Борис Петрович Смирнов
Наследие Бахуса
Крепкие алкогольные напитки продавали только в ресторанах. И, хотя в ответ на указ появились многочисленные способы обхода закона, душевое потребление алкоголя снизилось более чем на порядок. И только в 1960-х годах достигло уровня 1913 года. «Сухой закон», введенный в 1914 г., был отменен в 1925 году, но «по инерции» влиял на жизнь страны еще почти 40 лет.
По данным Большой Советской Энциклопедии и Госкомстата СССР годовое потребление алкогольных напитков на душу населения в нашей стране составляло:
1906-1910 гг. – 3,4 литра;
1913 г. – 4,7 литра;
1915 г. – 0,2 литра;
1925 г. – 0,88 литра;
1940 г. – 1,9 литра.
Исследования, проведенные фабрикантами и заводчиками, показали, что уже на следующий (1915) год производительность труда повысилась на 9-13%, а прогулы на 27-43% снизились. Начиная с 1915 г. резко снизилось количество психических больных на почве алкоголизма, сократилось число хулиганских поступков и т. д.
Число психических больных на почве алкоголизма:
1913 г. – 10267 человек;
1916 – 1920 гг. – единичные наблюдения.
Процент психически больных алкоголиков к общему числу поступивших в психиатрические больницы:
1913 г. – 19,7%;
1915-1920 гг. – менее одного процента;
1923 г. – 2,4%.
Число арестованных в пьяном виде в Петербурге во втором полугодии 1914 г. сократилось на 70%. Число вытрезвляющихся сократилось в 29 раз. Число самоубийств на почве алкоголизма в Петрограде упало на 50%. Подобные результаты получены по 9 губерниям России.
Число денежных вкладов в сберкассы увеличилось: прирост составил 2,14 млрд. руб., против 0,8 млрд. руб. в прежние годы до запрета.
Наряду с положительными итогами, были и отрицательные – тайное самогоноварение, потребление суррогатов, отравления ими, нарушение закона отельными заводчиками.
Несмотря на это, народ, в своей основной массе, горячо поддержал идею всеобщей трезвости. И в 1916 году, по инициативе членов Государственной Думы крестьян И. Евсеева и П. Макогона, в Государственную Думу внесено законодательное предложение «Об утверждении на вечные времена в Российском государстве трезвости». В объяснительной записке к законодательному предложению авторы его писали:
«Высочайше Утвержденным Положением Совета Министров 27
сентября 1914 года городским думам и сельским общинам, а Положением от 13 октября того же года – и земским собраниям на время войны предоставлено было право запрещать торговлю спиртными напитками в местностях, находящихся в их ведении. Волею Государя право решения вопроса быть или не быть трезвости во время войны, было предоставлено мудрости и совести самого народа. Сказка о трезвости – этом преддверии земного рая – стала на Руси правдой. Понизилась преступность, затихло хулиганство, сократилось нищенство, опустели тюрьмы, освободились больницы, настал мир в семьях, поднялась производительность труда, явился достаток.
Несмотря на пережитые потрясения, деревня сохранила и хозяйственную устойчивость, и бодрое настроение, облегченный от тяжкой ноши – пьянства, сразу поднялся и вырос русский народ.
Да будет стыдно всем тем, которые говорили, что трезвость в народе немыслима, что она не достигается запрещением.
Не полумеры нужны для этого, а одна решительная бесповоротная мера: изъять алкоголь из свободного обращения в человеческом обществе на вечные времена».
Эти полные оптимизма слова написаны в 1916 году, через два года после введения сухого закона. Может быть, авторы этих слов и не кривили душой, может быть, ситуация в России тогда именно такой и была. Ведь положительные стороны запретов проявляются сразу, а отрицательные проявляются постепенно, и, накапливаясь со временем, начинают свою разрушительную работу.
Период сухого закона в России по времени совпал с периодами Первой мировой войны, революционных потрясений 1917 года, гражданской войны и послевоенной разрухи. Все эти события сами по себе были настолько масштабны и драматичны, что затмили собой нелепости сухого закона, хотя и сухой закон, надо полагать, имел определенное значение в драматизме развития этих событий.
Информацию о жизни россиян в период сухого закона до нас донесли наши романисты. В романах и кинофильмах, показывающих жизнь того времени, непременным атрибутом всех застолиц являются огромные стеклянные бутылки (четверти) с мутным самогоном. Красочно описал тот период В. Пикуль в своем романе «Нечистая сила». Показанные им пьяные оргии правящей элиты того времени красноречиво говорят, что для сильных мира сего сухого закона тогда не существовало. Но для кого-то он действовал. И В. Пикуль уточняет для кого: «Империя вступала в войну под истошные вопли любителей выпить, с ужасом узнавших из газет о введении «сухого закона».
