полная версия

Владимир Алексеевич Колганов
США и мировой порядок

В пользу избрания президентом России именно выпускника Гарвардского университета нашлось ещё одно соображение, изложенное Бжезинским в книге «Стратегическое видение: Америка и кризис глобальной власти»:

«Исторически Россия как крупный международный игрок не обладала ни британской дипломатичностью, ни американской коммерческой хваткой и привлекательностью демократии, ни китайским терпением и уверенностью в своих силах».

Казалось бы, при чём здесь эти слова, внушающие пессимизм в отношении перспектив России в мировой политике? А дело в том, что в Гарварде есть всё, что нужно: школа права, школа бизнеса, есть даже институт государственного управления имени Джона Кеннеди, не говоря уже о школе богословия. На этом и основана надежда Збигнева Бжезинского – выпускник этого престижного заведения наверняка изменит к лучшему положение в России.

Допустим, что дождались – президентом России стал некто, кого научили уму-разуму за океаном, в Гарварде. Однако без ответа остаётся вопрос: какая Россия предпочтительнее для США – слабая или сильная? Какие указания получит гарвардский воспитанник? Вряд ли Америке нужен ещё один конкурент в экономике, помимо набирающего экономическую мощь Китая. Ну почему Бжезинский не захотел сразу нам сказать, какая Россия нужна Соединённым Штатам?

В принципе, ответ находится на поверхности, а в ещё большей степени – в глубинах необъятной российской земли. Чем быстрее растёт мировая экономика, тем больше потребность в сырье. Россия же обладает огромными и разнообразными запасами сырья: нефть, газ, уголь, полиметаллы, древесина, к этому можно присовокупить ещё и неосвоенные земли, пригодные для ведения сельского хозяйства, особенно в дальневосточном регионе. Что уж тут говорить – лакомый кусок для рачительных хозяев из американских корпораций.

Однако создаётся впечатление, что в госдепартаменте США и в Белом доме не читают книг Бжезинского, а если даже что-то прочитали, то не восприняли всерьёз идею с «засланным казачком» из Гарварда. Идея-то хороша, но ожидание смены власти может ох, как затянуться! И вот в который уже раз возникает вопрос: что делать с этой непослушной, но такой лакомой Россией?

Казалось бы, прежний опыт подсказывает, что нужно ужесточать экономические санкции против России, добиваться уменьшения инвестиций в её экономику и сокращения торговых связей с развитыми странами. Однако это палка о двух концах. Экономическая изоляция заставит Россию более решительно двигаться в сторону экономической самостоятельности, развития технологий, модернизации промышленности и так называемого импортозамещения. Россия способна вывести свою экономику в разряд передовых – нам просто не оставили иного выбора. История свидетельствует, что в сложной ситуации, да ещё при наличии сильного лидера во главе страны, России всегда удавалось добиваться поставленной цели путём мобилизации всех своих ресурсов, на каждом этапе этого нелёгкого пути находя оптимальное решение. Это займёт немало времени и вроде бы не должно вызывать у США особых опасений. Однако в ближайшей перспективе – расширение сотрудничества России с Китаем, как в экономической, так и в военной сфере. Следует иметь в виду, что для Китая дальнейшее сближение с Россией и другими странами БРИКС станет способом минимизации последствий создания Транстихоокеанского партнёрства, инициированного США.

Наиболее эффективным средством давления на Россию является снижение цены на нефть. Так было в 80-е годы прошлого столетия, когда Саудовская Аравия увеличила добычу нефти. Проверенный метод использовали и в 2014 году – резкое падение цены началось сразу после того, как в Донбассе ополченцы и добровольцы из России дали отпор украинским войскам. Есть основания считать, что в том и другом случае Саудовская Аравия принимала решение по просьбе или с одобрения Соединённых Штатов (см. Приложение). Надо признать, что по экономике России был нанесён серьёзный удар, однако можно ли утверждать, что США добились желаемого результата? Время показало, что Россия успешно выходит из этой ситуации, поэтому вашингтонские аналитики ищут всё новые поводы для санкций. Но если повода не нашлось, тогда следует его создать, и тут на первый план выходит провокация. Сбитый над Донбассом малайзийский Боинг, отравления Скрипалей и Навального… Уж очень вовремя всё это происходило – как раз тогда, когда требовались аргументы для введения новых санкций.

