Олег Петрович Кудин
Жизнь инвалида в России
ГУ СРО ФСС РФ не исполнив требования ИПР по своевременному обеспечению ТСР, предоставлению путевки обеспечивающей качественное лечение в санаторно-курортных учреждениях, нарушил мои права инвалида гарантированные государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих мне условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание мне равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
ГУ СРО ФСС РФ в отношение меня нарушил, требования Закона об инвалидах и Закона о социальной помощи.
В 2013 году только после моей жалобы в Фонд социального страхования Российской Федерации г. Москва, я был частично обеспечен ТСР. но выданная трость с УПС оказалась слишком короткой для меня и без ущерба для своего здоровья я её пользоваться не могу, а если бы я от нее отказался, то ГУ СРО ФСС РФ посчитал свою миссию по обеспечению ТСР выполненной, как очевидно считает её выполненной обеспечивая меня ТСР только после моих жалоб, в 2010–2011 если я данных жалоб не писал, то фактически ни чего и не смог от ГУ СРО ФСС РФ получить.
При подаче заявления в 2010 году на обеспечении ТСР в ГУ СРО ФСС РФ в соответствии с рекомендациями ИПР, я был поставлен на учете в филиале № 4 регионального отделения по обеспечению средствами реабилитации мне было сказано что больше от меня ни каких заявлений не потребуется, только в случае изменения каких либо обстоятельств изложенных в заявлении. Из ответа № 01–16/08/751л от 02.10.2014 года следует, что я постоянно должен ходить в ГУ СРО ФСС РФ и писать заявления на трости, на корсеты и очевидно также на каждый подгузник и катетер.
В ответе № 01–16/08/751л от 02.10.2014 года ГУ СРО ФСС РФ указал, что я был обеспечен катетерами только за 3 квартала 2013года, в году у нас 4 квартала и очевидно последний 4 квартал я был обязан их приобретать за свой счет.
В первом полугодии 2014 года в списки получателей данных ТСР я снова не попал, и поэтому мне оставалось надеяться только на то, что после моей очередной жалобы ГУ СРО ФСС РФ снова вспомнит и выдаст мне необходимые ТСР уже в конце 2014 года.
Позиция ГУ СРО ФСС РФ в обеспечении ТСР мне понятна, чем дольше я терплю, тем меньше мне можно выдать ТСР, прямая экономия бюджета на здоровье инвалидов, потому что учитывает ТСР в ГУ СРО ФСС РФ не с момента возникновения права у инвалида (10.2012) на ТСР, а с момента их выдачи, поэтому и трость можно выдать мне только в 2015 году одну в 3 года.
Скажите мне, как я должен пользоваться выданной в 2013 году короткой тростью, без учета моего роста, которую я хотел даже направить Вам в качестве новогоднего подарка в 2015 году?
В ответе № 01–16/08/751л от 02.10.2014 года ГУ СРО ФСС РФ указал, что от рекомендованных ИПР подгузников я письменно отказались 01.04.2013 г. Данный факт не соответствует действительности, после того как мне в начале года были выданы за 2013 год подгузники, я писал заявление чтобы мне их больше не привозили в текущем году. Если бы мне пояснили в ГУ СРО ФСС РФ, что данным заявлением я полностью отказываюсь от данных ТСР и в дальнейшем, то я бы его не подписал. Как я могу отказаться от ТСР, которыми вынужден постоянно пользоваться.
Не смотря на мои доводы, изложенные в обращении, почему я не пользуюсь денежной компенсацией за ТСР, в ответе № 01–16/08/751л от 02.10.2014 года, ГУ СРО ФСС РФ мне снова предлагает приобретать ТСР за свой счет.
Я предложил сотрудникам ГУ СРО ФСС РФ посмотреть сколько ТСР стоит в списках указанных на сайте и в специализированных аптеках, например необходимый корсет, которых мне положено два штуки в год я могу приобрести за 7000 рублей.
Получу я за данный корсет компенсацию в полном размере?
Ответа на данный вопрос я тоже не получил.
В соответствии с данными обстоятельствами я повторно обратился 03.10.2014 года в Правительство Свердловской области.
После данного обращения мне позвонили из филиала ГУ СРО ФСС РФ г. Первоуральска и в высокой форме высказали свои не удовольствия по поводу моих обращений, что другие инвалиды в отличие от меня почти каждый день к ним приходят, а я написал только заявления и что-то от них уже жду. Получается я должен был ещё и через день ездить в г. Первоуральск и выпрашивать положенные мне ТСР.
