Николай Михайлович Русинов
Монолог о прожитом и пережитом
Глава XVIII
Определить приоритеты
Но руки опускать было нельзя. Итоги 1995 года обязывали, несмотря на финансовые трудности, определять приоритеты. Назревали коррективы в условиях материальной заинтересованности более ответственно готовить технику к весенне-полевым работам и уборке урожая.
К уборке хлебов 1996 года готовы.
2-й ряд слева направо:
четвёртый Чигвинцев Павел Егорович, главный инженер;
седьмой Чайников Сергей Владимирович, главный агроном; 3-й ряд слева направо:
третий Прокошев Аркадий Алексеевич, экспедитор.
И нам это сделать удалось. Скорректированные условия материальной заинтересованности позволили убрать хлеба за 20 дней, закончить первыми в районе и получить урожайность 23 центнера с гектара. Успешной работе на «Жатве-96» способствовали многие факторы. Главный из них – как никогда была проведена немалая работа с людьми. С механизаторами, водителями, операторами зернотока и другими хлеборобами были заключены договоры. Большое воздействие оказало предуборочное собрание, на котором кроме договоров были вручены сувениры, а после уборки – цветные фото.
Итоги вознаграждения впечатляют. Так, Андрей Медведев, намолотивший 3830 центнеров зерна, заняв первое место среди юж-пургинских комбайнёров, кроме основной зарплаты получил дополнительно 3280 кг зерна и по условиям соревнования телёнка весом 80 кг. Второе место у Ильфата Исхакова, намолотил 3580 центнеров, получил 3080 кг зерна и поросёнка. Третий, Анатолий Панишев, намолотивший 3500 центнеров, получил 3010 кг зерна и поросёнка. Пять комбайнёров из восьми, работающих на обмолоте, и все три комбайнёра, работающие на скашивании, выполнили договорные условия. Победителями на отвозке зерна от комбайнов стали Николай Петров на «ЗиЛ-130» и Сергей Багишев на «ГаЗ-53». Их показатели соответственно 831 и 795 тонн зерна. Водители получили 70% зерна от средней выработки комбайнёров.
Приличный дополнительный заработок зерном был и у членов звена по обслуживанию. Кроме того, все знали о том, что вознаграждение по итогам уборки получат лишь после постановки уборочной техники на хранение. Настрой на качественную подготовку техники к напряжённым периодам работ закрепили. К весенне-полевым работам 1997 года 87% тракторного парка и 89% автопарка прошли техосмотр и были готовы к работе. Это был лучший показатель в районе. а по итогам смотра-конкурса готовности зерноуборочной и кормоуборочной техники к уборке урожая Коллегия Министерства сельского хозяйства Удмуртии присудила «Юж-Пурге» первое место по четвёртой зоне.
Глава XIX
Депутатская деятельность
На протяжении пятидесяти лет малопургинцы оказывали мне доверие не только по профсоюзной, партийной и хозяйственной работе, но и по депутатской деятельности.
В апреле 1998 года завершились полномочия депутатов районного Совета, избранного в апреле 1994 года. Предстояло отчитаться перед избирателями о проделанной работе за прошедший созыв. Я это сделал не только на встречах в коллективах, но и через газету «Маяк». За период 1994–98 годов в работе районного Совета был накоплен немалый положительный опыт. Жизнь доказала необходимость разделения полномочий исполнительной и представительной власти. Введение должности освобождённого председателя районного Совета положительно повлияло на улучшение работы с депутатами и подготовку сессий. Используя депутатский статус, автору этих строк удалось решить вопрос газификации западного микрорайона райцентра. После закольцовывания трубопровода по улицам Западной, Новонабережной, Белокаменной со вновь построенным газопроводом закончились неудобства, связанные с нехваткой газа. Через ООО «Удмуртагроинвест» был решён вопрос финансирования строящегося газопровода в 1997 году до Абдульменево. Это открывало перспективу газификации деревни Чурашур. Были изысканы средства и проведено благоустройство улиц Полевой, Гагарина, переулка Советский.
