Юрий Сергеевич Сыровецкий
ПРОТИВОРЕЧИВАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ (ОБРАЗОВАНИЕ, ДОСТИЖЕНИЯ И КРУШЕНИЕ СССР) Книга – 1
4) В феврале-марте 1920 г. по решению Политбюро ЦК РКП(б) и СНК РСФСР началось создание трудовых армий (главным идеологом которых был Л.Д.Троцкий), построенных по типу «аракчеевских» военных поселений.
Милитаризация народного хозяйства России и создание трудовых армий, проводимых на основе политики «военного коммунизма», фактически вводили в стране «коммунистическое крепостное право».
д) Тотальная централизация управления народным хозяйством.
ВСНХ РСФСР, который возглавил А.И.Рыков, с апреля 1918 г. стал координировать и направлять работу 1) всех хозяйственных наркоматов – промышленности и торговли, финансов, земледелия, труда и продовольствия; 2) особых совещаний по топливу и металлургии; 3) органов рабочего контроля и профсоюзов.
В компетенцию ВСНХ и его местных органов входили: 1) конфискации, реквизиции и секвестры промышленных предприятий, учреждений и физических лиц; 2) проведение принудительного синдицирования отраслей промышленного производства и торговли, которые сохранили свою экономическую независимость.
Сложившаяся в стране предельно жесткая система хозяйственно-экономического управления получила название – «главкизм». К лету 1920 г. в рамках ВСНХ было создано 49 отраслевых главков, в недрах которых существовали сотни производственных и функциональных отделов. Существовал целый ряд изолированных друг от друга вертикальных хозяйственных объединений (монополий), взаимосвязь между которыми зависела исключительно от воли Президиума ВСНХ и его руководителя. ВСНХ превратился в систему тотального бюрократизма, поразившего страну к концу Гражданской войны. (Там же, с. 108).
е) Создание однопартийной политической системы.
Весной 1918 г. произошли девальвация Советской власти в России на всех уровнях и превращение ее в придаток партийно-административных органов. На VI Всероссийском съезде Советов в ноябре 1918 г. была предпринята попытка восстановить роль органов Советской власти в центре и на местах, но безрезультатно. В январе 1920 г. еще одна попытка оживить органы Советской власти в центре и на местах, предпринятая уже VII Всероссийским съездом Советов, тоже потерпела фиаско.
В связи с принятием на себя функций высшего государственного управления страной преобразуется и сам ЦК РКП(б). В марте 1919 г. по решению VIII съезда РКП(б) внутри ЦК были созданы несколько постоянно работающих органов (сам В.И.Ленин назвал их настоящей партийной олигархией) – Политбюро, Оргбюро и секретариат ЦК. На организационном Пленуме ЦК (25 марта 1919 г.) избрали Политбюро, в состав которого вошли – В.И.Ленин, Л.Д.Троцкий, И.В.Сталин, Л.Б.Каменев и Н.Н.Крестинский и три кандидата в члены – Г.Е.Зиновьев, Н.И.Бухарин и М.И.Калинин. В состав Оргбюро ЦК тоже вошли пять членов – И.В.Сталин, Н.Н.Крестинский, Л.П.Серебряков, А.Г.Белобородов и Е.Д.Стасова и один кандидат в члены – М.К.Муранов. В состав Секретариата вошли один ответственный секретарь ЦК Е.Д.Стасова и пять технических секретарей из числа опытных партийных работников.
После назначения И.В.Сталина Генеральным секретарем ЦК РКП(б), именно эти партийные органы, особенно Политбюро и секретариат ЦК, станут реальными органами высшей государственной власти в стране, которые сохранят свои огромные полномочия вплоть до XIX партийной конференции (1988) и XXVIII съезда КПСС (1990).
Политика «Военного коммунизма» оценивается историками неоднозначно – одни ее нещадно критикуют, но советскими историками цель ее проведения в 1918-1920 гг. объяснялась необходимостью сохранения Советской власти в условиях фактической дезинтеграции страны, враждебного окружения, развала экономики и скудности ресурсов. Однако в 1920 г. объективные основания применения чрезвычайных методов стали сходить на нет. Красная Армия добивала остатки крупных белогвардейских соединений, и большинство населения не желало далее жить в условиях «деспотичного социализма», рассчитывая на восстановление привычной жизни, в которой снабжение осуществлялось бы не по карточкам через малоэффективные структуры Наркомпрода, а посредством рынка, торговли, где главные действующие лица – покупатель продавец – легко находили общий язык без навязчивых советских посредников. Между тем, именно в начале 1920 г. был взят курс на дальнейшее «закручивание гаек» по всем направлениям.
