в кармане или подсумке БПЛА Black Hornet, до многоразовых складных моделей, запускаемых из тубусов, аналогичных по габариту мобильным ПТРК. А также с упором на абсолютное превосходство в ситуационной осведомленности, достигать которую американские военные рассчитывают с минимальным использованием GPS или вовсе без нее.
Америка, даже серьезно уступая оппонентам по численности вооруженных сил, окажется в состоянии развернуть против промышленно развитых стран, вроде Китая или России, настолько огромное «пространство войны», что в них «потеряется и утратит оперативную связность» даже технически развитая китайская или российская армия.
В дополнении к перечисленному аналитики полагают необходимым уделить дополнительное внимание еще четырем направлениям: флоту, космосу, методикам подготовки личного состава, его материально-техническому обеспечению и автоматизации защиты компьютерных сетей от хакерского взлома.
Космическая компонента выдвигается как один из становых хребтов совокупной системы обеспечения национальной безопасности США. Она должна быть активно развита в количественном и технологическом смысле.
Например, планируется создать и развернуть новую высококачественную систему спутниковой связи Департамента обороны США Wideband Global Satellite (WGS), в отличие от ныне существующей Defense Satellite Communications System III (Оборонная Система Спутниковой Связи III), обладающей более чем в 10 раз большей пропускной способностью (до 3,6 Гбайт в секунду).
В том числе с наращиванием возможности самообороны и наступательных действий против космических аппаратов противника. Иными словами, Соединенные Штаты в предстоящее время откажутся от соблюдения любых соглашений, препятствующих военному использованию околоземного космического пространства.
Все упомянутое, а также многие другие, более частные программы, должны обеспечить Америке возможность превратить вооруженные силы в совершенно новую и принципиально отличающуюся систему применения силы. Относительно малочисленную как по общему списочному размеру – до 600 тыс. солдат и офицеров вместо нынешних 1,6 млн, так и в части непосредственно боевых частей (240 – 250 тыс., вместо нынешних 680 тыс.). При этом на порядок превосходящую нынешнюю армию по мобильности и в 18–20 раз – по боевой эффективности. И обеспечив сокращение военного бюджета страны не менее чем на 38–40%.
Именно так будущее вооруженных сил на период после 2030 года себе представляет военно-политическое руководство США.
Военная доктрина современной России
Не известно, будет ли меняться Военная доктрина Российской Федерации (скорее всего, будет). Но документ новой редакции текущей российской Военной доктрины был подписан Президентом 25 декабря 2014 года. Её стилистика и пафос радикально отличаются от подобного американского документа. Это основополагающий концептуальный документ, нормализующий вопросы обеспечения военной безопасности страны.
В России в ноябре 1993 г. Президентом РФ был утвержден документ под названием «Основные положения Военной доктрины РФ». Затем появился вариант Военной доктрины в феврале 2010 года. Она остается действующей и поныне. Но 25 декабря 2014 года новая редакция доктрины была утверждена президентом РФ. Содержащееся в тексте доктрины ее определение в целом соответствует требованиям теории: «Военная доктрина представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации».
В Военной доктрине учтены основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, а также соответствующие положения Концепции внешней политики Российской Федерации, Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года и других документов стратегического планирования.
Так как в 2015 году вышла новая Стратегия национальной безопасности, то российская Военная доктрина также была дополнена рядом изменений в 2016 году.
А 6 июля 2021 года был подписан Указ Президента «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации», которым «Стратегия национальной безопасности» 2015 года утратила свою силу.
Задачи по обороне и развитию приобрели новые формы, нашей стране были брошены очередные вызовы. Всё это нашло отражение в обновлённой концепции нацбезопасности РФ.
Перечислены девять стратегических национальных приоритетов:
сбережение народа;
оборона;
государственная и общественная безопасность;
информационная безопасность;
экономическая безопасность;
научно-технологическое развитие;
экологическая безопасность;
защита традиционных ценностей;
стратегическая стабильность.
В Стратегии обозначено, что «Россия, в случае недружественных действий иностранных государств в отношении страны, в том числе применения санкций, по-прежнему оставляет за собой право применять симметричные и асимметричные меры».
