Иван Галаев
Мышиная возня. Книга конторских чиновников
Бобры и дороги
Если человека принудить делать то, с чем ему не справиться и запретить признаваться в собственном бессилии у него появится желание изображать бурную деятельность и сваливать свою беспомощность на обстоятельства непреодолимой силы. Не всегда обвинить или подставить коллегу безопасно для себя, а вот на форс-мажор в самый раз. У нас всегда виноваты погода, кризис, закон и т.д. и т.п.
Иногда в качестве веских аргументов указываются даже совсем детские объяснения «…утеряно в связи с переездом». Абсурдно, но работает. Обычно к таким вещам относятся с пониманием и даже не оспаривают. Особенно этот вариант годится в тех случаях, когда есть уверенность, что оппонент не захочет идти дальше и не станет настаивать на своей позиции долгие годы в судах, прокуратурах и приёмных высокопоставленных должностных лиц.
Однажды к нам в департамент поступило неудобное обращение гражданина, сутью которого являлось недовольство заболачиванием местности вблизи его дома из-за плохой работы водопропускной трубы. Человек запустил своё письмо через прокуратуру, поэтому отмахнуться лёгкой «отпиской» от лица департамента не было никакой возможности. Вернее, отмахиваться предстояло всё той же отпиской, но она требовала более осмысленного и осторожного подхода. О решении проблемы «на совесть», кстати, здесь не может быть и речи, как и в большинстве подобных случаев. Требуется юридически-грамотный ответ, и всё.
Фактически, проблема возникла из-за нашей общей бюрократической недоработки, и каждый об этом знал, но не подавал виду. На этапе строительства заказчик недосмотрел, не проконтролировал, халатно отнёсся и т.д. Всем было плевать на нарушения технологии монтажа трубы и вообще на всё на свете. Прослабили основание трубы, не уплотнили как следует её пазухи – авось, небось, как-нибудь… Получилось, что дорожное полотно в районе трубы оказалось особенно уязвимым. Дальше этот же заказчик, являющийся по совместительству балансодержателем дороги, по знакомству согласовал перевозку тяжелого груза через слабенький участок, и как следствие, допустил разрушение конструкции трубы. Чтобы исправить ситуацию на местном уровне и не дискредитировать себя, поручили дорожникам, занимающимся содержанием, устранить дефект.
Подрядчик по эксплуатации не был заинтересован тратить свои деньги на борьбу с браком, доставшимся от недобросовестных строителей и поэтому ликвидировал провал простейшим способом – без забот о водотоке. В провал засыпали щебень, – и на том спасибо. В контракте указано обеспечить беспрепятственный проезд? – вот и обеспечили. Дальше, из-за отсутствия должного перепуска воды, местность плавно заболотилась по самые огороды дачников. Кроме пострадавших жителей разрушалась и сама дорога по причине переувлажнения основания.
Произошедшее не отличается своей замысловатостью, но оглашать его в том виде, как есть, нельзя ни в коем случае, а просто взять и пообещать всё уладить, значит подписаться под собственной причастностью к этой аварии. Ещё и убыток влепят… В ход пошёл механизм увёрток и уклонов.
К делу притянули за уши непреодолимые силы в виде каких-то бобров, которые якобы строят в водопропускных трубах свои плотины и тем самым вредят местному народонаселению. Оказалось, что это они виноваты во всех бедах. Для обеспечения доказательной базы дорожным рабочим в оранжевых жилетах было поручено соорудить подобие плотины и сфотографировать.
Дорожники – люди исполнительные, сделали как велено из Администрации. Но на подобном объяснении тоже нельзя было далеко уехать т.к. по закону сохранение конструкции в работоспособном виде – прямая обязанность подрядной организации, отвечающей за содержание по государственному контракту, а контроль за этими самыми ребятами – функция уже наша, административная. Если просто спереть на бобров, то виноватыми окажутся всё равно дорожники, которые не отгоняют бобров палками и не прочищают трубы вовремя. Не хорошо подставлять тех, кто нам помог родить миф, а к тому же пачкать себя. Аргумент о бобрах в нашем отделе дополнительно усилили статьёй о том, что зверёк он вовсе не простой, а краснокнижный. Такому бобру, дескать, нельзя ухудшить условия для проживания, поэтому дорожники его там чествуют.