В марте 1920 г. под руководством Л.Д.Троцкого была создана Комиссия для подготовки плана строительства социализма в мирных условиях. Ее рекомендации носили ярко выраженный военно-коммунистический характер. Предусматривались расширение продразверстки, тотального огосударствления экономики, всеобщей трудовой повинности, создание трудовых армий и милитаризации всей системы управления, разработка всеобъемлющего общегосударственного плана. Предложения Комиссии были с энтузиазмом одобрены большинством делегатов IX съезда РКП(б). (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917-2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 101).
О большевиках формировалось представление, как об одержимых целью (превращавшуюся в самоцель) построения в Советской республике социализма на основе политики «военного коммунизма», а не действительно справедливой социальной организации общества. В народе России они стали видеть не конкретных людей с их обычными человеческими потребностями, а лишь определенные социальные группы: дворян-помещиков, крупную, среднюю и мелкую буржуазию, пролетариат, деклассированных элементов (люмпен-пролетариев), кулаков, крестьян-середняков, беднейшее крестьянство, вечно колеблющуюся интеллигенцию. При этом на конкретных граждан страны они смотрели преимущественно через призму возможной их принадлежности к классовым врагам, оппозиционерам, попутчикам, союзникам и соратникам, руководствуясь при этом формально-догматическими критериями, нередко без учета фактических личных качеств людей. Реальную жизнь россиян большевики пытались втиснуть в свою теоретическую схему социализма, созданную ими на базе социалистической концепции, лишь в общих чертах обозначенную Марксом, превратив рядовых строителей «военного коммунизма» в технических исполнителей, выполняющих волю передового отряда пролетариата (думающего за пролетариат) партии.
И, по мнению историков А.С.Барсенкова и А.Вдовина, «военно-коммунистический» курс на рубеже 1920-1921 гг. все чаще стал давать сбои. Резко сократил перевозки железнодорожный транспорт, что было обусловлено нехваткой топлива, которые без охоты поставляли крестьяне и полуголодные шахтеры. В результате снизился подвоз продовольствия в промышленные центры. На этом сказались и массовые крестьянские выступления; их участники не только сами не сдавали хлеб, но и препятствовали его доставке другими. Армия, состоявшая в подавляющем большинстве их крестьян, становилась все менее надежным союзником в борьбе на «внутреннем фронте»… В связи с ухудшением снабжения обострилась ситуация в городах, участились рабочие волнения. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917-2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 102).
Более того, – как отмечает историк Е.Ю.Спицын, – политика «военного коммунизма» стала причиной огромного количества крестьянских и не только мятежей, но и восстаний, среди которых особым размахом отличались вооруженные выступления Тамбовской и Воронежской губерний, крестьян Южной и Левобережной Новороссии, но самым опасным был Кронштадтский мятеж. Коротко рассмотрим их. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917-1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 110).
Восстание крестьян Тамбовской и Воронежской губерний возглавил бывший начальник кирсановской уездной милиции А.С.Антонов, который в ноябре 1920 г. создал Тамбовскую партизанскую армию численностью более 50 тыс. человек. Справиться с ним смогли только войска под командованием М.Н.Тухачевского, использовавшие все средства подавления, в том числе массовый террор, институт заложничества и ядовитые газы, буквально утопив в крови это восстание, уничтожив несколько десятков тысяч тамбовских и воронежских крестьян.
Восстание крестьян Южной и Левобережной Новороссии возглавил идейный анархист Н.И.Махно. Командующий Южным фронтом РККА М.В.Фрунзе сразу после разгрома войск Врангеля приказал армии «батьки Махно» (являвшуюся союзником РККА) перейти в оперативное подчинение командарму В.С.Лазаревичу в целях последующей ее переброски на Кавказский фронт, чем нарушил «Старобельское соглашение», заключенное с махновцами в октябре 1920 г. Н.И.Махно отказался выполнить этот приказ, и предложил советскому командованию провести переговоры для решения возникших проблем.
