Коллектив авторов
Уголовный процесс европейских государств
Помощь обычно предоставляется по телефону, однако солиситор может присутствовать и на допросе. Схема действует также во многих магистратских судах, она предоставляет возможность участникам уголовного судопроизводства получить бесплатную правовую помощь по их делу. Солиситор может также представлять интересы участников в вопросах, касающихся досудебного освобождения из-под стражи.
Обвиняемый может иметь представителя за счет государства в случаях, когда это не противоречит интересам правосудия. При решении этого вопроса учитываются следующие положения:
– вероятность лишения свободы или причинения серьезного ущерба репутации обвиняемого в случае решения дела не в его пользу;
– дело касается решения вопросов права;
– обвиняемый не способен самостоятельно понимать суть производства или выражать свою позицию;
– дело предполагает необходимость выявления, допроса или перекрестного допроса свидетелей;
– интересы другого лица требуют наличия представителя у обвиняемого.
В магистратском суде также осуществляется проверка доходов лица. Лица с низким уровнем обеспечения подлежат предоставлению им бесплатной правовой помощи.
В Суде короны право на правовую помощь предоставляется всем обвиняемым, однако они должны сделать денежный взнос в размере, зависящем от уровня их дохода. Если обвиняемый будет признан виновным, он может быть обязан выплатить и остальную стоимость услуг правового представителя.
Исторически прерогативой осуществления правового представительства интересов в суде были наделены барристеры. Закон о судах и правовой помощи (Courts and Legal Services Act (CLSA)) 1990 г. сломал эту монополию и в современной Англии и Уэльсе солиситоры также участвуют в судебных процессах в качестве адвокатов[108].
Решение о предоставлении разрешения относительно выступления в суде или осуществление представительства интересов лиц в суде предоставляется Советом адвокатов (Bar Council) и Правовым союзом (The Law Society), принимая во внимание квалификацию претендента, членство в той или иной профессиональной организации или союзе, правила которых согласуются с общими принципами осуществления адвокатской деятельности.
Определение термина «адвокат» (solicitor) дается в Своде правил С, регламентирующем процессуальную форму задержания и содержания под стражей. Согласно этому определению адвокатом в уголовном процессе Англии и Уэльса может быть лицо, имеющее соответствующее удостоверение о праве осуществлять адвокатскую деятельность, а также лицо, являющееся представителем (representative) и включенное в список представителей Агентства по оказанию правовой помощи.
Подозреваемый, обвиняемый. Статья 5 Европейской конвенции по правам человека предоставляет потенциальным подозреваемым защиту от нарушения их прав, в частности права на свободу и личную неприкосновенность. Кроме Конвенции права лиц, подозреваемых в совершении уголовных преступлений, закреплены в Законе о полиции и доказывании в уголовном производстве[109].
Полномочия органов полиции по ограничению прав и свобод подозреваемых в ходе их ареста, задержания, обыска и иных процессуальных действий регламентируются Сводами практических правил, принятых в дополнение к Закону о полиции и доказывании по уголовным делам 1984 г., рассмотренных нами выше.
Подозреваемым (a suspect) в уголовном процессе Англии и Уэльсе является лицо, задержанное за совершение уголовного преступления до предъявления ему официального обвинения (charge) органами полиции[110].
Основными правами подозреваемого в уголовном производстве Англии и Уэльса являются:
– знать основания своего задержания;
– быть уведомленным о своих правах и обязанностях в связи с задержанием;
– требовать уведомления другого лица о своем задержании;
– быть доставленным в отделение полиции немедленно после задержания;
– право на правовую помощь, в том числе и бесплатную;
– право на освобождение немедленно после окончания срока задержания;
– право на отказ давать показания;
– право знать максимальный срок возможного задержания;
– право при необходимости получить медицинскую помощь;
– право ознакомиться с документами по задержанию;
– право на переводчика в случае невладения языком, на котором ведется производство.
В большинстве случаев полиции нужен ордер для осуществления задержания (arrest warrant), для получения которого офицер полиции должен обратиться с ходатайством в магистратский суд. В ходатайстве следует указать данные о личности подозреваемого и обстоятельства совершения преступления, в котором он подозревается. Для получения ордера необходимы реальные доказательства совершения уголовного правонарушения лицом, подлежащим задержанию, одного достаточного подозрения (reasonable suspicion) офицера полиции в этом случае не достаточно. Задержание само по себе не является основанием для применения к лицу содержания под стражей или проведения допроса в качестве подозреваемого. Допрос после задержания проводится редко, поскольку доказательства, полученные полицией во время допроса после задержания, признаются допустимыми только в исключительных случаях.
