Коллектив авторов
Уголовный процесс европейских государств
Согласно Руководству по предъявлению обвинения обвинение может предъявлять полиция и Королевская служба уголовного преследования[148].
Полиция предъявляет обвинение: 1) в любом суммарном преступлении независимо от признания вины; 2) в любой мелкой краже, подлежащей рассмотрению в магистратском суде, независимо от признания вины; 3) в преступлении, подлежащем рассмотрению судом любого уровня, предполагающем признание вины и подсудном магистратскому суду; при условии, что это преступление не является: 1) преступлением, для предъявления обвинения в котором необходимо согласие Королевской службы уголовного преследования; 2) преступлением, связанным со смертельным случаем; 3) преступлением, связанным с террористической деятельностью, государственной или официальной тайной; 4) преступлением на почве ненависти, домашним насилием; 5) хулиганством в общественном месте; 6) причинением тяжких телесных повреждений, ранений; 7) половым преступлением, совершенным лицом либо в отношении лица, не достигшего 18-летнего возраста; 8) преступлением, подпадающим под действие Закона об авторском праве 2003 г.
Королевская служба уголовного преследования предъявляет обвинение во всех преступлениях, за исключением тех, в которых право предъявить обвинение принадлежит полиции. Королевская служба уголовного преследования осуществляет проверку всех дел, в которых обвинение было предъявлено полицией.
Решение по предъявлению обвинения оформляется процессуальными документами в виде письменного обвинения (written charge), обвинительного заключения (indictment) и информации об обвинении (information).
Письменное обвинение составляется на основании ст. 29 Закона об уголовном судопроизводстве 2003 г. Вместе с обвинением составляется также письменное предписание (requisition), содержащее требование к обвиняемому направить письменное уведомление относительно признания вины секретарю магистратского суда[149]. Если обвиняемый признает себя виновным и заявляет о желании проведения судебного разбирательства на основе письменных материалов, тогда дело рассматривается в вышеупомянутой форме судьей единолично без участия сторон. Судебное разбирательство на основе письменных материалов может быть проведено только в случае, если преступление является суммарным, обвиняемый достиг возраста 18 лет, обвиняемый признал себя виновным и ходатайствует об осуществлении судебного разбирательства на основании письменных материалов.
Обвинительный акт (an indictment) – это документ, в котором излагаются обвинения, выдвигаемые против обвиняемого, когда дело рассматривается Судом короны. Обвинительный акт составляется Королевским обвинителем в случае совершения преступлений, преследуемых по обвинительному акту согласно закону. Такими преступлениями являются наиболее тяжкие, за которые законом предусмотрено наказание в виде долгосрочного лишения свободы (умышленное убийство, непредумышленное убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, грабеж). Обвинительный акт вместе с материалами дела направляется в магистратский суд, который направляет дело в Суд короны, предварительно рассмотрев возможность освобождения обвиняемого из-под стражи.
Обвинительный акт, на основании которого обвиняемый привлекается к суду согласно § 3.24 Правил уголовного судопроизводства, должен быть составлен в письменной форме и должен содержать в разделе под названием «Пункт обвинения» (count) данные о преступлении, в совершении которого обвиняется лицо, обстоятельства совершения преступления, его правовую квалификацию, детали содеянного, которые содержат состав преступления и подтверждают выдвигаемое обвинение (§ 10.2 Правил уголовного производства).
Информация об обвинении (information) представляет собой заявление об обвинении в ходе уголовного преследования за совершение, в основном, суммарных преступлений. Заявление об обвинении представляется в магистратский суд в устной или письменной форме с целью обоснования выдачи судом повестки о вызове подозреваемого в суд.
После предъявления обвинения обвиняемый должен быть предан суду. Королевская служба уголовного преследования на основании ст. 23 Закона о преследовании преступлений 1985 года в стадии предварительного рассмотрения дела может принять решение о его прекращении в случае, если доказательства вины обвиняемого не являются столь же убедительными, как это считалось ранее[150].