Материал настолько понравился журналистам, что они сделали из него сенсацию и пару недель массировали при любом удобном случае.
На основании придуманного нашим ведомством довода о неприкосновенных зверьках-вредителях появилась возможность переадресовать вопрос куда подальше и выиграть время. Тему замотали так, что теперь Я уже и сам верю в реальность бобровой угрозы.
Подозреваю, что лифты в моём подъезде тоже они разрисовали.
Бесхозная дорога
Не вскрывай капот, не вноси дефект
/Поговорка из военной авиации/
В нашем пригороде имеется один населенный пункт, путь до которого по счастливому стечению обстоятельств проложен не напрямую, а через его административный районный центр (пункт приписки). Крюк выходит около 20 км, и для местных жителей, которые трудятся в городе, а не своих «Белых Росах», 40 км – серьёзный ежедневный перепробег. Чтобы не решать вопрос с властями, местными сообразительными людьми было запросто накатана тропинка от Большой дороги до деревни, прямо между деревьями и муравейниками. Там надо то метров 500, не более. Тем более, что у нас исторически так заведено – жить проще. Мы, муниципальные и областные структуры не признавали существование проезда, но и не боролись с ним. Если люди привыкли к чему либо, то отучить их практически невозможно, даже при сильном желании. Разрушить народную привычку не поможет ни забор, ни запрещающие знаки, ни доброе слово. К тому же нет проблемы на бумаге, значит и фактически её тоже нет. Зачем усложнять жизнь? если и без того занятий хватает.
Со временем, поблизости от этого населенного пункта, был открыт карьер с лечебной глиной. Водителям самосвалов, как и жильцам, короткий лесной путь к месту дóбычи ценной породы (с обязательным ударением на первый слог) показался также гораздо удобнее. От неподдельного интереса к накату через рощу, он на глазах превратился в непролазную лечебную жижу. Чтобы хоть как-то улучшить ситуацию и не злить обывателей, бизнесмен за свои деньги, как мог, приводил пути в проезжее состояние.
Как выяснилось, поддержание дороги в проезжем состоянии – бремя не из дешёвых. Даже качественная магистраль требует постоянных затрат, не говоря уж о той тропке, которая при первом же дожде стремится к исходному состоянию. Это кажется, что высыпал 2 машины щебня и гоняй по нему фуры. Кто самостоятельно улучшал себе подъезд к даче или к дому, тот понимает, о чем это Я.
В общем, чтобы скинуть с себя бремя дальнейших проблем, хозяин «прииска» написал на самый верх о том, что он, молодец. Там он подробно описал как с нечеловеческими усилиями, днём и ночью в три смены, без чьей-либо помощи, построил то, на что государство не отваживалось веками. В понимании заявителя, всё хорошо сооружено-проложено и дело встало за совсем малым – принять имущество себе на государственное попечение. В качестве утяжеления своих доводов автор угрожал установить КПП и начать взымать плату.
Тут-то мы проявили себя во всей красе. Активизировались! Пока проезд был стихийным, и никто не претендовал на него, это считалось разгильдяйством населения, с которого нет спроса, а как только объявился автор этого нарушения – мы расправили плечи.
Производство строительно-монтажных работ в лесополосе кем бы то ни было без соответствующих документов является почти преступлением. Не заметить такого заявления в статусе государственного человека – должностной проступок из серии о неправомерном бездействии или сговоре. Есть начало, полагается быть и всему остальному. До упора!
Причём подыграть, войти в положение и оказать реальную помощь от лица государства в этом деле практически невозможно. Содержать за бюджетные средства чужое или ничейное имущества – уголовная статья. Просто так, по-быстренькому, под честное слово, принять «неизвестно что» область не может: порядок действий строго определен законом. Это как передача недвижимости от одного собственника другому – без бюрократии не получится. Требуется кипа бумаг на землю и саму дорогу со всеми регистрационными кадастровыми проволочками.
