По разным причинам средства массовой информации обычно имеют тесные отношения с государством, а часто и с церковью, иногда они играют решающую роль. Эти отношения, кажется, возникают потому, что пресса может развивать симбиотические отношения с другими мощными социальными институтами. Как я говорил ранее, Associated Press, установила «двустороннюю монополию» с компанией Western Union. Так вот этот неформальный холдинг функционирует до настоящего времени.
Все информационные агентства, пришедшие к власти в середине 1800-х годов, пользовались поддержкой своих правительств и, в свою очередь, в определенной степени служили их политическим интересам. Новости для потребления действовали на основе статистических предположений, даже когда они занимали позицию, враждебную некоторым аспектам деятельности правительства. На практике большая часть рутинных выпусков новостей связана с взаимодействием репортеров и государственных чиновников. Соответственно, журналисты склонны придерживаться иерархического взгляда на общество, согласно которому несколько человек на вершине организационных пирамид лучше всего подходят для того, чтобы комментировать реальность, которая служит основой новостей. Таким образом, в широком смысле, новости имеют тенденцию нормализовать и отражать интересы властной структуры, доминирующей в ее социальном контексте. Сегодня международные неправительственные организации и корпорации конкурируют и могут превосходить правительства по своему влиянию на содержание новостной повестки.
Правительства используют международные передачи новостей для продвижения национальных интересов и ведения политической войны, также известной как публичная дипломатия, а в современную эпоху – международное вещание. Международное вещание стало широко использоваться сильными государствами, стремящимися к культурной интеграции своих интересов. Так британское правительство использовало радио BBC в качестве дипломатического инструмента, создав службы на арабском, испанском и португальском языках в 1937 году. Американские пропагандистские компании включают «Голос Америки» и «Радио Свободная Европа / Радио Свобода», созданное во время холодной войны и действующее до сих пор.
Соединенные Штаты остаются ведущей вещательной компанией в мире, хотя, по некоторым оценкам, на какое-то время примерно в 1980 году Советский Союз превзошел их. Активно на мировой арене ведут себя и другие крупные международные вещатели, включая Китайскую Народную Республику, Тайвань, Германию, Саудовскую Аравию, Египет, Северную Корею, Индию, Кубу и Австралию. Во всем мире (и особенно в бывшем советском блоке) международные источники новостей, такие как Всемирная служба Би-би-си, часто приветствуются как альтернатива национальным, государственным СМИ.
Правительства также транслировали программы через частные новостные организации, как например, когда британское правительство приняло меры для включения новостей в ленту Рейтер во время и после Второй мировой войны. Pas Revelations предложили, чтобы военные и спецслужбы США создавали новостные сюжеты, которые в дальнейшем тайно распространялись в зарубежных и отечественных СМИ. Расследование Центрального разведывательного управления, проводившееся в 1970-х годах, показало, что оно напрямую владело сотнями новостных организаций по всему миру. Спецслужбы Советского союза также создавали органы скрытого информационного влияния, такие, как Международная организация журналистов. КГБ СССР активно проводил стратегию дезинформации, распространяя ложные истории, которые попадали в новостные агентства по всему миру.
Радиопередачи направленные на территорию ирака до Второй войны в Персидском заливе подражали стилю местных программ. США также запустили сеть радиовещания на Ближнем Востоке, в которую входят спутниковая телекомпания Alhurra и радиостанция Radio Sawa, которые круглосуточно транслируют программы в Ирак и его окрестности.
Сегодня «Аль-Джазира», телевизионная и интернет-новостная сеть, принадлежащая правительству Катара, стала одним из ведущих источников новостей в мире, который ценится миллионами как альтернатива западным СМИ. Но это тоже ошибочная позиция восприятия. Как минимум потому, что и этот канал кто-то финансирует, а значит устанавливает для него информационную повестку. Зритель может даже не предполагать тренд какой группы влияния он в данным момент потребляет. Например, Государственное Центральное телевидение Китая управляет 18 каналами и охватывает более миллиарда зрителей по всему миру. Иранское Press TV и российская телекомпания Russia Today под брендом RT также имеют мультиплатформенные представительства и большую аудиторию. Какую новостную информацию бы не потреблял пользователь, он в любом случае получает точку зрения одной из групп влияния.