Подчёркивается, что «нарастающая напряженность вблизи российских границ, попытки некоторых стран организовать в СНГ дезинтеграционные процессы», а ряд государств уже именуют Россию «угрозой» и даже «военным противником» и значительно усилилась «опасность перерастания вооруженных конфликтов в войны», в том числе с применением ядерного оружия. На фоне такой политики по сдерживанию России, «жизненно важно укрепить суверенитет, целостность, защитить традиционные основы общества, обеспечить оборону и безопасность, не допустить вмешательства во внутренние дела».
Отмечается, что «действия некоторых стран направлены на инспирирование в СНГ дезинтеграционных процессов в целях разрушения связей России с её традиционными союзниками».
В документе нашёл отражение и факт, что сегодня агрессия может прийти не только «по Земле» – эпоха «Звёздных войн» далеко не завершилась, плюс добавилась «информационная безопасность» – «Космическое и информационное пространства активно осваиваются как новые сферы» агрессии против России.
С учётом использования рядом зарубежных стран IT-технологий для вмешательства во внутренние дела нашей страны, можно ожидать значительного роста числа хакерских атак на российские информационные ресурсы, кибербезопасность обозначена новым стратегическим национальным приоритетом.
В интересах обеспечения экономической безопасности в Стратегии определены задачи, направленные на повышение конкурентоспособности России и устойчивости к воздействию внешних и внутренних угроз, на создание условий для экономического роста темпами выше мировых.
Одним из способов достижения экономической безопасности России названо «создание и производство отечественных вакцин против актуальных инфекционных заболеваний».
В целом Военная доктрина РФ выражает весьма сдержанное отношение к роли и задачам стратегического ядерного оружия при усилении внимания к неядерным стратегическим средствам как к мощному фактору сдерживания в обозримом будущем и в этом вполне согласуется с текущей внешней политикой. В документе введено новое понятие «система неядерного сдерживания», которое представляет собой комплекс внешнеполитических, военных и военно-технических мер, направленных на предотвращение агрессии против РФ неядерными средствами.
Приоритеты военной политики и военного строительства:
ядерное сдерживание с относительно высоким уровнем сил и упором (при создании новых межконтинентальных ракет) на первый или ответно-встречный удар (подавляющая часть ядерного оружия), а при возрождении боевых железнодорожных ракетных комплексов и наращивании потенциала стратегических ударных подводных лодок – и на ответный удар;
воздушно-космическая оборона от массированных ударов высокоточных неядерных средств со стороны США и их союзников;
крупные региональные конфликты с НАТО на северных, западных и юго-западных границах РФ и СНГ;
региональный конфликт на Дальнем Востоке;
территориальный конфликт с Японией;
отражение одиночных провокационных или случайных ракетных ударов (система ПРО Московского региона);
локальные конфликты и миротворческие операции внутри страны, по периметру границ РФ и на постсоветском пространстве; действия в Арктической зоне и против пиратства в Индийском океане.
Классификация войн и военных конфликтов в новой редакции Военной доктрины РФ осталась неизменной. К сожалению, в документе по-прежнему отсутствует четкое определение понятия «война», что вызывает различные суждения.
В новой Военной доктрине РФ модернизированы понятия локальной, региональной и крупномасштабной войн. Локальная война – война, преследующая ограниченные военно-политические цели, в которой военные действия ведутся в границах противоборствующих государств и которая затрагивает преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие). При определенных условиях локальная война может перерасти в региональную или крупномасштабную войну. Региональная война – война с участием нескольких государств одного региона, ведущаяся национальными или коалиционными вооруженными силами, в ходе которой стороны будут преследовать важные военно-политические цели. Крупномасштабная война – война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества, в которой стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. В отношении классификации вооруженных конфликтов ничего не изменилось. Доктрина предлагает их разделять на внутренние и международные.
Военные опасности и военные угрозы Российской Федерации. Эта часть доктрины подверглась самым большим изменениям. Прежде всего, отмечается явный рост напряженности в различных областях межгосударственного и межрегионального взаимодействия на фоне общего осложнения международной обстановки. Это связывается с усилением глобальной конкуренции и соперничества, неустойчивостью процессов развития экономики и перераспределением влияния на мировое развитие в пользу новых центров силы. Признается опасной и тенденция смещения военных угроз в информационное пространство и внутреннюю сферу РФ. Здесь же отмечается, что на ряде направлений военные опасности для РФ усиливаются.
