А. А. Глисков
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.
Статья 60. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором
Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
КОММЕНТАРИЙ
1. Одним из основных условий трудового договора является трудовая функция работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Без достижения соглашения по данному условию трудового договора он не может быть заключен.
К числу основных прав работника, закрепленных в ст. 22 ТК РФ относится право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором.
Статья 22 ТК РФ в свою очередь обязывает работодателя предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором.
Комментируемая статья как раз и запрещает работодателю требовать от работника выполнения трудовых функций, которые не были предусмотрены в трудовом договоре. Исключения могут быть предусмотрены лишь ТК РФ или другими федеральными законами.
2. Порядок изменения трудового договора изложен в ст. 72–75 ТК РФ.
Например, если у работодателя возникает потребность использовать работника на другой работе, не предусмотренной в трудовом договоре, то это может быть оформлено с согласия работника, как перевод на другую работу у того же работодателя (ст. 72.1ТК РФ).
Исключительные случаи возможного перевода временно на срок до одного месяца работника на другую работу без его согласия указаны в Трудовом кодексе РФ (см. комментарий к ст. 72.2 ТК РФ).
Статья 60.1. Работа по совместительству
Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса.
КОММЕНТАРИЙ
1. Согласно ч.1 комментируемой статьи работник вправе заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой оплачиваемой работы как у того же работодателя, так и у другого работодателя. Законодатель допускает заключение трудовых договоров о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, у работника, работающего по совместительству, может быть два и более трудовых договора, один о работе по основной работе, а другой (другие) о работе по совместительству.
В таком трудовом договоре обязательно должно быть указание, что работа осуществляется на условиях совместительства.
В некоторых случаях законодатель ограничивает возможность работы по совместительству для отдельных категорий работников определенными условиями. Так, согласно ст. 276 ТК РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
2. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству изложены в гл. 44 ТК РФ.
Так, например, ч. 5 ст. 282 ТК РФ устанавливает, что не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Например, не допускается работа по совместительству прокурорских работников, судей, адвокатов, за исключением занятия ими педагогической или научной деятельностью.
При поступлении на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда работник обязан предъявить справку о характере и условиях труда по основной работе.
Согласно ст. 288 ТК РФ помимо общих оснований прекращения трудового договора, предусмотренных трудовым законодательством, трудовой договор, заключенный на определенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен также в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной. Но при этом работодатель обязан в письменной форме предупредить работника, работающего по совместительству, за две недели до прекращения трудового договора.
Подробнее об особенностях регулирования труда лиц, работающих по совместительству, см. комментарии к ст. 282–288 ТК РФ.
Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором
С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
КОММЕНТАРИЙ
1. Комментируемая статья устанавливает возможность выполнения работником в течение рабочего дня (смены) наряду с основной работой, предусмотренной трудовым договором, дополнительной работы.
В части 1 этой статьи указано, что выполнение дополнительной работы может быть поручено работнику с его письменного согласия. Работник может выполнять по поручению работодателя дополнительную работу, как по основной профессии (должности), так и по другой.
Дополнительную работу по основной должности, специальности, профессии работник может выполнять путем расширения зон обслуживания, увеличения объема выполняемой работы, а по другой работе, не предусмотренной трудовым договором, – путем совмещения должностей, профессий, специальностей, либо – исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы.
По вопросам оплаты работнику за выполнение дополнительной работы см. комментарий к ст. 151 ТК РФ.
2. Все условия выполнения работником по поручению работодателя дополнительной работы (период, в течение которого работнику поручается выполнение дополнительной работы, содержание этой работы, ее объем и качество выполнения) устанавливаются работодателем по письменному согласованию с работником.
Работник имеет право в любое время отказаться от выполнения дополнительной работы, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Работодатель в свою очередь вправе досрочно отменить свое поручение работнику о выполнении дополнительной работы, предупредив его об этом также не позднее чем за три рабочих дня.
Статья 61. Вступление трудового договора в силу
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.
Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.
Если работник не приступил к работе в день начала работы, установленный в соответствии с частью второй или третьей настоящей статьи, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным. Аннулирование трудового договора не лишает работника права на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
КОММЕНТАРИЙ
1. Момент вступления трудового договора в силу имеет исключительно большое значение. Именно с этого момента начинается реализация трудового отношения, прав и обязанностей сторон трудового договора.
По общему правилу, установленному в ч. 1 комментируемой статьи, трудовой договор вступает в силу:
● со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, либо трудовым договором. Стороны вправе в трудовом договоре указать на различные периоды времени вступления трудового договора в силу: с конкретной календарной даты, с конкретного события (получения работодателем лицензии на осуществление определенного вида деятельности; прибытия теплохода в определенный пункт, расположенный в районе Крайнего Севера, и т. п.), с истечением определенного сторонами периода (количества дней после подписания трудового договора) и др.
