А. А. Глисков
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.
Статья 78. Расторжение трудового договора по соглашению сторон
Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.
КОММЕНТАРИЙ
Стороны вправе в любое время договориться (заключить соглашение) о расторжении трудового договора, как заключенного на неопределенный срок, так и срочного трудового договора. На практике чаще всего по соглашению сторон прекращаются срочные трудовые договоры.
Инициатива расторжения трудового договора по данному основанию может исходить от любой стороны трудового договора – от работника или работодателя.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 20 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», «при достижении договоренности между работником и работодателем трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, или срочный трудовой договор может быть расторгнут в любое время в срок, определенный сторонами. Аннулирование договоренности относительно срока и основания увольнения возможно лишь при взаимном согласии работодателя и работника».
Статья 79. Прекращение срочного трудового договора
Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.
Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершении этой работы.
Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.
Трудовой договор, заключенный для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона), прекращается по окончании этого периода (сезона).
КОММЕНТАРИЙ
1. Само по себе истечение срока трудового договора (наступление календарной даты окончания трудового договора или определенного события, влекущего его прекращение) не ведет к автоматическому прекращению его действия. Поэтому для прекращения действия срочного трудового договора необходимо волеизъявление сторон. Работодатель обязан предупредить работника в письменной форме о предстоящем увольнении по данному основанию не менее чем за три календарных дня до увольнения. Это правило не распространяется на срочные трудовые договоры, заключенные на время выполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством сохраняется место работы, поскольку отсутствующий работник (например, женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижении ребенком возраста трех лет) может выйти на работу в любое удобное для нее время, а срок действия такого срочного трудового договора определяется периодом – до выхода на работу отсутствующего работника.
2. Если по истечении срока трудового договора, трудовые правоотношения фактически продолжаются, работник продолжает выполнять свои трудовые функции, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, то срочный трудовой договор считается продолженным на неопределенный срок.
3. На практике могут возникать ситуации, когда срочный трудовой договор заключается при отсутствии к тому достаточных оснований, указанных в ст. 59 ТК РФ. В этом случае суд может признать такой договор заключенным на неопределенный срок.
4. Следует обращать внимание на момент окончания срочного трудового договора. Так, срочный трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершению этой работы; договор, заключенный для выполнения сезонных работ, – по окончании соответствующего сезона; договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, – по выходу на работу отсутствующего работника.
5. Если срок действия срочного трудового договора истекает в период беременности женщины, то работодатель обязан по письменному заявлению женщины продлить срок этого договора до окончания беременности. Вместе с тем допускается увольнение женщины в период ее беременности в связи с истечением срока трудового договора, если трудовой договор был заключен на время выполнения обязанностей отсутствующего работника, и если у работодателя нет возможности перевести беременную женщину на другую имеющуюся у него работу в той же местности, которую беременная женщина может выполнять с учетом состояния ее здоровья (ч. 3 ст. 261 ТК РФ) (см. также письмо Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.2006 № 2264-6-1 «О расторжении срочного трудового договора»).
Статья 80. Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
КОММЕНТАРИЙ
1. Работник вправе расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен Трудовым кодексом или иным федеральным законом. Например, руководитель организации при расторжении трудового договора по его инициативе обязан предупредить об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц (ст. 280 ТК РФ).
При этом законодатель в ч. 1 комментируемой статьи подчеркнул, что течение двухнедельного или иного срока предупреждения начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
Стороны могут договориться и заключить соглашение о расторжении договора по инициативе работника и до истечения срока предупреждения об увольнении.
Заявление работника об увольнении по собственному желанию может быть обусловлено невозможностью продолжения им работы, например, в случае зачисления в образовательное учреждение на дневную форму обучения, выезда в другую местность, выхода на пенсию. В таком случае работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. Аналогичным образом работодатель обязан расторгнуть трудовой договор с работником в случаях установленных фактов нарушения работодателем трудового законодательства. На это указано также в подп. «б» п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудо вого кодекса РФ» (в ред. от 28.12.2006 № 63): «Если заявление работника обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию либо наличие иных уважительных причин, в силу которых работник не может продолжать работу, например направление мужа (жены) на работу за границу, к новому месту службы), а также в случаях установленного нарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. При этом необходимо иметь в виду, что названные нарушения могут быть установлены, в частности, органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, профессиональными союзами, комиссиями по трудовым спорам, судом».