Эта антиалкогольная компания была получена большевиками в «наследство» от царского правительства. Сразу по приходу к власти Петроградский реввоенсовет издал приказ от 8 ноября 1917 года, который гласил, «впредь до особо распоряжения воспрещается производство алкоголя и всяких «алкогольных напитков».
С установлением Советской власти борьба с алкоголизмом была продолжена. В декабре 1917 года Советское правительство продлило запрет на торговлю водкой. А 19 декабря 1919 года СНК РСФСР принял постановление за подписью В. Ленина – «О воспрещении на территории страны изготовления и продажи спирта, крепких напитков и не относящихся к напиткам спиртосодержащих веществ», предусматривающее строгие меры: не менее 5 лет тюремного заключения с конфискацией имущества.
Восемь лет потребовалось Советской власти, чтобы понять пагубность сухого закона, оценить вред, который он приносит государству. 26 августа 1925 года ЦИК СССР и СНК СССР издали постановление о возобновлении производства и торговли спиртными напитками в СССР.
Советская власть отменила сухой закон в России тогда, когда закончились революции и войны, когда потребовалось организовать страну на восстановление разрушенного хозяйства. Глава страны И. Сталин настолько твердо уяснил пагубные уроки сухого закона, что после его отмены до конца своей жизни (около 30 лет) не делал никаких попыток ограничить потребление спиртных напитков. Более того, когда началась Великая Отечественная Война, в суточный паек каждого солдата было введено 100 грамм спирта. Спирт выдавался неукоснительно, ежедневно. И он тоже сыграл свою роль в нашей трудной победе.
Преемники И. Сталина на сухой закон тоже не замахивались, но ограничить потребление спиртного в России пробовали не один раз. Эти антиалкогольные кампании я хорошо помню. Помню 1958 год, когда запретили продажу водки в сфере общественного питания, на вокзалах, аэропортах, на привокзальных и пристанционных площадях, в непосредственной близости от промышленных предприятий, учебных заведений, детских учреждений, больниц, санаториев, в местах массовых гуляний и отдыха. Эти ограничения легко было реализовать в городах. Но как быть с деревнями?
В большинстве деревень объектов, около которых запрещалось распивать спиртные напитки, тогда не было. Но оставлять деревни не охваченными антиалкогольной кампанией было нельзя. Придумали ограничения по расфасовке. Водку стали продавать в литровых, а потом – только в трехлитровых бутылках. Покупка такой бутылки для одного конкретного крестьянина была невозможна, любители выпить долго и трудно «сколачивали» компанию в 15-20 человек. Но после употребления первой бутылки у всех сразу же находились деньги на вторую, а иногда даже на третью. Начиналась массовая пьянка, которая длилась несколько дней. И это в летнюю страду, когда для крестьянина каждая минута дорога.
Антиалкогольная компания 1958 года никому никакой пользы не принесла и была вскоре отменена.
Новая волна борьбы с алкоголизмом началась в 1972 году. 16 мая было опубликовано постановление №361 «О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма». Предполагалось сократить производство крепких напитков, но взамен расширить производство виноградного вина, пива и безалкогольных напитков. Также были повышены цены на спиртное; прекращено производство водки крепостью 50 и 56%; время торговли алкогольными напитками крепостью 30% и выше было ограничено промежутком с 11 до 19 часов; были созданы лечебно-трудовые профилактории (ЛТП), куда людей отправляли принудительно; из фильмов вырезали сцены с употреблением спиртных напитков.
Эта кампания продолжалась долго и сопровождалась резким повышением цен на крепкие спиртные напитки. А потом она вышла на новый, можно сказать, полусухой уровень.
Последний всплеск борьбы с алкоголизмом, горбачевская антиалкогольная кампания1985-1987 гг., был коротким, но весьма заметным. Эта кампания проводилась перед началом и в самом начале Перестройки (т. н. «ускорения»). Принятыми 7 мая 1985 г. Постановлением ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и Постановлением Совмина СССР № 410 «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения»,
предписывалось всем партийным, административным и правоохранительным органам решительно и повсеместно усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом, причем, предусматривалось значительное сокращение производства алкогольных напитков, числа мест их продажи и времени продажи.