2.7. Судебное разбирательство
Суммарное разбирательство. Суммарное разбирательство производится магистратским судом относительно суммарных преступлений. Приблизительно 90 % всех преступлений в Англии и Уэльсе рассматривается магистратским судом[151]. Преступления рассматриваются судом того округа, на территории которого оно было совершено. В большинстве случаев обвиняемый обязан явиться в суд, обвиняемым в дорожно-транспортных преступлениях закон разрешает признать вину, направив об этом почтовое уведомление, и не являться в суд. Дело рассматривает суд в составе двух или трех магистратских судей, районный судья может рассматривать дело без участия магистратских судей. Максимальное наказание, которое магистратский судья может назначить, это штраф в размере не более 5000 фунтов и/или 12 месяцев лишения свободы в случае совершения более одного преступления, преследуемого суммарно или по обвинительному акту. Слаппер Г. отмечает, что Суд короны наделен более драконовскими полномочиями относительно наказания, нежели магистратский суд – например, за кражу с проникновением в жилище Суд короны может приговорить к лишению свободы сроком на 14 лет, магистратский суд – не более чем на 6 месяцев[152].
Коллегия магистратских судей, не являющихся профессиональными юристами, может получать правовые консультации со стороны клерка юстиции, который имеет юридическое образование и оказывает помощь в вопросах права, назначения наказания и процессуальной формы судопроизводства.
Магистратский суд рассматривает дела исключительно в суммарном порядке. Статья 9 Закона о магистратских судах 1980 г. устанавливает обязанность суда при проведении судебного разбирательства на основании информации в случае явки подозреваемого изложить ему суть обвинений и выяснить, признает он свою вину или нет. В случае неявки обвиняемого суд должен продолжить рассмотрение в его отсутствие, за исключением тех случаев, когда суду известны веские причины неявки. После заслушивания доказательств сторон суд выносит решение и признает обвиняемого виновным либо снимает обвинения. Если обвиняемый признает вину, суд может вынести обвинительное заключение и без исследования доказательств[153].
Таким образом, главным этапом, влияющим на дальнейшую процедуру рассмотрения дела, является признание обвиняемым своей вины. Процедура слушания дела в магистратском суде предусмотрена главой 24 Правил уголовного судопроизводства и практических указаний 2015 г. Рассмотрение дела проходит гласно, однако суд может принять решение про запрещение присутствия прессы, проведение закрытого слушания или рассмотрения дела в целом.
В случае непризнания обвиняемым вины обвинитель подытоживает позицию обвинения, ссылаясь на конкретные нормы закона, суммирует факты. Обвинитель обязан представить убедительные доказательства вины обвиняемого. По завершении заключительной речи обвинителя суд может вынести оправдательное решение, если доказательств обвинения для признания обвиняемого виновным недостаточно. Если обвиняемый желает подавать доказательства, он имеет на это право, о чем ему разъясняется, также как и о последствиях отказа от этого права. В случае представления доказательств обвиняемый имеет право выступить с заключительной речью. В случае вынесения судом обвинительного приговора или приказа о применении медицинских мер суд обязан в решении указать веские причины его принятия. При вынесении оправдательного приговора суд может выдать приказ о применении дисциплинарных мер с указанием мотивов принятия такого решения[154].
В случае признания обвиняемым своей вины суд может вынести обвинительный приговор в случае, если суд убежден в осознанном и полном признании вины. В таком случае доказательства в суд могут не подаваться. Принятие решения по делу без судебного разбирательства может быть осуществлено в случае, если обвиняемый достиг шестнадцатилетнего возраста, дело подсудно исключительно магистратскому суду, обвинитель предварительно направил обвиняемому повестку (summons) либо официальное уведомление (requisition), материалы, подтверждающие позицию обвинения, а также материалы, подтверждающие необходимость назначения того вида наказания, о котором просит прокурор[155].