Новая редакция Военной доктрины РФ конкретизирует применительно к складывающимся тенденциям развития военно-политической обстановки изложенные в Стратегии национальной безопасности источники внешней военной опасности:
наращивание силового потенциала и расширение блока НАТО, приближение его военной инфраструктуры к границам РФ;
дестабилизация обстановки в отдельных государствах и регионах;
развертывание (наращивание) группировок войск иностранных государств (в т. ч. вооруженных международных радикальных группировок и иностранных частных военных компаний) на сопредельных с РФ территориях и сил флота в прилегающих акваториях;
создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны;
милитаризация космического пространства;
развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия в интересах реализации концепции «быстрого глобального удара»;
территориальные претензии к России и ее союзникам; вмешательство в их внутренние дела, наличие вооруженных конфликтов на территориях сопредельных с РФ государств;
распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий;
увеличение количества государств, обладающих ядерным оружием;
распространение международного терроризма;
установление на территориях сопредельных с РФ государств с иностранной помощью враждебных ей режимов;
подрывная деятельность спецслужб и организаций иностранных государств и их коалиций против РФ.
К основным внутренним военным опасностям Военная доктрина России по-прежнему относит: попытки насильственного изменения конституционного строя РФ; дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; дезорганизацию функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры государства. Особые опасения вызывают действия террористических организаций, информационное воздействие на население с целью подрыва исторических, духовных и патриотических традиции в области защиты Отечества, а также провоцирование межнациональной и социальной напряженности, разжигание этнической и религиозной вражды. При определенных условиях военные опасности приобретают адресный характер, вследствие чего могут перерасти в конкретные военные угрозы.
Главными угрозами Военная доктрина РФ признает:
резкое обострение военно-политической обстановки (межгосударственных отношений) и создание условий для применения военной силы;
воспрепятствование работе систем государственного и военного управления РФ;
нарушение функционирования ее стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической промышленности и других потенциально опасных объектов;
создание и подготовка незаконных вооруженных формирований, их деятельность на территории РФ или на территориях ее союзников; демонстрация военной силы в ходе проведения учений на сопредельных территориях;
активизация деятельности вооруженных сил отдельных государств (групп государств) с проведением частичной или полной мобилизации, переводом органов государственного и военного управления этих государств на работу в условиях военного времени.
Особенности современных военных конфликтов:
комплексное применение военной силы, сил и средств невоенного характера с использованием протестного потенциала населения и сил специальных операций;
массированное применение современных систем вооружения и военной техники, а также основанных на новых физических принципах и сопоставимых по эффективности с ядерным оружием;
воздействие на противника на всю глубину его территории одновременно в глобальном информационном пространстве, в воздушно-космическом пространстве, на суше и море;
избирательность и высокая степень поражения объектов, быстрота маневра войсками (силами) и огнем, применение различных мобильных группировок войск (сил);
сокращение временных параметров подготовки к ведению военных действий;
усиление централизации и автоматизации управления войсками и оружием в результате перехода от строго вертикальной системы управления к глобальным сетевым автоматизированным системам управления войсками (силами) и оружием;
создание на территориях противоборствующих сторон постоянно действующей зоны военных действий.
Основной раздел Военной доктрины посвящен вопросам военной политики РФ. В нем четко определена направленность военной политики РФ:
сдерживание и предотвращение военных конфликтов;
совершенствование военной организации страны;
совершенствование форм и способов применения ВС, других войск и органов;
повышение мобилизационной готовности в целях обеспечения обороны и безопасности РФ, а также интересов ее союзников.
В Военной доктрине России однозначно подтверждается, что ядерное оружие, которым оснащены ВС РФ, рассматривается, прежде всего, как фактор сдерживания агрессии. В этой связи Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против РФ с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства.. Военная доктрина РФ считает правомерным применение силы для отражения агрессии, поддержания (восстановления) мира, а также для обеспечения защиты находящихся за пределами РФ своих граждан. Здесь же четко определены основные задачи военной организации страны в мирное время, в период нарастания угрозы агрессии и в военное время.