Радовало одно, что ответственным в подготовке правоустанавливающей и сопутствующей документации обозначен никто иной как «владелец». Наша позиция простая: «Коли отсыпал и сознался – действуй, доводи начатое до конца: узаконивай, нарезай земельный участок, получай разрешение на строительство и вводи постройку в эксплуатацию по всем тягомотным правилам».
Кроме всего прочего, кусочек дороги необходимо примкнуть к основной магистрали, находящейся в федеральном владении, а это вообще сложность в нашей системе, потому что вопрос уходит на рассмотрение далеко-далеко в столицу. В технических условиях (согласование Автодора) будут указаны требования с такими аппетитами, что бюджета области не хватит, не то что доходов от глины. Всё у них по нормативам и очень строго, а протекции не дождаться, даже если ты лучший брат губернатора.
Тот, кто занимался придорожным бизнесом (АЗС, СТО, кемпинги и кафе) знает, что оборудовать примыкание к федеральной дороге стоит дороже, чем построить сам объект сервиса. Это накладно, суматошно и не всегда осуществимо.
Как правило обязывают перенести выезд на 3 км в сторону, выполнить переходно-скоростные полосы, подвести электроосвещение и установить барьерное ограждение.
Активист-заявитель поразмыслил и решил, что не надо ему такого счастья; после нашего официального ответа притих и не высовывался. Общественная инициатива затухла.
Не имели права уняться только государственные органы. Проблема засветилась, поэтому для закрытия дела требовались ответы на вопросы: почему нéкто самовольно залез на федеральную землю лесов с категорией защитности, кто разрешил курочить экологию и размещать то, чего нет на градплане? Будьте добры уплатить штраф и привести всё в первоначальный вид, да так чтобы травка росла, и ёжик бегал.
Весной придётся выезжать туда на повторную проверку. Порядок дóлжен быть, а то как же…
Экраны в отдельный этап
– Вообще, так делить объекты нельзя! Но наши делают.
/Один специалист из Управления госэкспертизы/
Планомерный и гармоничный подход – это не для нас. Гармонично всё выглядит только в докладных письмах высшему руководству (да-да, отчёт об исполнении поручений предусмотрен в виде писем!). В самом процессе принятия решений и планирования своей деятельности чёрт ногу сломит.
Ежегодно мы разрабатываем кучу безумно дорогостоящих проектов, которые ложатся под сукно.
Под нашим сукном уже кучи кучные, чего там только нет. Если реализовать хотя бы маленькую частичку из того, что в столах, то настанет Всеобщее безграничное счастье. Возня происходит по разным причинам: меняются настроения, реальные потребности, политическая ситуация и пр. и пр. Сегодня мэр хочет развязку, завтра губернатор пообещал президенту аэропорт, а после завтра из-за вынужденной неотложности приступили к строительству садика. Всё проектируем, обо всём отчитываемся, а делаем вообще третье. Всё постоянно меняется – куча под сукном растёт.
Очень часто замыслы являются «с подвохом» и требуют колоссальных денег. Например, чтобы сделать пустяковое освещение дороги или тротуар, нужно запускать полный цикл работ, начиная от изъятия земельных участков до изменения схемы организации движения потоков. При этом законом запрещено реализовывать запроектированные цельные объекты мелкими частями. Если заложена реконструкция участка 20 км, то нельзя в рамках её сделать что-то выборочно и на этом бросить. Если так поступать, то получится «незавершёнка» со всеми вытекающими бюрократическими трудностями. Ввязавшись, придётся идти до конца. Для того, чтобы умело подстраиваться под настроения командования и не отступать от законов, было придумано решение заблаговременно дробить проекты как можно сильнее. К счастью, юридически допускается разбивать документацию на маленькие частички (этапы) и вводить их как самостоятельные подобъекты по отдельности. Разработав большой расчленённый проект, дорожники уходят от слитности работ и тем самым как бы экономят.
Из-за постоянных судебных тяжб на тему того, что дороги проходят под окнами домов и от них невыносимый шум, было принято решение выделять в отдельные этапы даже устройство шумовых экранов. Т.е., говоря простым языком, на «заборы» – отдельный специальный том. Следует заметить, что шумозащитные конструкции – это серьёзно, их нельзя делать наспех без проекта, экспертизы и землеотвода. Экраны требуют полного комплекта документации, как и крупный строительный объект.
