Виктор Александрович Лойер
Регистрация ИП: пошаговая инструкция
С самостоятельностью всё предельно ясно. Сложности могут возникать только при разграничении предпринимательства от неоформленных или неправильно оформленных трудовых отношений, когда труд работников используется для выполнения каких-то разовых функций, а оплата работ производится по мере их выполнения.
Фактором разграничения здесь может являться факт того, кто конкретно организует выполнение работ. Если это неправильно оформленные трудовые отношения, то «заказчик работ», как правило, даёт исполнителю обязательные для него указания, организует время его работы и вообще полностью регламентирует его работу. А это не предпринимательство. Но если исполнитель в этом случае «сам себе режиссер», и сам предлагает и определяет круг услуг, то здесь, возможно, речь идет о незаконном предпринимательстве.
2) Следующим признаком предпринимательской деятельности является систематическое получение прибыли. Хотя здесь нужно оговориться. Фактически предпринимательская деятельность может приносить вовсе не прибыль (если предприниматель что-то делает не так, или ему очень не везёт), а убытки. Но при этом такая деятельность не утрачивает характера предпринимательской. Ведь направлена такая деятельность с прицелом на потенциальную прибыль, а убытки – это всего лишь результат неудачных действий.
Что такое «систематический» характер деятельности? Ст.2 ГК РФ не раскрывает понятия «систематичности», однако в практике систематичность означает выполнений той или иной работы/оказания услуги два или более раза.
Ст.120 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) раскрывает понятие систематичности как «два раза и более в течение календарного года», однако эта норма может применяться только по аналоги закона, т.к. регулирует она другие правоотношения.
В любом случае, единичная продажа товара или оказания услуги – это не предпринимательская деятельность.
Например, если вы единожды подрядились построить кому-либо баню или выкопать колодец и получили за свой труд вознаграждение, то это не будет являться предпринимательской деятельностью. У нас вообще очень многие «калымят» и «шабашат» без всякой самоидентификации в правовом поле, и чувствуют себя при этом вполне прекрасно.
Однако тут нужно осознавать степень риска, если выполнять данную работы без регистрации. Кто-то на протяжении долгих лет может разъезжать за рулем «под шафе» и ни разу не попасться на глаза работникам ГИБДД, а кто-то после стакана кефира нарвется на лишение прав из-за содержания в крови тысячной промилле алкогольных паров. Тут уж как повезёт.
Таким образом, с уверенностью можно сказать, что если человек в течение одного календарного года выполняет какие-либо услуги или продаёт какие-либо товары, и делает это более чем один раз, то его действия вполне могут быть расценены как предпринимательская деятельность. Конечно же, только при условии, если такая работа выполняется самостоятельно и в целях извлечения прибыли, а не в рамках трудового договора за заработную плату.
Стоит также отметить, что при разовой реализации какого-либо товара, или разовом оказании услуги, ст.228 Налогового кодекса РФ предписывает физическому лицу самостоятельно исчислить и уплатить налог на доходы физического лица (НДФЛ) в размере 13%.
3) Итак, предпринимательская деятельность, согласно всему описанному выше – это самостоятельная деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли.
Однако законной такая деятельность может стать только в случае её регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Ст.23 ГК РФ закрепляет условие, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Таким образом, законно вести предпринимательскую деятельность человек может только:
– зарегистрировав юридическое лицо;
– зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя.
В настоящее время также возможно заниматься некоторыми видами предпринимательской деятельности без регистрации в качестве самозанятых граждан. Но речь здесь идёт только о строго ограниченных видах такой деятельности.
Во всех остальных случаях, при ведении предпринимательской деятельности будет необходимо произвести государственную регистрацию юридического лица или зарегистрироваться в качестве ИП.
Государственная регистрация как юридических лиц, так и индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации» (далее – ФЗ «О государственной регистрации»).
Некоторые могут задать вопрос, а что будет, если не зарегистрироваться? Почему бы не продолжить благополучно «шабашить» и «калымить», коль уж раньше получалось? Для чего все эти сложности с регистрацией?
Закон, устанавливая обязательность регистрации для занятия предпринимательской деятельностью, вводит за несоблюдение данных требований соответствующие санкции.
Незаконное, или как ещё говорят, «серое» предпринимательство, то есть, занятие предпринимательской деятельностью без регистрации в установленном законом порядке, может повлечь административную или уголовную ответственность, в зависимости от общественной опасности содеянного.
В соответствии со ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации юридического лица влечёт наложение административного штрафа в размере от 500 до 2 000 рублей.
В соответствии со ст.28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях по данной статье уполномочены составлять должностные лица органов полиции.
Соответственно, если вы, не будучи никак зарегистрированы, расположитесь на улице с новенькими телефонами и планшетами, заказанными в китайских Интернет-магазинах, и примитесь торговать ими по спекулятивной цене в надежде на прибыль, то полицейские вправе привлечь вас к ответственности по ст.14.1 КоАП РФ. Тут уж не обижайтесь на них – в данном случае они будут действовать по закону.
В более тяжких случаях в законе за незаконное предпринимательство установлена и уголовная ответственность.
Так, ст.171 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) останавливает, что осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до 6 месяцев.
Ч.2 ст.171 УК РФ устанавливает квалифицирующие (отягчающие) признаки преступления – нанесение особо крупного ущерба или совершенное организованной группой. В этом случае санкция становится ещё строже. Незаконное предпринимательство в таких случаях наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.
Ни административная, ни уж тем более уголовная ответственность ничего хорошего незадачливому предпринимателю не сулит, но этим мытарства нарушителя закона не ограничиваются.
НК РФ устанавливает также дополнительную налоговую ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации. И это параллельно с административной или уголовной ответственностью.
Так, в соответствии с п.2 ст.116 НК РФ, ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учёт в налоговом органе, влечёт взыскание штрафа в размере 10% от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 000 рублей.
Но только штрафом нарушитель не отделывается. В соответствии с п.5 ст.108 НК РФ, привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает его от обязанности уплатить причитающиеся суммы налога и пени. То есть «незаконный предприниматель» не только будет обязан заплатить штраф, но и уплатить все те налоги, которые он не уплатил, и сверх того ещё и пени на них.
