Эдуард Максимович Чухраев
Военно-морские флоты России и США
1.3. Об истории установления дипломатических отношений между Россией и США
В 2007-2009 гг. и в России, и в США было широко отмечено 200-летие установления дипломатических отношений между нашими странами. В 1808-1809 гг. именно по инициативе Соединенных Штатов Америки были впервые установлены формальные дипломатические отношения с Россией. Первый посол США в России Джон Адамс сыграл выдающуюся роль в развитии отношений между нашими странами. И сегодня Россия бережно хранит память об этом государственном деятеле. В 2004 году на фасаде дома в Петербурге, где он жил, была установлена мемориальная доска.
Мемориальная доска в честь Джона Адамса в Санкт-Петербурге
В первой половине XVIII века русские торговцы начали активно осваивать земли Северной Америки. Множество российских поселений было основано на Алеутских островах, на континентальной Аляске, на территории современных канадских провинций Юкон и Британская Колумбия и нынешних американских штатов Вашингтон, Орегон и Калифорния. Постепенно над территорией, занятой русскими поселенцами был провозглашён суверенитет Российской империи. А в апреле 1806 года российский боевой корабль «Юнона» под дулами испанских ружей бросил якорь в бухте Сан-Франциско (Калифорния). И здесь большой чиновник Николай Резанов стал первым российским дипломатом, ступившим на американскую землю. К отчаянному поступку Резанова подтолкнула угроза голода в Русской Аляске. Месяц напряженных переговоров закончился тем, что Резанов обещал жениться на юной дочери губернатора Консепсион Аргуело. Уже через месяц испанцы загрузили трюмы русского судна зерном, и «Юнона» под командованием будущего губернаторского зятя отправилась на русский остров на Аляске. Так выглядит лишенная романтики дипломатическая хроника. Свадьба не состоялась, зато в 1812 г. на территории Северной Америки, к северу от Сан-Франциско возникло русское военное укрепление Форт Росс.
С тех пор отношения США с Россией прошли большой и сложный путь. Российско-американские отношения развивались не равномерно и были периоды взлетов и падений. Но превалировали в них сотрудничество и взаимопомощь. Первая половина XIX века – сотрудничество в освоении Тихого океана. Образование и деятельность Российско-американской компании в это время. В 60-е годы того века – помощь России силами своего Военно-Морского Флота во время Гражданской войны в США. Поддержка и помощь России со стороны США в Крымской войне (1853 -1856). Долго велись переговоры о заключении договора между США и Россией о торговле и мореплавании, который в итоге в декабре 1832 года был подписан. Были подписаны и другие соглашения.
Отношения между Россией и США были изначально прагматичными: нас сближали преимущественно экономические интересы. Россия непременно участвовала во Всемирных выставках в США: Нью-Йорк, Филадельфия, Чикаго. Развивались культурные связи, появился туризм, сначала индивидуальный, а затем и групповой.
Первое серьезное охлаждение отношений между Россией и США наступило в конце XIX века из-за еврейского вопроса в России. На рубеже XIX века возник "паспортный конфликт", связанный с антирусской кампанией в США. Затем была поддержка США позиций Японии в период Японско-русской войны (1904-1905). Подготовка с помощью США революционных событий в России в начале XX века. Острое противоборство в период Российской революции 1917 года и последовавшей в России Гражданской войны (1918-1922). В Первую мировую войну Россия и США вступили союзниками. Однако после революции 1917 г. Соединённые Штаты отказались признавать Советское правительство, наступила длительная полоса разрыва в дипломатических отношениях. В 1918-1920 гг. американские войска приняли участие в иностранной интервенции, оказав поддержку Белой армии, а в самих США была развёрнута борьба против коммунистического и социалистического движения.
