Юрий Сергеевич Сыровецкий
ПРОТИВОРЕЧИВАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ (ОБРАЗОВАНИЕ, ДОСТИЖЕНИЯ И КРУШЕНИЕ СССР) Книга – 1
II. БЫЛ ЛИ СОЦИАЛИЗМ В СОВЕТСКОМ СОЮЗЕ СПРАВЕДЛИВЫМ?
Данный раздел нашей книги важный, потому что сегодня он стал актуальной темой дискуссий российской общественности при определении дальнейших путей нашего развития. На поставленный в заголовке раздела вопрос даются самые противоречивые ответы, а хотелось бы получить правильный. Для этого необходимо пройтись по всей истории советского социализма – от начала его установления и до разрушения, остановившись на следующих его аспектах.
Ленинский этап установления Советской власти в России и его план мирного развития образовавшегося СССР.
Страна на распутье определения путей развития и сталинский рывок в социализм.
Победа в Великой Отечественной войне и над Японией.
Финальный этап сталинской эпохи.
Прожектерство Хрущева.
Брежневский «развитой социализм».
Андроповско-горбачевский период добивания социализма в СССР.
1. Ленинский этап установления Советской власти в России и его план мирного развития образовавшегося СССР
По мнению историков А.С.Барсенкова и А.И.Вдовина, РСДРП(б) создавалась как партия борьбы, революции, главной задачей которой было свержение самодержавия. После прихода к власти в октябре 1917 г., они из партии борьбы за власть превращались в партию государственного управления, которая должна была решать неведомые им ранее задачи. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917-2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 43). Для рассмотрения этого периода рассмотрим следующие вопросы:
а) Советская власть и выработка большевиками социалистической концепции государства в преддверии Гражданской войны;
б) Гражданская война и установление новой системы государственного управления;
в) ленинский период перехода к мирному развитию страны и образования СССР.
А
) Советская власть и выработка большевиками социалистической концепции государства в преддверии Гражданской войны
После взятия власти перед большевиками встали, как минимум, две задачи: 1) удержать эту власть в своих руках и придать ей статус легитимности; 2) определиться, каким должно быть социалистическое государство и как его строить.
С первой проблемой им пришлось столкнуться уже 27-28 октября. Войска Керенского-Краснова заняли Гатчину и Царское село и собирались взять столицу на следующий день. 30 октября генерал П.Н.Краснов, потерпев поражение, был арестован, а А.Ф.Керенский сбежал в неизвестном направлении, подписав заявление о сложении всех своих полномочий.
Параллельно с Керенским и Красновым «Комитет спасения Родины и революции», созданный меньшевиками и эсерами накануне Октябрьского переворота, силами 4-х полков и юнкеров попытались свергнуть власть большевиков в Петрограде, но неудачно.
Однако удары по В.И.Ленину были нанесены и изнутри собственной партии. Председатель ВЦИК «большевик» Л.Б.Каменев от имени ЦК РСДРП(б) 1 ноября подписал с крупнейшим профсоюзом Векжелем соглашение, по которому формировалось новое правительство по главе с В.М.Черновым или Н.Д.Авксентьевым, без В.И.Ленина и Л.Д.Троцкого. Это соглашение сразу было поддержано некоторыми членами ЦК, в том числе Г.Е.Зиновьевым, А.И.Рыковым, В.П.Милютиным и В.П.Ногиным. После острой дискуссии в ЦК 3.11.1917 г. было опубликовано ультимативное заявление ЦК РСДРП(б) о непризнании данного соглашения. В знак протеста Г.Е.Зиновьев, Л.Б.Каменев, А.Н.Рыков, В.Н.Ногин и В.П.МИлютин вышли из ЦК, трое последних покинули свои посты и в Совнаркоме, а Л.Б.Каменев – пост Председателя ВЦИК. Новым Председателем ВЦИК 8.11.1917 г. стал Я.М.Свердлов. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917-1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 44-45).