Ещё раз повторю, хотя сам себе этим вопросом надоел: что делать с Россией? Новая гонка вооружений ничего не даст, поскольку Россия уже создала значительный задел в области разработки современных вооружений, кое в чём значительно опередив США. Ставка на непримиримую оппозицию провалилась, причиной чего стала интеллектуальная немощь «глашатаев свободы» – как правило, они хотят свободы только для себя и себе подобных (об этом написано в книге «Серый квадрат: от Березовского до Навального). Какой же напрашивается вывод?

А что если вашингтонские политики отбросят сиюминутные соображения, надуманные опасения и начнут активно помогать строить либеральную экономику в России, причём не засылая к нам гарвардских специалистов, а делая реальные инвестиции в развитие промышленности? Тут может возникнуть предположение, что автор немного не в себе… И всё же логика подсказывает, что подобная инициатива со стороны США сделает гораздо больше для внедрения американских ценностей в России, чем многочисленные фонды и другие организации, которые много лет готовят почву для изменения государственного строя. Только таким путём США смогут предотвратить сближение России с Китаем, ну а тогда их можно будет брать порознь, что называется, голыми руками. Но это, если очень повезёт.

Глава 9. Украинский тупик

Особая проблема для американского правительства – это Украина. Бывшая республика в составе СССР тридцать лет пыталась приспособиться к новым реалиям, но всё без толку. Промышленность нуждается в модернизации, запасы природных ископаемых не обеспечивают собственных потребностей государства, а объём поставок машиностроительной и сельскохозяйственной продукции в Россию был не столь значительным, чтобы наполнить бюджет. К экономическим трудностям прибавились новые проблемы, связанные с противоречиями между западной и восточной частями страны. Восток всегда тяготел к России, здесь в основном говорят на русском языке, однако ни одно правительство не смогло создать таких условий, чтобы жители этого региона ощущали себя равноправными жителями Украины. Сменялась власть в Киеве, а надежды на автономию Крыма и второй государственный язык в восточных областях страны то исчезали, то снова возрождались. Полностью эти проблемы так и не были решены ни одним украинским правительством.

Экономические и внутриполитические проблемы Украины отходят на второй план, когда требуется дать ответ на категорично поставленный вопрос: с кем ты, Украина, с Россией или с Западом? Наверняка большинство жителей страны предпочли бы дружить и сотрудничать со всеми – если страна находится в сложном положении, тут уж не до особых предпочтений. Но вот когда вопрос поставлен ребром, приходится что-то выбирать. В итоге страна оказалась расколота на две почти равные части по количеству населения, причём уступать никто не собирался.

Ситуация с перетягиванием каната, когда вроде бы побеждают одни, а потом оказывается, что совсем другие, не может долго продолжаться. Недопустимо пускать процесс на самотёк, иначе народ, поверивший в то, что он реально властвует, такого наворотит! Демократия демократией, но нельзя же забывать про здравый смысл. Видимо, именно эти мысли крутились в голове Джона Керри 27 февраля 2014 года, когда он выступал в Вашингтоне:

«Есть определённая параллель между событиями на Украине и отстранением от власти египетского президента Мухаммеда Мурси. Эти случаи доказали, что для установления демократического режима одних свободных выборов недостаточно. Демократия определяется не только выборами».

Чем она определяется, госсекретарь США так и не сказал. Трудно поверить, что силовой захват власти является одним из элементов демократии, однако не приходится сомневаться, что государственный переворот на Украине стал воплощением чаяний вовсе не украинского народа, а тех, кому надоело ждать новых сюрпризов, которые способна преподнести эта неуправляемая Украина. Как сообщила помощница госсекретаря Виктория Нуланд на встрече с оппозицией в декабре 2013 года, в создание демократических институтов «мы вложили более пяти миллионов долларов», что должно было привести к возникновению «процветающей и демократической Украины». Смешно, когда бы не было так грустно – Соединённые Штаты на «продвижение демократии» в Ливии и в Ираке потратили сотни миллионов долларов и ничего так и не добились, а здесь рассчитывали обойтись столь мизерной суммой.

Прошло шесть лет, и вот уже страна на грани экономической, финансовой и гуманитарной катастрофы. Восставший Донбасс усмирить не удалось даже ценой многочисленных жертв. Но Украина как-то держится благодаря подачкам США и кредитам МВФ. Достаточно очевидно, что страна ещё очень далека от демократии и процветания. Теперь перед властями США встаёт вопрос: что делать дальше и на что можно рассчитывать в ближайшей перспективе?