С 1921 г. отмечались первые контакты советского руководства с США. В начале 20-х гг. катастрофическая засуха поразила "производящие" губернии Поволжья, что привело к заключению в 1921 г. соглашения для получения из США помощи голодающим. 16 ноября 1933 г. СССР и США обменялись нотами об установлении дипломатических отношений между двумя странами. Первым полпредом СССР в США был назначен советский дипломат А. А. Трояновский, а первым американским послом в Советской России стал У. Буллит.
С этого момента вновь был относительно длительный процесс (до конца 40-х годов XX века) сотрудничества между странами, в том числе и в годы Второй мировой войны. Самый сложный период российско-американских отношений – это 50-80-е годы XX века – годы холодной войны. В течение почти полувека политика СССР и США, как двух сверхдержав, определяла картину мирового развития. Острая конфронтация, характеризующая период холодной войны, сформировавшиеся образы противника и врага серьезно омрачили весь климат советско-американских отношений, включая геополитическое соперничество во всех областях в различных частях мира и жесткое идеологическое противостояние.
Но с середины 80-х годов прошлого века пришла разрядка в наших напряженных отношениях, и все больше стало проявляться сотрудничество, в том числе и в военно-морской сфере. Окончание холодной войны сменилось не просто потеплением в отношениях России и США, но активным и плодотворным сотрудничеством во всех областях, включая военную сферу, сферы политики, экономики и культуры. Конец XX – начало XXI веков наше сотрудничество продолжалось и развивалось, но на новой основе, однако, в нем оставались свои сложности и большие трудности. Эти сложности резко возросли после 2014 года, когда Крым снова вернулся в состав России. США, как и другие страны Запада, это событие не воспринимают и отрицательно реагируют, ставя России жесткие условия, даже угрозы, и вводя разнообразные санкции. В связи с этим нарастает и военная напряженность между двумя государствами.
Народная дипломатия.
Кроме официальной дипломатии большую роль в развитии и укреплении российско-американских отношений играла народная дипломатия, то есть торговые и деловые связи, отношения между учеными, деятелями науки и культуры, между военными людьми и даже между простыми гражданами. Напомним некоторые интересные события, необычные факты в этом аспекте отношений между Россией и США.
Сведения о далекой России начали появляться в Америке в местных газетах уже вначале XVIII века. Время от времени сведения об Америке стали появляться и в русской печати – петровских "Ведомостях", "Российских ведомостях", "Исторических, генеалогических и географических примечаниях в ведомостях" и "Санкт-Петербургских ведомостях". Россия в общественном мнении американцев в 1830-1850-е годы заслуживала все большего одобрения, в то время как в европейском общественном мнении образ России ухудшался, приобретая все более негативные черты.
Во второй половине 1830-х гг. Российское правительство решило опереться в выполнении программы технической модернизации России на американскую помощь. Серия командировок русских офицеров в США привела не только к покупке первых пароходов для русского Военно-Морского Флота (лучшие пароходы российского флота были заказаны в США), но и к решению царя опереться на американских специалистов в его главном начинании – постройке Петербургско-Московской железной дороги. Особое внимание тогда уделялось Военному Флоту России, в модернизации которого тоже не обошлось без американской помощи. В Нью-Йорке для России был построен лучший военный пароход в Европе «Камчатка», уступавший только американскому «Миссури».
В ходе Крымской войны (1853-1856) американское общественное мнение открыто поддержало Россию в ее противоборстве с Великобританией, Францией и Турцией. В сороковых годах XIX века возобновилась общеевропейская дискуссия о черноморских проливах. Вторая Лондонская конвенция (июль 1841 года) подтверждала, что Босфор и Дарданеллы будут закрыты для прохождения любых иностранных военных кораблей. Россия потеряла свое привилегированное положение, а русский флот оказался запертым в Черном море. Вплоть до окончания Второй мировой войны Россия не имела права провода военных кораблей через эти проливы. Именно в разгар Крымской войны состоялось подписание русско-американского соглашения о правах нейтральных держав (1854). США рассматривали тогда Россию – единственную великую державу, склонную поддержать американские претензии на повышение их статуса – в качестве союзника на международной арене. У России и США тогда не было поводов для раздоров, и у них был общий противник – Великобритания. США соглашались с тем, что Россия была охранительной силой в тогдашней системе международных отношений.
