Борис Михайлович Щурихин
Россия, вперёд! или Манифест рядового человека
2. Общественные организации.
Общественная организация "Общероссийский народный фронт" – ОНФ.
Создана по инициативе В.В.Путина, высказанную в 2011 году. В частности, по словам Владимира Владимировича, – "это инструмент объединения близких по духу политических сил. Мне бы хотелось, чтобы и партия, и другие партии, и общественные организации, чтобы все люди, которые объединены стремлением улучшать жизнь страны. Это объединение может называться "Общероссийский народный фронт", в рамках которого беспартийные кандидаты могли бы пройти в Думу по списку "Единой России" (конец цитаты). От себя осмелюсь заметить, что с таким отличным названием не надо бы ассоциироваться только с одной партией и с близкими по духу. Тем более, что пресс-секретарь Президента Д. Песков, комментируя идею создания фронта, подчеркнул, что участники каолиции должны разделять тактические и стратегические цели партии "Единая Россия", таким образом, несистемная оппозиция не сможет войти во фронт. Но , несмотря на указанное ограничение в членстве, задачи ОНФ в главном близки многим. В частности, тогда же В.В.Путин подчеркнул: "Нам нужны ускоренное развитие и модернизация производства, нам нужно переводить на инновационные рельсы экономику и при этом эффективно и справедливо решать социальные задачи – вот это два побудительных мотива, которые, собственно, и послужили отправной точкой для того, чтобы реализовать предложение о создании ОНФ" (конец цитаты). И далее, по словам главы ЦИК "Единой России" Андрея Воробьева: "Людям предоставлена возможность в рамках Народной программы дать предложения по тем вопросам, которые их беспокоят. Это ЖКХ, образование, детские сады, здравоохранение, транспортные проблемы. В каждом регионе – свои особенности. В рамках ОНФ будет создана программа, которая включит в себя ответы на те вопросы, которые задаются в той или иной территории" (конец цитаты).
То есть задачи фронта по развитию России близки практически всем. Правда, вход не всем. А хотелось бы организацию для всех. Ой, как не хочется, чтобы мы были разделены! Ведь в повседневной жизни, в магазинах, в поликлиниках и т.п. мы не делимся на партии и фронты. Поэтому жаль. Потому что, если станет известно, что я не единоросс, то мне будет от "ворот поворот". Хотя тоже хочу сильной процветающей России! И поэтому, уважая ОНФ за отдельные активные действия по выявлению недостатков в окружающей жизни, реально надеяться на помощь в реализации дополнительных предложений в нацпроекты и наказов в народное задание, – вряд ли удастся. Хотя там много достойных людей, например, – Л.Рошаль.
Общественная организация "Общественная палата Российской Федерации".
Как уже отмечалось, члены общественных палат разных уровней, в основном, назначаются, а не выбираются гражданами. Поэтому есть определенная зависимость от власти. Тем не менее, судя по общественным палатам Челябинской области и города, где я живу, – палаты много и результативно работают. Естественно, в отведенных рамках. Но многое зависит от конкретных людей, их активности. Организационно палаты почти идеально подходят под роль "двигателей" настоящей инициативы по дополнениям в нацпроекты и народному заданию, а именно: есть подразделения в регионах и муниципалитетах, есть люди, есть телефонные контакты и адреса электронных почт ( в муниципалитетах общественные палаты действуют на общественных началах). Но власти вряд ли разрешат общественным палатам "вторгаться" в государственно – экономическую сферу, "рулить" нацпроектами и народными инициативами. Хочется, чтобы в этом вопросе я был бы неправ. Потому что почти все для этого у общественных палат есть, главное из которых – общественный государственный, региональный и муниципальный характеры их деятельности. Остается надеяться на их участие. Дать палатам только небольшое финансирование на связь (тысячи звонков из своего кармана не потянуть) и канцелярские расходы.