В отличие от рекламы, которая имеет дело с маркетингом, отличным от новостей, связи с общественностью включают в себя методы воздействия на новости, чтобы произвести определенное впечатление на публику. Стандартная тактика связей с общественностью, «стороннее мнение» – это создание внешне независимых организаций, которые могут предоставлять новостным организациям объективно звучащие заявления, не раскрывая их корпоративных связей. Агентства по связям с общественностью могут создавать полные пакеты контента, такие как выпуски видеоновостей, которые транслируются как новости без комментариев или подробностей об их происхождении. Видео выпуски выглядят как обычные новостные программы, но для воздействия на зрителей используются тонкие продакт-плейсмент и другие методы.
Готовые пресс-релизы от ангажированных источников предлагают ценную информацию, заслуживающую новостей, для все более перегруженных работой журналистов, у которых всегда горят сроки. Этот заранее организованный новостной контент называют информационной субсидией. Журналист полагается на видимость автономии и даже противодействия сложившимся интересам, но агент по связям с общественностью стремится скрыть влияние своего клиента на новости. Таким образом, специалисты по PR творят чудеса втайне от авторов и редакций.
Такие информационные субсидии могут быть согласованы с государственными целями, как в случае с новостями 1990 года о том, что иракские солдаты забирают «младенцев из роддомов» в кувейтских больницах. Во время гражданской войны в Нигерии и федеральное правительство, и сепаратистская Республика Биафра нанимали целые команды специалистов по работе с общественным мнением, которые конкурировали за влияние на общественное мнение на Западе, и вместе они создали некоторые из ключевых нарративов, использовавшихся в новостях о войне.
На протяжении веков мы наблюдали огромный человеческий интерес к новостям. Элиты политических и экономических институтов общества могут полагаться на новости как на один ограниченный источник информации, для масс новости представляют собой относительно эксклюзивное окно в мир.
Обычные люди в обществах, где есть средства массовой информации, часто проводят много времени за чтением или просмотром репортажей. Газеты стали важным аспектом национальной и литературной культуры. Телевизионные новости еще больше вошли в повседневную жизнь, и определенные программы ожидаются зрителем в определенное время. Дети обычно находят новости скучными, слишком серьезными или эмоционально тревожными. Они начинают воспринимать новости как характерные черты взрослой жизни и начинают смотреть телевизионные новости в подростковом возрасте из-за того, что они присваивают статус взрослых.
Люди проявляют различные формы скептицизма по отношению к новостям. Исследования читателей таблоидов показали, что многие из них получают удовольствие от просмотра явно фальшивых или плохо составленных историй. Наблюдается определенный вид зависимости от получения враждебной для себя информации. Так например значительная часть зрителей украинского блогера Анатолия Шария, или российских ведущий Соловьева и Киселева, смотрят их исключительно с желанием проявить возмущение и недовольство предлагаемым содержанием.
Важной чертой, отличающей новости от передачи частной информации, является впечатление, что когда кто-то их читает, он присоединяется к более широкой публике. В этом отношении новости служат для объединения их получателей под знаменем культуры или общества, на которое направляются эти любимые новости. Таким образом, новости играют роль в построении нации, национальной, социальной, культурной, или даже корпоративной идентичности.
Изображения, связанные с новостями, также могут стать знаковыми и занять заметную роль в культуре. Примеры, такие как фотография Альфреда Эйзенштадта на Таймс-сквер, фотография Ника Утта Фан Тхи Ким Фука и других детей, спасающихся от взрыва напалма во Вьетнаме, Фотография Кевина Картера, на которой голодающего ребенка преследует стервятник, и многие другие. Просматривая подобные изображения, и формируя определенный спектр эмоций, потребитель ставит себя на сторону, которую идентифицирует, как сторону добра. При этом автоматически принимая позицию определенной группы влияния.
С учетом новой взаимосвязанности глобальных СМИ опыт получения новостей вместе с мировой аудиторией усиливает эффект социальной сплоченности в большем масштабе. Как следствие, глобальная медиакультура может подорвать уникальность и сплоченность национальных культур. Хотя однозначно невозможно сказать, какой результат такое влияние возымеет в итоге. Хорошо это, или плохо.