Нужно было преодолевать первый правительственный кризис и в результате образовалось первое Советское коалиционное правительство, в которое вошли семь левых эсеров: нарком внутренних дел В.А.Агласов (Бурдаков), нарком земледелия А.Л.Колегаев, нарком юстиции И.З.Штернберг, нарком финансов М.А.Бриллиантов, нарком почт и телеграфов П.П.Прошьян, нарком государственных имуществ В.А.Карелин и нарком местного самоупрвления В.Е.Трутовский. (Там же, с. 45).
В ходе ноябрьских внутрицековских баталий выявились основные большевистские лидеры, которые образовали «узкое бюро» в составе В.И.Ленина, И.В.Сталина, Л.Д.Троцкого и Я.М.Свердлова, которому ввиду особых обстоятельств было предоставлено исключительное право решать все экстренные дела, требующие особой оперативности. (Там же, с. 45).
Для укрепления легитимности большевистской власти требовалось еще решить проблему Учредительного Собрания, которое избрали 12.11.1917 г. в соответствии с Положением, разработанным еще Временным правительством. Было избрано 703 депутата, из которых большевикам досталось 169 мандатов, а их союзникам левым эсерам – 39. При этом в данном Собрании его членами стали такие одиозные фигуры, как А.Ф.Керенский, П.Н.Милюков (экс-министр Временного правительства от кадетов), генерал А.М.Каледин, полковник А.И.Дутов, вожди УНР С.А.Петлюра, В.К.Виниченко и М.С.Грушевский и т.д.
Свое отношение к Учредительному Собранию В.И.Ленин, по мнению Е.Ю.Спицына, выразил в следующем заявлении: «не общенациональные, а только классовые учреждения, каковыми являются Советы, в состоянии победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества в стране». И 26 ноября 1917 г. подписал декрет СНК РСФСР «К открытию Учредительного Собрания», в котором устанавливалось, что оно может быть созвано и начать работу только при условии прибытия в Петроград не менее 400 его депутатов.
5 января 1918 г. в Таврическом дворце началась работа Всероссийского Учредительного Собрания, председателем которого был избран эсер В.М.Чернов. В самом начале его работы Я.М.Свердлов предложил делегатам данного форума признать легитимность советской власти, утвердить «Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа», все декреты, изданные ею. Но оно был провалено, тогда в знак протеста депутаты большевики и левые эсеры покинули Таврический дворец. В результате во дворце осталось 272 депутата, что при кворуме в 400, лишило Учредительное собрание легитимности. И его члены сначала были выдворены из здания Таврического дворца, а потом 6.01.1918 г. и само Учредительное собрание распустили декретом СНК РСФСР.
10-18 января 1918 года в Петрограде состоялся III (объединенный) Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, который принял Декларацию «Прав трудящихся и эксплуатируемого народа», ставшей прообразом первой Советской Конституции. Съезд также принял резолюцию «О федеральных учреждениях Российской республики», согласно которой высшим органом государственной власти провозглашался Всероссийский съезд Советов, который делегировал ряд своих управленческих и законодательных функций ВЦИК и СНК РСФСР. Именно на этом съезде из названия Советского правительства было исключено определение «временное», что означало окончательное установление легитимности законодательной и исполнительной власти в стране политического блока большевиков и левых эсеров.
Нельзя не сказать несколько слов о формировании отношений Советской власти с такой важнейшей для идеологической опоры всех предыдущих российских властей, как Русская православная церковь (РПЦ). С установлением Советской власти церковь сразу поняла, что с ней, как с Временным правительством, она договориться не сможет. Разумеется, РПЦ ни Советская власть, ни большевики абсолютно не устраивали. 28 октября, на проходившем в Москве Поместном Соборе было объявлено о восстановлении Патриархата, что должно было означать провозглашение административной независимости Российской православной церкви от государства. Также было принято решение об отлучении от церкви всех посягнувших на ее «священное имущество». В принятом 18.11.1917 года на Поместном соборе постановлении «О правовом положении православной церкви», выставлялись не только требования о сохранении всех привилегий РПЦ, но даже и об их расширении.