Отступление
Данное отступление я пишу почти через год (август 2021 года) после написания предыдущего текста о хороших возможностях Общественной палаты РФ в деле поддержки нацпроектов. Как в воду смотрел! В июле 2021 года с обращением к Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину выступил Председатель Координационного совета по национальным проектам и народосбережению при Общественной палате РФ А.С.Галушка (газета "Завтра", №26, 2021 г.). В обращении Александр Сергеевич отметил, что Координационный совет "на регулярной основе осуществляет сбор, анализ и поддержку гражданских инициатив в сфере социально-экономического развития России, а также общественный мониториг и контроль национальных целей и реализации национальных проектов". Также А.С.Галушка напомнил, что данная работа ведется в соответствии с указаниями Президента страны в Посланиях Федеральному Собранию. И,главное, в обращении Александр Сергеевич озвучил, что "Результатом серии мероприятий, проведенных Координационным советом, стало выявление общих вопросов совершенствования всех национальных проектов, требующих выработки новых и (или) дополнительных механизмов и решений…" Казалось бы, обычный деловой, даже бюрократический язык с общими словами. Но дальше следует конкретный перечень недочетов нацпроектов (по "отсутствию единого сквозного механизма практического учета высшего национального приоритета – сбережения и приумножения народа России", по "в ряде случаев невозможной оценке достаточности мероприятий и их общественной значимости", по "отсутствию механизма связанного и оперативного управления системой национальных проектов,…", по отсутствию "в режиме реального времени раскрытия информации о корректировке и ходе реализации национальных проектов,…" и другие).
Скажу вам как человек, который интересуется и поддерживает национальные проекты, что данные замечания существенные. Далее, что еще более важно, Координационный совет при Общественной палате РФ предлагает дополнить национальные проекты конкретными предложениями. Перечислять их не буду, думаю вы сможете найти их в СМИ. Но не удержусь, чтобы не упомянуть одно из предложений в нацпроект "Образование" – "разработать отдельный федеральный проект, направленный на возрождение утраченной изобретательства и рационализаторства,…". Другие предложения тоже актуальны. Молодцы, – понимают в Координационном совете при Общественной палате, что нужно России!
То есть Общественная палата России – реальная общественная органиция, которая сама на своем уровне включилась в реализацию национальных целей и проектов.
Другие общественные организации.
Общественных организаций с самыми разными направлениями деятельности много. Нас, конечно, интересует, в первую очередь, организации с экономической, промышленной направленностью работы. Такие тоже есть, и это радует. Прежде всего, это "Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "Опора России". "Опора России" действует совместно с ассоциацией "Некоммерческое партнерство Объединение предпринимательских организаций "Опора". Обе организации, насколько я понял, возглавляются Калининым Александром Сергеевичем. Также хотелось бы надеяться на их положительную реакцию на предлагаемую инициативу. По интернетовским источникам эти организации нацелены именно на рост отечественной экономики. У них нет политики,– только экономика. Знаком только с одним человеком из "Опоры России" – достойный отечественный предприниматель. Но пока ни с кем из них не связывался, так как думаю, что это второй, третий этап работы (о предполагаемых этапах организации работы по предложениям и дополнениям в нацпроекты и народное задание обсудим ниже).
3. Общественные движения.
Согласно упомянутому закону " Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства (в отличие от общественной организации – примечание автора) массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения" (конец цитирования). То есть теоретически, по закону общественные движения могут для выполнения общественно полезных целей сделать много. Остается только найти такие движения или создать самим. Тем более, что закон позволяет функционировать таким движениям как с регистрацией юридического лица, так и без регистрации, с владением имущества и без имущества. Правда, найти действующее общероссийское общественное движение с основной целью – содействия росту экономики России – не удалось. Но не утверждаю, что их нет. Цели существующих движений, в основном, социальные, правозащитные и т.п. Но то, что по законодательству такая организационно-правовая форма общественно полезной деятельности граждан существует, хорошо и не помешает знать. Можно полезно участвовать, при этом регистрироваться или не регистрироваться.
4. Общественные фонды.