Единоличное рассмотрение дела судьей может быть произведено в случае, если преступление подсудно исключительно магистратскому суду, санкция не предполагает лишения свободы, обвиняемый достиг восемнадцатилетнего возраста. Прокурор обязуется направить обвиняемому письменное обвинение, материалы, подтверждающие позицию обвинения, а также материалы, подтверждающие необходимость назначения определенного наказания[156].
Прокурор также обязан направить в суд копии указанных материалов, документальное подтверждение направления документов обвиняемому. Обвиняемый, изъявивший желание признать себя виновным и отказался от участия в судебном разбирательстве, обязуется до наступления даты, указанной в повестке или уведомлении, направить в суд уведомление про признание вины вместе с любого рода информацией, которую суд должен, по его мнению, принять во внимание, а также справку о доходах и финансовом положении. Обвиняемый имеет право отозвать поданное уведомление, о чем он обязуется письменно сообщить судебному секретарю до наступления даты рассмотрения дела.
Обвиняемый, признающий себя невиновным, также должен направить в суд уведомление об этом.
В большинстве случаев вердикт магистратского суда выносится судом в составе трех судей большинством голосов. Если дело рассматривается двумя судьями, которые не могут прийти к согласию, рассмотрение дела передается коллегии из трех судей.
Рассмотрение дела на основании обвинительного акта. Статья 51 Закона о преступлениях и нарушениях общественного порядка гласит, что в случае совершения совершеннолетним преступления, рассматриваемого по обвинительному акту, суд обязан направить дело для рассмотрения по сути в Суд короны. В Суде короны также могут рассматриваться дела о совершении преступлений альтернативной категории, равно как и некоторые суммарные преступления, которые в качестве санкции предусматривают лишение свободы или лишение водительских прав. Относительно вышеупомянутых процедур обвиняемый имеет право подать суду прошение о снятии обвинений. Суд уполномочен принять такое решение, если доказательств для вынесения обвинительного приговора недостаточно[157].
Основными положениями судебного разбирательства в суде короны являются:
– гласность судебного рассмотрения; в предусмотренных законом случаях суд имеет право назначить закрытое рассмотрение, запретить присутствие прессы, закрыть доступ к определенной информации во время открытого слушания;
– присутствие обвиняемого на рассмотрении за исключением случаев отказа обвиняемого от участия в рассмотрении дела и когда его отсутствие не повлияет на справедливость судебного разбирательства.
Обвинительный акт должен быть направлен в Суд короны не позднее 28 дней после передачи ему дела[158].
Первой стадией рассмотрения дела в Суде короны является слушание относительно признания вины и процедуры рассмотрения дела, которое проводится во всех делах с целью обеспечения надлежащей подготовки судебного разбирательства по существу. Во время этого слушания обвиняемый озвучивает свою позицию относительно обвинения (enter a plea).
Если обвиняемый признает себя виновным, судебное следствие не проводится. Приговор может быть вынесен сразу же, либо слушание может быть отложено.
Если обвиняемый не признает себя виновным в совершении преступления, преследуемого по обвинительному акту, обвиняемый отказывается делать какие-либо заявления относительно признания вины, суд установил, что обвиняемый не подлежит суду, дело рассматривается по существу в Суде короны судом присяжных. Судебное разбирательство в Суде короны может быть проведено и без участия присяжных в тех случаях, когда суд принимает решение о таком рассмотрении на основании наличия подозрения или доказательства подкупа присяжных[159].
Далее происходит формирование жюри присяжных. Сначала судебный секретарь вызывает определенное количество избранных по принципу случайного отбора лиц, на которых возлагается согласно закону обязанность участия в судебном разбирательстве в качестве присяжного. Затем из этих лиц составляются коллегии потенциальных присяжных для различных дел. Дальше уже избираются действительные присяжные по принципу случайного отбора путем голосования в открытом судебном заседании. Обычно состав жюри составляют 12 присяжных. Стороны наделены полномочиями отвода отдельного присяжного или всей коллегии[160].