Сразу после III Всероссийского съезда рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 19.01.1918 г. святейший Патриарх Тихон обратился с посланием к верующим (с анафемой безбожникам), в котором заявил: «Зовем всех вас, верующих и верных чад Церкви: станьте на защиту оскорбляемой и угнетаемой ныне святой Матери вашей. Враги Церкви захватывают власть над нею и ее достоянием силою смертоносного оружия, а вы противостаньте им силою веры вашей, вашего властного всенародного вопля, который остановит безумцев и покажет им, что не имеют они права называть себя поборниками народного блага, строителями новой жизни по велению народного разума, ибо действуют даже прямо противно совести народной. А если нужно будет и пострадать за дело Христово, зовем вас, возлюбленные чада Церкви, зовем вас на эти страдания вместе с собою словами святого апостола: «Кто ныне разлучит от любве Божия? Скорбь ли, или теснота, или гонение, или глад, или нагота, или беда, или меч?» (Рим. 8, 35). А вы, братие архипастыри и пастыри, не медля ни одного часа в вашем духовном делании, с пламенной ревностию зовите чад ваших на защиту попираемых ныне прав Церкви православной, немедленно устрояйте духовные союзы, зовите не нуждою, а доброю волею становиться в ряды духовных борцов, которые силе внешней противопоставят силу своего святого воодушевления, и мы твердо уповаем, что враги Церкви будут посрамлены и расточатся силою креста Христова, ибо непреложно обетование Самого Божественного Крестоносца: «Созижду Церковь Мою, и врата адовы не одолеют ей» (https://azbyka.ru/otechnik/ tihon_belavin/poslanie-patriarha-tihona-s-anafemoj-bezbozhnikam/#se1=).
Церковь, сотни лет насаждавшая невежество, осуществлявшая кровавые репрессии за инакомыслие, жестоко эксплуатировавшая свой народ на основе крепостного права, считавшая законным рабское положение крестьян, жестоко подавлявшая народные восстания против своего бесправного положения, вдруг вопияла воззванием к этому народу, «возлюбленным чадам», моля защитить ее от посягательств народной власти на награбленные ею за многие века богатства.
Советская власть не замедлила с ответом на это послание. 20.01.1918 года был принят Декрет СНК РСФСР «Об отделении церкви от государства и школы от церкви». (Декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви. Академик. //dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/633795). Он имел конституционное, основополагающее значение в религиозной сфере. Устанавливал светский характер государственной власти, свободу совести и вероисповедания.
Содержание декрета:
1) Провозглашение светского характера советского государства – церковь отделяется от государства.
2) Запрет любого ограничения свободы совести, или установления каких бы то ни было преимуществ или привилегий на основании вероисповедной принадлежности граждан.
3) Право каждого исповедовать любую религию или не исповедовать никакую.
4) Запрет указания религиозной принадлежности граждан в официальных документах.
5) Запрет религиозных обрядов и церемоний при совершении государственных или иных публично-правовых общественных действий.
6) Акты гражданского состояния должны вестись исключительно гражданской властью, отделами записи браков и рождений.
7) Школа как государственное образовательное учреждение отделяется от церкви – запрет преподавания религии. Граждане должны обучать и обучаться религии только частным образом.
8) Запрет принудительных взысканий, сборов и обложений в пользу церковных и религиозных обществ, а также запрет мер принуждения или наказания со стороны этих обществ над их сочленами.
9) Запрет права собственности у церковных и религиозных обществ. Недопущение для них прав юридического лица.
10) Все имущества, существующих в России, церковных и религиозных обществ объявлены народным достоянием.
С появлением этого декрета церковь потеряла почти все свое имущество, землю, приносившие ей баснословные доходы, государственное финансирование, социальный статус, влияние на образование и воспитание подрастающего поколения, утратила возможность навязывать свою веру и насильно удерживать мирян в православии, определять, что в этой жизни истинно, а что нет. Ей было оставлено только богослужение в храмах исключительно среди верующих и других граждан, по своему желанию захотевших при этом присутствовать. Духовенство должно было жить за счет собственного труда, добровольных пожертвований, а также продажи церковных предметов, прежде всего, свечей. Кроме того, РПЦ имела возможность получать доход от совершения треб: крещения, венчания, обрядов отпевания, погребения, освящения дома, колодца или участков земли.