В письме № 01–16/08/783л от 27.10.2014 г на повторное моё обращение ГУ СРО ФСС РФ гарантировал, что я буду обеспечен ТСР в полном объеме, после заключения контрактов в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Срок для проведения аукциона и заключение контракта 30–38 дней в зависимости от суммы контракта), так-же можно заключить прямой контракт по п.4 ст.93 указанного закона, если сумма не превышает 100000 рублей.
В 2014 году я Корсеты не получил.
В 2015 году торги ГУ СРО ФСС РФ на Корсеты не проводил, поэтому я снова приобрел один корсет из двух положенных, в специализированном салоне ООО «Ортикс» за 6003,05 руб.
Принимая решение о возмещении стоимости данного ТСР Филиал № 4 ГУ СРО ФСС РФ назначил мне компенсацию (из десяти указанных на сайте по результатам торгов за 2014 год по позиции 8-81) в сумме 1673,00 руб. или27,9 % от уплаченной стоимости, нарушил требования пункта 4. Приказа № 57н от 31 января 2011 г. который определяет, что размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок). На сайте дата проведения последних торгов 09.07.2014 (при возмещении использовали данные торгов от 17.02.2014 г), максимальная стоимость указанная по позиции 8-81 Корсет полужесткой фиксации (классификация утверждена Правительством РФ) – 5106,00 руб. Почему мне возместили только 1673,00 руб? в ответе это не указано.
В соответствии с нормативными документами в настоящее время я не обеспечен в полном размере Корсетами полужесткой фиксации за 2010 год – 1 штука (2–1), за 2012–2015 гг – 5 штук (7–2 (1 за 2012, и по 2 за 2013–2015 гг)).
Трость опорная с УПС согласно, указанных выше нормативных документов положена 1 штука в 2 года, что и указано в ответах ГУ СРО ФСС РФ и соответствует нормативным документам. Только выдана Трость опорная с УПС была вместо 2012 года 11.10.2013 года, через год после оформления ИПР, но тем не менее срок использования, что вполне естественно, считается не с момента приобретения права 06.10.2012 г, а с момента фактического получения.
При выдаче трости с УПС в 2013 году, мне было заявлено, что она будет заменена на другую трость большего размера, а если я откажусь, то вообще ни чего не получу. В 2014 году, после моих жалоб ГУ СРО ФСС РФ попытались ее заменить, но привезли короткую не смотря на указанный на трости-телескопической максимальный размер 105 см, она оказалась размером не более 85 см. Далее в своём ответе ГУ СРО ФСС РФ № 01–16/08/888-N от 14.11.2014 г предложили для замены сдать трость на МТЭ, что я не стал делать. С таким отношением получу я её в октябре 2015 пока не известно, возможно снова спустя год другой. Очевиден факт, что закон не устанавливает для ФСС предельные сроки обеспечения инвалидов ТСР, чем и пользуется ГУ СРО ФСС РФ, нарушая мои права инвалида на нормальную жизнь в цивилизованном обществе.
ГУ СРО ФСС РФ в нарушении требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" за период с 2010 года по 2012 год данным ТСР меня не обеспечили, компенсировав мои затраты по самостоятельно приобретенному корсету. В 2013 году вместо 2-х выдали только один корсет.
В 2014 году, только после жалобы в Правительство Свердловской области я был обеспечен в соответствии с ИПР Катетерами для самокатетеризации и Подгузниками для взрослых, корсеты я так и не получил, в соответствии с полученным уведомлением № 418260 от 22.10.2014 г я только в 2014 году, был поставлен на учет вместо 2010 года.