Также по закону "Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели" (конец цитирования). Данная информация про общественные фонды приведена потому, что в варианте неподдержки (о других вариантах поговорим позднее) предложений и дополнений в нацпроекты и народное задание со стороны властных структур – необходимо будет искать какие-то деньги. Деньги, хотя бы, на канцелярские расходы, помещения и связь. И такие фонды могут помочь в осуществлении "общественно полезных целей". Естественно, сейчас дальше искать подобный фонд или, тем более, создавать какой-то целевой свой – рано. Если понадобится вообще. Вдруг откликнутся мощные силы в лице Президента, исполнительной власти в лице Правительства и законодательной власти в лице Федерального Собрания и партий. Верю, но не на 100 процентов. Потому что имею пример обращений к челябинским властям с предложением соорудить к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне монумент труженикам Тыла и воинам Победы. Монумент в виде сварного из листовой уральской стали большого танка. Разместить не в Екатеринбурге, не в Нижнем Тагиле, не в Челябинске – Танкограде, а где-то на возвышении вдоль трассы М-5 (Екатеринбург-Москва). Внутри с музеем о самоотверженном труде коллективов сотен эвакуированных на Урал заводов страны. С вращающейся обзорной башней на радость туристам-школьникам и напоминанием туристам-иностранцам о величии России. Монумент всем уральцам, всем эвакуированным с западных районов страны – белорусам, украинцам, русским и многим, многим другим, взрослым и подросткам, – всем, кто спасал Русскую Империю – СССР – Россию в тылу! Монумент мощи России!
Так вот, обращения были за полтора- два года до 75-летнего Юбилея Победы, но не были поддержаны. Не хочу даже упрекать в чем-то отвечающих, но мой порыв буквально "с комком в горле" (не вру) – они не поддержали. Я им про монумент российского, уральского, даже мирового уровня на возвышении, на уральской горе, около автомобильной трассы, а в ответ, что в самом в областных городах памятники есть, – а это разные вопросы. И по финансированию монумента – предлагалось деньги собирать всем миром. Тем не менее, предложение "ушло" как бы в никуда, и пока с монументом не получилось.
5. Общественные учреждения.
Тоже интересные с нашей точки зрения общественные объединения. Согласно упомянутому закону "Общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, ставящее целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения" (конец цитирования). По типовому уставу общественные учреждения могут, в том числе, "выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти; осуществлять деятельность на территории других субъектов Российской Федерации и иметь там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и предствительства" и тому подобные возможности. Есть, правда, по словам некоторых юристов, трудности в регистрации таких учреждений, почти невозможность. Почему – непонятно, ведь власти призывают к гражданской активности. Но обсуждать это рано. А информация может пригодиться. Что касается основной цели таких учреждений – оказание услуг, – то услугу здесь я трактую как помощь граждан России своей же России в ее быстром развитии.
6. Органы общественной самодеятельности.
"Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы …" (конец цитирования). То есть идет речь о деятельности таких общественных объединениях на местном уровне – дворовом, квартальном, городском, но не общегосударственном. Поэтому данная информация дается пока только для сведения и полноты классификации общественных объединений.
Резюмируя краткие характеристики общественных объединений, можно отметить, что действующее законодательство позволяет партиям, другим общественным объединениям включаться и участвовать в подъеме экономики страны, в частности, в виде подачи и реализации предложений и дополнений в нацпроекты и наказов в народное задание. Это хорошо. Но удастся ли это? Или Россия может двигаться только после импульса от властей, а народные силы, даже в полезных инциативах, – слабы и инертны? Выше говорилось о том, что это не так, что пассионарность, энергия у народа есть. Но кто даст этот толчок для высвобождения энергии? Повторяю, высвобождения энергии не в виде бунтов и революций, а четких детальных планов подъема России. Таких планов, в которых каждый гражданин России видел бы свое место в развитии страны. Скажут – общие слова, их много. Поэтому уверен, – недопонимание, недовольство и даже бунты могут проявиться тогда, когда за общими словами нет конкретности, нет детальных планов по новым рабочим местам, по новым машиностроительным заводам, другим высокотехнологичным производствам, планам по бюджету страны (приблизительно) не в 20 триллионов рублей, а в 40-50 трилиионов и так далее. Кто мешает? Президент – за. Может, какие-то другие силы?