Но 26 ноября 1920 г. по приказу М.В.Фрунзе арестовали, а затем расстреляли одного из сподвижников Махно – Каретникова, а на «столицу» махновцев Гуляйполе началось наступление крупных сил Красной Армии. Но армии Махно удалось выбраться из окружения.
«Батька» смог собрать до 10-12 тысяч своих сторонников и 21 января разгромил штаб 14-й кавдивизии РККА, перебив весь ее командный состав во главе с комдивом А.Я.Пархоменко.
На подавление «махновского мятежа» направили 1-ю Конную армию во главе с С.М.Буденным. После нескольких сражений в конце июня – начале июля 1921 г. в боях на реке Суле махновцам было нанесено сокрушительное поражение, и Повстанческая армия перестала существовать. Сам Н.И.Махно с небольшим отрядом ушел в Бессарабию.
Кронштадтский мятеж стал знаковым сигналом для большевиков. Его предыстория такова. В начале февраля 1921 г. было введено военное положение в Петрограде в ответ на выступление рабочих Путиловского, Невского и Сестрорецкого заводов, закрытых по решению Советского правительства.
Моряки двух линкоров «Петропавловск» и «Севастополь» решили поддержать рабочих и 28 февраля 1921 г. приняли крайне жесткую петицию, в которой выступили против большевистского всевластия в Советах и за возрождение поруганных большевиками светлых идеалов Октября. 1 марта 1921 г. в ходе многотысячного митинга солдат и моряков Кронштадтского военно-морского гарнизона было принято решение создать Временный революционный комитет, который возглавили С.М.Петриченко и бывший царский генерал А.Р.Козловский. Попытки главы ВЦИК М.И.Калинина урезонить восставших моряков не увенчались успехом.
Тогда 8 и 17 марта в ходе двух кровопролитных штурмов войска, под командованием специалиста по подавлению мятежей М.Н.Тухачевского взяли Кронштадтскую крепость. В результате часть бунтовщиков скрылась в Финляндии, 6.500 моряков приговорили к различным срокам заключения, а более 2 тыс. по приговорам ревтрибуналов были расстреляны. Этот мятеж посчитали «антисоветским заговором», который был инспирирован «недобитой белогвардейщиной и агентами иностранных спецслужб». Но большинство современных историков говорят о том, что восстание боевых частей РККА было вызвано объективными причинами экономического состояния страны, в котором она оказалась после завершения Гражданской войны. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917-1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019; П.Эврич. Восстание в Кронштадте. 1921. М., 2007).
Все описанные и многие другие восстания и мятежи против большевистской власти поставили руководство страны перед выбором: либо во имя идеи продолжать «военный коммунизм» и рисковать властью, либо пойти на уступки… Как прагматик В.И.Ленин сделал выбор в пользу второго варианта. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917-2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 102).
Не все гладко было и в самой РКП(б). В июле 1920 г. появилось письмо секретаря ЦК РКП(б) Е.А.Преображенского о симптомах разложения партии, которое положило начало дискуссии о «верхах и низах». «Низы» выступали против диктатуры «обуржуазившихся лжекоммунистов», генералов, шкурников, партбюрократов, настаивали на демократизации партии, представления большей самостоятельности ее организациям.
Те же мысли звучали на IX партийной конференции (сентябрь 1920 г.) из уст представителей «рабочей оппозиции», которую возглавляли А.Г.Шляпников, С.П.Медведев, А.М.Коллонтай, говорившие об отрыве партии от рабочего класса и ее «засоренности» непролетарскими элементами, о бюрократическом перерождении «верхов» и необходимости партийной чистки.
«Верхи» реагировали на все это созданием Центральной Контрольной Комиссии (ЦКК), призванной следить за единством и пресекать злоупотребления в партии; в феврале 1921 г. были сокращены привилегированные пайки и уравнены нормы снабжения руководящих кадров и рабочих. В то же время уже весной 1921 г. В.И.Ленин предпринял, энергичные меры по подавлению «оппозиционеров» и «раскольников», сохранению в партии «железной» дисциплины. (Там же, с. 103).