В 2014 году на своё обращение об обеспечении меня, как инвалида 3 группы ТСР в части обеспечения корсетом пояснично-кресцовым полужестким, я получил ответ Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 01–16/08/783л от 27.10.2014 г за подписью управляющей отделением Фонда Р.П. Зеленецкой в котором, было указано «В настоящее время государственный контракт на изготовление ортезов исполнен в полном объеме. Для получения рекомендованного HПP корсета Вам необходимо обратиться с заявлением в представительство филиала № 4. После выделения ассигнований средств федерального бюджета, Свердловским региональным отделением будет заключен государственный контракт на изготовление ортезов для обеспечения граждан с ограниченными возможностями. После заключения государственного контракта Вы будете обеспечены пояснично-крестцовым корсетом», что фактически не является действительностью, потому что государственный контракт № 234/2014.170131/430/08 от 09.07.2014 г. заключенный ГУ СРО ФСС РФ на поставку ортрезов был расторгнут только 10 декабря 2014 года, сумма по контракту не была исполнена в полном объёме. На основании вышеизложенного, имея действующий контракт на поставку ТСР, мне не законно было отказано в обеспечения корсетом пояснично-кресцовым полужестким.
В 2015 году на своё обращение: Выплатить мне разницу по приобретенному 10.06.2015 года корсету между фактически назначенной филиалом 1673,00 и той, которой указана на сайте по результатам торгов от 09.07.2014 г – 5106,00 в сумме 3433,00 (5106–1673,00). Цена 5106,00 не превышает цены фактически уплаченной за корсет 6003,05. я получил ответ ГУ СРО ФСС РФ № 01–16/08/1130л от 30.09.2015 г за подписью управляющей отделением Фонда Р.П. Зеленецкой в котором, было указано «В соответствии с условиями государственного контракта оплата за выполненные работы по изготовлению ортезов (корсетов) производится после поставки товара. В рамках действия государственного контракта № 234/2014.170131/430/08 от 09.07.2014 г. оплата за корсет полужесткой фиксации с шифром «2166 ортопедическая система» стоимостью 5106,00 рублей не производилась, в связи с неявкой инвалидов за получением средств реабилитации. По данному контракту имеется соглашение к контракту об уменьшении стоимости работ в соответствии с фактически выполненными работами. Стоимость изделия, по которому не производилась оплата, не может быть принята для расчета размера компенсации за самостоятельно приобретенное Вами средство реабилитации.» заключенный ГУ СРО ФСС РФ контракт № 234/2014.170131/430/08 от 09.07.2014 г. на поставку ортрезов был расторгнут только 10 декабря 2014 года, сумма по контракту была исполнена в размере 5937841 руб, фактически Контракт заключен на сумму 5939995,00 руб. в пункте 38 Приложения № 1 Контракта указаны корсеты в количестве 31 шт. по цене 5106 руб. на сумму 158286,00 руб. Дополнительных соглашений Контракт не содержит, тогда что по факту оплачено ГУ СРО ФСС РФ если в ответе указано, что данные ТСР не приобретались, а разница при расторжении между суммой контракта и исполнением составила только 2154 руб.
После вмешательства Прокуратуры Свердловской области мне компенсирована сумма затрат в размере 1751,00 руб. на основании пункта 37 Приложения № 1 указанного Контракта, по которому стоит гарантийный срок 40дней. Корсет выдается не менее чем на 6 месяцев, поэтому данная позиция не может быть использована при расчёте компенсации. Цена 5106,00 руб., указанная в том числе на сайте ГУ СРО ФСС РФ не превышает цены фактически уплаченной за корсет 6003,05 и мне не законно было отказано в данной компенсации.
Данные доводы были изложены в жалобах в течении 2015 года на имя Генерального Прокурора Российской Федерации и Прокурору Свердловской области. По результатам обращений я был обеспечен в полном объёме только подгузниками и частично катетерами (34 шт. вместо 48 шт).
Мои обращения были неоднократно рассмотрены ГУ СРО ФСС РФ, но ответы, полученные мною, в том числе № 01–16/08/1130л от 30.09.2015 г. противоречат нормам Федерального законодательства.
В ответе ФСС РФ № 02-08-01/12-12601л от 12.11.2015 г. идёт ссылка на ответ ГУ СРО ФСС РФ № 01–16/08/1130л от 30.09.2015 г, который как я указывал ранее, противоречит нормам федерального законодательства, что подтверждается:
1) Ответом Минтруда РФ № 12-3/ОООГ-15116 от 11.11.2015 г в части моего права на получение талонов на проезд в поездах дальнего следования. ГУ СРО ФСС РФ обязан был выдать данные талоны и иных норм федеральное законодательство не устанавливает.
2) Ответом Прокуратуры Свердловской области в № 7-1049-2015 от 15.09.2015 г. в части не выданных мне в установленный законом срок – 4 корсетов.