Интересный разворот событий произошёл в деревне Гнилые прудки, что в пригороде. Перспективная магистраль «Северный тракт» проходила в аккурат через центр их жилой застройки. Под окнами частных домиков уже давно коптили самосвалы с фурами, и это очень не нравилось всем. С увеличением транспортных потоков понадобилось усиление дороги. Пойдя на встречу населению, была заложена реконструкция всего Северного тракта с принятием целого комплекса мер по «минимизации воздействия дороги на окружающую среду». Встал вопрос: как заложить шумовые экраны, если подъезды ко дворам отходят прямо от основной магистрали. (Шумовые экраны с воротами не бывают) Проектировщик принял решение построить вдоль основной дороги небольшой местный проезд и оградить их друг от друга поликарбонатным высоким отражателем. Конструкция, напоминающая резервацию, всем понравилась и была одобрена заказчиком.
Проблема вся в том, что для полной реализации такого решения, с учетом предстоящего расширения основной дороги, требовался снос всей первой линии жилых домов, поэтому начало грандиозной стройки откладывалось.
Запроектировали, получили экспертизу и ждём.
Когда население спохватилось сильно возмущаться против развития Северного тракта, и начало ходить по всем инстанциям в поисках справедливости, суд постановил: «Учитывая, отдавая должное и принимая во внимание (на трёх листах) – Администрации принять меры по шумоизоляции». Служитель Фемиды, будучи таким же формалистом, как и большинство из «наших», не захотел вдаваться в безнадёжно запутанные организационные хитросплетения, поэтому добродушно удовлетворил все иски. Ответчик от Администрации был спокоен на заседании как обитатель дома для престарелых. Его эта тема мало волновала, да и вряд ли он знал тонкости. Возражений не последовало ни на одном из государственных уровней. По итогу мы реализовывали отдельную часть проекта по строительству только шумовых экранов.
В рамках реализации объекта было произведено изъятие земель и имущества для государственных нужд. На месте домов, хозяева которых опасались шума, появились экраны, а сама дорога так и осталась не тронутой.
Жители возразили – суд решил – муниципалитет выполнил. Всем хорошо.
Ремонт или реконструкция?
В нашем городе множество дорог, которые дорогами называть не совсем корректно. Обозначать их как «направления» будет гораздо точнее. Обычно такие направления в пригороде, частных секторах и новых площадках под ИЖС32. Государственные и муниципальные заказчики, приводя эти улочки в более-менее потребное состояние, стараются упрощать себе задачу, отправляясь каждый раз по наиболее лёгкому пути. Речь идёт о подмене видов работ для ухода от лишнего бумаготворчества.
Чтобы не связываться с разработкой проектов, инвестиционными программами и землеотводами, они включают громоздкие строительные мероприятия в наиболее простой раздел «ремонт» и работают как боги на душу положат.
Хитрость и желание сделать быстрее часто вылезают боком в виде сильного недовольства граждан, проверок и вытекающих из этого назначений виновных.
Начинало ремонтных работ знаменует начинало бурной деятельности инициативных граждан. В каждом подъезде и каждом домике за высоким забором сразу выявляется строитель или дорожник, который наверняка знает, как правильно надо работать.
– У меня сын в политехе учится, он в шоке от таких дорожников…
– Я 30 лет на севере, и такой вакханалии не видел…
– Кто это придумал???
– Я буду жаловаться президенту…
– Почему вот здесь не спрямили поворот? Там надо перенести опору линии электропередач, а чуть поодаль развернуть прекрасный сквер. Вы что совсем ничего не понимаете? – кричат они в трубку телефона.
Иногда строительную технику забрасывают тухлыми овощами и бутылками, снимая «бу-га-га» на телефоны. Более цивилизованные представители человечества заявляют о своей позиции сплачиваясь в группы. Завязывается переписка, учащаются личные приемы граждан, нарастает шум в СМИ…
Вся проблема в том, что ничего переносить и смещать в рамках ремонта нельзя: это не реконструкция. Как стоял покосившийся столб с проводами по центру проезжей части, так он и останется – будьте уверены. В рамках ремонтных мероприятий заказчик, как правило, пытается нарядить неказистую тропу в асфальт без изменения геометрии объекта и смещения оси проезжей части. Главное слегка снять напряжённость и при этом втиснуться в законные рамки.
