Коллектив авторов
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации

Статья 38. Стороны

1. Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

2. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

3. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

______________________

1. Среди лиц, участвующих в деле, основное место принадлежит сторонам: истцу и ответчику (ч. 1 комментируемой статьи). От других лиц, участвующих в деле, стороны отличаются наличием у них прямого личного интереса к делу. Этот интерес носит материально-правовой характер – решение суда влияет на их материальные правоотношения друг с другом, так и процессуальный – каждая сторона прямо заинтересована в вынесении решения в свою пользу.

Стороны участвуют в процессе для защиты своих прав, выступают в процессе от своего имени.

У сторон противоположные материально-правовые интересы. Эта противоположность интересов является критерием, отграничивающим истца от ответчика.

Объединяет стороны то обстоятельство, что именно их спор о праве суд рассматривает и разрешает по существу.

Сторонами (истцом и ответчиком) участники конкретного спора становятся с момента возбуждения гражданского дела. В момент предъявления иска и возбуждения дела существует лишь предположение о том, что истец – это лицо, которое предполагается субъектом спорного права или законного интереса, а ответчик – то лицо, которое предположительно считается субъектом спорной обязанности, оспаривает права истца. Окончательный ответ на вопрос, принадлежит ли истцу спорное право и нарушено ли оно ответчиком. суд может дать только в итоге судебного разбирательства.

2. В ч. 2 комментируемой статьи закреплено доктринальное положение, по которому лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца. Правильное понимание фигуры истца объясняет действие правил ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 46 ГПК РФ относительно последствий отказа от иска прокурора, органов, указанных в ст. 46 ГПК РФ.

3. Стороны наделены равными процессуальными правами, что обусловлено действием принципа процессуального равноправия сторон в гражданском процессе (ч. 3 комментируемой статьи, ст. 12 ГПК РФ). Данный принцип предполагает, что стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных ГПК РФ.

На суд возложена обязанность создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела (ст. 12 ГПК РФ), что предполагает представление сторонам равных возможностей по отстаиванию своей позиции, по участию в представлении, исследовании и оценке доказательств. Суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Статья 39. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

3. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.

______________________

1. Комментируемая статья предусматривает наличие процессуальных прав, которые принадлежат только сторонам. Объем их процессуальных прав гораздо шире по сравнению с остальными лицами, участвующими в деле.

2. Право на изменение предмета или оснований иска принадлежит только истцу (ч. 1 комментируемой статьи). Суд не наделен правом определять или изменять основание и предмет заявленных исковых требований (ст. 4, 196, 39 ГПК РФ).

Предмет иска – это материально-правовое требование истца к ответчику (о признании права собственности, о возмещении убытков, о защите деловой репутации и пр.). Основание иска – это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований к ответчику.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Привлечение новых доказательств не является изменением основания иска.

Не допускается одновременное изменение предмета и основания иска.

С учетом пределов рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец имеет возможность изменить предмет или основание иска только в суде первой инстанции до принятия судом судебного акта, т. е. до удаления суда в совещательную комнату для разрешения дела (ч. 6 ст. 327 ГПК РФ).

3. Под увеличением или уменьшением размера исковых требований следует понимать соответственно увеличение или уменьшение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение или уменьшение размера исковых требований также может быть связано с предъявлением или исключением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении, или отказом от части из них.

4. Отказ от иска – это важное диспозитивное право истца, означающее, что истец отказался от судебной защиты своего материально-правового требования к ответчику. Отказ от иска возможен как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции (ст. 173, 326¹ ГПК РФ). По существу об этом же идет речь и в стадии исполнительного производства, когда оно прекращается ввиду отказа взыскателя от взыскания (ст. 439 ГПК РФ).

Мотивы заявления истцом отказа от иска могут быть различны, в том числе это процессуальное действие может быть совершенно под влиянием обмана, заблуждения, насилия. В этих случаях суд не принимает отказ от иска, поскольку это противоречит закону или нарушает права других лиц (ч. 2 комментируемой статьи).

Суд разъясняет процессуальные последствия совершения истцом отказа от иска – прекращение производства по делу (абз. 4 ст. 220 ГПК РФ).

При отказе от иска в апелляционной инстанции суд, его принимая, отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (ч. 2 ст. 326¹ ГПК РФ).

5. Признание иска ответчиком означает, что он признает требование к нему истца. Признание иска может быть как полным, так и частичным. При признании иска и принятии его судом процесс продолжается и по делу выносится решение об удовлетворении исковых требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 198 ГПК РФ).