Примечательно, что в новой редакции Военной доктрины РФ к задачам мирного времени добавлено: обеспечение национальных интересов РФ в Арктике. К задачам в период нарастания угрозы агрессии совершенно справедливо добавлено: «стратегическое развертывание ВС».
К основным задачам развития военной организации добавлено: «развитие мобилизационной базы и обеспечение мобилизационного развертывания ВС, других войск и органов, а также совершенствование методов комплектования и подготовки моб. людских резервов и ресурсов; совершенствование системы РХБЗ войск (сил) и населения». В отличие от предыдущих вариантов текста доктрины, в новой Военной доктрине РФ особое внимание уделено вопросам мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности РФ. Доктрина четко определяет, что целью мобилизационной подготовки является подготовка страны, ее ВС, других войск и органов к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.
Все это говорит о том, что военно-политическое руководство РФ учитывает возрастание вероятности втягивания нашей страны в крупномасштабную войну, что потребует тотальной мобилизации моральных, экономических и военных сил населения и государства. При этом в документе речь идет не столько о вооруженной силе, сколько о стране в целом.
Военно-экономическое обеспечение обороны страны. Его главной целью является создание условий для устойчивого развития и поддержания возможностей военно-экономического и военно-технического потенциалов государства на уровне, необходимом для реализации текущей военной политики. При этом основными задачами военно-экономического обеспечения обороны являются:
оснащение ВС, других войск и органов вооружением, военной и специальной техникой;
обеспечение ВС, других войск и органов материальными средствами: в мирное время – накопление, эшелонирование и содержание запасов; в период непосредственной угрозы агрессии – дообеспечение войск (сил) по нормам военного времени; в военное время – подача запасов материальных средств и восполнение потерь вооружения, военной техники, специальной техники и материальных средств;
развитие оборонно-промышленного комплекса на основе его совершенствования, обеспечения технологической независимости РФ, формирования комплекса приоритетных технологий, активизации инновационно-инвестиционной деятельности и сохранения государственного контроля;
осуществление плодотворного и взаимовыгодного сотрудничества со всеми заинтересованными странами с целью обмена передовыми технологиями и получения прибыли для ОПК;
в Военной доктрине уточнены задачи развития ОПК, приоритеты и задачи военно-политического сотрудничества.
Некоторые вопросы современной национальной безопасности России
Рассуждая о российской Военной доктрине, мы должны ориентироваться на программу развития России до 2020 года («Стратегия 2020»), программу развития России до 2030 года и на стратегию национальной безопасности, как официально признанную систему стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу. Вооруженные Силы России, в том числе и Военно-Морской Флот, являются важнейшей составляющей "сил обеспечения национальной безопасности".
При этом надо учитывать следующее:
Экономическое и военное сотрудничество России и США напрямую зависит от российско-американских политических отношений, которые сегодня находятся в кризисном состоянии.
К сожалению, существует и нарастает угроза военного противоборства между Россией и США. Последние открыто называют Россию в числе своих главных угроз.
Большие проблемы (прежде всего экономические) для России будет представлять набирающий мощь Китай. В ближайшие 10 лет глобальные позиции Китая только усилятся. В октябре 2017 года состоялся 19 съезд Коммунистической партии Китая, который сделал вывод: «лидерство Китая в мире является самым заметным достижением, а экономические перспективы Китая весьма позитивны».
К сожалению, прогнозируется падение спроса на энергоресурсы из России.
Альтернативы доллару США как ключевой резервной валюте до 2020 г. нет, однако тенденция к постепенному ослаблению доминирующего положения доллара, вероятнее всего, сохранится, создавая угрозу для российских экспортных операций и валютных резервов.
Нынешний технологический уровень стран ближнего зарубежья не позволяет рассматривать сотрудничество с ними в качестве основного фактора. Тем не менее, они должны рассматриваться, как основные партнеры для глубокой интеграции из политических соображений и возможности использования их в качестве рынков сбыта российской высокотехнологичной продукции.
Важно, прежде всего, технологическое сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе – через привлечение прямых инвестиций из Японии и Южной Кореи, формирование технологических альянсов и подписание межправительственных соглашений о технологическом сотрудничестве с Сингапуром и Малайзией, а также рост сбыта высокотехнологичной продукции оборонного назначения в страны АСЕАН.