Получение ордера является основанием для входа в жилище или другое владение лица с целью осуществления задержания, а также, в случае необходимости, применения принуждения, в том числе и физического.
В некоторых случаях полиция имеет право осуществить задержание без ордера, в частности, констебль уполномочен осуществить задержание без ордера любого лица, которое он застал во время совершения преступления или покушения на его совершение, или если констебль имеет достаточные основания подозревать, что лицо собирается совершить или совершает уголовное преступление. Если констебль имеет достаточные основания подозревать, что было совершено преступление, он имеет право задержать любое лицо.
Такое задержание является суммарным (summary arrest) и применяется в случае совершения преступлений высокой степени тяжести, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком более пяти лет. Полномочия по осуществлению суммарного ареста могут быть применены только тогда, когда задержание необходимо при наличии следующих обстоятельств: 1) лицо или адрес подозреваемого неизвестны или требуют выяснения; 2) существует необходимость предотвратить нанесение увечий подозреваемым себе или другим лицам; оказать помощь подозреваемому при наличии у него телесных повреждений; предотвратить нанесение ущерба или уничтожение имущества; предупредить совершение другого преступления или создание препятствия для движения транспорта; защитить ребенка или другое лицо от подозреваемого; предотвратить препятствование расследованию какого-либо уголовного преступления[111].
Другие лица, не являющиеся представителями органов полиции, имеют право осуществить задержание без ордера только если они имеют достаточные основания для подозрения лица в совершении или покушении на совершение преступления, преследуемое по обвинительному акту, при условии, если задержание является действительно необходимым и полиция не имеет возможности его осуществить[112].
Задержанный имеет право на правовую помощь. Полиция обязана выяснить, желает ли задержанный воспользоваться этим правом, оказать помощь в его осуществлении. Задержанный имеет право на доступ к адвокату (solicitor) в любое время суток во время пребывания в отделении полиции до первого допроса[113].
В определенных случаях полиция имеет право задержать лицо до 36 часов без предъявления обвинения и запретить доступ к адвокату, если лицо подозревается в совершении преступления, преследуемого по обвинительному акту.
Статья 34 Закона о полиции и доказывании по уголовным делам устанавливает ограничения по применению полицией меры пресечения в виде процессуального задержания лица (detention), ч. 1 этой статьи устанавливает исключительность случаев задержания, ограничивая их основаниями, указанными в ст. 34.
При обычных обстоятельствах полиция имеет право задержать лицо в качестве меры пресечения без предъявления ему официального обвинения не более чем на 24 часа, целью задержания (detention) в таком случае является установление наличия достаточных доказательств для предъявления обвинения. В случае отсутствия достаточных доказательств и отсутствия возможности их получить подозреваемый подлежит освобождению. Полиция обязана сообщить задержанному об основаниях задержания и письменно зафиксировать их в материалах производства.
Тем не менее, в определенных случаях полиция имеет право задержать лицо без судебного решения на более длительный срок, что может в общем составить 96 часов. Более того, Закон о терроризме (Terrorism Act) 2000 г. предоставляет полиции полномочия задержать лицо без предъявления обвинения на срок до семи суток.
Решение о продлении срока задержания без предъявления обвинения до 36 часов принимает полицейский суперинтендант или суд исключительно в том случае, если дело должно рассматриваться судьей и присяжными в Суде короны. Задержание на срок более 36 часов применяется исключительно по решению суда. Полиция обязана просматривать наличие оснований для задержания лица в пределах указанных сроков, и если основания перестали существовать – немедленно освободить задержанного.
После предъявления обвинения подозреваемое лицо меняет свой статус на обвиняемого (an accused). Обвинение предъявляется при наличии достаточных доказательств, которые могут обеспечить реальную возможность привлечения лица к уголовной ответственности по решению суда.
Обвиняемый или его защитник имеют право ознакомиться с доказательствами обвинения, а также с доказательствами, которые могут способствовать осуществлению защиты, до начала судебного разбирательства. После поступления дела в суд обвиняемый становится подсудимым (a defendant).
Подозреваемый (обвиняемый), который был задержан, имеет право быть освобожденным из-под стражи. В Великобритании полномочия по применению освобождения имеют как полиция, так и суд. Нарушение условий освобождения влечет за собой правовые последствия в виде заключения обвиняемого под стражу или других последствий.
Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана судом, независимо от тяжести совершенного преступления[114]. Бремя доказывания возлагается на сторону обвинения, обязанностью которой является доказать вину.