В случае признания иска ответчиком в суде апелляционной инстанции и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 2 ст. 326¹ ГПК РФ).

Данное распорядительное действие не носит абсолютного характера. Суд должен проверить, не противоречит ли это закону и не нарушаются ли таким признанием иска права третьих лиц. Исследование судом вопроса о возможном нарушении прав третьих лиц в результате признания иска ответчиком является обязательным процессуальным действием. Результаты такого исследования должны найти отражение в судебном акте (ст. 173 ГПК РФ).

6. Как указанно в гл. 141 ГПК РФ «Примирительные процедуры. Мировое соглашение», суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора. Стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или применяя другие примирительные процедуры, в том числе процедуру медиации, если это не противоречит федеральному закону (ст. 153¹ ГПК РФ).

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии судебного разбирательства и при исполнении судебного акта. Как указано в ст. 153³ ГПК РФ, мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них соответствующих полномочий. Оно должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой. В мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие федеральному закону.

Мировое соглашение утверждается судом, в производстве которого находится дело (ст. 153⁴ ГПК РФ). В случае если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение суда, рассмотревшего дело по первой инстанции.

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

Суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Так, мировое соглашение не может содержать отказ обращаться в суд, поскольку по своей сути оно содержит отказ от права на судебную защиту. Это противоречит положениям ГПК РФ. Поскольку суд не может утвердить соглашение в части, исключить из него отдельные условия или изменить их, в утверждении такого документа должно быть отказано.

В случае утверждения мирового соглашения суд прекращает производство по делу (абз. 5 ст. 220 ГПК РФ).

Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам разд. VII ГПК РФ на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение (ст. 153⁵ ГПК РФ).

7. Реализация процессуальных правомочий сторонами находится под контролем суда. Часть 2 ст. 39 ГПК РФ устанавливает условия, которые должны быть соблюдены сторонами или стороной при выполнении некоторых распорядительных действий, а судом проверены. Так, суд не принимает отказ истца от иска, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Статья 40. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков

1. Иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

2. Процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

3. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

______________________

1. Комментируемая статья предусматривает возможность предъявления иска в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчиками (процессуальное соучастие). Ее положения практически полностью совпадают с соответствующими положениями КАС РФ (ст. 41) и АПК РФ (ст. 46).

2. Предъявление иска несколькими соистцами к одному ответчику называется активным соучастием, а предъявление иска одним истцом к нескольким ответчикам называется пассивным соучастием. При этом в процессе всегда будут оставаться две стороны: истцовая и ответная. Предъявление иска несколькими соистцами к нескольким соответчикам именуется смешанным соучастием.

3. В ч. 2 комментируемой статьи непосредственно приведены основания для процессуального соучастия.

4. Каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно (ч. 3 комментируемой статьи). Соучастники независимы друг от друга и могут совершать процессуальные действия по своему усмотрению.

Помимо процессуальных прав, которыми наделены стороны, соучастники имеют дополнительные права. Так, они могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников (ч. 3 комментируемой статьи).

5. В доктрине выделяют два вида соучастия: обязательное и факультативное. Обязательное соучастие имеет место в том случае, когда характер спорного материального правоотношения не позволяет решить вопрос о правах или обязанностях одного из участников процесса без привлечения остальных субъектов материального правоотношения в процесс для участия по конкретному делу. В некоторых случаях необходимость обязательного соучастия обусловлена прямым указанием закона. Например, процессуальной формой привлечения к участию в деле должника и поручителя как субъектов солидарной ответственности, возникшей для них одновременно и в равном объеме, является привлечение их в качестве соответчиков^[30].

Факультативное соучастие означает, что вопрос о праве или обязанности одной из сторон можно разрешить отдельно в самостоятельном процессе и независимо от разрешения вопроса о правах и обязанностях другого участника. При факультативном соучастии характер спорного материального правоотношения позволяет рассмотреть дело в отношении каждого из субъектов в отдельном процессе.

6. При невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика суд привлекает его к участию в деле по своей инициативе, после чего рассмотрение дела производится с самого начала (ч. 3 комментируемой статьи). Подобный порядок привлечения обязательного ответчика в судебный процесс содержится в КАС РФ (ч. 5 ст. 41). В арбитражном процессе данный вопрос полностью подчиняется диспозитивности истца называть ответчика, поэтому там арбитражный суд должен получать согласие истца на вступление в процесс обязательного соответчика (ч. 5 ст. 46 АПК РФ).

