Олег Петрович Кудин
Жизнь инвалида в России
Трость опорная с УПС согласно, указанных выше нормативных документов положена 1 штука в 2 года, что и указано в Вашем ответе и ответах ГУ СРО ФСС РФ и соответствует нормативным документам. Только выдана Трость опорная с УПС была вместо 2012 года 11.10.2013 года, через год после оформления ИПР, но тем не менее срок использования, что вполне естественно, считается не с момента приобретения права 06.10.2012 г, а с момента фактического получения.
При выдаче трости с УПС в 2013 году, мне было заявлено, что она будет заменена на другую трость, надлежащего размера до 105 см, а если я откажусь, то вообще ни чего не получу. В 2014 году, после моих жалоб ФСС попытались ее заменить, но привезли короткую не смотря на указанный на трости-телескопической максимальный размер 105 см, она оказалась размером не более 85 см. Далее в своём ответе ГУ СРО ФСС РФ № 01–16/08/888-Nот 14.11.2014 г предложили для замены сдать трость на МТЭ, что я не стал делать. С таким отношением получу я её в октябре 2015 пока не известно, возможно снова спустя год другой. Ведь очевиден факт, что закон не устанавливает для ФСС предельные сроки между проведением торгов.
Как я мог быть не обеспечен подгузниками, что указано в Вашем ответе, если при потребности в настоящее время и согласно моей ИПР мне положено 24 шт. в год, а фактически выдано 266 штук и ещё собираются выдать по Вашему предписанию 308 штук. Как считалось необходимое количество, я не понимаю, но получается 48 штук в месяц!
Прошу Вас еще раз обратить внимание на данные вопросы, чтобы я был полностью уверен в том, что не смотря на мои требования, мои законные права инвалида не ущемлены. 03.08. 2015 г. О.П.Кудин
Президенту Российской Федерации
Путину Владимиру Владимировичу
от инвалида 3 группы Кудина Олега Петровича
ОБРАЩЕНИЕ ИНВАЛИДА О ЗАЩИТЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД.
За что же я заработал к себе такое отношение со стороны Государства, мои поправки в закон 44-ФЗ были приняты на Федеральном уровне и позволят сэкономить миллиарды бюджетных средств. Письма с выражением благодарности за активную гражданскую позицию от Департамента Госзаказа Свердловской области, Минэкономразвития России, Аппарата Президента России, но Государство в лице Филиала № 4 ГУ СРО ФСС РФ решило еще и на моём здоровье сэкономить пару тысяч рублей.
В Российской Федерации приняты многочисленные нормативные акты, направленные на защиту прав инвалидов. Я как инвалид 3 группы, столкнулся с вопиющим нарушением своих прав в Свердловской области со стороны Филиала № 4 Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
При подаче заявления на обеспечении ТСР в Филиал № 4 ГУ СРО ФСС РФ в 2012 году в соответствии с рекомендациями ИПР от 16.10.2012 г. № 1219, я был поставлен на учете по обеспечению средствами реабилитации, в связи с тем, что ИПР выписана бессрочно, мне было сказано, что больше от меня ни каких заявлений не потребуется, только в случае изменения каких либо обстоятельств изложенных в заявлении.
В данной ИПР в части обеспечения ТСР указано: Корсет пояснично-кресцовый полужесткий согласно нормативных документов положено 2 штуки в год, Катетер для самокатетеризации лубрицированный 4 шт в месяц, Подгузники для взрослых размер М 2шт в месяц, Трость опорная с УПС согласно нормативных документов положено 1 штука в 2 года.
На сайте ФСС можно прочитать такую информацию: «Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р (Федеральный перечень).
В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов (ТСР) относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.»
Но почему тогда ФСС превратил в кошмар мою жизнь обеспечивая меня указанными ТСР не в полной мере и только после обращений в Правительство Свердловской области или в Генеральную Прокуратуру?
Фактически за прошедшее время и только после моих жалоб я был в полном объеме обеспечен только Катетерами для самокатетеризации лубрицированными и Подгузниками для взрослых.
По истечению девяти месяцев 18.07.2013 мне был выдан один Корсет пояснично-кресцовый полужесткий, а по истечению одного года 11.10.2013 г трость с УПС, которая оказалась короче на 20 см. от необходимой.