Жители же думают, что все – непонятливые остолопы. Они не желают соглашаться с хитрым планом по упрощению процедур, и изо всех сил скандалят. Безобразие объясняется разворовыванием денег, коррупцией и прочей примитивной лебедой.
В результате, по требованию трудящихся, заказчиком отдаётся срочная команда о приостановке работ до выяснения обстоятельств. В лучшем случае, жителям разъясняют правила и те уходят несолоно хлебавши, а в худшем, при маньячной их настоятельности, объект вообще лишается внимания со стороны властей. У администрации очень много мест, куда можно потратить высвободившиеся деньги. В населённом пункте всегда найдутся дороги, где народонаселение будет радо и такому вот «улучшению». Переброска средств внутри параграфа – процедура несложная, поэтому привередливые господа часто остаются с журавлём в небе, но без асфальта на дороге.
Случай произошёл с одним из наших коллег, занимающим не малый пост в Департаменте и области в целом. Он обратился в наш отдел по-свойски, с просьбой посодействовать о дороге. Не могу, говорит, выбраться из дому даже на брутальном вездеходе. Уже как 3 года как район плотно застроен частными домами, а дорог как не было, так и не предвидится.
Разобрались, посмотрели планы и предложили 2 варианта решения:
1.Закладываем в план разработку проекта и по мере его готовности планируем строймонтаж. (При удачном стечении обстоятельств, процедура подготовки занимает обычное 2-3 года, но зато «полный фарш»).
2.Делаем на следующий год, но по минимуму, без водоотвода, электроосвещения, съездов к домам и тротуаров. (Если отправиться по этому пути, то о дальнейшем улучшении ситуации ближайшие лет 10 не будет и речи).
Либо «плохо», но быстро, либо «хорошо», но потом. Дядя, оттопырив брюхо, выбрал «потом», и теперь уже 5-й год ходит к нам со своими занудствами. Сменилось руководство, урезали бюджет, появились новые приоритеты, проект под сукном и т.д. Можно подумать, он сам не знает, как это делается. А вот соседние улицы, которые обошлись без ручного управления, уже давно в асфальте.
Госстройнадзор
В каждом регионе непременно имеется Служба государственного строительного надзора. Орган контроля относится к региональной структуре (не федеральной) и декларирует своей целью предупреждение, выявление и пресечение допущенных строителями нарушений. На самом деле много за чем они должны следить, но здесь не об этом.
Фактически, любой надзорный орган – инструмент орудие в руках властьимущего. При помощи них устраняются конкуренты по бизнесу и политические противники. Госстройнадзор не является исключением, поэтому по полной используется в качестве кошмара для неугодных застройщиков и собственников недвижимости.
Кого и как проверять, а к кому вообще не прикасаться, определяет не надзорный орган, а тот, кто комплектует его кадры. Верные псы тартара отрабатывают своё назначение: действуют вне зависимости от опасности и законности спущенной сверху задачи. Для таких, клановый интерес руководителей из госаппарата превыше собственной безопасности.
Когда структура податлива, то надзорную деятельность осуществляют не знающие специалисты, как это принято полагать, а административное руководство, для которого политиканство, манипуляции и «выгодная лояльность» имеют гораздо большее значение чем физика, законность и мораль.
Исполнитель – будь то министр, директор департамента или простой специалист – считают себя инструментом, и в этом понятии находят себе моральное укрытие. «Это не я – это приказ». У всех имеется своё оправдание, и напряжений не возникает.
Если хорошо оголить, у нас любой развитый бизнес уходит своими корнями в структуру власти. В учредителях хорошей фирмы обычно есть глава администрации, думец или аппаратный чиновник, – это как пить дать. В каждом городе есть свои «надёжные» застройщики, во главе которых проглядываются «успешные бизнесмены». Доступ надзорных органов к ним без особых инструкций закрыт.