Лейтенант-коммандер Ричард Никсон на службе в рядах Военно-морских сил США. Ричард Милхауз Никсон (1913-1994) – 37-й Президент Соединённых Штатов Америки (1969 -1974). Единственный президент США, ушедший в отставку до окончания срока.
Напомним читателям интересный факт. Среди президентов США был президент с большими русскими корнями. Это Ричард Никсон. А еще в биографии «русского» президента США для нас интересно то, что он был военным моряком. Прадед Р.Никсона в начале XIX века приехал из Англии в Россию. Будучи предприимчивым человеком, он обосновался в Новониколаевске (нынешний Новосибирск) и построил там превосходный винокуренный завод. Позже дед и отец Никсона снабжали водкой, чуть ли не всю Западную Сибирь. Но в 1907 году их предприятие разорилось. Семья уехала в Калифорнию, где вскоре родился Ричард Никсон. В 1961 году он в ранге вице-президента приезжал в Новосибирск. Когда Никсон решил выдвинуть себя кандидатом на пост президента США, то официально заявил, что он «рашен» – русский, хотя и не знает русского языка.
1.4. Сравнительный геополитический анализ развития России и США
Нам, видимо, пора задать вопрос: в чем сходство и различие в историческом развитии России и США? И в чем это проявляется? Когда речь заходит об общности путей эволюции США и России, в первую очередь вспоминают трансконтинентальный характер обеих держав и территориальную экспансию. Действительно, важнейшей чертой, характеризующей США и Россию, является трансконтинентальный характер государств, каждое из которых занимает срединную часть (так называемый «хартленд») Северной Америки и Евразии соответственно. Господствующее континентальное положение сочетается с доступом к трем океанам – Атлантическому, Тихому и Северному Ледовитому. Сближает их и тот факт, что они прошли долгий путь от периферийного положения в «семье наций» к вершинам мирового могущества, которых достигли они почти одновременно.
Однако уже здесь видны важные различия. США имеют удобный выход к мировому океану практически с любой точки побережья, а океанические владения России – это, прежде всего, закрытые акватории и суровые полярные моря. Атлантическое и тихоокеанское побережья США открыты для судоходства круглый год, в то время как важнейшие порты России скованы сезонным ритмом ледостава. Наличие Панамского канала позволяет Соединенным Штатам свободно маневрировать своими силами между Атлантическим и Тихим океанами. Конфигурация береговой линии США позволяет использовать океаны в качестве внутренних линий коммуникаций, а возможности России в этом плане являются гораздо более скромными.
Далее. Несмотря на провозглашаемое стремление нынешних политических и военных руководителей России именовать страну великой морской державой и колоссальные возможности отечественного Военно-Морского Флота во второй половине XX века, нашу страну сегодня, видимо, следует классифицировать как сухопутно-континентальную, в то время как США обоснованно позиционируют себя как морскую трансконтинентальную державу. Наверное, эта позиция может считаться спорной.
Следующую общую особенность развития России и США можно выразить при помощи взаимосвязанных понятий – экспансии и империи. Это тоже, скорее всего, спорная позиция. Официально Россия стала империей в 1721 году. Но первый шаг в этом направлении был сделан еще в 1582 году, когда русские служилые люди перешли Урал и начали покорение необъятных просторов Сибири. Падение монархии в России не стало концом империи, которая была воссоздана в новой форме и с новой идеологией на той же территории. Сегодня, почти через три десятилетия после краха советской империи на повестку дня стал вопрос о возможности самоидентификации и эволюции России на пути либеральной империи.