Данный декрет чётко определил отношение новой власти к церкви и религиозным обществам. Атеизм был приравнен в правах к исповеданию религии. Отмена права собственности у церкви и религиозных обществ привела к национализации и секуляризации земель и имуществ, ранее принадлежавших Российской православной церкви. Запись актов гражданского состояния (сведения о рождении, смерти, браке) стала вестись исключительно государственными органами (ЗАГСами). (Там же).
Другими словами, от бывшего благоденствия власть Советов Российской православной церкви почти ничего не оставила. И тогда она пошла войной против этой новой власти, объявив «крестовый поход» супротив «богоотступников» под знаменем БОРЬБЫ ЗА ВЕРУ И ОТЕЧЕСТВО (царя выбросили из девиза), а в действительности за установление той власти (неважно какой), которая вернет церкви хотя бы то, о чем она договорилась с Временным правительством. Русский народ в этом случае был лишь средством борьбы за возвращение утраченных церковью богатств и власти. И только. Именно в этом и заключался главный смысл «СВЯТОГО ГНЕВА» (читай, обычной злобы) РПЦ против большевиков-коммунистов, не утихающий до сих пор.
Советская власть и большевики-коммунисты навсегда стали злейшими и не прощаемыми врагами Российской православной церкви, не смотря ни на какие божии заветы о милосердии и всепрощении. С первых дней она открыто выступала против власти Советов, о чем речь пойдет ниже.
Не просто шло установление Советской власти за пределами столиц. В местных провинциальных советах формировалась коалиция из представителей разных социалистических партий, создавались новые органы власти совместно Советов, дум и земств. В сельских и волостных Советах преимущественно находились в руках сторонников эсеров. Однако постепенно ситуация менялась. Большевистские фракции стали объявлять властью себя. Создавая ревкомы, отстраняли от руководства дум и земств, эсеро-меньшевистское большинство в Советах. Такие действия обосновывались тем, что подобная перегруппировка сил произошла в столице и необходимо выстроить единую систему Советской власти. А поскольку происходило это порой в бесцеремонных формах, то становилось одной из предпосылок к росту социального недовольства.
Недовольные новой властью весьма разнородные силы стали стекаться на Юг, где формировались основные очаги контрреволюционного движения. В первые месяцы наиболее опасными для Советской власти были движения казаков на Дону и Южном Урале.
Управление, враждебными большевикам вооруженными силами, сосредоточенными на Дону, Южном Урале и Донбассе, взял на себя генерал А.М.Каледин. Однако противоречия внутри лагеря калединцев, переброска надежных советских формирований к месту противостояния в январе 1918 г. привели к военному поражению войск Каледина.
Атаман А.И.Дутов, выступивший почти одновременно с Калединым, вначале действовал успешно, захватив Оренбург, Троицк, Верхнеуральск, но в середине января 1918 г. от революционных солдат и балтийских матросов, а также местных советских отрядов, он тоже потерпел поражение, хотя и не окончательное.
В ноябре 1917 г. в Новочеркасске среди бежавших от большевиков оказались П.Н.Милюков, П.Б.Струве, М.В.Родзянко, Г.Н.Трубецкой, М.М.Федоров, Б.В.Савинков, генералы М.В.Алексеев, А.И.Деникин, А.С.Лукомский, С.Л.Марков. В начале декабря сюда прибыл сохранявший высокую популярность генерал Л.Г.Корнилов. В этой среде вызрела идея создания Добровольческой армии, в командование которой вступил Корнилов. К февралю ее численность достигла 4 тыс. человек. И хотя большевистские силы по численности заметно превосходили сторонников «Белого дела», весной 1918 года ликвидировать очаг антисоветского сопротивления на Юге не удалось. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917-2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 46-48).
Пока Советская власть находилась в процессе организационного формирования преимущественно в столицах, на окраинах бывшей империи оживились сепаратистские движения, которые только начинали себя проявлять, но они на данном этапе становления Советского государства не являлись главным объектом внимания большевиков, поэтому об этом позже.