Прежде чем что-либо предпринимать, необходимо всесторонне исследовать возникшую проблему. Ещё в 2015 году анализом ситуации на Украине занялись несколько специалистов в этой области – Мэттью Роджански, эксперт американского аналитического Центра Вилсона, Томас Грэм, старший директор консалтинговой фирмы Kissinger Associate, и Майкл Кофман, военный эксперт, советник Пентагона и член Академии государственной политики при Институте Кеннана. 9 июня на сайте Reuters была опубликована их статья под названием «Украина и США союзники или нет?». Попробуем разобраться в выводах экспертов:

«Вашингтон и Киев достигли пределов того, что могут дать политическая риторика, практика проведения совещаний на высшем уровне и символические жесты. Теперь оба должны определить жизненно важные национальные интересы, которые помогут формированию и поддержанию партнёрских отношений между двумя странами в обозримом будущем. Если они этого не сделают, эти две нации рискуют продолжить отношения, которые будут разочаровывать и в конечном итоге отдалять друг от друга американцев и украинцев».

Весьма своевременное предложение. На Украине олигархи богатеют, народ бедствует, а в это время авторы статьи озабочены проблемами партнёрства – быть таковому или же не быть? Если эксперты не способны определить жизненно важные интересы населения этой страны, тогда остаётся только развести руками. Могли бы денег предложить украинским пенсионерам, однако боюсь, что этот вариант за гранью понимания экспертов. Что же касается интересов вашингтонских властей, то здесь бессмысленно что-то обсуждать, поскольку всё предельно ясно – есть неодолимое желание оторвать Украину от России, за счёт этого расширив подконтрольную территорию в Европе.

Читаем дальше:

«В течение более чем четверти века Соединённые Штаты поддерживали Украину, основываясь на общих ценностях и интересах. Но официальный Вашингтон сейчас глубоко заинтересован в успехе нового правительства Киеве, образованного после выборов 2014 года; высокопоставленные американские чиновники называют своих украинским коллегам "мужественными" и "вселяющими надежду". Поэтому у Вашингтона мало рычагов воздействия на украинское руководство, чтобы заставить его осуществлять конкретные политические реформы».

Не будем придираться к тексту, хотя чуть выше было сказано, что интересы ещё только предстоит определить, но вдруг оказывается, что ещё четверть века назад всё было известно. Это не заслуживающие нашего внимания пустяки, поскольку в тексте есть более замысловатые обороты – даже возникло подозрение, что неточно перевёл с английского на русский язык. Но вот оригинал: So Washington has little leverage on the Ukrainian leadership to follow through on specific policy reforms. Вроде бы всё верно. И как же это понимать? Вашингтон заинтересован, Вашингтон хвалит и надеется, однако ничего не в состоянии поделать – в Киеве не торопятся проводить реформы. Возможно, Соединённые Штаты считают недопустимым давление на украинские власти, чтобы не унизить их, не оскорбить, но это уже за пределами разумной этики.

Пожалуй, кое в чём правы американские эксперты – хотя бы в том, что смысл действий Вашингтона не столь очевиден, как может показаться. Имея в руках все средства, чтобы заставить украинское правительство выполнить любые указания, американские власти этого не делают. Но почему? Зачем поддерживать напряжённость на Украине, провоцируя конфликты? Неужто цель состоит лишь в том, чтобы обвинить во всём Россию и сохранить давление на нашу экономику в надежде, что рано или поздно наступит финансовый и политический коллапс? Если так, то население Украины приносится в жертву ради того, чтобы усмирить эту своевольную Россию.

Однако продолжим анализ выводов экспертов:

«В этих обстоятельствах, политики и партии, их олигархические покровители и много новых гражданских групп – все ищут поддержки у США и тесных связей с Вашингтоном. Это начинает походить на отношения с клиентом, которому нужен надёжный покровитель. Вряд ли это те отношения, в которых заинтересованы народы Украины и Америки. Но в отсутствии стратегического видения и структуры для стратегического партнёрства, похоже, на большее рассчитывать не приходится».

Ещё более странное утверждение. Украине позарез нужен спонсор, нужен покровитель, и США имеют все шансы, чтобы занять этот почётный пост и взять бедствующую страну на содержание. Однако как только речь заходит о деньгах, в Америке переводят разговор на какое-то партнёрство, пусть даже стратегическое. Неужели непонятно, что миллиардер не может быть партнёром бедняку?

С чем следует согласиться, так это с утверждением, что «на большее рассчитывать не приходится». Если Украину решили принести в жертву, не стоит забивать себе голову мыслями о стратегическом партнёрстве. А то ведь по неосторожности можно нарушить тщательно подготовленный процесс поддержания напряжённости на Украине:

«Вашингтон должен поддерживать ведущих политических деятелей Киева и их повестку дня с той же степенью осторожности и осмотрительности, с какой поддерживает их украинский народ. Вашингтон должен перестать верить, что он может достичь желаемых изменений путём активного вмешательства в украинскую политику».