Как указано в письме Федеральной службы по труду и занятости от 05.09.2006 № 1551-6 «Об увольнении работника по собственному желанию», предупредить работодателя об увольнении работник может не только в период работы, но и в период нахождения в отпуске и в период временной нетрудоспособности. При этом дата предполагаемого увольнения может приходиться также на указанные период.
Трудовой кодекс не содержит препятствий для подачи заявлений об увольнении по собственному желанию в любой форме. В том числе путем направления его по почте. Таким образом, работник может направить работодателю соответствующее заявление, к примеру, заказным письмом.
Привило, изложенное в ст. 81 ТК РФ, согласно которому не допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске, применяется только для случаев увольнения по инициативе работодателя.
Таким образом, увольнение может быть произведено по истечении срока, установленного ч. 1 ст. 80 ТК РФ, либо в срок указанный в заявлении работника.
Работник имеет право в любое время до истечения срока предупреждения об увольнении отозвать свое заявление. В этом случае увольнение не производится, если на его место в письменной форме не приглашен другой работник, которому в соответствии с трудовым законодательством не может быть отказано в заключении трудового договора (ч. 4 ст. 64 ТК РФ).
2. Если работодатель не издал приказа об увольнении работника по данному основанию, то по истечении двухнедельного срока предупреждения об увольнении работник вправе прекратить работу. В этом случае работодатель обязан в последний день работы по письменному заявлению работника произвести с ним расчет и выдать ему трудовую книжку и другие документы, связанные с работой.
Если приказ об увольнении работника не издан, и работник продолжает работу, то действие трудового договора считается продолженным на неопределенный срок.
3. На практике встречаются случаи, когда работник подает заявление об увольнении по собственному желанию вынужденно, под воздействием работодателя или в силу крайне неблагоприятно сложившихся для него обстоятельств. В таких случаях утверждение работника (особенно работника, не достигшего возраста 18 лет) о вынужденной подаче им заявления об увольнении и восстановлении на работе подлежит тщательной проверке. Пленум Верховного Суда РФ в подп. «а» п. 22 указанного Постановления разъяснил, что расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказывания его возлагается на работника (там же).
Работник, прекративший работу до истечения срока предупреждения об увольнении, может быть подвергнут мерам дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения за прогул.
Согласно ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (ФЗ от 08.01.1997 № 1-ФЗ в ред. от 13.07.2015 № 260-ФЗ) работник, осужденный по приговору суда к исправительным работам, не может уволиться по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции, которая приводит в исполнение такого вида наказания.
Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:
1) ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;
2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
5) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
6) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:
а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
д) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
7) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
7.1) непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя;
8) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
9) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;
10) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
11) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора;
12) утратил силу;
13) предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;
14) в других случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Порядок проведения аттестации (пункт 3 части первой настоящей статьи) устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.
Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.
Увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 7 или 8 части первой настоящей статьи, в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем.
Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
КОММЕНТАРИЙ
1. Действующее трудовое законодательство Российской Федерации предоставляет работодателю право увольнения работников по своей инициативе в строго ограниченных случаях.
Прежде всего, отметим, что в соответствии со ст. 71 ТК РФ работодатель вправе до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником при неудовлетворительном результате испытания, предупредив об этом работника в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника, не выдержавшим испытание. Такое решение работодателя работник может обжаловать в суд.
Полный перечень других оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя приведен в ч. 1 комментируемой статьи. Эти основания в одинаковой мере распространяются на всех работодателей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 15.03.2005 № 3-П «По делу проверке конституционности положений п. 2 ст. 278 и ст. 279 Трудового кодекса РФ и абз. 2 п. 4 ст. 69 ФЗ «Об акционерных обществах» в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда Ставрополя и жалобами ряда граждан», положения ст. 37 Конституции РФ, обусловливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений, предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать справедливые условия найма и увольнения, в том числе надлежащую защиту прав и законных интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (ст. 1, ч. 1; ст. 2 и 7 Конституции РФ).
При этом необходимо учитывать, что в некоторых случаях расторжение трудового договора по инициативе работодателя допускается только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 82 ТК РФ).