В 2014 году Филиала № 4 ГУ СРО ФСС РФ про меня забыл и только после моих жалоб выдали мне подгузники и катетеры, не обеспечив меня за 2014 год корсетами полужесткой фиксации.
В 2015 году, так и не дождавшись положенного мне корсета, я приобрел его самостоятельно в специализированном салоне ООО «Ортикс» за 6003,05 руб.
Принимая решение о возмещении стоимости данного ТСР Филиал № 4 ГУ СРО ФСС РФ назначил мне компенсацию (из десяти указанных на сайте по результатам торгов за 2014 год по позиции 8-81, в том числе 5106,00 торги от 09.07.2014 г) в сумме 1673,00 руб. по итогам торгов от 17.02.2014 г., нарушил не только требования ФЗ № 181-ФЗ, но даже требования пункта 4. Приказа № 57н от 31 января 2011 г. который определяет, что размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок).
В своих ответах в 2014 году ГУ СРО ФСС РФ предлагал мне приобретать ТСР за свой счет, не уточняя сумму компенсации, которую я смогу получить. Конкретно поставленный вопрос в обращении от 03.10.2014 г о сумме компенсации за корсет был проигнорирован.
В справке за 1991 год, медицинское учреждение проводившее операции мне рекомендовали лечении в санатории Саки – Крым, который сейчас находиться на территории РФ, поэтому в 2015 году отказавшись от денежной компенсации я приобрел право при наличии медицинских показаний на получении путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При моём диагнозе: «Последствия после удаления опухоли спинного мозга с нарушением ЦНС функций опорно-двигательного аппарата, стойким нарушением функций тазовых органов» и требований Федерального закона «О государственной социальной помощи» Статья 6.2. п3. Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – от 24 до 42 дней. Мне предоставлена была путевка только на 18 дней в областную больницу ГАУЗ СО «ОСБ МР «Маян» без предоставления талонов на бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, мотивируя тем что учреждение находится на территории Свердловской области. В 2013 году я уже лечился в данном учреждении по направлению лечебного учреждения и в ответе на мою жалобу на вопиющие нарушения, которые там творятся Минздрав Свердловской области ответил, что ГАУЗ СО «ОСБ МР «Маян» не подходит моему профилю заболевания. Об этом обстоятельстве я говорил с представителем Филиала № 4 ГУ СРО ФСС РФ, но не смотря на это он не отменил своего решения. Согласно нормативных документов Филиал № 4 ГУ СРО ФСС РФ должен был предоставить путевку не в больницу, а в санаторно-курортное учреждение, а учреждение принявшее меня обеспечить федеральный стандарт лечения, но в результате я вместо профилактики основных заболеваний, получил испорченный отпуск физические и нравственные страдания. ГУ СРО ФСС РФ не контролирует исполнения заключенных контрактов, поэтому ГАУЗ СО «ОСБ МР «Маян» его просто не исполняет. В настоящее время факты нарушения требований нормативных актов со стороны ГАУЗ СО «ОСБ МР «Маян» проверяются Прокуратурой Свердловской области.
В связи с тем, что мне не были выданы талоны на проезд в больницу ГАУЗ СО «ОСБ МР «Маян» я добирался бесплатно на перекладных сначала на электричке 3 часа, затем на автобусе 4 часа всего в пути более 8 часов, что для меня оказалось очень утомительно, как для инвалида. На обратный путь я приобрел билет на прямой поезд из Талицы до Шали в плацкартный вагон за 972,10 руб.
При обращении с жалобой в Прокуратуру, после проверки всех фактов, мне предложили помочь составить исковое заявление на Филиал № 4 ГУ СРО ФСС РФ о возмещении материального и морального вреда, а также в обеспечении меня ТСР в полном объеме и предоставления путевки в соответствии с заболеванием. Других мер воздействия, в связи с тем, что данный филиал находится не на их территории у Прокуратуры Шалинского района нет. Я отказался, мотивируя это тем, что мое образование позволяет мне защищать свои интересы в суде самостоятельно, но в досудебном порядке решил обратиться за защитой к Высшему органу исполнительной власти, Гаранту Конституции Российской Федерации – Президенту Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Конституции, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со Статьей 7 Конституции России, которая устанавливает, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции России, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
По смыслу ст. 3, 9, 11, 11.1 Федерального Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальное обеспечение меня включает также и право на получение технических средств реабилитации.