Не смотря на предписание Прокуратуры Свердловской области 4 корсетов я не получил, трость с УПС в установленный срок 11.10.2015 года мне также не выдана.
16.02.2016 года я в очередной раз написал заявления в ГУ СРО ФСС РФ по обеспечению меня ТСР срок использования которых истёк по корсету 10.12.2015 г, по трости 13.10.2015 г.
Направления на ТСР были выданы 28 и 31 марта 2016 года, но чтобы я смог получить ТСР мне снова пришлось писать жалобы, потому что поставщики ТСР похоже не собирались торопится исполнять контракт, в котором указан единственный срок для исполнения сентябрь 2016 г.
После моей очередной жалобы, не смотря на заверение ГУ СРО ФСС РФ, что ТСР я смогу получить не позднее апреля 2016 года, фактически корсет был получен из имеющихся в наличии без каких либо примерок 20.05.2016 г. Трость сначала привезли больше нужной длины на 20 см, от которой я отказался, фактически трость выдали 16.06.2016 г. Снова корсет получен спустя 5,5 месяца, после истечения срока использования, а трость спустя 8 месяцев.
В результате переписки в 2015–2016 гг с Минздравом РФ мною получен ответ от Председателя правления Ассоциации онкологов России Директора ФГБУ «РОНЦ имени Н.Н. Блохина» Минздрава России академика, профессора, главного онколога Минздрава России М.И. Давыдова№ 23/03/16 от 17.03.2016 года в котором указано: что заболевание «Последствия после удаления опухоли спинного мозга с нарушением ЦНС, функций опорно-двигательного аппарата, стойким нарушением функции тазовых органов» по классификации МКБ- 10 может быть отнесено к Болезням нервной системы (класс VI), код G95.8 – «другие уточненные болезни спинного мозга» с уточняющим кодом Y83.8 – осложнения хирургических вмешательств. Вышеперечисленные коды не входят в перечень, указанный в Приказе № 274 от 23. 11.2004.
В Приказе № 274 от 23. 11.2004. указано, что он рекомендован руководителям санаторно-курортных организаций использовать стандарт санаторно-курортной помощи больным с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга при осуществлении санаторно-курортного лечения, а не для определения сроков по путевке органами ФСС РФ, поэтому ГУ СРО ФСС РФ не законно отказал мне в предоставлении путевки на 24–42 днянарушив Закон о социальной помощи Статья 6.2. п3. Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – от 24 до 42 дней.
При оформлении в 2016 году по новой форме Справки для получения путевки по форме № 070/у-04 № 01 от 12 февраля 2016 года, ГБУЗ СО «Шалинская ЦГБ» также указала в пункте 16. Связано ли с заболеваниями или последствиями травм спинного мозга l – да.
Согласно письма Минздрава России № 17-5/ 3091686-48157 от 03.11.2016 г. эта отметка в пункте 16 в справке № 070/у-04 означает, что мне положена путевка на 24 дня минимум.
От санаторно – курортной путевки в 2016 я вынужден был дважды отказаться, потому что при выделении путевки ГУ СРО ФСС РФ нарушает требования статей 6.1, 6.2, 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
ГУ СРО ФСС РФ снова нарушает федеральные нормативные акты и в 2016 году. Предлагая мне «горячие» путевки в санаторий «Обуховский» и сроком только на 18 дней, начало которых менее чем через 7 дней.
Обеспечив меня тростью с УПС в соответствии с анатомическими особенностями только 16.06.2016года.(спустя 6 лет после установления группы я получил трость, которая мне подходит до сего дня пользовался ранее приобретенной не однократно ремонтированной мною)
Одним корсетом (вместо 5 положенных мне по закону)из имеющихся в наличии у поставщика только 20.05.2016года.
Катетер для самокатетеризации лубрицированный 4 шт. в месяц, служит для меня средством регулирования объёма мочи в мочевом пузыре. Отсутствие у меня возможности регулировать наполнение мочевого пузыря, которой меня решил ответчик, не обеспечив меня данными ТСР в полном объёме, приводит к физическим страданиям и может привести к установлению постоянного мочеприемника. За 2015 год Катетеров для самокатетеризации лубрицированный получено 34 штуки вместо 48 штук, в 2016 году ГУ СРО ФСС РФ не обеспечил данным ТСР вообще, не смотря на то, что им заключен был контракт на данные ТСР № 377/Ф.2016.190172/665/08 от 01.08.2016
Подгузники для взрослых размер М 2шт. в месяц, при отсутствии данного ТСР и наличии жидкого стула я не могу выйти из дома. В 2015 году ответчик в одностороннем порядке не законно приостановил обеспечение данными ТСР, не обеспечив меня в 2016 году.