А 16 мая 1985 г. вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом, искоренении самогоноварения», который подкреплял эту борьбу административными и уголовными наказаниями. Соответствующие Указы были приняты параллельно во всех союзных республиках. Инициаторами кампании были члены Политбюро ЦК КПСС Михаил Соломенцев и Егор Лигачев, которые вслед за Юрием Андроповым полагали, что одной из причин стагнации советской экономики является общий упадок морально-нравственных ценностей «строителей коммунизма» и халатное отношение к труду, в которых был «повинен» массовый алкоголизм.
В кампанию борьбы с алкоголизмом партией были втянуты профсоюзы, вся система образования и здравоохранения, все общественные организации и даже творческие союзы (союзы писателей, композиторов и т. д.). Кампания была беспрецедентной по масштабу.
Государство впервые пошло на снижение доходов от алкоголя, которые были значимой статьей государственного бюджета, и стало резко сокращать его производство.
После начала борьбы с пьянством в стране было закрыто большое количество магазинов, торговавших ликёро-водочной продукцией. Были приняты жесткие меры против распития спиртного в парках и сквериках, а также в поездах дальнего следования. Пойманные в пьяном виде имели серьёзные неприятности на работе. Были запрещены банкеты, связанные с защитой диссертаций, по стране прокатилась волна безалкогольных свадеб.
Торговля алкогольными напитками была переведена в специализированные магазины. Завоз алкогольной продукции в них был ограничен. У этих магазинов сгруживались огромные очереди, долгие часы ожидавшие очередного завоза, у магазинов постоянно шла силовая борьба, кому-то все время хотелось прорваться в магазин побыстрей. Были в таких очередях и хулиганы, и вымогатели, и воры; для них эти очереди – их родная стихия.
Шла усиленная идеологическая обработка населения. Проводились показательные безалкогольные» свадьбы, банкеты, дни рождения. Строго говоря, они безалкогольными не были. Просто спиртные напитки подавались на стол не в бутылках, а в чайниках, под видом чая. Шла какая-то забавная игра. Все делали вид, что «полусухой» закон одобряют, и при этом каждый день сами его нарушали.
Кампания сопровождалась интенсивной пропагандой трезвости. Повсюду стали распространяться статьи академика РАМН Ф. Г. Углова о вреде и недопустимости потребления алкоголя ни при каких обстоятельствах и о том, что пьянство не свойственно русскому народу. Из фильмов вырезались алкогольные сцены, а на экран пустили боевик «Лимонадный Джо». В результате прозвища «Лимонадный Джо» и «минеральный секретарь» прочно закрепились за М. С. Горбачёвым.
Во многих публикациях, критикующих антиалкогольную кампанию, говорится, что в это время было вырублено много прекрасных виноградников. Да, это действительно так. Обычная плановая работа по обновлению плантаций– старые растения уничтожаются и высаживаются молодые – сопровождалась уничтожением винных сортов винограда (которые в СССР занимали около 85% общей площади виноградников) и заменой их столовыми. Это вызвало сильное недовольство хозяйственников, поскольку столовый виноград в таких количествах стране не требовался, его невозможно было продать.
Об антиалкогольной трагедии 1985-1987 годов на Украине с горечью рассказывает экс-секретарь ЦК Компартии Украины Я. Погребняк, курировавший контроль за выполнением постановления ЦК КПСС об усилении борьбы с пьянством и алкоголизмом по линии ЦК Компартии Украины:
«Беда в том, что за время борьбы за трезвость Украина потеряла примерно пятую часть своего бюджета, в республике выкорчевали 60 тысяч гектаров виноградников, знаменитый винзавод «Массандра» от разгрома спасло только вмешательство Владимира Щербицкого (первый секретарь ЦК Компартии Украины) и первого секретаря Крымского обкома партии Макаренко. Когда Е. Лигачев проводил отпуск в Крыму, его повезли в «Массандру». Там за все 150 лет существования знаменитого завода хранятся образцы выпущенных вин – винотека. Подобные хранилища имеют все известные винзаводы мира. Но Лигачёв сказал: «Эту винотеку надо уничтожить, а «Массандру» закрыть!» Владимир Щербицкий не выдержал и позвонил прямо Горбачёву, дескать, это уже перегиб, а не борьба с пьянством. Михаил Сергеевич сказал: «Ну ладно, сохраните»".
И тем не менее, согласно материалам 28 съезда Компартии Украины, 265 тыс. га виноградников на Украине были уничтожены, чтобы их восстановить, требовалось 2 млрд. рублей (в ценах восьмидесятых годов) и 5 лет.