В соответствии со ст. 10 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
В соответствии со статьями 6.1, 6.2, 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которых входят социальные услуги в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В соответствии со ст. 80 Конституции России, я прошу Президента Российской Федерации, который является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина обязать Филиал № 4 ГУ СРО ФСС РФ в досудебном порядке:
1) Выплатить мне разницу по приобретенному 10.06.2015 года корсету между фактически назначенной филиалом 1673,00 и той, которой указана, на сайте по результатам торгов от 09.07.2014 г – 5106,00 в сумме 3433,00 (5106–1673,00). Цена 5106,00 не превышает цены фактически уплаченной за корсет 6003,05.
2) Компенсировать стоимость проезда от места лечения и обратно в сумме 972,10 руб.
3) До конца 2015 года – обеспечить не дополученными ТСР:
3.1)Корсетами пояснично-кресцовыми полужесткими 4 штуки (фактически за 3 года вместо 6 штук получено только2)
3.2.)Тростью опорной с УПС в соответствии с анатомическими особенностями.
4) В связи с нарушениями со стороны ГАУЗ СО «ОСБ МР «Маян» и отсутствием контроля со стороны ГУ СРО ФСС РФ до конца 2015 года обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в другую санаторно-курортную организацию в размере не менее 24 дней с предоставлением полной информации по условиям оказания данной услуги принимающим учреждением. 08 сентября 2015 года Кудин О.П.
Прокурору Свердловской области
государственному советнику
юстиции 2 класса
Охлопкову Сергею Алексеевичу
ЗАЯВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности должностного лица
В 2014 году на своё обращение об обеспечении меня, как инвалида 3 группы ТСР в части обеспечения корсетом пояснично-кресцовым полужестким, я получил ответ Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 01–16/08/783л от 27.10.2014 г за подписью управляющей отделением Фонда Р.П. Зеленецкой в котором, было указано «В настоящее время государственный контракт на изготовление ортезов исполнен в полном объеме. Для получения рекомендованного HПP корсета Вам необходимо обратиться с заявлением в представительство филиала N 4. После выделения ассигнований средств федерального бюджета, Свердловским региональным отделением будет заключен государственный контракт на изготовление ортезов для обеспечения граждан с ограниченными возможностями. После заключения государственного контракта Вы будете обеспечены пояснично-крестцовым корсетом», что фактически не является действительностью, потому что государственный контракт № 234/2014.170131/430/08 от 09.07.2014 г. заключенный ГУ СРО ФСС РФ на поставку ортрезов был расторгнут только 10 декабря 2014 года, сумма по контракту не была исполнена в полном объёме. На основании вышеизложенного мне не законно было отказано в обеспечения корсетом пояснично-кресцовым полужестким.
В 2015 году на своё обращение: Выплатить мне разницу по приобретенному 10.06.2015 года корсету между фактически назначенной филиалом 1673,00 и той, которой указана на сайте по результатам торгов от 09.07.2014 г – 5106,00 в сумме 3433,00 (5106–1673,00). Цена 5106,00 не превышает цены фактически уплаченной за корсет 6003,05. я получил ответ ГУ СРО ФСС РФ№ 01–16/08/1130л от 30.09.2015гза подписью управляющей отделением Фонда Р.П. Зеленецкой в котором, было указано «В соответствии с условиями государственного контракта оплата за выполненные работы по изготовлению ортезов (корсетов) производится после поставки товара. В рамках действия государственного контракта № 234/2014.170131/430/08 от 09.07.2014 г. оплата за корсет полужесткой фиксации с шифром «2166 ортопедическая система» стоимостью 5106,00 рублей не производилась, в связи с неявкой инвалидов за получением средств реабилитации. По данному контракту имеется соглашение к контракту об уменьшении стоимости работ в соответствии с фактически выполненными работами. Стоимость изделия, по которому не производилась оплата, не может быть принята для расчета размера компенсации за самостоятельно приобретенное Вами средство реабилитации.» заключенный ГУ СРО ФСС РФ контракт № 234/2014.170131/430/08 от 09.07.2014 г. на поставку ортрезов был расторгнут только 10 декабря 2014 года, сумма по контракту была исполнена в размере 5937841 руб., фактически Контракт заключен на сумму 5939995,00 руб. в пункте 38 Приложения № 1 Контракта указаны корсеты в количестве 31 шт. по цене 5106 руб. на сумму 158286,00 руб. Дополнительных соглашений Контракт не содержит, тогда что по факту оплачено ГУ СРО ФСС РФ если в ответе указано, что данные ТСР не приобретались, а разница при расторжении между суммой контракта и исполнением составила только 2154 руб.