08.12.2016 года ГУ СРО ФСС РФ выдает мне направление на получение 2-го корсета за 2016 год, при этом в нарушении требований ст. 11Федерального Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», очевидно в результате коррупционного сговора составляет контракт с поставщиком таким образом, что я должен получать данный ТСР в городе Екатеринбурге, почти за 200 километров от моего места жительства. В результате поставщик, которому я не однократно звонил и писал через электронную почту, так и не пригласил меня за получением ТСР.
Санаторно – курортной путевки в 2016 году согласно выданной справки я так и не получил.
Согласно установленной очереди, которая установлена только для инвалидов в России, для Судей России ее нет, при подаче заявления в феврале 2016 года она была более 14000, а сейчас стала 12535, получается что путевку на 24-дня в санаторий, который мне рекомендован врачами я смогу получить только лет через 6–7 или в следующей жизни, за что лично Вам, как Президенту России особая благодарность.
В итоге получается что я отказавшись от социального пакета и набора социальных услуг не монетизировав их, в надежде получить путёвку на санаторно-курортное лечение, по вине Государства не получаю гарантированные мне социальные льготы ни в натуральном виде, ни в денежном выражении, даже те смешные по сравнению со стоимостью путевки деньги я не получаю, для Судей России установлена компенсация средней стоимости путевки в случаееё не получения.
Уважаемый Владимир Владимирович Вы являетесь гарантом Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Конституции, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со Статьей 7 Конституции России, которая устанавливает, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции России, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Я не знаю, хватит ли у меня здоровья уважаемый Владимир Владимирович бороться дальше с «ветряными мельницами» российской бюрократии, доказывая свои права инвалида на всех уровнях власти и в суде, поэтому всю свою переписку для принятия решения Президентом России направляю в Ваш адрес, которые могут быть направлены Вами в СКР или Прокуратуру РФ или в другие органы власти для изучения фактов изложенных в данном обращении. «23» декабря 2016 года Кудин Олег Петрович
А есть ли деньги на нас в бюджете?..
Министру финансов Российской Федерации
Силуанову Антону Германовичу
от Кудина Олега Петровича
ОБРАЩЕНИЕ
в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
В своем ответе, на жалобу о не своевременном обеспечение техническими средствами реабилитации, меня как инвалида, Фонда социального страхования РФ указал:
В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств; межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом (федеральным бюджетом) бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету (бюджету государственного внебюджетного фонда) бюджетной системы Российской Федерации. Таким образом, государство выделяет средства на обеспечение инвалидов в пределах утверждаемого ежегодно на финансовый календарный год объема бюджетных ассигнований, согласно закону о бюджете, чем ограничиваются обязательства Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации объемом средств, перечисляемых Фонду из федерального бюджета.
Министерство финансов РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета и поэтому у меня, как инвалида возникли ряд вопросов к государственному органу власти:
1) В полном объёме ФСС РФ получает не обходимые средства из федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и путёвками на санаторно-курортное лечение?
2) Своевременно получает не обходимые средства из федерального бюджета ФСС РФ на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и путёвками на санаторно-курортное лечение?
3) Имеет право ФСС РФ на получение дополнительных средств из федерального бюджета в течении бюджетного года, при получение дополнительных заявлений инвалидов в течении текущего календарного годана обеспечение техническими средствами реабилитации?
Статья 5. Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
11.08.2016 год Кудин О.П.
«Лирическое» отступление.
Судя по данному ответу, деньги в бюджете предусмотрены, вот только ФСС РФ или не рационально их использует, или просто лень проводить процедуру торгов по двум – трём позициям.
Что касается торгов, то моё мнение такое: при закупке товара с одинаковыми потребительскими свойствами, заказчик должен иметь возможность предложить заключить контракт на условиях ранее проведенных торгов, победителю данных торгов. Должно быть введено понятие Государственный поставщик.