Большевики победили в Гражданской войне, удержали власть, но с построением СПРАВЕДЛИВОГО СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА У НИХ ВОЗНИКЛИ БОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ, порожденные ИДЕОЛОГИЧЕСКИМИ ДЕФОРМАЦИЯМИ В САМОЙ ПАРТИИ – РКП(б).
В) Ленинский период перехода к мирному развитию страны и образование СССР
Экономика и население страны к 1920 г. оказались в катастрофическом состоянии. Производство в крупной промышленности в РСФСР в 1920 г. составило 14,6% от уровня 1913 г.; в металлообработке – 7%; в производстве чугуна – 2%. Большинство промышленных предприятий бездействовали, численность рабочих сократилась вдвое. Разоренная войнами и продразверсткой деревня не обеспечивала промышленные центры продовольствием. В стране не было запасов на случай неурожая. К весне 1920 г. Центральный регион страны, Поволжье, Северный Кавказ, Украина были охвачены голодом. С осени 1917 и до начала 1921 г. население России уменьшилось на 10,9 млн. человек. Начавшая демобилизация армии увеличила безработицу. Поднялась волна бандитизма. В 1922 г. насчитывалось 7 млн. детей-беспризорников. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917-2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 119-120).
Одновременно некогда единая Россия к окончанию Гражданской войны оказалась раздробленной еще на семь независимых государств – Украинская ССР, Белорусская ССР, Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР, Хорезмская народная советская республика и Бухарская народная советская республика. А в апреле 1920 г. возникла Дальневосточная советская республика.
Политика «военного коммунизма», на которую В.И.Ленин и другие руководители РКП(б) возлагали колоссальные надежды, явно потерпела крах, поэтому в стране, охваченной крестьянскими мятежами и забастовками рабочих, руководству партии надо было в срочном порядке принимать кардинальные меры, которые смогли бы предотвратить новый кровавый кризис в стране.
Перечисленные проблемы вознамерились решать главным образом путем принятия новой экономической политики (НЭП), являвшейся крупнейшим поворотом в организации народного хозяйства Российской советской республики, и созданием СССР в целях объединения разделившихся народов в одном государстве.
Новая экономическая политика (НЭП) получила старт на Х съезде РКП(б), состоявшимся в начале марта 1921 года, на котором с докладом выступил В.И.Ленин: «О замене разверстки натуральным налогом». Переход к НЭПу, изложенный в этом докладе, многие делегаты съезда расценили как предательство идеалов Октября.
Разъясняя необходимость НЭПа, В.И.Ленин подчеркивал, что она является «временным отступлением, вызванным неудачами политики военного коммунизма. Он был вынужден признать необходимость воссоздания полноценной системы свободного товарообмена на всей территории страны, возврат к элементам системы госкапитализма и в условиях крестьянской России широкое использование рыночных отношений в переходный период к социализму. При этом В.И.Ленин подчеркивал, что переходный период будет достаточно продолжительным, но не бесконечным.
Важное место в условиях НЭПа он отводил кооперации, которая, по его мнению, должна позволить: 1) соединить двуликую сущность (собственник и труженик) российского крестьянства в единое целое и вовлечь его в сознательное строительство основ социалистической экономики; 2) в максимально возможной степени обобществить средства производства в сельском хозяйстве и тем самым создать условия для строительства основ социализма в стране.
По мнению историка Е.Ю.Спицына, есть все основания предполагать, наличие у ленинской концепции НЭПа, как минимум, трех основных фаз развития новой экономической политики: госкапитализм – кооперация – социализм. А ее основными элементами в 1921-1924 гг. были следующие:
1) Укрепление на экономической основе политического союза рабочего класса и крестьянства через возрождение товарно-денежных отношений и введение свободного товарооборота на всей территории страны.
2) Допущение в экономику страны ряда элементов буржуазных (рыночных отношений) при безусловном сохранении управления экономикой в целом в руках пролетарского государства и партии большевиков.
3) Развитие государственно-капиталистического сектора экономики и перевод крупных промышленных предприятий на хозрасчет.
4) Совершенствование системы государственного планирования и управления народным хозяйством страны. Создание Госплана на базе комиссии ГОЭРЛО.
5) Развитие различных форм кооперации крестьянских хозяйств: кредитной, снабженческой, закупочной, сбытовой, потребительской и производственной.