Вот что говорит на подобную тему уже цитируемый известный русский предприниматель, видный общественный деятель России 19 века Василий Александрович Кокорев: "Вся беда в том, что наш либерализм, начавшийся с 60-х годов (то есть с 1860-х годов) и заявивший себя разными преобразованиями, был не искренний, а ложный. Первая подкладка преобразований заключалась большею частью в служебной карьере тех лиц, которые сочиняли и проводили новые законопроекты. Вторая подкладка при утверждении законопроектов – желание пощеголять перед Европой появлением в России либеральных начал. При всем этом никто не давал себе труда вникнуть в народные потребности, и оттого новые правила и постановления сыпались на русскую жизнь, как хлопья снега, произведя всеобщее угнетение" (конец цитирования). И это говорится в 19 веке! Говорится промышленником, говорится задолго до 1917 года! Не хочу проводить аналогий с нашим временем, да и ума не хватит, но были и есть в России умные и деловые люди, и надо их слушать.
Сюда же добавлю вроде бы очевидные, но мало известные факты об экономике восточных стран – Индии и Китая. Так вот, по словам В. Тимакова со ссылкой на цифры, собранные зарубежным профессором – либералом Энгасом Мэддисоном (его труд "Контуры мировой экономики в 1 – 2030 гг." издан в России Институтом Гайдара в 2015 г.), всего пятьсот лет назад самыми крупными мировыми производителями выступали Индия и Китай. На каждую из этих стран приходилось около четверти мирового продукта. В это же время средневековой ВВП Европы в 3 раза уступал индийскому. К чему я это привожу? К тому, что не надо ориентироваться только на Европу. Европа, при определенном уважении к ее достижениям, многое получила за счет экспансии в Африку, на Восток и Америку.
Глава 28
Варианты и примерный порядок реализации дополнений и предложений в нацпроекты и наказов в народное задание.
1. Вариант реализации дополнений, предложений и наказов через власть (но не подмена власти).
Власть проникается благими целями данной инициативы и делает следующее, а именно:
а) назначает орган (органы), ответственный, (ые) за данную работу (не за нацпроекты – они есть, а именно, за реализацию дополнений и предложений в нацпроекты и народное задание);
б) для минимизации бюрократии по согласованию с общественностью и по инициативе отдельных граждан – вышеупомянутый орган включает этих граждан и представителей общественности в состав рабочих групп вместе с представителями органов власти, при этом в составе общественников должно быть не менее 2-х представителей от каждого региона, а от крупных -3-х; одновременно широко используется потенциал победителей различных конкурсов, в частности, "Лидеров России";
в) составляется детальное положение о работе таких государственно-общественных структур с указанием их функций, прав и обязанностей, а также по их обеспечению помещениями, связью и оргтехникой; вопрос о компенсациях потерянных зарплат некоторым общественникам, о затратах на командировки на места, на возможную оплату услуг экспертов решать отдельно, но с обоснованием каждой тысячи рублей;
г) в государственных СМИ проводится широкая разъяснительная работа о данном важном этапе реалиции нацпроектов и наказов в народное задание;
д) объявляются адреса, контакты для направления дополнений, предложений и наказов;
е) объявляется сбор дополнений, предложений и наказов;
ж) вышеназванными рабочими группами формируются перечни по дополнениям, предложениям и наказам отдельно по каждому региону и общий по России; естественно, дополнения, предложния и наказы должны быть "привязаны" к конкретным нацпроектам, а там, где это невозможно (например, проекта по машиностроению нет) или сложно, то включать в народное задание;
з) указанные дополнения, предложения и наказы публикуются в СМИ в каждом регионе по месту их поступления, а по стране публикуется общий перечень в Интернете на государственном портале, при этом в перечень включать все предложения (цифровизация и объемы электронной памяти это легко позволят – потребуются максимум сотни гигабайт) с возможным редактированием только грамматики; в перечень не включать лишь заведомо неприемлемые вещи (например, грунтовая дорога на Луну и т.п.);
Примечание к пункту "з"
Почему акцент делается на публикацию всех предложений? Потому что, как почеркивалось Президентом: "Для нас важен каждый голос, каждое мнение и предложение". А так как с высоких трибун каждое слово выше веса золота и большинство понимают слова буквально и верят в них, то эти слова нужно реализовывать в дела. То есть выполнять то, что требует носитель власти – народ. Вот и вся логика.