Мне компенсирована сумма затрат в размере 1751,00 руб. на основании пункта 37 Приложения № 1 указанного Контракта, по которому стоит гарантийный срок 40дней, при этом корсет мне выдается не менее чем на 6 месяцев, поэтому данная позиция не может быть использована при расчёте компенсации. Цена 5106,00 руб., указанная в том числе на сайте ГУ СРО ФСС РФ не превышает цены фактически уплаченной за корсет 6003,05 и мне не законно было отказано в данной компенсации.
В связи с нарушением Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», прошу Вас рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности управляющую отделением Фонда Р.П. Зеленецкую по Статье 5.59. и Статье 5.63. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
Приложения:
1) Ответ ГУ СРО ФСС РФ № 01–16/08/1130л от 30.09.2015г
2) Ответ ГУ СРО ФСС РФ № 01–16/08/783л от 27.10.2014г
3) Соглашение от 11.12.2014 года о расторжении государственного контракта № 234/2014.170131/430/08 от 09.07.2014 г.
02 октября 2015 год О.П.Кудин
Генеральному Прокурору
Российской Федерации
Чайке Юрию Яковлевичу
от Кудина Олега Петровича
ЗАЯВЛЕНИЕ
о привлечении к административной ответственности должностного лица
В 2014 году на своё обращение об обеспечении меня, как инвалида 3 группы ТСР в части обеспечения корсетом пояснично-кресцовым полужестким, я получил ответ Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 01–16/08/783л от 27.10.2014 г за подписью управляющей отделением Фонда Р.П. Зеленецкой в котором, было указано «В настоящее время государственный контракт на изготовление ортезов исполнен в полном объеме. Для получения рекомендованного HПP корсета Вам необходимо обратиться с заявлением в представительство филиала N 4. После выделения ассигнований средств федерального бюджета, Свердловским региональным отделением будет заключен государственный контракт на изготовление ортезов для обеспечения граждан с ограниченными возможностями. После заключения государственного контракта Вы будете обеспечены пояснично-крестцовым корсетом», что фактически не является действительностью, потому что государственный контракт № 234/2014.170131/430/08 от 09.07.2014 г. заключенный ГУ СРО ФСС РФ на поставку ортрезов был расторгнут только 10 декабря 2014 года, сумма по контракту не была исполнена в полном объёме.
На основании вышеизложенного мне не законно было отказано в обеспечения корсетом пояснично-кресцовым полужестким.
В 2015 году на своё обращение: Выплатить мне разницу по приобретенному 10.06.2015 года корсету между фактически назначенной филиалом 1673,00 и той, которой указана на сайте по результатам торгов от 09.07.2014 г – 5106,00 в сумме 3433,00 (5106–1673,00). Цена 5106,00 не превышает цены фактически уплаченной за корсет 6003,05. я получил ответ ГУ СРО ФСС РФ № 01–16/08/1130л от 30.09.2015гза подписью управляющей отделением Фонда Р.П. Зеленецкой в котором, было указано «В соответствии с условиями государственного контракта оплата за выполненные работы по изготовлению ортезов (корсетов) производится после поставки товара. В рамках действия государственного контракта № 234/2014.170131/430/08 от 09.07.2014 г. оплата за корсет полужесткой фиксации с шифром «2166 ортопедическая система» стоимостью 5106,00 рублей не производилась, в связи с неявкой инвалидов за получением средств реабилитации. По данному контракту имеется соглашение к контракту об уменьшении стоимости работ в соответствии с фактически выполненными работами. Стоимость изделия, по которому не производилась оплата, не может быть принята для расчета размера компенсации за самостоятельно приобретенное Вами средство реабилитации.» заключенный ГУ СРО ФСС РФ контракт № 234/2014.170131/430/08 от 09.07.2014 г. на поставку ортрезов был расторгнут только 10 декабря 2014 года, сумма по контракту была исполнена в размере 5937841 руб, фактически Контракт заключен на сумму 5939995,00 руб. в пункте 38 Приложения № 1 Контракта указаны корсеты в количестве 31 шт. по цене 5106 руб. на сумму 158286,00 руб. Дополнительных соглашений Контракт не содержит, тогда что по факту оплачено ГУ СРО ФСС РФ если в ответе указано, что данные ТСР не приобретались, а разница при расторжении между суммой контракта и исполнением составила только 2154 руб.