Соединенные Штаты Америки, в отличие от России, формально никогда не называли себя империей, однако имперский характер того, что принято именовать не иначе как Pax Americana (Американский мир), в реалиях сегодняшнего дня вряд ли вызывает какие-либо сомнения. Наличие демократических институтов и даже республиканской формы правления в рамках империи не может считаться чем-то необычным. В США демократические принципы нашли наиболее полное воплощение, что дает нам все основания использовать для характеристики Соединенных Штатов термин «демократическая империя».
США и Россия демонстрируют единообразие и в плане идеологического наполнения имперской идеи. Для обеих стран характерны религиозно-этический характер идеологии (идея богоизбранности, особенно духовного предназначения), тесное переплетение идей национальной и духовной исключительности, убежденность в своем особом предназначении, мессианство. Тесное взаимодействие государства и церкви рассматривалось в качестве основы для выполнения великого предназначения России. Не следует абсолютизировать замену религиозной идеологии советской. С одной стороны, на базовом уровне в народе сохранилась верность православным традициям и ценностям, с другой – новая государственная идеология по совместительству выполняла своеобразную функцию религиозно-этического учения. У истоков США лежит также представление о богоизбранности.
С представлением о духовной избранности в обеих странах было тесно связано осознание своей национальной миссии. С самого начала существования США как независимого государства повсеместное распространение получила идея о том, что молодая демократическая республика призвана служить образцом нового порядка в мире. И эта идея доминирует в США до сих пор.
Схожие мессианские идеи были всегда и в России: вооруженная борьба с французской революцией, освобождение Европы из-под власти Наполеона, защита братских славянских и православных народов на Балканах, сохранение и упрочение православия. Еще более отчетливо представление о миссии России проявилось после октября 1917 года. Первое в мире социалистическое государство, колыбель пролетарской революции, Советский Союз должен был служить делу распространения коммунистических идей на весь мир.
Параллели можно обнаружить между советским марксизмом и либеральным интернационализмом, который в современных США выступает в качестве полуофициальной идеологии. Советский Союз считал своим предназначением осуществление мировой революции для построения бесклассового общества как венец тысячелетнего развития человечества. Основной задачей США является распространение на весь мир таких западных ценностей как демократия и свободная рыночная экономика. Отсюда следует, что отношения Соединенных Штатов с другими государствами должны определяться степенью приверженности ценностям демократии и свободной рыночной экономики. Схожим образом и СССР строил свою внешнюю политику на основе двух противоположных принципов: пролетарского интернационализма и мирного сосуществования.
Но, несмотря на схожесть российской и американской государственных идеологий, в большинстве случаев они оказывались несовместимыми. Почему? Здесь есть два объяснения. Во-первых, идейные концепции и доктрины России и США занимают противоположные полюса идейного спектра. Либерально-рыночная идеология США в равной степени враждебна консервативно-охранительной идеологии царской России и революционно-трансформаторской советской идеологии. С точки зрения американцев, изменения, произошедшие после октября 1917 года, не затронули главного: свободы и демократии в России стало меньше, царское самодержавие сменилось диктатурой пролетариата, сохранился и усилился государственный террор. Во-вторых, обе идеологии носят универсальный характер, что не подразумевает признание права на существование иных идеологий. Как американская, так и российская империи убеждены в универсальном («общечеловеческом») характере своих ценностей.
Поэтому неудивительно, что стороны используют одинаковые методы для распространения своих ценностей и с равной готовностью прибегают к вооруженному насилию. Со стороны СССР можно вспомнить войну в Афганистане, ввод войск в Венгрию и Чехословакию. Стремление США «нести в мир» демократию и права человека привели к войне во Вьетнаме, вторжению в Ирак, а также к «гуманитарной интервенции» в Боснию и Косово. В 2011 году под эгидой США западные страны произвели силовую смену законных правительств в суверенных государствах: в Египте, Алжире и Ливии. Сейчас они это пытаются сделать в Сирии и в Иране.