и) вышеуказанными рабочими группами с обязательным участием общественности производится работа с опубликованными перечнями:
– объявляется и организуется обсуждение тех позиций перечней, которые недостаточны аргументированы или требуют дополнительного изучения, при этом отсутствие финансирования на данном этапе не должно служить основанием для исключения конкретных позиций из перечней;
– перечни с дополнениями, предложениями и наказами обрабатываются и анализируются на предмет их соответствия и выполнения в рамках конкретных нацпроектов и народного задания;
– доработанные перечни с дополнениями, предложениями и наказами направляются во властные структуры, где они вместе с представителями общественности анализируются и обсчитываются профильными ведомствами страны и регионов на предмет необходимых трудовых и финансовых ресурсов;
– в СМИ и на государственном интернет-портале публикуются данные о необходимых трудовых и финансовых ресурсах с привязкой к конкретным позициям перечней; объявляется необходимое суммарное финансирование по стране с разбивкой по регионам, а также потребность в трудовых ресурсах;
– в СМИ и на государственном интернет-портале публикуется официальное заключение государственных органов по возможности – невозможности выполнения конкретных дополнений, предложений в нацпроекты и наказов в народное задание; там же обязательно указывается позиция представителей общественности;
к) в СМИ и на государственном интернет-портале публикуется обращение ко всем авторам дополнений, предложений и наказов, а также ко всем зависимым и независимым специалистам – экономистам, промышленникам, финансистам, аналитикам, публицистам, представителям местных и региональных властей и ко всем заинтересованным – принять участие в обсуждении доработанного "Перечня…" и заключения официальных властей и представителей общественности по этому перечню;
л) организуется обсуждение по пункту "к", в том числе по поиску и привлечению финансовых и трудовых ресурсов; по итогам обсуждения выпускается и публикуется документ;
м) по итогам обсуждения по пункту "л" составляются итоговые перечни по стране и регионам, но уже с указанием сроков и ответственных;
н) итоговые перечни по пункту "м" представляются на согласование Председателю Правительства страны и на подпись Президенту.
Примечание к пункту 1 главы 28
Шаги по реализации дополнений в нацпроекты и наказов в народное задание описаны достаточно подробно по поговорке: "Дальше положишь – ближе возьмешь".
При этом объем работы по сбору дополнений, предложений и наказов в "Перечень…" и разработке итогового "Перечня…" большой, но не слишком большой. Здесь очень пригодятся компьютеризация и практическая цифровизация. Да, затраты необходимы, но, по моим ориентировочным подсчетам, они составят не более 2-5 миллиардов рублей в год. Это при условии, что этим делом в стране во властном варианте будут заниматься около 1000 человек постоянно, в частности, 5-10 человек от региона плюс занятые в центре и эксперты. Но, думаю, часть общественников будет работать безвозмездно. В то же время, ожидаемый экономический эффект от сотен и сотен новых высокотехнологичных предприятий и производств, новых и реконструированных дорог и т.п. – триллионы, не говоря уже о выгоде для России в целом. Думал над основаниями, по которым данная инициатива может быть отвергнута. Не нашел этих оснований, а именно, – ни дефицита денежных и трудовых ресурсов, ни дефицита материалов и оборудования,– кроме как самых страшных причин , – кто-то не хочет. Кто не хочет? Наверное, наши конкуренты и "партнеры" за границей и их друзья внутри. Но мир не был пушистым всегда.