С целью обеспечения права привлекаемого соответчика на участие в представлении, исследовании и оспаривании доказательств, представленных другими лицами, рассмотрение дела производится с самого начала. При этом согласно абз. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ «после привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала». Здесь мы видим существенные отличия привлечения соответчика от вступления или привлечения в процесс третьих лиц (ст. 42 и 43 ГПК РФ), поскольку в отношении последних предусмотрено рассмотрение дела с самого начала, в то время как в отношении нового соответчика установлено, что не только рассмотрение дела, но и подготовка дела производятся с самого начала.

Статья 41. Замена ненадлежащего ответчика

1. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

2. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

______________________

1. Ненадлежащий ответчик – это лицо, в отношении которого исключается предположение о том, что он является носителем спорной обязанности.

2. Замена ненадлежащего ответчика происходит по правилам, предусмотренным комментируемой статьей.

Во-первых, замена ненадлежащего ответчика в гражданском процессе может быть произведена судом по инициативе одной из сторон. Однако во всех случаях требуется согласие истца на замену ненадлежащего ответчика, что обусловлено действием принципа диспозитивности в гражданском процессе (ч. 1 комментируемой статьи).

В некоторых случаях в законе содержится указание на надлежащего ответчика по конкретным категориям дел, подведомственных суду общей юрисдикции. Например, на основании ст. 18, 19 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» компенсационные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью, а также имуществу потерпевшего, осуществляются профессиональным объединением страховщиков, действующим на основании устава и в соответствии с настоящим Федеральным законом, по требованиям лиц, имеющих право на их получение.

Во-вторых, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2 комментируемой статьи).

В-третьих, после замены ненадлежащего ответчика рассмотрение дела проводится с самого начала (ч. 1 комментируемой нормы).

3. Комментируемая статья в отличие от АПК РФ и КАС РФ не предусматривает возможность привлечения надлежащего ответчика в качестве второго ответчика, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Применение в гражданском процессе подобной процедуры по аналогии невозможно вследствие отсутствия пробела в правовом регулировании.

Статья 42. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.

(Абзац в ред., действующей до ##1.)

1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

(Абзац в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ; вступает в силу с ##1.)

В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба.

2. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала.

______________________

1. Комментируемая статья определяет порядок вступления в процесс и процессуальное положение одного из вида третьих лиц – третьего лица, заявляющего самостоятельное требование относительно предмета спора. Наряду со сторонами третьи лица являются субъектами гражданского процесса, имеющими материальный интерес к исходу дела, и соответственно относятся к группе лиц, участвующих в деле (ст. 34 ГПК РФ).

2. Третье лицо, заявляющее самостоятельное требование, как и истец, вступает в процесс по собственной инициативе. По инициативе суда оно не может быть привлечено в процесс, так как это противоречит принципу диспозитивности. Поэтому в случае необходимости суд вправе лишь известить их о начатом процессе и разъяснить им право в нем участвовать.

Третье лицо, заявляющее самостоятельное требование, вступает в процесс до окончания рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции (ч. 1 комментируемой статьи). По общему правилу происходит это на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. К тому же такой момент вступления третьего лица в процесс способствует своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Согласно ч. 2 комментируемой статьи, если третье лицо, заявляющее самостоятельное требование, вступило в дело после начала судебного разбирательства, то с целью обеспечения его права на участие в представлении, исследовании и оспаривании доказательств, представленных другими лицами, рассмотрение дела производится с самого начала. Здесь есть существенные отличия вступления в процесс третьих лиц от привлечения соответчика, в отношении которого установлено, что не только рассмотрение дела, но и подготовка дела производятся с самого начала (ст. 40, 42 ГПК РФ).

3. С точки зрения круга процессуальных прав и обязанностей третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, ничем не отличается от истца, за исключением отсутствия у третьего лица обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором (ч. 1 комментируемой статьи). Указанное исключение обусловлено вступлением третьего лица в уже начатый процесс и направленностью его требований, как правило, против ответчика по первоначальному иску и против истца.

Требования первоначального истца и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, являются несовместимыми, они полностью или частично исключают друг друга.

5. В комментируемой статье предусмотрена возможность обжалования определения суда о признании конкретных субъектов третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их в качестве таковых.