Обвиняемый не обязан, но вправе защищаться от предъявленного ему обвинения как лично, так и с помощью защитника. Обвиняемый имеет право на получение достаточного времени на осуществление подготовки своей защиты, а также на правовую помощь адвоката (solicitor), в том числе и на бесплатную, при отсутствии у него возможности оплатить услуги адвоката.
Подсудимый также имеет право на полное понимание обвинения, выдвигаемого против него, в рамках этого права ему должно быть сообщено в полном объеме о преступлении, в котором он обвиняется, а также об основаниях выдвигаемого против него обвинения в такой форме, которая ему полностью доступна. Подсудимый имеет право на бесплатную помощь переводчика.
При назначении наказания суд принимает во внимание не только обстоятельства совершения преступления, но и сведения о личности обвиняемого, его содействии расследованию, наличии как отягчающих, так и смягчающих вину обстоятельств и тому подобное.
Подсудимый (осужденный) имеет право на апелляцию, которая подается в магистратский суд в течение 21 дня с момента вынесения приговора. Однако правом на апелляцию наделяются только лица, признавшие себя невиновными, лица, признавшие себя виновными, такого права не имеют. В случае неудовлетворения апелляционной жалобы все расходы, связанные с ее рассмотрением, включая расходы по поддержанию обвинения, могут быть возложены на подсудимого, кроме этого суд вправе увеличить размер наказания.
Свидетелем в уголовном процессе Англии и Уэльса является лицо, которому известны обстоятельства, которые могут иметь значение для осуществления производства по уголовному делу, и вызванное в уполномоченные органы или в суд для дачи показаний.
Основные права свидетеля содержатся в Декларации прав свидетеля (Witness charter), а именно:
– право иметь постоянную связь с лицом, которое обязано сообщать свидетелю о движении дела, оказывать необходимую помощь или направить в надлежащий орган за предоставлением помощи;
– право требовать возмещения убытков, возникших в связи с выполнением лицом обязанностей свидетеля;
– право на любую необходимую помощь при даче показаний на досудебном расследовании или в суде;
– право на применение специальных условий в случае, если лицо относится к категории свидетелей с особыми потребностями (vulnerable witness) – например, несовершеннолетние, лица с физическими или психическими недостатками; или свидетелей с психическими травмами, полученными в результате преступления (intimidated witness), – жертвы половых преступлений, свидетели насильственных преступлений и т. п. Таким свидетелям может быть разрешено давать показания из помещения, которое находится вне зала судебного заседания путем видеоконференции, на время дачи ими показаний присутствующие могут быть удалены из зала судебного заседания, им может быть оказана помощь в понимании вопросов, задаваемых им во время допроса;
– право получить информацию о правилах судебного производства;
– право на достойное и уважительное отношение[115].
Свидетель дает показания как устно, так и письменно. Письменные показания подаются полиции в форме заявления (statement), которые впоследствии подлежит непосредственному подтверждению в суде. Протоколы допросов свидетелей полицией в стадии досудебного расследования, как правило, не имеют доказательного значения без такого подтверждения. Свидетель вызывается в суд повесткой, однако суд может выдать и ордер на задержание свидетеля (warrant of arrest), если есть достаточные основания полагать, что свидетель не явится по вызову, или если вызванный ранее свидетель не явился по вызову.
Потерпевший в уголовном процессе Англии и Уэльса является одним из основных участников, права и интересы которого требуют усиленной защиты. Основным документом в этом направлении является Свод прав потерпевших[116]. Этот законодательный акт определяет перечень прав потерпевшего, перечень и обязанности органов, уполномоченных на обеспечение соблюдения и реализации этих прав. Не смотря на это, как отмечает П. К. Барабанов, отсутствие эффективных механизмов принудительного обеспечения исполнения таких прав вызывает определенные проблемы[117]. Кроме того, отсутствие в потерпевших статуса стороны в пределах состязательной системы правосудия приводит к тому, что они часто не получают основную информацию о движении дела, изменении обвинения, дате судебного разбирательства[118].
Обязанности по обеспечению прав потерпевшего полагаются, в первую очередь, на органы полиции, Королевскую службу уголовного преследования, суды, Отделы по делам свидетелей (Witness Care Units), пенитенциарные органы, органы пробации и тому подобное. Контроль за выполнением положений Свода прав потерпевшего возлагается на Комиссара по делам потерпевших и свидетелей (Commissioner for Victims and Witnesses). В местных общинах действуют также службы поддержки потерпевших (victim support services), которые оказывают помощь жертвам преступлений.