В целом же Российская Федерация обладает достаточным потенциалом для того, чтобы рассчитывать на создание в среднесрочной перспективе условий для ее закрепления в числе государств – лидеров в мировой экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда, повышения глобальной конкурентоспособности национального хозяйства, оборонного потенциала, уровня государственной и общественной безопасности.
В стратегия национальной безопасности Российской Федерации выделены важные позиции:
На обеспечение национальных интересов Российской Федерации негативное влияние будут оказывать вероятные рецидивы односторонних силовых подходов в международных отношениях, противоречия между основными участниками мировой политики, угроза распространения оружия массового уничтожения и его попадания в руки террористов, а также совершенствование форм противоправной деятельности в кибернетической и биологической областях, в сфере высоких технологий.
В условиях конкурентной борьбы за ресурсы не исключены решения возникающих проблем с применением военной силы – может быть нарушен сложившийся баланс сил вблизи границ Российской Федерации и границ ее союзников.
Возрастет риск увеличения числа государств – обладателей ядерного оружия.
Возможности поддержания глобальной и региональной стабильности существенно сузятся при размещении в Европе элементов глобальной системы противоракетной обороны Соединенных Штатов Америки.
Усилится глобальное информационное противоборство, возрастут угрозы стабильности индустриальных и развивающихся стран мира, их социально-экономическому развитию и демократическим институтам.
Получат развитие националистические настроения, ксенофобия, сепаратизм и насильственный экстремизм, в том числе под лозунгами религиозного радикализма.
Обострятся мировая демографическая ситуация и проблемы окружающей природной среды, возрастут угрозы, связанные с неконтролируемой и незаконной миграцией, наркоторговлей и торговлей людьми, другими формами транснациональной организованной преступности.
Вероятно распространение эпидемий, вызываемых новыми, неизвестными ранее вирусами. Более ощутимым станет дефицит пресной воды.
Для защиты своих национальных интересов Россия, оставаясь в рамках международного права, будет проводить рациональную и прагматичную внешнюю политику, исключающую затратную конфронтацию, в том числе и новую гонку вооружений. Определяющим фактором в отношениях с Организацией Североатлантического договора останется неприемлемость для России планов продвижения военной инфраструктуры альянса к ее границам и попытки придания ему глобальных функций, идущих вразрез с нормами международного права.
Основными приоритетами национальной безопасности Российской Федерации являются национальная оборона, государственная и общественная безопасность. Стратегические цели совершенствования национальной обороны состоят в предотвращении глобальных и региональных войн и конфликтов, а также в осуществлении стратегического сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны. Военная безопасность обеспечивается путем развития и совершенствования военной организации государства и оборонного потенциала, а также выделения на эти цели достаточного объема финансовых, материальных и иных ресурсов.
Угрозами военной безопасности являются:
Политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего, в стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы, стратегических вооружений в неядерном оснащении, формирования в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны и милитаризации околоземного космического пространства, способных привести к новому витку гонки вооружений, а также на распространение ядерных, химических, биологических технологий, производство оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки.
Главной задачей укрепления национальной обороны в среднесрочной перспективе является переход к качественно новому облику Вооруженных Сил Российской Федерации с сохранением потенциала стратегических ядерных сил за счет совершенствования организационно-штатной структуры и системы территориального базирования войск и сил, наращивания количества частей постоянной готовности, а также совершенствования оперативной и боевой подготовки, организации межвидового взаимодействия войск и сил. В среднесрочной перспективе должен быть завершен переход на единую систему заказов федеральными органами исполнительной власти вооружения, военной и специальной техники для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также на унифицированную систему тылового и технического обеспечения. В интересах обеспечения стратегической стабильности и равноправного многостороннего взаимодействия на международной арене Россия в период реализации настоящей Стратегии предпримет все необходимые усилия на наименее затратном уровне по поддержанию паритета с Соединенными Штатами Америки в области стратегических наступательных вооружений в условиях развертывания ими глобальной системы противоракетной обороны и реализации концепции глобального молниеносного удара с использованием стратегических носителей в ядерном и неядерном оснащении. Уровень ежегодного обновления вооружения, военной и специальной техники является одной из основных характеристик состояния национальной безопасности.