Экспансия (расширение) является ключевым инструментом имперского строительства и необходимым условием существования империи. Империя существует, пока она расширяется. Особенности географического положения и доминирующие векторы экспансии России и определили отсутствие у нашей страны классических колоний в форме заморских территорий. Единственным таким владением условно можно считать Аляску. Однако и тут, благодаря континентальному сопряжению Евразии и Северной Америки морская граница является достаточно условной. Ну, и уж тем более нельзя считать колониями кратковременное русское поселение в Калифорнии (форт Росс) и несбывшиеся прожекты по присоединению Гавайских островов или Папуа-Новой Гвинеи («Берег Маклая»). У царской России не было колониальных владений. А Советский Союз вообще был антиколониальной империей.
Но у США на эту позицию свой взгляд. Американский конгресс, в свое время, принял резолюцию «о порабощенных нациях», где среди прочих территорий и государств, «порабощенных» и «лишенных национальной независимости Россией и коммунистами» перечислены Украина, Белоруссия, Идель-Урал (то есть Поволжье и Урал), а также Казакия (мифическая нация, которая якобы проживала на территориях Дона, Кубани, Терека, Яика (Урала), Оренбурга и Калмыцкой области). И до сих пор каждый год президент США провозглашает третью неделю июля «неделей порабощенных народов».
Авторы книги поддерживают предложение российского ученого К.В. Миньяр-Белоручева о том, что для России гораздо более продуктивным может быть использование выделения трех уровней владений Российской империи. Первый уровень – это так называемое «ядро российского государства» – европейская часть России, Украина и Белоруссия. Еще до вхождения в состав российского государства эти народы существовали в тесном с ним взаимодействии, а впоследствии стали неотъемлемой частью как российской политической нации, так и наднационального русского суперэтноса. Второй уровень – это переселенческие территории – Сибирь и Дальний Восток, то есть слабозаселенные («ничейные») территории до начала их планомерного освоения Россией. Третий уровень – это национальные территории, изначально сохранившие высокую плотность коренного населения: традиционные общества Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии, с одной стороны, и принадлежащие к «европейскому дому» Прибалтика, Польша и Финляндия.
Важное отличие имперского строительства в США и России заключается в том, что у американцев присоединяемые земли осваивались и вводились в хозяйственный оборот в рекордные сроки. Для России же освоение присоединенных территорий осуществлялось медленно и с большими трудностями, что особенно проявилось в Сибири и на Дальнем Востоке. Российское Приморье так и не стало аналогом американской Калифорнии.
Военно-политическая экспансия России выступает прямым продолжением экспансии континентальной и, по сути, носит тот же континентальный характер. На западе ее отражением стало создание социалистического лагеря и Варшавского договора, на востоке – экспорт революции в Северную Корею, Китай и Вьетнам (правда, Китай недолго оставался в зоне советского влияния), на юге – вторжение в Афганистан и мечты о выходе к побережью Индийского океана. Так же как и для США, 1950-е и 1960-е годы стали временем глобализации советской экспансии, однако с более скромными результатами.
Начальные точки российской и американской экспансии лежали в противоположных концах земного шара. Поэтому лишь после Второй мировой войны происходит прямое столкновение интересов США и СССР, ставшее частью глобального противостояния в холодной войне. Европа и Юго-Восточная Азия как места пересечения векторов экспансии обеих держав стали первыми «заложниками» борьбы двух империй.