Наш регион по классической схеме имеет несколько крупных частных структур берущих начало от людей при дворе. Между собой у них мирное сосуществование на основании джентельменских соглашений, а вот остальным здесь не место.
Наглядная борьба за место под солнцем с участием административного ресурса произошла в нашем городе со зданием Союза предпринимателей, расположенным в очень районе. Бизнес-комплекс являлся лакомым куском, доставшимся кооператорам с былых времён и его удобное местоположение не могло не заинтересовать охотников.
Собственники недвижимости не имели сильного покровителя во власти и поэтому попали в поле интересов одного успешного девелопера, являющегося по совместительству мужем первого заместителя губернатора. На момент событий он уже стал главным бизнесменом области. Благополучие сопутствовало ему во всех начинаниях. В течение восьми прекрасных лет нахождения жены на административном посту предпринимателю стали принадлежать самые крупные торговые площади города. За счёт бюджетных средств в нужных местах от «рухляди» незамедлительно освобождались лучшие земельные участки, к стройплощадкам подтягивалась необходимая инфраструктура, а бизнесу без особых раздумий оказывалась активная господдержка в виде субсидий. Вот как работать надо.
В качестве параллельной коммерческой линии, в руках дельца оказалась крупнейшая сеть аптек и медицинских учреждений города. Основные поставки медикаментов и медоборудования для государственных нужд области пошли только через его надёжную контору. Большому кораблю – большое плаванье. Шаг твёрдый – церемонии ни к чему.
Положил этот бизнесмен глаз на соседское здание Союза предпринимателей, и всё тут – хоть умри, но дай. Сначала обратился по-доброму – продайте по цене «знакомого независимого оценщика»? Собственники на то коллективно отписали поклон. Длинным письмом, сообщили что рады бы помочь такому хорошему человеку, но сами по миру идти не желают и поэтому вынуждены отказать.
Подпись украсили фразой «С уважением» (для смягчения тона), а в постскриптум сообщили о надежде на деловую дружбу.
Не хотите, как хотите! – прокомментировал поступок дядька.
Началось.
В Правительство незамедлительно был приглашён начальник Госстройнадзора и там ему указали на нетерпимый бардак, который находится у него прямо под носом. До возражений дело даже не дошло. Под козырёк и буетсделано… Разрешите идти?
Обложили Союз предпринимателей проверками так, что стыдно за нашу сущность. Принудили собственников поставить здание на консервацию, выписали гигантские штрафы. Как положено всё – по закону. Всем управлением вместе с юристами нашего департамента работали над тем, чтобы не споткнуться на этом задании деле. Начальник-то свой, родной, а эти «предприниматели»… Кто они нам?
Собственники попались упрямые. Не желая проигрывать по полной, они придумали гнусность. Бизнесмены они тоже выдумщики, надо признать. Имущество было срочно продано бандитам из горного региона необъятной Родины.
Покупатели особой лояльностью не отличались и дело пришлось спускать на тормозах. Поставленная задача была провалена, а амбиция кукловода травмирована.
Угадайте, кому в этой схеме пришлось туже всего?
***
В нашем регионе Госстройнадзор не является отдельным органом власти (хотя это мало чего меняет); он входит в состав нашего общего Строительного департамента.
Ведомство является немаленьким и располагает закрепленным за ним зданием (редкий шик! кстати). Строение несмотря на всю свою историческую ценность, как оказалось, имело прослабленный фундамент, который ежедневно проседал под тяжестью нашей бестолковой деятельности.
В технической части нарушений тут значится больше чем на всех поднадзорных нами объектах. Здание при своих пяти этажах не имеет лифта и пандусов на крыльце; в помещениях неописуемая теснота и разруха, а в подвале размещена профсоюзная столовая, вентиляционный выход от которой предусмотрен индивидуально в канцелярию. Про пожарную безопасность лучше вообще помолчать.
Даже если не читать нормативных требований и не придираться с линейкой, «ветхач» портил весь архитектурный ансамбль города с его окрестностями. Когда какому-нибудь человеку сообщаешь адрес для визита, то он обычно не понимает и ходит вокруг да около. Приглашенным в «наше уютненькое» невдомёк, что главное строительное учреждение, может размещаться вот в таком месте.