Действительно, нет никакой необходимости активно вмешиваться – процесс сам собой идёт, и сохраняется то состояние нестабильности, которое рано или поздно может принести желанный результат. Можно использовать «политическую риторику, практику проведения совещаний на высшем уровне и символические жесты», но только не ставить киевские власти перед необходимостью выбора – уйти в отставку или выполнить приказ. В противном случае придётся не только министра финансов, но и президента Украины назначить из числа американцев. Увы, тогда Соединённым Штатам придётся самим отвечать за всё, что происходит, перед украинским народом:

«Вместо этого, задача США состоит в том, чтобы работать над решением всеобъемлющих проблем, которые создают нестабильность и угрозу будущему Украины: катастрофическое состояние экономики и конфликт с Россией. И то, и другое беспокоит, но украинское государство – при любом руководстве – не в состоянии решить эти проблемы самостоятельно».

Всё это вполне укладывается в концепцию искусственного поддержания напряжённости на Украине. С одной стороны, эксперты не рекомендуют активно вмешиваться в украинскую политику, а с другой – заламывают руки и сокрушаются по поводу того, что украинские власти не справятся с проблемами самостоятельно. Сначала толкали, толкали Украину к демократии, а когда страна оказалась на краю бездонной пропасти, решили скинуть эту тяжкую ношу на ЕС?

В заключение статьи авторы дают Вашингтону ещё одну важную рекомендацию: необходимо «продемонстрировать стратегическое терпение». А украинцам каково терпеть? Даже такой оптимист по части американского могущества, как Бжезинский, допускал, что Украина может рухнуть, о чём и заявил в интервью журналу Spiegel второго июля 2015 года. Но если так, то Украине больше не на кого надеяться – только на саму себя.

Столь же трагическое ощущение безысходности возникает при чтении текста беседы Генри Киссинджера с редактором National Interest Якобом Хейбрунном в августе 2015 года:

Вопрос: Как вы думаете, Соединённые Штаты и Европа смогут выбраться из украинского тупика?

Киссинджер: Вопрос не в том, чтобы вывести США из украинского тупика, а в том, чтобы решить проблему таким путём, который будет способствовать поддержанию международного порядка. <…> Ошибкой стало непреднамеренное поведение Европейского союза. Они не понимают последствий некоторых своих собственных условий.

Тут речь идёт о том, что Европейский союз настаивал на ассоциации с Украиной, не считаясь с тем, что наносит ущерб её отношениям с Россией. Однако вряд ли Германия и другие европейские страны пришли к этому решению самостоятельно, без ведома или без приказа своего заокеанского наставника. Так что за последствия всем придётся отвечать. И всё-таки жаль, что опытный политик не дал совета нынешнему президенту США, как спасти Украину от надвигающегося краха. Не исключено, что догадывался о стратегическом плане поддержания напряжённости на Украине – догадывался, но молчал, как и полагается истинному патриоту.

Содержания этого плана не раскрыл и Джо Байден в своём выступлении перед членами Верховной Рады 8 декабря 2015 года. Вот как прокомментировала эту речь газета New York Times:

«Страстная речь мистера Байдена о необходимости положить конец повсеместной коррупции в Украине и власти олигархов была встречена с каменным молчанием. <…> Как западный лидер, сделавший Украину своим спецпроектом, он имел полное право предупредить украинских законодателей, чтобы те не затягивали с искоренением коррупции».

Можно было бы и не напоминать о том, что Украина – это вашингтонский спецпроект. Однако за время, прошедшее с февраля 2014 года, многое на Украине изменилось. Если вначале предполагалась всего лишь быстрая смена власти в Киеве, то после восстания в Донбассе и безуспешных попыток его подавить в этот проект пришлось внести значительные коррективы. Увещевания Байдена, его призывы наконец-то положить конец коррупции – всё это делалось с целью скрыть истинную цель новой политики США на Украине. Для достижения этой цели коррупция не является помехой – напротив, помогает сохранять раздрай во власти, напряжённость в обществе, разруху в экономике. А кто виноват? Конечно же, Россия, которую вне всяких сомнений необходимо наказать с помощью разнообразных санкций. В этом и состоит цель модифицированного спецпроекта. Но тут не всё зависит от нынешнего президента США, всё того же Байдена – украинцы должны терпеть, терпеть, терпеть… вплоть до того момента, когда цель будет достигнута. Поэтому становится понятен смысл следующей фразы Байдена, произнесённой ещё в декабре 2015 года:

«Если вы потерпите неудачу, это будет означать, что эксперимент не удался».