Официально зарегистрированные среднедушевые продажи спиртного в стране за годы антиалкогольной кампании снизились более чем в 2,5 раза. При этом реальное снижение потребления алкоголя было менее значительным, в основном за счёт развития самогоноварения, а также нелегального производства алкогольной продукции на государственных предприятиях. Существовавший и ранее теневой рынок кустарного алкоголя получил в эти годы значительное развитие – водка пополнила перечень товаров, которые нужно было «доставать». Несмотря на снижение общего числа отравлений алкоголем, выросло количество отравлений спиртосодержащими суррогатами.
Направленная на «моральное оздоровление» советского общества, антиалкогольная кампания в реальности достигла совершенно иных результатов. В массовом сознании она воспринималась как абсурдная инициатива властей, направленная против «простого народа». Для лиц, вовлечённых в теневую экономику, и партийно-хозяйственной элиты (где застолье со спиртным было номенклатурной традицией) алкоголь по-прежнему был доступен, а «доставать» его были вынуждены рядовые потребители.
Уменьшение продаж алкоголя нанесло серьёзный ущерб советской бюджетной системе, поскольку ежегодный розничный товарооборот в среднем сократился на 16 млрд. рублей.
Массовое недовольство народа и начавшийся в 1987 году в СССР экономический кризис вынудили советское руководство ослабить меры по снижению производства и потребления алкоголя. По случаю 20-летия Антиалкогольной кампании в 2005 году Горбачёв в одном из интервью заметил:
«Из-за допущенных ошибок хорошее большое дело закончилось бесславно».
Согласно проведенному в 2005 г. опросу, 58% россиян в целом позитивно оценивали антиалкогольную кампанию. Однако, только 15% считали, что она принесла позитивные плоды.
Оппоненты антиалкогольной кампании считают, что она страну от пьянства не спасла, а отучила от хороших и качественных напитков, хотя и спасла от смерти несколько тысяч человек. При этом расцвела спекуляция спиртными напитками. Дельцы продавали место в очереди у винных магазинов, через них можно было купить водку и мимо очереди. Небывало щедрую статью дохода получили таксисты. У них можно было купить бутылку водки в любое время суток, и днем, и ночью. Но, конечно, это было подороже. У магазинов «из-под полы» можно было купить недорого какой-нибудь алкогольный суррогат.
Муниципальные власти пытались упорядочить торговлю водкой. Почти во всех городах было введено распределение водки по талонам. В большинстве городов талоны выдавали ЖЭКи, была установлена норма в две пол-литровые бутылки в месяц на каждого человека независимо от пола и возраста. Началась подделка талонов. Началась перекупка водки у непьющих ее получателей. Такой водкой стали торговать дворники и уличные спекулянты.
Запреты на свободную торговлю алкогольными напитками усугубили ситуацию с дефицитами в нашей стране. Она катилась, как снежный ком. Буквально через три года дефицитным у нас стало все. В магазинах воцарилась звенящая пустота. Со временем эта пустота разразилась грандиозным социальным взрывом, под ударами которого рухнула такая могущественная империя, как СССР.
Заканчивая разговор о большой охоте на Зеленого Змия, хочу еще раз обратить внимание читателя на бесплодность этой охоты. Ну посудите сами: сухой закон в разное время вводился в 42 странах и везде, несмотря на первоначальные положительные результаты, в конечном итоге вреда приносил больше, чем пользы. 85 стран мира предпринимали попытки запретительными мерами ограничить потребление алкоголя. И все вынуждены были отказаться от этих запретительных мер.
Самым настойчивым борцом с Зеленым Змием оказалась Россия. Только в двадцатом веке она объявляла ему войну 5 раз:
1914 год – царь Николай Второй ввел в России сухой закон.
1917 год – пришедшее после революции к власти большевистское правительство вернуло к жизни потерявший силу царский сухой закон.
1958 год – ограничение продажи алкогольных напитков в общественных местах.
1972 год – новая волна борьбы с алкоголизмом. Ограничение торговли алкогольными напитками по времени (с 11 до 19 часов). Значительное повышение цен на водку.
1985 год – начало последней кампании борьбы с алкоголизмом. Горбачевский «сухой закон» резко снизил объемы производства и продажи винно-водочных изделий. Вырублены виноградники. Заводы по производству вин перепрофилированы на производство прохладительных напитков.
Ни одна из этих антиалкогольных кампаний не решила тех задач, ради которых она проводилась. Все они сопровождались ростом дефицита в торговой сети, ростом могущества теневого (криминального) рынка, ухудшением экономического и социального положения в стране.