Потерпевший имеет право:
– при первом контакте с полицией заручиться помощью другого лица на свой выбор в случае, если в результате реакции на совершенное в отношении него преступление у потерпевшего возникли сложности с пониманием или выражением мыслей, если только это не противоречит интересам потерпевшего или расследования;
– получить письменный перечень прав и обязанностей, в котором изложена подробная информация о получении консультации или помощи, в том числе правовой, медицинской или психологической, а также убежища; порядке подачи заявления о совершении уголовного преступления; предусмотренных законом мерах защиты; порядке подачи иска о возмещении вреда; порядке получения услуг переводчика; возможности и порядке применения восстановительных и примирительных процедур; порядке обжалования действий и решений уполномоченных органов; порядке возмещения судебных расходов.
В уголовном процессе Англии и Уэльса потерпевшим является лицо, заявившее о совершении в отношении него уголовного преступления, в результате чего ему был причинен физический, психологический, эмоциональный или материальный ущерб, лицо, в отношении которого такое заявление сделали другие лица, а также лицо, которое была установлено как потерпевший в ходе расследования уголовного правонарушения. Близкие родственники умершего потерпевшего пользуются правами потерпевшего в случае совершения особо тяжких преступлений. Несовершеннолетние потерпевшие пользуются указанными правами вместе с родителями или опекунами. Потерпевшим может быть также юридическое лицо (предприятие или организация, за исключением общественных организаций и их подразделений).
О признании лица потерпевшим полиция выносит решение в письменной форме[119].
Участие потерпевшего в уголовном производстве является добровольным, поэтому потерпевший вправе отказаться оказывать помощь расследованию, однако в этом случае он должен иметь в виду, что в случае обращения за реализацией своего права на возмещение вреда он получит отказ, поскольку активное содействие расследованию является обязательным условием принятия положительного решения о возмещении вреда.
К потерпевшим, которые пользуются усиленной защитой в уголовном процессе Англии и Уэльса и имеют расширенный перечень прав, относятся несовершеннолетние, а также совершеннолетние пострадавшие, которые являются жертвами тяжких и особо тяжких преступлений, длящихся или продолжаемых преступлений, пострадавшие с особыми потребностями (vulnerable) – например, несовершеннолетние, лица с физическими или психическими недостатками; психическими травмами, полученными в результате преступления (intimidated) – жертвы половых преступлений, насильственных преступлений и тому подобное.
В суде потерпевший пользуется правами свидетеля. Если пострадавший дает показания в стадии досудебного расследования (witness statement), ему будет необходимо подтвердить их в суде в стадии судебного разбирательства, о чем потерпевшему должно быть разъяснено полицией.
Потерпевший вправе получать информацию об основных решениях по делу, включая данные о задержании подозреваемого, освобождении его под залог, освобождении подозреваемого без предъявления обвинения. Потерпевший вправе сделать письменное заявление (Victim Personal Statement (VPS)), в котором он излагает свою позицию по делу, характер и размер причиненного ему ущерба, которое отличается от заявления свидетеля, является отдельным доказательством в уголовном производстве и подлежит оглашению в суде в случае, если потерпевший изъявляет такое желание, или берется во внимание при назначении наказания в случае признания обвиняемого виновным. Если потерпевший не желает, он имеет право не делать заявление.
Потерпевший имеет право на обжалование решения Королевской службы уголовного преследования не начинать уголовное преследование по делу (на основании Программы реализации прав потерпевших на обжалование, действующий под руководством Королевской службы уголовного преследования (CPS Victims’ Right to Review schemes), введенной в 2013 г.). Полиция Англии и Уэльса приняла программу в апреле 2015 г. Программа предоставляет потерпевшим право требовать пересмотра решения полиции или Королевской службы уголовного преследования не предъявлять обвинение или иным образом прекратить производство по делу.
Потерпевший вправе принять участие в процедуре осуществления восстановительного правосудия (Restorative Justice), если он желает решить дело таким путем.
Потерпевший имеет право в течение двух лет с момента совершения в отношении него уголовного преступления подать заявление о возмещении вреда. Заявление рассматривается Управлением по вопросам обеспечения возмещения вреда, причиненного преступлением (Criminal Injuries Compensation Authority (CICA)), в рамках специальной программы, финансируемой правительством. Ущерб взимается с лица или лиц, которые его причинили, в случаях, если лицо, совершившее преступление, не установлено, или лицо, виновное в совершении преступления, не имеет средств для возмещения ущерба. Потерпевший в рамках этой программы все равно имеет право на получение возмещение причиненного ему ущерба[120].