Декретом о мире Советская власть надеялась остановить войну, полагаясь на пролетарский интернационализм в воющих странах и мировую революцию. Однако державы Антанты намерены были продолжать мировую бойню до победного конца, и для этого им было жизненно необходимо сохранить участие России в войне для оттягивания германских сил на себя. Поэтому они игнорировали предложения Советского правительства сесть за стол переговоров. Тогда Советская Россия начала вести сепаратные переговоры с державами Четверного союза, прежде всего, с Германией, которые велись в несколько раундов.
Но вопрос о возможности мира с Германией в середине января 1918 г. вызвал острейшую полемику и даже раскол, как в большевистской партии, так и в Советах. Ленин полагал, что мирный договор нужно подписать немедленно, дабы не спровоцировать Германию на военные действия против ставшей недееспособной русской армии. Однако большинство в ЦК было не на его стороне. Возглавляемое Бухариным («левые коммунисты») и Троцким, оно исходило из того, что германский пролетариат вот-вот поддержит русскую революцию, и его нужно (войной) немного подтолкнуть. В результате было решено всячески затягивать подписание мира. И процесс переговоров пошел в данном направлении.
В это время 27 января 1918 г. страны Четверного союза подписали в Брест-Литовске сепаратный договор с Украинской Центральной Радой, власть которой на тот момент была уже почти свергнута войсками Красной Армии. Германский блок гарантировал Раде помощь против большевиков, а советской делегации был предъявлен ультиматум. Троцкий на условиях германского ультиматума договор о мире подписывать отказался.
Осведомленное о печальном состоянии русских армий немецкое командование начало наступление 18 февраля, почти беспрепятственно захватывая все новые территории. И только 22 февраля немцы согласились на мир, предъявив более жесткий ультиматум, ответить на который предстояло в течение 48 часов. В ходе острейших споров, только угрозой своего выхода из правительства, Ленин 23 февраля склонил членов ЦК принять германский ультиматум. Делегация в составе Г.Я.Сокольникова (председатель), Г.В.Чичерина, Г.И.Петровского, Л.М.Карахана 3 марта от лица Советского правительства подписали продиктованный немцами документ.
Однако страсти среди большевиков продолжали кипеть. Но созванный специально для обсуждения этого подписанного мирного договора VII Экстренный съезд РСДРП(б) большинством голосов согласился с доводами Ленина и принял одобряющую резолюцию. Кстати, на этом съезде РСДРП(б) переименовали в РКП(б). Окончательно Брестский мир ратифицировал 15 марта IV Чрезвычайный съезд Советов.
В.И.Ленин назвал этот мир «похабным». (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917-2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 62-67). Но данный мирный договор просуществовал недолго. В начале ноября в Киле началось восстание матросов германского флота, которое переросло в Ноябрьскую революцию. Все попытки подавить революционные выступления оказались безуспешными. 11 ноября 1918 г. капитуляция Германии перед странами Антанты была подписана. Ее союзники по Четверному союзу капитулировали ещё раньше. 29 сентября капитулировала Болгария, 30 октября – Турция, 3 ноября – Австро-Венгрия. Требования мирного договора с Германией, которые были исполнены лишь частично, Советская Россия прекратила выполнять.
Вторая проблема оказалась намного сложнее, чем предполагалось вначале. Что такое социализм на практике не ведал никто. Историки А.С.Барсуков и А.И.Вдовин представления К.Маркса о новом (социалистическом) обществе назвали утопическими. Творчество классика, по их мнению, было посвящено главным образом обоснованию исчерпания капитализмом своих возможностей (после этого утверждения прошло уже 172 года, а капитализм все еще не исчерпался и даже победил социализм в СССР и других соцстранах – прим. авт.) и неизбежности появления нового общества – социалистического. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917-2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 43). Причем социализм у него рассматривался как исторически неизбежный переходный период к бесклассовому обществу – коммунизму.
Историк Е.Ю.Спицын выделил в концепции социализма К.Маркса следующие положения. Основным элементом социализма должно было стать «государство диктатуры пролетариата, которому предстоит выполнить две основные задачи: 1) вооруженной силой подавить все контрреволюционные выступления свергнутых эксплуататорских классов и полностью ликвидировать угрозу реставрации капитализма извне и 2) создать необходимые материальные предпочтения для строительства бесклассового коммунистического общества. И в 1871 году в своей работе «Гражданская война во Франции» он добавил, что при социализме должен сформироваться новый тип – государства-коммуны. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917-1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 44-45).