Для реализации этих элементов были разработаны основные механизмы, к которым Е.Ю.Спицын отнес следующие:
1) Реформа системы заработной платы и перестройка всей тарифной системы, которая предусматривала: а) систему денежного поощрения за труд, б) принцип прямой зависимости уровня зарплаты работника от производительности и качества его труда.
2) Реформа законодательства и создание новой системы кодифицированного права, по которой ВЦИКом РСФСР были приняты новые кодексы – Уголовный, Земельный, законов о труде, Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный, а также разработаны проекты Хозяйственного, Промышленного, Торгового, Кооперативного и административного кодексов РСФСР.
3) Финансовая реформа. Был воссоздан Государственный банк РСФСР. В результате этой реформы в Советской России впервые возникла стабильная финансовая система, и рубль превратился в полноценную мировую валюту. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917-1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 118-128)
Переход от политики «военного коммунизма» к НЭПу историки А.С.Барсенков и А.И.Вдовин в наиболее обобщеном виде назвали движением от революционного преобразования общества к эволюционному – на основе сосуществования всех форм собственности и разных экономических укладов: патриархального, мелкотоварного, частнокапиталистического, государственно-капиталистического, социалистического. В понятие «государственный капитализм» включались все формы использования частного капитала под контролем правительства (кооперация, аренда, концессии, торговля). Расчет делался на то, что с помощью государственной поддержки более высокий социалистический уклад со временем вытеснит остальные. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917-2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 125-126).
В то же время, как считает Е.Ю.Спицын, ленинской концепции НЭПа были присущи ряд существенных противоречий, которые в последующем послужили основаниям для жарких споров и даже противостояний, как внутри партии, так и за ее пределами:
1) Представление о НЭПе как опосредованном пути к социалистическому строю отрицало теоретическое положение марксизма о возможности непосредственного перехода к социализму, которое тогда никто из видных теоретиков большевизма, в том числе и сам В.И.Ленин, не исключал.
2) Процесс построения социалистического общества в условиях крестьянской России вступал в противоречие с классическим марксистским положением о мировом характере социализма как общественного строя.
3) Существовало неразрешимое противоречие между новой ленинской «доктриной конвергенции» капитализма и социализма и традиционной ортодоксальной доктриной марксизма, которая всегда утверждала о наличии неразрешимых антагонистических противоречий между этими общественно-экономическими формациями.
4) Основное противоречие сохранялось также между рыночным характером НЭПа и планомерным, бестоварным социализмом, условия для строительства которого и призван был создать именно НЭП. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917-1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 122).
Хотелось бы к этим противоречиям добавить еще один фактор, очень важный с точки зрения автора, который необходимо было бы учесть при введении НЭПа, создававшего благоприятные условия для перерождения (коррумпирования) руководителей Советской республики всех уровней. Учет данного обстоятельства следовало бы отразить в выработке критериев подбора кандидатов на руководящие должности, устойчивых к перерождению, и создании механизмов своевременного снятия с руководящих постов дискредитировавших себя руководителей, особенно, высокого уровня. Влияние переродившихся руководителей на деградацию социализма в стране хорошо иллюстрирует пример развала СССР, что еще будет рассмотрено ниже.
Какой практический результат получился при введении НЭПа в стране Советов?
Начнем с того, что требования расширения государственного капитализма просто повергали в шок приверженцев догматов марксизма. Как заметил американский бизнесмен того времени А.Хаммер, если бы программу НЭПа предложил не Ленин, а другой лидер, его тогда бы расстреляли (Коммунист, 1988, № 2, стр. 65). Член ВЦИК и Комиссии по крупной промышленности Ю.Ларин заявлял: «…Новая экономическая политика является для нас не движением вперёд, а неизбежной бедой» (Красная новь, 1921, № 4, стр. 150, 151).
Руководство страны, как считает Ю.Н.Жуков, полагало, что НЭП за год-полтора выправит положение, а тем временем в Европе победит пролетарская революция. Она-то благодаря мощной промышленности Германии и спасет положение. Приведет к процветанию, к социализму. Миновало почти три года, но мировая революция так и не началась. Тогда же стало понятным иное. НЭП обернулся всего лишь свободой для нэпманов, новой буржуазии, торговать женским бельем да открывать кафе, рестораны… И еще – застывшими фабриками и заводами. Миллионами безработных, миллионами крестьян, уходивших в города на поиски заработка. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923-1925 годы. Концептуал. 2019, с. 5).