Мне компенсирована сумма затрат в размере 1751,00 руб. на основании пункта 37 Приложения № 1 указанного Контракта, по которому стоит гарантийный срок 40дней, при этом корсет мне выдается не менее чем на 6 месяцев, поэтому данная позиция не может быть использована при расчёте компенсации. Цена 5106,00 руб., указанная в том числе на сайте ГУ СРО ФСС РФ не превышает цены фактически уплаченной за корсет 6003,05 и мне не законно было отказано в данной компенсации.
В связи с нарушением Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», прошу Вас рассмотреть вопрос о привлечении к административной ответственности управляющую отделением Фонда Р.П. Зеленецкую по Статье 5.59. и Статье 5.63. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
Приложения:
1) Ответ ГУ СРО ФСС РФ № 01–16/08/1130л от 30.09.2015г
2) Ответ ГУ СРО ФСС РФ № 01–16/08/783л от 27.10.2014г
3) Соглашение от 11.12.2014года о расторжении государственного контракта№ 234/2014.170131/430/08 от 09.07.2014 г.
08 октября 2015 год О.П.Кудин
Заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации
Голодец Ольге Юрьевне
от инвалида 3 группы Кудина Олега Петровича
ОБРАЩЕНИЕ ИНВАЛИДА О ЗАЩИТЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД.
В Российской Федерации приняты многочисленные нормативные акты, направленные на защиту прав инвалидов. Я как инвалид 3 группы, прошу Вас разъяснить мне:
1) Мое заболевание по диагнозу: «Последствия после удаления опухоли спинного мозга с нарушением ЦНС, функций опорно-двигательного аппарата, стойким нарушением функций тазовых органов» относится или нет к заболеваниям спинного мозга?
2) Является ли перечень заболеваний и последствий травм спинного и головного мозга указанный в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.11.2004 г. N274 исчерпывающим и может он, служить основанием для отказа в предоставлении путевки в соответствии со Статьей 6.2. п3. Федерального закона «О государственной социальной помощи» в размере от 24 до 42 дней для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга не указанных в данном перечне?
3) Имею я право проезда как федеральный льготник к месту лечения и обратно в поездах дальнего следования, в соответствии с пунктом 4.3. Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. N 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», если санаторий находится в моём регионе проживания и если данным регионом приняты дополнительные меры социальной поддержки – бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов?
4) Кто имеет право выбора условий проезда: инвалид – федеральный льготник или ФСС РФ, который предоставляя мне путевку отказывает мне в талонах на поезда дальнего следования и предлагает добираться мне перекладными (автобусом, электричкой) до места лечения и обратно в связи с тем, что лечебное учреждение находиться на территории Свердловской области?
5) Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 301н и Министерства здравоохранения Российской Федерации № 449нот 10 июля 2013 года утвержден перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, имеет право ФСС РФ или нет при проведении торгов устанавливать место оказания услуг, вместо Российской Федерации только Федеральный округ в котором проживают инвалиды?
19октября 2015 года Кудин О.П.
Заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации
Голодец Ольге Юрьевне
от инвалида 3 группы Кудина Олега Петровича
ОБРАЩЕНИЕ ИНВАЛИДА О ЗАЩИТЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД.