● со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
В случае если работник фактически был допущен к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, то работодатель или его уполномоченный представитель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3-х дней со дня фактического допущения работника к работе. Представителем работодателя в таком случае, как об этому указано в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004. № 2 (в ред. от 28.12.2006 № 63), является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (ст. 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.
О допуске к работе в случае возникновения спора могут свидетельствовать: пояснения самого работника, отметки в журнале инструктажей по технике безопасности (вводного и на рабочем месте), записи о получении на складе спецодежды и других средств защиты и сдачи их на склад, отметки в табелях учета времени работы, отметки о выдаче лечебного питания или молока на особо вредных производствах и другие доказательства.
Указав на обязанность работодателя заключить в указанном случае договор в 3-дневный срок, законодатель в Трудовом кодексе РФ не предусматривает правовых последствий (видов ответственности) работодателя за невыполнение данного предписания закона. Работнику остается в таком случае обратиться в суд с иском к работодателю о понуждении последнего к заключению трудового договора и компенсации морального вреда.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи работник обязан приступить к работе со дня, определенного трудовым договором. В части 2 ст. 57 установлено, что дата начала работы является обязательным условием трудового договора. На практике по разным причинам дата начала работы не всегда указывается в трудовом договоре. В этом случае работник обязан приступить к работе на следующий день после вступления трудового договора в силу.
3. Подписание работником и работодателем трудового договора, определение ими даты начала работы, и начало исполнения работником своих трудовых функций с одновременным выполнением работодателем своих обязанностей по предоставлению работнику работы, обусловленной трудовым договором, и обеспечению безопасных условий труда, является началом исполнения сторонами трудового договора.
Если же работник не приступил к работе в день, установленный в трудовом договоре, а в случае отсутствия указания на день начала работы в трудовом договоре – на следующий день после вступления трудового договора в силу, то работодатель в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи вправе аннулировать трудовой договор, и он будет считаться незаключенным.
При этом со дня заключения трудового договора и до дня его аннулирования работодателем за работником сохраняется право на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию при наступлении страхового случая.
Это вытекает из положений п. 1 и 4 ст. 9 ФЗ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. от 01.12.2014 № 407-ФЗ), согласно которым отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) и у застрахованных лиц (работников) с момента заключения с работником (работодателем) трудового договора.
Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в случае утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы также и «период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования».
Статья 62. Выдача документов, связанных с работой, и их копий
По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
Части вторая – третья утратили силу. – Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ.
Работник обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю.
КОММЕНТАРИЙ
1. В повседневной жизни у работника не так уже редко возникает необходимость получения от работодателя справок, связанных с его трудовой деятельностью. Например, справки о заработной плате необходимы при получении различного рода пособий, при подаче заявлений о взыскании алиментов, о расторжении брака, при рассмотрении трудовых споров в КТС и т. д. В таких случаях работнику приходиться обращаться к работодателю (его представителю) о выдаче необходимых документов.
Комментируемая статья обязывает работодателя выдать работнику по его письменному заявлению в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления копии запрашиваемых документов, связанных с работой:
● приказов: о приеме на работу, переводах на другую работу, об увольнении с работы;
● выписок из трудовой книжки;
● справок: о заработной плате, о начисленных о фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя;
● иных документов, непосредственно связанных с трудовой деятельностью работника.
Копии запрашиваемых работником документов должны предоставляться работодателем работнику безвозмездно.
Они должны быть надлежащим образом оформлены (иметь дату выдачи и исходящий номер регистрации) и заверены (подписью руководителя или уполномоченного им лица, а также печатью организации). Работодатели при этом, как правило, руководствуются утвержденными у них инструкциями по делопроизводству.
Кроме того, в настоящее время действует указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» (в ред. от 08.12.2003 № 169-ФЗ). В частности, в п. 1 этого Указа отмечено, что на копии выдаваемого документа должна быть сделана отметка о том, что подлинник документа находится в данном предприятии, учреждении, данной организации.
2. Комментируемая статья не содержит перечня документов, копии которых не могут быть выданы работнику по его письменному запросу. Однако работодатель не вправе выдавать работнику копии документов, выдача которых запрещена законом. Например, работодатель не должен выдавать копии документов, связанных со служебной или коммерческой тайной, документов, содержащих персональные данные другого работника.
3. О порядке выдачи работнику трудовой книжки см. комментарий к ст. 84.1 ТК РФ.
Глава 11. Заключение трудового договора
Статья 63. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
КОММЕНТАРИЙ
Трудовой договор может быть заключен с лицами, достигшими возраста 16 лет. Это общее правило. Но оно имеет также и исключения.
В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи возможно заключение трудового договора с лицами, достигшими возраста пятнадцати лет, если они получили общее образование либо продолжают осваивать программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставили в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках и т. п. допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. В этом случае трудовой договор от имени несовершеннолетнего работника подписывается его родителем (опекуном). При этом в разрешении органа опеки и попечительства на заключение такого договора должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
В части 3 комментируемой статьи предусмотрена возможность с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства заключения трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.