Теперь деревня могла обеспечить город, в том числе и рабочих продовольствием, однако по непрерывно растущим ценам. Так, повышение розничных цен в Москве только в октябре 1922 г. составило 50%, а в ноябре – еще 35%. Особенно стремительно повышались цены на хлеб, с чем никто при рыночных отношениях НЭПа не мог совладать (Там же, с. 14).
Рынок имел двойственное влияние на аграрно-продовольственную политику государства. Он, бесспорно, оказался сильнейшим положительным фактором восстановления сельского хозяйства. Но, имея положительное значение в аграрной составляющей, в продовольственной части свободный рынок не позволял осуществлять планомерную политику. Труднее стало добиваться выполнения налоговых обязательств. Скрывались площади пашни «огромных размеров». Налоговые списки возвращали по два-три раза, чтобы добиться «сколько-нибудь реальной суммы, тщательно скрываемых плательщиками единиц обложения» (ГАНИСО, Ф. 27. Оп. 2. д. 330, л. 16).
Социальной проблемой стало расслоение крестьянского общества. В процентном отношении ситуация на первый взгляд выглядела неплохо. В результате реализации закона «О социализации земли» февраля 1918 г. и успехов нэповского восстановления крестьянского хозяйства процент бедняцких хозяйств сократился с 60% до 35,6%. Но в условиях свободного рынка эта категория утрачивала шансы изменить своё экономическое положение. Бедняки стали быстро пополнять армию батраков. Личное потребление в бедняцких семьях поглощало до 90 % доходов. На приобретение промтоваров тратилось всего 1,8-6,8% средств. При таких показателях трудно рассчитывать на динамичное развитие сельского хозяйства. (А.А.Васильев. Преимущества и недостатки НЭПовскй аграрно-продоволсвенной политики Советского государства. https://cyberleninka.ru/ article/n/preimuschestva-i-nedostatki-nepovskoy-agrarnoprodovolstvennoy-politiki-sovetskogo-gosudarstva).
В совокупности это сильно дезорганизовывало работу соответствующих госструктур и порой выливалось в злоупотребления, сопоставимые с теми, что имели место во времена продразвёрстки. Сельсоветами и волисполкомами, по свидетельствам оперативных сводок ЧК, были допущены многочисленные нарушения по сбору продналога, на которые жаловались крестьяне. «Колоссально» развилась преступность и злоупотребления в советских учреждениях, «в особенности с хищениями продовольствия и других товаров». В городе излюбленным способом хищения стало выписывание пайков на лишнее число едоков. Этот способ получил распространение в различных учреждениях, в том числе и в губпродкомах. Приобрела широкий размах практика сдачи в аренду площадей руководителями предприятий самим себе, что вызвало крайнее недовольство рабочих (ГАНИСО, ф. 27, оп. 2, д. 330, л. 14-16; ГАПО, ф. 2, оп. 1, д. 1235, л. 116). Население наблюдало, как служащие совнархозов и трестов, злоупотребляя своим служебным положением, занимались, по сути, воровством и спекуляцией. Это стало неопровержимым аргументом для критиков и противников НЭПа.
А как стали жить рабочие? Положение промышленного рабочего, оказавшегося перед угрозой потери гарантированного пайка и самой работы вообще, постоянно ухудшалось. Со стороны бывших членов и сторонников «рабочей оппозиции» громко зазвучали обвинения в том, что промышленный рабочий принесён в жертву крестьянину. (А.А.Васильев. Преимущества и недостатки НЭПовскй аграрно-продоволсвенной политики Советского государства. https://cyberleninka.ru/ article/n/preimuschestva-i-nedostatki-nepovskoy-agrarnoprodovolstvennoy-politiki-sovetskogo-gosudarstva).