(Повторное)
Моё обращение от 19.10.2015 г.№ И-98687 «Сообщаем, что Ваше обращение, поступившее в Аппарат Правительства Российской Федерации, рассмотрено и в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направлено в Фонд социального страхования Российской Федерации. Отдел по работе с обращениями граждан», Ранее данные вопросы были рассмотрены Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ СРО ФСС РФ), я считаю, что их ответ № 01–16/08/1130л от 30.09.2015 г. противоречит нормам Федерального законодательства, поэтому я обратился к Исполнительному органу Федеральной власти, который повторно их направляет в ФСС РФ, а далее снова в ГУ СРО ФСС РФ, но меня интересует ответ на поставленные вопросы Исполнительного органа Федеральной власти, поэтому я вынужден в соответствии со ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ПОВТОРНО обратиться к ВАМ за разъяснениями ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ.
В Российской Федерации приняты многочисленные нормативные акты, направленные на защиту прав инвалидов. Я как инвалид 3 группы, прошу Вас разъяснить мне:
1) Мое заболевание по диагнозу: «Последствия после удаления опухоли спинного мозга с нарушением ЦНС, функций опорно-двигательного аппарата, стойким нарушением функций тазовых органов» относится или нет к заболеваниям спинного мозга?
2) Является ли перечень заболеваний и последствий травм спинного и головного мозга указанный в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.11.2004 г. N274 исчерпывающим и может он, служить основанием для отказа в предоставлении путевки в соответствии со Статьей 6.2. п3.Федерального закона «О государственной социальной помощи» в размере от 24 до 42 дней для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга не указанных в данном перечне?
3) Имею я право проезда как федеральный льготник к месту лечения и обратно в поездах дальнего следования, в соответствии с пунктом 4.3. Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. N 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», если санаторий находится в моём регионе проживания и если данным регионом приняты дополнительные меры социальной поддержки – бесплатный проезд по территории Свердловской области на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов?
4) Кто имеет право выбора условий проезда: инвалид – федеральный льготник или ФСС РФ, который предоставляя мне путевку отказывает мне в талонах на поезда дальнего следования и предлагает добираться мне перекладными (автобусом, электричкой) до места лечения и обратно в связи с тем, что лечебное учреждение находиться на территории Свердловской области?
5) Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 301н и Министерства здравоохранения Российской Федерации № 449н от 10 июля 2013 года утвержден перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, имеет право ФСС РФ или нет при проведении торгов устанавливать место оказания услуг, вместо Российской Федерации только Федеральный округ в котором проживают инвалиды? 23октября 2015 года Кудин О.П.
Федеральная служба
по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека
(Роспотребнадзор)
от инвалида 3 группы Кудина Олега Петровича
ЖАЛОБА В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гарантирует мне как инвалиду предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.
Государственным учреждением – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ СРО ФСС РФ)мне предоставлена была путевка на 18 дней с 05.07 по 22.07.2015 г в областную больницу ГАУЗ СО «ОСБ МР «Маян».
В соответствии с действующим законодательством ГУ СРО ФСС РФ определяет учреждение по результатам торгов, данные действия регулируются Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ). ГАУЗ СО «ОСБ МР «Маян» приняв решение, об участии в аукционе, подписав Государственный контракт № 193/20155.141898, приняло на себя обязательства предусмотренные документацией об аукционе в электронной форме и данным Контрактом. Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее – Гражданский кодекс РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
ГУ СРО ФСС РФ заключив Государственный контракт № 193/20155.141898, обязаны были контролировать его исполнение, а также при предоставлении путевки обеспечить меня полной информацией по условиям моего пребывания в данном лечебном учреждении, так как я являюсь конечным получателем данных услуг. В 2013 году я уже лечился в данном учреждении по направлению лечебного учреждения и в ответе на мою жалобу на вопиющие нарушения, которые там творятся Минздрав Свердловской области ответил, что областная больница ГАУЗ СО «ОСБ МР «Маян» не подходит моему профилю заболевания. Об этом обстоятельстве я говорил с представителем ГУ СРО ФСС РФ, но не смотря на это ГУ СРО ФСС РФ не отменил своего решения. Согласно нормативных документов ГУ СРО ФСС РФ должен был предоставить путевку не в больницу, а в санаторно-курортное учреждение, а учреждение принявшее меня обеспечить федеральный стандарт лечения, но в результате я вместо профилактики основных заболеваний, получил испорченный отпуск физические и нравственные страдания.