Отталкиваясь от этих положений К.Маркса, далеких от конкретных рекомендаций для практического построения реального социалистического государства, да еще и в преимущественно крестьянской стране, В.И.Ленин сформировал свой план социалистического государственного строительства России, в котором можно выделить следующие наиболее важные элементы:
1) первая социалистическая революция произойдет в России, как наиболее «слабом звене цепи империализма», и должна обязательно продолжиться в других основных развитых странах, превратившись в мировую.
2) российский пролетариат, взявший власть в своей стране, должен сделать все, чтобы подтолкнуть мировую социальную революцию.
3)
чтобы продержаться до всемирной победы пролетариата, нужно ликвидировать не только крупную буржуазию и помещиков, но и не дать мелкой буржуазии, к которой Ленин относил и значительную часть крестьянства (
большинство населения России
), сорвать движение к социализму.
В своей работе «Государство и революция», написанной в июле-августе 1917 г., по мнению А.С.Барсенкова, А.И.Вдовина, В.И.Ленин продолжил развитие марксовой идеи диктатуры пролетариата, государства-коммуны следующим образом. Во-первых, ввел понятие еще одного переходного периода – теперь уже от капитализма и социализму. Во-вторых, диктатура пролетариата предполагает демократию для рабочего класса, подавление буржуазии и ограничение демократии для мелкой буржуазии – крестьянства. В-третьих, учитывая неизбежное сопротивление свергнутых классов, государство диктатуры пролетариата сознательно широко использует принуждение и насилие для утверждения новых отношений. В-четвертых, особая роль при этом принадлежит авангарду пролетариата, его партии – «железной и закаленной в борьбе». (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917-2009. Учебное пособие. М. АСПЕКТ ПРЕСС. 2010, с. 43).
Такая концепция установления справедливости в России поставила простой вопрос: насколько она социально справедлива для общества в целом, если при этом ущемлялись интересы БОЛЬШИНСТВА НАСЕЛЕНИЯ СТРАНЫ?
РСДРП(б) взяла власть, когда Россия находилась в крайне сложных условиях. Страна переживала всеобъемлющий кризис, почти все нити управления в ней были оборваны. А решать накопившиеся проблемы нужно было радикально и быстро: половинчатые подходы уже доказали свою несостоятельность. Однако для срочного и последовательного решения этих проблем большевики не имели государственных инструментов – в конце 1917 г. далеко не все учреждения и организации были готовы подчиняться, а большая часть чиновников просто саботировала указания самозваной, с их точки зрения, власти. (Там же, с. 43).
Поиски конкретных форм организации органов государственной власти и управления в центре и на местах пришлось вести в круговерти событий. Весь процесс формирования советского государственного аппарата стал проходить либо прагматически или, говоря словами Л.Д.Троцкого, как «величайшая импровизация». К весне 1918 года сформировался Совнарком из 18 наркомов (по образу и подобию Временного правительства) – более образованный и профессиональный, в состав которых вошли: по военным и морским делам – Л.Д.Троцкий (учился на физико-математическом факультете Новороссийского университета, который не окончил), иностранных дел – Г.В.Чичерин (из потомственных дворян, с золотой медалью окончил гимназию, профессиональный дипломат, окончил Петербургский университет), внутренних дел – Г.И.Петровский (из рабочих, профессиональный революционер, депутат Госдумы) юстиции – П.Я.Стучка (юрист, окончил Петербургский университет, писатель), по делам национальностей – И.В.Сталин (окончил духовную семинарию, много и эффективно занимался самообразованием), финансов – Н.Н.Крестинский (с золотой медалью окончил гимназию, юрист, окончил Петербургский университет), промышленности и торговли – В.М.Смирнов (из семьи чиновника, юрист, окончил Московский университет), путей сообщения – А.Г.Рогов (окончил церковно-приходскую школу, работал на железной дороге), почт и телеграфа – В.Н.Подбельский (из семьи ссыльных революционеров, учился в гимназии, работал редактором газет), государственных имуществ – В.А.Карелин (левый эсер, из дворян, окончил 2 курса юридического факультета Московского университета), земледелия – С.П.Середа (из дворян, окончил 4 курса реального училища), продовольствия – А.Д.Цюрупа (окончил начальную школу и городское училище, учился в Херсонском сельхозучилище), труда – В.В.Шмидт (из рабочих, окончил 4-х классное городское училище), государственного призрения – А.Н.Винокуров (из семьи чиновника, окончил гимназию и учился на медицинском факультете Московского университета), государственного контроля – К.И.Ландер (из семьи учителя, учился на историко-филологическом факультете Московского университета), народного просвещения – А.В.Луначарский (из дворян, окончил юридический лицей князя Безбородко, гимназию и поступил в Швейцарии в Цюрихский университет), местного самоуправления – В.Е.Трутовский (левый эсер, из дворян, окончил гимназию, поступил на юридический факультет Харьковского университета) и здравоохранения – Н.А.Семашко (мать – родная сестра Плеханова, поступил на медицинский факультет Московского университета, но окончил медицинский факультет Казанского университета). Председателем совнаркома остался В.И.Ленин.