Нам, самое главное, надо быстрее развиваться, – можем опоздать! В мире большие новые изменения. Да, страна развивается. В нацпроектах большой объем работ по причалам, подъездным путям и другой подобной инфраструктуре. Хорошо. Но надо больше заводов и фабрик, своих компьютеров и суперкомпьютеров, глубокой переработки древесины и не везти все подряд из-за границы (например, везем из-за границы инвалидные трости,– грустно, так как уж для инвалидов и многое другое можем делать сами). Почему многое не делаем сами? Ну почему? И не надо говорить, что многие производства в России невыгодны – сделайте выгодными! Это я в сторону власти, так как во власти – самые самые. И не прячтесь за спиной Президента – выполняйте его указания! О новых налогах и штрафах информация дается, а о том, что не делаем, а могли бы делать, – информации почти нет. Хотя все для этого есть.
На центральном телевидении ничто не мешает вместо повторяющихся по тематике программ ввести, например, программы – "Делаем сами", "Что или кто мешает росту экономики России", "Кому что принадлежит и как это работает", "Деловые люди вчера и сегодня – кто они?", "Ход выполнения нацпроектов", "Регионы России – достижения экономики" , "Герои труда" и тому подобное. Если имеющиеся журналисты не смогут осилить ведение таких программ – пригласите ученых, а также просто неравнодушных компетентных людей. Ну и сам Бог велел вместо программ о личной жизни актеров рассказывать о татарских, русских, башкирских, сибирских, хабаровских, уральских, камчатских, курских, московских и других промышленниках, ученых, учителях и врачах, о простых людях. Не об их личной жизни,– кто, когда с кем познакомился, когда и сколько раз женился, когда развелся, – а о делах. Ну почему на телевидении и днем, и вечером почти одни актеры? Ну есть среди них неплохие люди. Ну и что? Население ведь состоит не из одних актеров. И не всем интересна их личная жизнь. И не актеры добывают уголь и руду, плавят сталь, стоят у станков, учат детей и лечат больных. Надо видеть и слышать, в первую очередь, рабочих, промышленников, ученых, других граждан России с их реальными делами! (конец примечания).
2. Вариант выполнения дополнений, предложений и наказов через общественные объединения и власть.
Не исключено, что по каким-то причинам власть не возьмет на себя ни работу по сбору и обработке дополнений, предложений и наказов, ни, тем более, их реализацию. Ну и что? Лапки кверху? Нет. Давайте попробуем за это власть не ругать, а наоборот, еще больше уважать. За что? За то, что она даст возможность развернуться "по делу" нашим партиям и другим общественным объединениям, а также отдельным замечательным активным гражданам. Все люди, согласно психологическим исследованиям, примерно одинаковы. Примерно за одним и тем же идут в партии, а именно, чтобы сделать страну богаче и лучше (ну и себе карьеру). Отлично! Вот и появилась такая возможность. Не увиливайте, работайте конкретно! Люди-трудящиеся и отдавшие свой долг Родине пенсионеры пришлют свои дополнения, предложения в нацпроекты и наказы в народное задание, а партии и другие общественные организации возглавят работу по сбору, обработке, поиску денег и реализации инициативы. Ведь в партии идут, чтобы улучшить жизнь граждан, укрепить страну. Вот и укрепляйте не призывами, а конкретными планами и делами по каждому городу и сельскому району, по каждой группе сограждан. И никаких ссылок на коронавирус! Вы обещали в программах – надо выполнять. План будет не "в целом и общем", а конкретным. Говорю в стиле Владимира Вольфовича – думаю, простит.