Еще одной характерной имперской чертой, объединяющей Россию и США является их ярко выраженная полиэтничность. Многонациональный состав населения формировался либо посредством ассимиляции населения присоединенных территорий, либо за счет миграции – привлечения иностранных колонистов для освоения имеющихся территорий. Оба эти фактора присутствуют как в российской, так и в американской истории, однако их соотношение различно. Главным источником формирования американской нации стала миграция. В России же, напротив, фактор привлечения внешних мигрантов играл определенную роль только на отдельных этапах развития нашего государства. Да, полиэтничность Российской империи, СССР и современной России – это прямой результат территориальной экспансии. Но, не идеализируя имперскую национальную политику (вспомним и кавказские войны, и покорение Средней Азии, и вынужденную миграцию в Турцию ряда кавказских народов, и сталинские депортации), все же, на наш взгляд, можно утверждать, что в России существовали гораздо более комфортные условия для национального выживания и развития, нежели те, которые получало коренное население США.
Распад империи закономерное явление. Отличительной особенностью империи является ее неспособность существовать в состоянии гомеостатического равновесия. В тот момент, когда империя прекращает расти, расширяться – будь то движение вширь или движение вглубь, – начинается процесс распада, хотя зачастую он является обратимым. Россия переживает распад подобного рода уже не первый раз. Распад Российской империи на рубеже 1910-1920-х гг. оказался обратимым, хотя потребовалась новая идеологическая парадигма для ее восстановления. Одним из возможных вариантов дальнейшего развития современной России может быть ее конструирование в качестве либеральной империи. Речь можно вести о воссоздании империи на основе качественно иной идеологической модели.
До сих пор ни одна империя не существовала вечно. И нет оснований полагать, что США окажутся исключением. Сегодня все чаще звучит в политическом мире гипотеза, в том числе и в среде солидных ученых, что в XXI веке США будут переживать тяжелый затяжной кризис, и возможен даже распад этого государства на отдельные части. Мы убеждены, что Россия в этом не заинтересована. Около двадцати лет назад Збигнев Бжезинский, один из крупнейших идеологов современной Америки, давал Соединенным Штатам тридцать лет мировой гегемонии. Более половины этого срока уже прошло. Американская империя пока продолжает расширяться, хотя последние экономические и политические события показывают, что бремя империи и издержки, связанные с ее непрестанным расширением, становятся слишком тяжелыми для США. Авторы настоящей книги искренне желают дальнейшего процветания Соединенным Штатам Америки и верят, что так и будет, во всяком случае, в ближайшем будущем.
Сегодня важно понимать: Россия за последние два десятилетия пережила геополитическую катастрофу – распад СССР, который ознаменовался потерей государственных территорий, сфер влияния и союзников; результатом холодной войны стало «иррационально быстрое сжатие», «сброс территорий», в результате чего Россия оказалась отброшена к границам середины XVII века, отказавшись от результатов последних трех с половиной столетий территориальной экспансии. А Соединенные Штаты Америки тот же период использовали для наращивания своего геополитического потенциала и по сегодняшний день продолжают активно осуществлять экспансию, объектом которой является весь мир. После распада СССР сфера американского влияния выросла, прежде всего, за счет государств и территорий, входивших ранее в «зону ответственности» СССР или являвшихся его частью.
Общая характеристика стран
Итак: Россия и США – это два необычных, самобытных и крупнейших государства мира, во многом схожих по созданию и своему развитию. Они оказали и оказывают существенное влияние на развитие всего современного мира.
Америка "началась" как страна эмигрантов, сумевших реализовать свою мечту. Она из всего мира черпала энергию, людские ресурсы, интеллектуальный потенциал. Мировой интеллект сделал США такими успешными. Сегодня США по-прежнему во всех отношениях остаются самым мощным государством в мире. Но будет ли так продолжаться в XXI веке? На этот вопрос нет однозначного ответа.
Россия сегодня уже не является сверхдержавой, как это было у Советского Союза. Но у нее есть все основания и реальные потенциалы, чтобы в XXI веке вновь войти в число стран мировых лидеров.
Однако, на взгляд авторов книги, при любых вариантах развития современного мира Россия и США более обречены на дальнейшее развитие взаимовыгодного сотрудничества, нежели на обострение отношений и новую конфронтацию, а тем более решение возникающих проблем военным путем.