В связи с нарастанием попыток противников большевиков вернуть себя власть насильственным путем, для защиты молодого советского государства в системе управления страной был создан особый орган управления – Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК), которую возглавил «железный» Ф.Э.Дзержинский. Ей предоставили право, кроме ведения оперативного розыска и следствия, внесудебного решения всех дел, связанных с покушением на основы советской государственности, в том числе вынесения и исполнения всех смертных приговоров.
Подавив к весне 1918 г. саботаж чиновников, высшее партийное руководство (В.И.Ленин, Л.Д.Троцкий, И.В.Сталин) вынуждено было взять курс на привлечение к управлению старых буржуазных специалистов, обладавших соответствующим профессионализмом, отсутствовавшим у пламенных, но неподготовленных профессионально, революционеров. И со временем удельный вес бывших царских управленцев среди руководящего состава наркоматов составлял абсолютное большинство: в наркомате финансов – 97%, путей сообщения – 88%, госконтроля – 80% и т.д. Реально страной стала править не диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства, а профессиональные революционеры и старые буржуазные спецы. Первым на это обратил внимание И.В.Сталин, который еще в январе на III Всероссийском съезде Советов заявил, что страной управляют не те, кто выбирает и кого выбирают, а те, кто «овладел исполнительным аппаратом государства… и руководит им».
Советское государство стало все больше обладать лишь чисто внешними признаками «государства-коммуны». Свойственный царскому государственному аппарату бюрократизм неизбежно передавался советскому аппарату через чиновничьих зубров, которых большевики вынуждены были привлечь к управлению сложнейшим государственным механизмом. Хотя в своей работе «Государство и революция» В.И.Ленин утверждал, что с приходом пролетариата к государственной власти в стране будет окончательно покончено с бюрократизмом – основной болезнью царского государственного аппарата. Увы. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1917-1945 г.г. Полный курс истории России. Кн. 3. Концептуал. 2019, с. 52-55).
В сфере производства большевики ограничили свою деятельность организацией всеобщего рабочего контроля. В.И.Ленин расценивал рабочий контроль как подготовительную стадию национализации и «школу управления», которая позволит получить необходимый управленческий опыт у старых буржуазных спецов. 1 ноября 1917 г. был принят декрет ВЦИК, в котором объявлялось Положение о «рабочем контроле».
Однако на деле это вызвало мощный бойкот со стороны значительной части владельцев предприятий, начавших объявлять о временном закрытии («локаутах») своих предприятий. Декрет породил на многих заводах и фабриках «двоевластие», которое неизбежно вело к очередному «локауту» и передаче управления предприятиями фабрично-заводским комитетам. Стихийный переход к прямому рабочему управлению становился распространенным явлением, что крайне негативно сказывалось на общей экономической ситуации в стране.
В этих экономических условиях Совнарком РСФСР принял решения, обозначившие стратегический курс партии большевиков в экономической политике в данный период:
1) 2 декабря 1917 г. был создан Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), взявший на себя функции координации работы всех хозяйственных наркоматов и организации планового хозяйства в масштабах всей страны.
