Светлана Ивановна Новикова
Юридические аспекты проведения рекламных акций с призами
3.3.5. Правила Акции
Закон не устанавливает специальных требований к правилам Акции, не устанавливает их форму, содержание, перечень пунктов. Каждый Организатор вправе разработать правила в том виде, который наиболее удобен для него. Это может быть многостраничный юридический документ, содержащий не только условия Акции, но и ряд правовой информации, а может быть и небольшое объявление на сайте или пост в социальной сети.
Правила обязательны в двух случаях:
1) Проведение Стимулирующего мероприятия (это Акция, связанная с необходимостью покупки товара и носит соревновательный характер: конкурс, игра, иное подобное мероприятие). Статья 9 Закона о рекламе устанавливает обязанность при рекламе таких мероприятий указывать источник информации о его правилах. Соответственно, правила должны существовать, и в таких правилах должно быть указано: количество выигрышей, срок, место и порядок их выдачи.
Ответственность за нарушение: Применяется общая ответственность за любые нарушения законодательства о рекламе, установленная ст. 14.3 КоАП РФ: штраф на граждан в размере от 2000 до 2500 рублей; на должностных лиц (руководитель компании или ИП) – от 4000 до 20 000 рублей; на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей. Здесь важно понимать, что наказание может быть наложено только за ненадлежащую рекламу Стимулирующего мероприятия (например, в рекламе не указан источник информации о правилах), а не за факт отсутствия правил. Наказываются лица, причастные к размещению рекламы (рекламодатель, рекламоизготовитель, рекламорапространитель).
2) Проведение публичного Конкурса. В соответствии с п. 3 ст. 1057 ГК РФ объявление о публичном конкурсе (а Правила, по своей сути, и есть такое объявление) должно содержать по крайней мере условия, предусматривающие:
– существо задания,
– критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений,
– место, срок и порядок их представления,
– размер и форму награды,
– а также порядок и сроки объявления результатов конкурса.
Ответственность за нарушение: ответственность за нарушение п. 3 ст. 1057 ГК РФ не установлена.
В остальных случаях правила не обязательны, так как их наличие законом не требуется. В то же время, есть случаи, когда Правила крайне желательны. Это такие случаи, как:
1. Если в Акции разыгрываются более-менее крупные призы. Когда возникнет спорная ситуация и Участник пойдёт в суд, то правила будут помогать организатору в разборе конфликта.
2. Также правила пригодятся, если Организатор выполняет обязанности налогового агента по призам стоимостью выше 4000 рублей. Для налоговой инспекции необходимо будет обосновать выдачу выигрышей, правила помогут.
3. Правила важны для компании, которая ведёт качественный бухгалтерский и налоговый учёт. Проведение рекламных Акций связано с оформлением определённого пакета документации: акты, приказы, протоколы, в том числе, и правила. И здесь уже не важно, что разыгрывается: автомобиль среди покупателей или коробка конфет среди подписчиков группы ВКонтакте. Бухгалтерия не имеет право списать эти расходы без подтверждающих документов. В этом случае правила нужны.
4. Также правила необходимо составлять, если идёт сбор персональных данных для дальнейших sms или e-mail рассылок или Организатору важны результаты Акции (например, предложенный в конкурсе дизайн футболок будет выпущен в оборот). Правила помогут легализовать базу данных и защитить права организатора на произведения, полученные по результатам Акции.
3.3.6. Публикация правил Акции
Согласно ст. 9 Закона о рекламе рекламное объявление о проведении Стимулирующего мероприятия должно содержать источник информации о правилах его проведения. Соответственно, Организатор мероприятия обязан позаботиться о том, чтобы правила были размещены в удобном месте. Чаще всего правила размещаются в интернете, на Промосайте. Ранее правила публиковали в печати. При проведении Акций в магазинах правила размещают в самом месте совершении покупок. Организатор может выбрать любой, удобный ему способ. Отсутствие правил в Стимулирующих мероприятиях может повлечь ответственность за нарушения законодательства о рекламе, установленную ст. 14.3 КоАП РФ (от 100 до 500 тысяч рублей). Здесь важно понимать, что наказание может быть наложено только за ненадлежащую рекламу Стимулирующего мероприятия (например, в рекламе указан источник информации, но правила там не размещены), а не за факт отсутствия правил. Наказываются лица, причастные к размещению рекламы (рекламодатель, рекламоизготовитель, рекламорапространитель).
В отношении творческих Конкурсов есть особое ограничение: п. 3 ст. 1057 ГК РФ определяет, что объявление (по сути, Правила – это и есть объявление) о проведении открытого публичного конкурса размещается в средствах массовой информации (далее – СМИ). Статус СМИ присваивает Роскомнадзор, выдавая соответствующее свидетельство. Если прямо следовать букве закона, то правила Конкурсов следует размещать только в тех источниках, которые имеют статус СМИ (это могут быть как печатные СМИ, так и сетевые издания – сайты, получившие статус СМИ). Добросовестным Организаторам Конкурсов следует озаботиться поиском такого доступного СМИ, на котором можно было бы официально опубликовать правила (пример – сайт didri.ru), либо заранее зарегистрировать промосайт в качестве СМИ (процедура достаточно проста, занимает около 45-ти дней). В то же время, если правила Конкурса будут размещены на обычном сайте, не имеющем статуса СМИ, это будет незначительным проступком. За указанное нарушение какая-либо ответственность не установлена.