2. В пункте 1 ч. 1 комментируемой статьи основанием расторжения рудового договора по инициативе работодателя указывается ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем.
Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано:
● по решению его учредителей, либо органа юридического лица, уполномоченного на то соответствующими документами в связи с истечением срока, на который оно создано, достижением цели, ради которой оно было создано;
● по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона.
Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», основанием для увольнения работников по п. 1 ч. 1 ст. 81 Кодекса может служить решение о ликвидации юридического лица, т. е. решение о прекращении его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, принятое в установленном законом порядке (ст. 61 ГК РФ).
Если работодателем является физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, то трудовой договор с работником может быть расторгнут по п. 1 ч. 1 ст. 81 Кодекса, в частности, когда прекращается деятельность индивидуальным предпринимателем на основании им самим принятого решения, вследствие признания его несостоятельным (банкротом) по решению суда (п. 1 ст. 25 ГК РФ), в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, отказа в продлении лицензии на определенные виды деятельности.
Следует обратить внимание на ч. 4 комментируемой статьи, в которой установлено, что при прекращении деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения должно производиться по тем же правилам, которые предусмотрены для увольнения в случае ликвидации организации.
Особенностью основания увольнения по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является то обстоятельство, что по этому основанию подлежат увольнению все работники, включая беременных женщин и работников, не достигших возраста 18 лет, а также работники в период их временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
При увольнении государственных служащих в связи с ликвидацией государственного органа необходимо учитывать положения п. 3 и 4 ст. 31 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которым при ликвидации государственного органа гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы может быть предоставлена возможность замещения иной должности гражданской службы в государственном органе, которому переданы функции ликвидированного органа или в другом государственном органе, либо он может быть направлен на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
При отказе государственного служащего от предложенной для замещения иной должности, в том числе в другом государственном органе либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации контракт с ним прекращается в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 указанного Закона, устанавливающей общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.
3. Пункт 2 ч. 1 комментируемой статьи основанием расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусматривает сокращение численности или штата организации, индивидуального предпринимателя.
По различным причинам: уменьшение объема работ, модернизация производства (что может сопровождаться как увеличением объема производимых работ, так и его сокращением), переход на выпуск новой продукции по новым сберегающим технологиям и т. п., у работодателя может периодически возникать потребность в сокращении численности или штата работников.
Штатное расписание организации должно содержать перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц. Сокращение численности или штата работников организации либо индивидуального предпринимателя должно оформляться приказом, в котором отражается, какие изменения вносятся в численный состав работников или в штатное расписание, и с какого времени вводится новый численный состав работников или измененное штатное расписание.
В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи работодатель должен предложить увольняемому по данному основанию работнику перевод с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя в данной местности работу, как соответствующую специальности и квалификации работника, так и нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья. Пленум Верховного Суда РФ в п. 29 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.
При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).
При увольнении работника по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ необходимо учитывать еще и следующее:
● работник в возрасте до 18 лет может быть уволен по данному основанию только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ);
● увольнение работника, являющегося членом профсоюза, в связи с сокращением численности или штата работников производится только с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 2 ст. 82 ТК РФ);
● представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения могут быть уволены по указанному основанию только с предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство. Исключение составляют лишь случаи расторжения трудового договора за совершение проступка, за который предусмотрено увольнение с работы (ст. 39 ТК РФ).
● не могут быть уволены по данному основанию работники в период их временной нетрудоспособности, а также в период пребывания в отпуске (ч. 6 комментируемой статьи).
В случае сокращения должности гражданского служащего ему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы предоставляется возможность замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в другом государственном органе либо направления на профессиональную переподготовку или повышение квалификации (п. 1 ст. 31 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). И лишь при отказе гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 указанного Закона.
4. Согласно п. 3 ч. 1 комментируемой статьи основанием увольнения работника по инициативе работодателя является несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
Во-первых, работодатель вправе уволить работника по данному основанию только в том случае, если недостаточная квалификация работника подтверждена результатами соответствующей аттестации этого работника.
Во-вторых, в состав аттестационной комиссии, на основании решения которой может быть поставлен вопрос о расторжении с работником трудового договора по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в обязательном порядке должен быть включен член комиссии от соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 3 ст. 82 ТК РФ).
В-третьих, увольнение по данному основанию работников, являющихся членами профсоюза возможно только с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).