Помнится, когда-то слышал обвинения в адрес тех, кто экспериментировал над своим народом, совершив государственный переворот в 1917 году и попытавшись построить «развитой социализм». Видимо, то, что не позволено России, является суверенным правом США.

По мнению Чарльза Робертсона, главного экономиста Renaissance Capital, эксперимент Джо Байдена может затянуться лет на тридцать. Однако представим, что спецпроект успешно завершён – экономика России развалилась, а правящая партия потерпела поражение на выборах. Нет никаких сомнений, что благодарность вашингтонских властей будет безмерна – на Украину прольётся золотой дождь. Если будет недостаточно финансовых возможностей бюджета, это не проблема – станок для печатания долларов в безраздельной власти США. Впрочем, не известно, останется ли доллар через тридцать лет мировой валютой – тогда долларовые вливания в экономику Украины станут слишком уж накладными для Соединённых Штатов.

Надо признать, что спецпроект, рассчитанный на тридцать лет, – это нечто почти метафизическое, поскольку никто не знает, какие приоритеты будут у США в середине этого столетия. Поэтому украинским политикам следует поторопиться, если их и впрямь волнуют интересы подконтрольного им населения. Проблема в том, что для выхода из нынешней почти безнадёжной ситуации нужна поистине сумасшедшая идея. Безумия в действиях киевских властей хватает, нужно лишь слегка расширить политический кругозор, тогда наверняка появится надежда.

Давно пора бы обратить внимание на небольшой островок в Вест-Индии под названием Пуэрто-Рико. Бывшая испанская колония перешла во владение Соединённых Штатов в 1898 году, но до сих пор статус этой территории окончательно не определён. Большинство населения проголосовало на референдуме за превращение острова в 51-й штат, однако в Конгрессе США всё ещё раздумывают. Впрочем, жители «неинкорпорированной территории» не унывают, поскольку имеют право в любой момент перебраться в США. Уровень доходов здесь в три раза ниже, чем в среднем по Соединённым Штатам, но это гораздо больше, чем на Украине. Так почему бы не попробовать – фактическое покровительство превратить в легальное?

А между тем, украинцы и американцы имеют много общего. В XVII-XVIII веках земли нынешней Америки заселили выходцы из Европы – вольные люди, не связанные никакими обязательствами перед законом. Чуть раньше, ещё в XVI веке малонаселённая степная территория в нижнем течении Днепра стала пристанищем для беглецов из Речи Посполитой и из Русского государства – так возникли казачьи поселения. Основным их предназначением была защита южных границ Руси от набегов степных кочевников. Эти окраинные районы стали позже называться Новороссией, а ныне входят в состав Украины. Как ни печально, но в истории Америки и Украины случались схожие события – война между Севером и Югом США в середине XIX века, и война между Киевом и восставшим Донбассом. Оба эти конфликта, как и многие другие гражданские войны, были вызваны различным пониманием понятия «свобода» и желанием противоборствующих сторон самостоятельно решать проблемы своей территории.

Если Украина последует примеру Пуэрто-Рико, это позволит решить множество проблем. На первых порах Вашингтону придётся поддерживать доходы населения чуть выше нынешнего уровня бедности, иначе просто будет неудобно перед всем цивилизованным миром, который уверен в том, что Америка – это мощное, процветающее государство. Придётся инвестировать немалые средства в развитие промышленности и сельского хозяйства Украины. Всё это как бы само собой подразумевается. Но главный эффект от вхождения Украины тем или иным способом в состав США заключается в том, что она может стать примером для России! Особенно привлекательно это будет для тех жителей нашей страны, которые обожают всё американское – им придётся проехать на машине всего-то семьсот километров от Москвы, чтобы оказаться в царстве свободы и демократии. Не сомневаюсь, что столь близкое соседство с государством, достигшим экономического процветания, подействует на сознание многих россиян и вызовет неодолимое чувство зависти – вот ведь как соседям повезло! А там недалеко и до изменения политических взглядов, которые найдут своё выражение на парламентских и президентских выборах.

Так что не прав Киссинджер, не прав Бжезинский – есть выход из украинского тупика! Категорически не правы госсекретарь и его ближайшие сотрудники – не тем вы занимаетесь, граждане! Необходимо срочно принимать Украину в состав США – даже несмотря на то, что можно нанести смертельную обиду руководителям некоторых стран ЕС, которые спят и видят себя инкорпорированной территорией Соединённых Штатов.