Что я имею в виду: все гос. учреждения закупают бумагу для оргтехники; все больницы, по существу закупают практически одинаковый перечень лекарств и т. д. Если торги в текущем году на бумагу в регионе кто-то провел и определена цена одной пачки, то другие заказчики должны иметь право направить победителю торгов предложение о заключении с ними контракта, а не проводить повторно данные торги. Есть ещё случаи, когда бумага одним заказчиком в течении года закупается несколько раз. Всё это касается и закупки ТСР для инвалидов.
В своих ответах Администрация Президента не однократно «отправляла» меня в суд. Надо сказать, что опыт судебных тяжб я имею, в своё время выиграл даже суд с Налоговой инспекцией и даже высудил с неё моральный вред в размере 100 рублей.
Судился долго и с газетой «Аргументы и факты», которая направила мне свой ответ на ЧУЖОМ ПИСЬМЕ Алёны из Санкт-Петербурга, но как выяснилось, что газеты имеют право, не смотря на разглашение личной информации это делать. Примерно год прошло в Московских судах, пока суды определились, к какому суду относится редакция «Аргументы и факты», а потом просто стали теряться из дела, доказательная база, включая и ответ газеты. Но главное что мне удалось сделать, это то что дело было рассмотрено по существу в Мосгорсуде и в Басманном суде города Москвы.
Были ещё дела и в Арбитражных судах связанные с моей работой, поэтому мне не надо было обращаться к юристам за помощью или нанимать адвоката, просто составил и подал иск в суд. Районный суд его рассматривать не стал, сославшись на место нахождения ответчика, поэтому иск о возмещении морального вреда был направлен Кировский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области, что из этого вышло, смотрите сами.
Год 2016–2017 – судебная тяжба.
Кировский районный суд
города Екатеринбурга
Свердловской области
620075, г. Екатеринбург,
ул. Бажова, д. 55
Истец: Кудин Олег Петрович года рождения проживает по адресу:
Ответчик: Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ СРО ФСС РФ)
Почтовый адрес:620004, Свердловская обл, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, Телефон:(343) 359-87-14. Факс (343) 375-83-38
Контактный адрес электронной почты: info@ro66.fss.ru
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о компенсации морального вреда
Обстоятельства дела: Я Кудин Олег Петрович являюсь инвалидом третьей группы. Инвалидность была установлена повторно с 09.09.2010 года, повторно-бессрочно с 01.10.2012 года, что подтверждается справкой ФКУ "ГБ МСЭ по Свердловской области" бюро № 43 г. Первоуральска сер МСЭ-2011 № 4491190 и пенсионным удостоверением № 149456.
Социальная защита инвалидов – одно из важных направлений государственной политики. В законодательстве она представлена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Меры правового характера в системе социальной защиты инвалидов определены как в международных документах, так и в национальном законодательстве. Они направлены на создание в государстве для инвалидов возможностей для нормальной жизнедеятельности, в том числе для реализации предоставленного Конституцией РФ всем гражданам страны права на труд, на социальное обеспечение, на охрану здоровья и другое.
Конвенция МОТ N 159 о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов, принятая 20 июня 1983 г. (ст. 2 – 4, 8), обращает внимание на необходимость учитывать принцип равенства возможностей инвалидов и трудящихся в целом, в том числе мужчин и женщин. Особое внимание уделено организации и оценке служб профессиональной ориентации, профессионального обучения, трудоустройства, занятости.
Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов изложены в Резолюции 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 г. В них подчеркивается, что инвалиды и их организации являются полноправными партнерами в обществе.
Основополагающим международным актом в рассматриваемой сфере можно назвать Конвенцию о правах инвалидов, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 г. Провозглашено право инвалидов на жизнь, образование, труд, на наиболее достижимый уровень здоровья, доступ ко всем видам услуг, равенство со всеми другими гражданами перед законом и доступ к правосудию (ст. 5, 10, 12, 13, 23 – 25, 27, 28).
Рекомендации международных документов отражены во многих российских нормативно-правовых актах, в том числе основном законе России – Конституции Российской Федерации, а также Федеральных законах № 178-ФЗ от 17 июля 1999 г. "О государственной социальной помощи"(далее – Закон о социальной помощи), № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее – Закон об инвалидах).
Согласно ст. 8 Закона об инвалидах на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются: установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов. Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии со ст. 9 Закона об инвалидах реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.
На основании ст. 10 Закона об инвалидах государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Как следует из положений ст. 11 Закона об инвалидах индивидуальная программа реабилитации инвалида – разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.