Тот самый гегемон, который вроде бы осуществлял свою диктатуру, так ничего от новой экономической политики и не получил… Самое главное для рабочего – работа, а вместо нее рост безработицы. Если в октябре 1921 г. на 52 биржах труда страны зарегистрировали 57,9 тыс. человек, то в октябре-декабре 1922-го – 292,8 тыс., а в январе-марте 1923-го уже 387,7 тыс. Безработица росла за счет значительного спада производства практически по всех отраслях промышленности. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923-1925 годы. Концептуал. 2019, с. 14-17). А в это же время Наркомат внешней торговли делал дорогостоящие заказы иностранным производителям на продукцию, которую могли бы производить не имевшие заказов отечественные предприятия. Так, в начале 1922 г. за счет выручки от экспорта хлеба, он заключил 22 договора с зарубежными фирмами на общую сумму 300 млн. золотых рублей, чтобы приобрести рельсы – в США, паровозы – в Швеции, железнодорожные цистерны – в Великобритании и Канаде. Проведенным расследованием установлено, что все заказанное Наркомвнешторгом за границей, с успехом могли поставить, и по куда более низкой цене, отечественные заводы: Сормовский, Брянский, Луганский, Коломенский, Днепровский, Донецко-Юрьевский и иные. (Одиннадцатый съезд РКП(б). М. 1961. с. 105-108)
Несмотря на все предпринятые меры по оздоровлению финансовой системы, положение рабочих и служащих только ухудшалось, о чем наглядно свидетельствовало продолжение забастовок. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923-1925 годы. Концептуал. 2019, с. 15). В 1923 г. их число сохранилось на том же уровне, что и в предыдущем году, – 444, со 164,8 тыс. участников. Из них шахтеры провели 155 забастовок, металлисты – 117. (Трудовые конфликты в Советской России. 1918-1929 гг. М., 2010, с. 23).
Отход от политики «военного коммунизма» пока не приносил положительных результатов. Перед руководством страны возник сакраментальный вопрос: ЧТО ДЕЛАТЬ? То ли серьезнейшим образом пересматривать сущность НЭПа, то ли попытаться реформировать систему управления экономикой. (Ю.Н.Жуков. ОБОРОТНАЯ СТОРОНА НЭПА. 1923-1925 годы. Концептуал. 2019, с. 18).
Создание СССР подразумевало не только объединение вышедших из царской России республик, но и справедливое решение национального вопроса.
Еще на II съезде РСДРП в своей первой программе по национальному вопросу большевики отметили три марксистских постулата: 1) невозможность решить национальный вопрос в условиях капитализма; 2) ликвидация национальных антагонизмов и слияние всех наций возможны только при социализме; 3) подчиненности национального вопроса завоеванию всей полноты государственной власти внутри страны, а затем и в мировом масштабе.
Провозгласив в ноябре 1917 г. «Декларацию прав народов России, они не только признали независимость Польши, Финляндии, Литвы, Курляндии, Лифляндии, Малороссии и других «ублюдочных» государственных образований, возникших на обломках исторической России, но и предоставили широчайшие права «государственно-национальной автономии» многим народам бывшей Российской империи. Одновременно на руинах царской России, как отмечалось выше, во время Гражданской войны возникли еще семь независимых государственных образований – УССР, БССР, АзССР, АрССР, ГССР, Хорезмская народная советская республика и ДВР. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917-1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 130).
После окончания Гражданской войны большевики стали собирать отколовшиеся части от бывшей империи в единое целое государство. В феврале 1922 г. был оформлен политический, военный, хозяйственный и дипломатический союз между РСФСР, УССР, БССР, АзССР, АрССР и ГССР. Последние три, объединившись в одну Закавказскую Советскую Федеративную Республику (ЗСФСР), позднее вошли в новый союз одной республикой – ЗСФСР.
Но до заключения этого союза уже началась работа над созданием более широкого объединения в единое государство практически всех осколков Российской империи. В марте 1921 г. на Х съезде РКП(б) по этому вопросу с докладом выступил И.В.Сталин. Сталинский «план автономизации» абсолютно логически вытекал из партийно-политической программы партии большевиков, поскольку, как считает Е.Ю.Спицын: 1) соответствовали основному постулату ортодоксального марксизма о подчиненном характере национального вопроса главной классовой задаче пролетариата – завоевания безраздельной политической власти и построения коммунистического общества; 2) реально отвечал интересам большинства российских автономий, уже созданных в рамках РСФР, которые в случае создания «договорной союзной федерации могли предъявить законные (справедливые) претензии на вхождение в ее состав на «равноправной» и «суверенной» основе. (Там же, с. 132).