И еще, в стране в средствах массовой информации, с высоких трибун много говорится о разных политических и общественных инициативах, о помощи социально менее защищенным гражданам и тому подобное. Это нужно. Но на первом месте должны быть инициативы даже не по поправкам в Конституцию, а по росту экономики, не столько цифры по тому или иному голосованию, а ежедневные данные как страна закончила трудовой день: сколько и где построено новых километров дорог, открыто новых высокотехнологичных заводов и фабрик, на сколько рублей выросла зарплата, сколько и кому выделено бесплатного жилья, на сколько увеличился или уменьшился золотой запас страны, сколько валюты "ушло" или "пришло" в страну и так далее. И на разных ток-шоу на телевидении говорить не только об Украине и США, о некоторых актерах, но главное, о делах внутри страны, о жизни простых людей. Ведь сейчас цифровизация всего, и при умно составленных цифровых программах (без сбора персональных данных) получить данные по стране можно нажатием клавиши, допустим, в 8-30 вечера по Москве. Это и есть одна из главных характеристик социального народного государства.
Отступление
Абсолютно ничего нового здесь я не говорю. То ли какой-то рок, то ли какие-то не ведомые нам – простым смертным – незримые законы бытия, но часто не делается то, что, казалось бы, очевидно. Например, последнему российскому императору Николаю Второму кто только не говорил – не ставьте, Ваше Величество, такого-то министра, не делайте то-то и то-то. Нет, часто делал наоборот! В том числе делал хуже не только государству, но и своей семье. Почти все его потом предали. Отчасти и сейчас, например, с "оптимизацией" здравоохранения и другими оптимизациями. В моем городе Медногорске не стало своего роддома – перевели в другой город. И это при плохой проходимости дорог во время буранов зимой! А кто оценил прямые и непрямые человеческие потери? Не живу там, поэтому не знаю – были ли по этому поводу медногорцам разъяснения правящей партии "Единая Россия" и заявления других парламентских партий "Справедливая Россия", КПРФ и ЛДПР. Если нет, то должны быть как по здравому смыслу, так и по нацпроекту "Демография". Партии напрямую не "рулят" деньгами, но разъяснять государственную политику обязаны и, в случае несогласия, "ложиться на рельсы" (конец отступления).
А теперь как конкретно видится эта работа по нацпроектам и народному заданию через общественные объединения и власть (в случае, если власть не возьмет на себя эту работу в качестве основного звена):
а) партия, партии, иные общественные объединения , вспомнив деловую активность своих дедов и прадедов во времена Российской Империи и СССР (к сожалению, из потомков патриотического российского купечества и промышленников вряд ли кто в России остался) и оторвавшись от стульев, берут на себя инициативу (инициативу!) возглавить работу по информированию граждан страны о дополнениях, предложениях в нацпроекты и наказах в народное задание. (Только не надо вместо дела ругать и критиковать меня – это значительно легче). Далее, договариваются с властями (все же патриоты) и совместно с властями разных уровней организуют сбор, обработку, анализ и выпуск итогового документа с дополнениями, предложениями и наказами граждан России, привлекают виднейших экспертов к поиску источников денег (одни из потенциальных источников приведены выше) и трудовых ресурсов. То есть в этом варианте работы по нацпроектам и народному заданию акцент делается на общественные организации с привлечением властей. Замечу, что даже в нашей малонаселенной стране есть резервы по инженерно-техническим работникам и рабочим. И, по мнению аналитиков, цифровизация, роботизация, искусственный интеллект и тому подобные внедрения будут еще больше сокращать потребное количество занятых. Высвобождающиеся трудящиеся очень и с пользой могут проявить себя в нашем деле – при проектировании, строительстве и функционировании новых дорог, высокотехнологичных заводов и фабрик. При этом часть работ можно выполнять дистанционно;
б) общественные объединения, разделив полномочия и обязанности с властями, совместно с ними и представителями общественности образуют координационный совет (с филиалами в регионах) и организуют дальнейшую работу по реализации дополнений и предложений в нацпроекты и наказов в народное задание, а именно, их выполнение по схеме, подобной вышеприведенной схеме через власть;