Часто СМИ называют четвертой властью, которая влияет на публичную сферу, и даже контролирует, уравновешивает, и сдерживает деятельность правительств. Эта идея, по крайней мере, как цель, к которой следует стремиться, сформировалась в эпоху глобальных коммуникаций. Сегодня существуют беспрецедентные возможности для общественного анализа и обсуждения мировых событий. Согласно одной интерпретации эффекта CNN, мгновенное освещение глобальных новостей может как никогда раньше сплотить общественное мнение, чтобы побудить к политическим действиям. В 1989 году местные и глобальные средства массовой информации предоставили возможность мгновенного освещения и обсуждения действий китайского правительства на площади Тяньаньмэнь. Новости с площади Тяньаньмэнь передавались по факсу, телефону, газетам, радио и телевидению и продолжали распространяться даже после того, как правительство ввело новые ограничения на местную связь. Говорит ли это нам о том, что сами по себе СМИ могут контролировать власть – спрашиваю я себя. Нет! Средства массовой информации – исключительно инструмент в руках элит. Они могут влиять на власть ровно так, как винтовка может влиять на солдата, в руках которого находится.
По мере того как технологические средства распространения новостей становились все более мощными, новости становились опытом, который могли пройти миллионы людей одновременно. Выдающиеся новостные сюжеты могут оказать глубокое влияние на миллионы людей. Благодаря своей способности влиять на общий опыт, новостные события могут формировать коллективную память общества.
Один из типов новостных мероприятий, медиа-событие, представляет собой театрализованное представление по сценарию, организованное для массовой прямой трансляции. Мероприятия для СМИ включают спортивные соревнования, такие как Суперкубок и Олимпийские игры, культурные мероприятия, такие как церемонии награждения и похороны знаменитостей, а также политические мероприятия, такие как коронации, дебаты между кандидатами на выборах и дипломатические церемонии. Эти события обычно разворачиваются в соответствии с общим форматом, который упрощает передачу новостей о них. Обычно они увеличивают воспринимаемое единство всех вовлеченных сторон, включая вещателей и аудиторию. Сегодня международные события, такие как провозглашение национальной независимости, можно заранее составить по сценарию с крупными информационными агентствами, при этом персонал будет специально направлен в ключевые места по всему миру перед выпуском новостей из жизни. Компании по связям с общественностью также могут участвовать в этих мероприятиях. По сценарию могут разворачиваться даже войны и революции. Их отдельные событие могут выстраиваться таким образом, чтобы их было удобнее зафиксировать и включить в сюжет.
Восприятие того, что кризис продолжается, еще больше увеличивает значимость новостей в прямом эфире. Люди полагаются на новости и постоянно ищут их, чтобы узнавать новую информацию и искать утешения среди чувства страха и неуверенности. Кризисы также могут усилить влияние новостей на социальную сплоченность и побудить население «сплотиться» вокруг своего нынешнего руководства, или оппозиционных сил. Рост глобальной системы новостей идет рука об руку с появлением терроризма и других сенсационных актов, сила которых пропорциональна аудитории, которую они захватывают. В 1979 году захват американских заложников в Иране месяцами доминировал в новостях в западных СМИ, приобрел статус «кризиса» и повлиял на президентские выборы.
Подавляющее большинство жителей Южной Африки называют конец апартеида источником самых важных новостей для страны. В Соединенных Штатах такие новостные события, как убийства Джона Ф. Кеннеди, Мартина Лютера Кинга-младшего и Роберта Ф. Кеннеди, высадка на Луну в 1969 году, взрыв Челленджера в 1986 году, смерть принцессы Дианы в 1997 году, вмешательство Верховного суда в президентские выборы 2000 году и теракты 11 сентября 2001 году – сформировали не просто новостную повестку, а ценности целого поколения, выросшего в эпоху кризисов.
В Иордании люди цитировали многочисленные памятные новостные события, связанные со смертью и войной, включая смерть короля Хусейна, принцессы Дианы и Ицхака Рабина. В позитивных новостях, которые запомнились иорданцам, были освещены политические события, затрагивающие их жизнь и семьи, такие как уход Израиля из Южного Ливана и мирный договор между Израилем и Иорданией.
Освещение в новостях также может формировать коллективную память в ретроспективе. Изучение израильских новостей в преддверии празднования 60-летия страны в средствах массовой информации показало, что освещение в новостях таких событий, как Холокост, Вторая мировая война и последующие израильские войны повысили воспринимаемую важность этих событий в сознании граждан.