Основными этапами разбирательства в суде присяжных являются:
– выступление обвинителя с изложением позиции обвинения;
– допрос свидетелей обвинения;
– выступление защиты с изложением позиции защиты;
– допрос свидетелей защиты;
– заключительное слово стороны обвинения;
– заключительное слово стороны защиты;
– подведение итогов рассмотрения дела судьей для присяжных;
– вынесение и оглашение вердикта присяжных.
Суд обязан давать присяжным указания в письменной форме относительно нормы закона, которую следует применить в том или ином случае (ст. 25.14 Правил уголовного судопроизводства и практических указаний 2015 г.). После ряда действий, предусмотренных ст. 25.9 Правил, суд обязан обобщить доказательства, относящиеся к вопросам, вынесенным на рассмотрение жюри, передать присяжным перечень вопросов, на которые суд желает получить ответ в вердикте, указывает присяжным удалиться для вынесения вердикта.
Вердикт присяжных выносится большинством голосов, если присяжным не удалось вынести вердикт, сторона обвинения имеет право настаивать на повторном рассмотрении дела. Обвинитель должен пересмотреть наличие реальной перспективы привлечения к ответственности, принять во внимание любые изменения относительно фактической стороны дела, наличие свидетелей и их желание/возможность дать показания. Также на возможность пересмотра дела влияет тяжесть преступления, давность его совершения, интересы потерпевших, вид и мера наказания, предусмотренного законом.
2.8. Оспаривание судебных решений
Процедура оспаривания судебных решений зависит от того, каким образом дело рассматривалось по существу – в суммарном порядке или по обвинительному акту. В уголовном процессе Англии и Уэльсе термин «апелляция» относится к пересмотру решений, не вступивших в силу; решений, вступивших в силу; пересмотру решений по вновь открывшимся обстоятельствам.
Основными законодательными актами в сфере оспаривания судебных решений в Англии и Уэльсе являются Закон об апелляции в уголовном судопроизводстве (Criminal Appeal Act) 1968 г., Закон об апелляции в уголовном судопроизводстве (Criminal Appeal Act) 1995 г., Правила уголовного судопроизводства (Criminal procedure Rules).
Процесс апелляционного оспаривания был несколько изменен в 2005 году в связи с принятием Закона об уголовном судопроизводстве в 2003 году.
В Англии и Уэльсе существуют два пути подачи апелляционных жалоб на решение магистратского суда. Первый дает право подать апелляцию исключительно обвиняемому, которая рассматривается в Суде короны судейской коллегией в составе судьи магистратских судей в количестве от двух до четырех. Апелляция может быть подана: а) на обвинительный приговор в случае признания обвиняемым себя невиновным, по вопросам, касающимся факта и права; б) относительно вида и размера наказания, назначенного судом.
Следствием этого вида апелляции будет проведение нового судебного разбирательства (a trial de novo). По данным статистики Министерства юстиции в 2012 г. 44 % апелляционных жалоб были удовлетворены, приговоров изменены[161].
В качестве альтернативы обвиняемый имеет право подать апелляцию в Высокий суд. Этот суд состоит из двух или более судей (как правило, двух), одним из которых должен быть судья Апелляционного суда (Lord Justice of Appeal). В этом случае право подачи апелляции имеют как сторона защиты, так и сторона обвинения, основания ограничиваются вопросами: а) применения права; б) превышения магистратским судом юрисдикционных полномочий. В случае удовлетворения апелляции, поданной обвинением, суд имеет право направить дело в магистратский суд с указанием вынести обвинительный приговор и применить соответствующее наказание. На тех же основаниях можно подать апелляцию на решение Суда короны в Отделение королевской скамьи Высокого суда правосудия за результатами пересмотра решения магистратского суда.
Решение Отделения королевской скамьи Высокого суда правосудия может быть пересмотрено Верховным судом. Право подачи апелляции имеют обе стороны, но только относительно применения норм права и в случае, если Отделение королевской скамьи Высокого суда правосудия засвидетельствует общественную значимость вопроса, подлежащего пересмотру. Разрешение подать апелляцию должно быть дано Отделением королевской скамьи Высокого суда правосудия или Верховным судом.