Однажды в коридоре о загнутый временем линолеум запнулся самодовольный осанистый генерал и едва не расквасил себе рожу, – но это ладно.
Может быть так и работали бы мы в развале и скудности, но по всему корпусу пятиэтажки внезапно прошла отчётливая вертикальная трещина, которая всё расширялась и что хуже всего, заинтересовала различных блогеров (не ручных СМИ, а беспечных юмористов из интернета). «Половинки разъезжаются с движением материков», – вещали они.
Чтоб не нагнетать истерию, пришло время реконструкции здания, о чём было с присущей значительностью оглашено на местном канале перед передачей Спокойной ночи малыши.
Для организации стройплощадки, нас (обитателей) по временной схеме свезли на бывшую судоремонтную верфь, где ранее находилось конструкторское бюро. В оставленном здании (теперь уже Объекте) организовали весь необходимый для строительной площадки порядок: пыль, грязь, забор – Заказчик, Подрядчик, Госстройнадзор. Наш политически зависимый Госстройнадзор!
От обилия переписки по этому объекту и количеству проводимых совещаний складывалось впечатление, что ничего в области кроме Объекта более не строится, не ремонтируется и вообще не происходит.
То, что получилось на выходе, не может не веселить. Несмотря на всю придирчивость местных буквоедов, которые таки принудили отделочников клеить обои в касках и защитных очках, вышло мягко говоря «не очень». Многие из сотрудников Департамента по возвращении «к себе» от восхищения отпускали крепкое словцо. Те, кто посещают наше заведение после обновления, загадочно улыбаются. «Как вам реконструкция?» с ожидающей лести улыбочкой никто даже и не спрашивает. Зачем давать повод пошутить над собой?
Между собой ходило такое оправдание, что не до жиру было, делали за бюджетные деньги и экономили… Чиновники они любят приплетать всякую нелепицу и по-детски оправдываться. Из-за стеснённости в средствах плитка вся лежала наискосок, двери шоркали проёмы, а заменённые кондиционеры, впрочем, как и электропроводка, отказались работать. О том, устранена ли причина огромной трещины, с которой всё началось, никому не известно – всё оказалось спрятанным за навесным фасадом и внутренней обшивкой. К моменту обратного переезда было уже не до трещин: волновало чудовищное отставание объекта от графика. Мало того, что недоосвоение средств, так ещё и аренда офиса временного пребывания заканчивающаяся.
Уезжать было попросту нéкуда. Что-то неприятное поджидало в недалёком будущем, и мы все интересовались друг у друга делами стройки. По курилкам ходили всякие сплетни, из уст в уста передавались «достоверные сведения», приплетались шутки, и от этого становилось всё интереснее. Появилась общая тема для диалогов, которая на какое-то время даже сплотила коллектив.
Выход из положения напрашивался сам собою: раз не успели достроить, нужно переезжать на стройку и помалкивать, ибо всякие пролонгации договоров и непредусмотренные расходы в плановой системе финансирования очень болезненны.
По заселению, разгружая мебель на то место, где намечалось крыльцо, Я лично заметил, что мансардный этаж еще отсутствует. Когда-то мой отдел заседал именно там; «Кого же туда сейчас разместят?» – думал Я. Оказывается, по иронии судьбы, счастливчиком оказался никто иной как Госстройнадзор. Ребята за свою услужливость и послушность оказались «поощрены». В качестве урегулирования проблемы, службу надзора рассадили кого куда смогли: в бухгалтерию, столовою, конференц-зал и различные подсобки… На 15 м2 нас сидело четверо, плюс оргтехника и тонны бумаги вперемежку с отделочными материалами. Посетители в недоумении задавали свои вопросы из коридора, опасаясь заходить.
Первое время приходилось вести свою бюрократическую деятельность прямо на стройплощадке. Я печатал документы, а надо мною нависал электрик под потолком и крошил изоляцию от проводов мне за шиворот.
В тесноте да не в обиде, ребята.
Так нам всем и надо, балбесам.