Некоторые решения магистратского суда могут быть обжалованы в апелляционном порядке в Высокий суд на том основании, что судьи магистратского суда допустили нарушения закона, действовали нерационально либо несправедливо в результате пристрастия или в нарушение Закона о правах человека 1998 г. (например, отказ от внесения изменений в обвинительное заключение, отказ от освобождения под залог).
Апелляции на решения Суда короны подаются в апелляционный суд (Палата по уголовным делам), который рассматривает апелляции на обвинительные приговоры и наказания, назначенные судом. Перед подачей апелляции обвиняемому необходимо получить разрешение Апелляционного суда или сертификат соответствия, который выдается судьей. Статья 2 Закона об апелляции уполномочивает Апелляционный суд на дачу разрешения на апелляцию, если суд считает обвинительный приговор необоснованным, в противном случае в апелляции должно быть отказано[162]. Таким образом, единственным основанием для обжалования решения Суда короны в современном уголовном процессе является необоснованность обвинительного приговора[163].
Если Апелляционный суд дает разрешение на апелляцию, он имеет право назначить пересмотр дела или отменить приговор[164]. При рассмотрении апелляции Апелляционный суд имеет право принять на рассмотрение новые доказательства, если это необходимо или целесообразно для интересов правосудия[165].
В соответствии со ст. 36 Закона об уголовном судопроизводстве 1972 г. Генеральный атторней может подать апелляцию на оправдательный приговор по вопросам применения норм права, если считает его слишком мягким. Апелляционный суд в таком случае рассматривает лишь вопросы права, что не затрагивает решение об оправдании обвиняемого, а лишь разъясняет закон для последующего его применения[166].
Статьи 35, 36 Закона об уголовном судопроизводстве 1988 г. позволяют Генеральному атторнею направить дело, рассматриваемое по обвинительному акту, в Апелляционный суд для осуществления его пересмотра на основании неподобающей мягкости приговора. В таком случае суд может применить более серьезное наказание[167].
Сторона обвинения может подать апелляцию в Высокий суд на решение отменить приговор на сновании оказания давления на свидетеля или присяжного[168].
Закон об Уголовной юстиции 2003 г. позволяет стороне обвинения подать апелляцию относительно решения судьи суда первой инстанции по вопросам права. Судебное разбирательство дела в таком случае откладывается до вынесения решения относительно апелляции. Факт подачи апелляции исключает вынесение оправдательного приговора на основании ошибки судьи в применении нормы права[169].
В отношении тяжких преступлений сторона обвинения вправе подать апелляцию с требованием отмены оправдательного приговора и пересмотра дела на основании вновь открывшихся обстоятельств, указывающих на вину обвиняемого[170].
После принятия решения в результате рассмотрения апелляционной жалобы стороны могут в дальнейшем оспаривать решение в Верховном суде, разрешение на подачу апелляции надлежит получить в нижестоящем суде[171]. Апелляция должна касаться вопроса права общественной важности, вопросы, связанные с наказанием, Верховный суд не рассматривает.
Кроме того, надзор за законностью и обоснованностью приговоров судов Англии и Уэльса осуществляют и другие органы, в частности Королевская комиссия и Комиссия по пересмотру уголовных дел. Задачей этих комиссий является проверка судебных решений с целью выявления допущенных судебных ошибок, повлиявших на законность и обоснованность приговора, и инициирования в случае их выявления пересмотра дела апелляционным судом. Комиссия по пересмотру уголовных дел вправе направить дело, решение по которому принял магистратский суд, для пересмотра в Суд короны, в этом случае Суд короны не может принять решение более строгое, чем решение магистратского суда.
Апелляционный суд самостоятельно может направить дело в Комиссию для осуществления расследования, которая должна доложить суду о его результатах. Комиссия наделена полномочиями относительно проведения расследования и назначения следователей для его проведения.