Непросто складывалась работа депутатского корпуса. И связано это было, к сожалению, и с тем, что Государственный Совет Удмуртской Республики допускал серьёзные ошибки в законотворчестве. Много сил было потрачено впустую на проведение очередных и внеочередных сессий в связи с законом «О государственной власти в районах», инициатором которой был А.А. Волков, председатель Государственного Совета Удмуртской Республики. Закон противоречил Конституции Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Депутаты Госсовета У.Р. Ешкеев, Чаузов, Нагорных обратились в Верховный суд Удмуртской Республики о признании незаконным и противоречащим Конституции России и Удмуртии, а также ущемляющими права граждан избирать и быть избранными. Как известно, Верховный суд Удмуртской Республики удовлетворил иск.
По указанию руководства Госсовета были внесены изменения в уставы местного самоуправления об избрании главы района депутатами, а не всенародно. Это вызвало широкую дискуссию в обществе, среди депутатского корпуса. Кто-то считал и считает, что при всенародном избрании во главе местного самоуправления могут оказаться некомпетентные, популисты, говоруны и даже нечистоплотные, с коррупционными склонностями люди. Другие, наоборот, призывали воспользоваться Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан…», а также законом Удмуртской Республики «О местном референдуме…» и восстановить права об избрании главы района всенародно. По этой теме немало было выступлений, обращений, статей в газете «Маяк». Горячие дискуссии состоялись на сессиях рейсовета среди депутатов. И всё-таки считаю, что глава муниципального образования «Малопургинский район» должен избираться на альтернативной основе всенародно, так же, как и Президент России, и глава региона. Логика такого утверждения в том, что это самая приближённая к людям власть. Отстранение от должности в связи с утратой доверия – это прерогатива главы региона. Решение внеочередной октябрьской 2017 года сессии Малопургинского райсовета о конкурсном отборе кандидатов на должность главы района снимает все опасения о случайных кандидатах.
За отчётный депутатский созыв, по мнению некоторой части депутатов, администрация необоснованно освободила от уплаты налогов в местный бюджет кооператив «автомобиль», райпо, хлебокомбинат, ТОО «арама» и другие организации, крепко стоящие на ногах, усугубляя положение работников здравоохранения, народного образования. Создавалось ложное общественное мнение о якобы их большом спонсорском вкладе в развитие района. В действительности работы выполнялись за счёт бюджета. Депутаты неоднократно возвращались к вопросу об укреплении законности и борьбы с преступностью в районе. При принятии программы по укреплению правопорядка и экономический безопасности на 1997–98 годы вносили предложение выделить отдельный раздел о борьбе с экономическими преступлениями, так как в районе имеются силы, которые втягивают в преступную деятельность хозяйственных руководителей.
Население информировало депутатов о том, что в районе производится «палёная» водка, однако информация от правоохранительных органов о принятых мерах отсутствовала.
Моё участие в выборах нового созыва депутатов райсовета 1998–2002 годов оказалось ещё более важным. По Курчум-Норьинскому избирательному округу количество голосов, отданных за мою кандидатуру, превысило голоса в сумме всех троих оппонентов. В ходе предвыборной кампании я убедился, что подавляющее большинство избирателей поддерживают мою жизненную позицию. Во время встреч состоялся тёплый откровенный разговор, высветилось немало нерешённых проблем.
Не просто было дойти до избирателя микрорайона Кирзавод. Жилые дома не пронумерованы. У жителей не принимается плата за пользование электроэнергией, задолженность накапливается годами. Многие лишены средств к существованию, поскольку имеют статус безработных. Ну а о жилищных условиях и говорить не приходится. Всё это – поле деятельности для органов местного самоуправления.
Большое удовлетворение получил от встреч с жителями
Кечура и Вишура. Это настоящие патриоты своей земли. Они вросли здесь корнями, семьями, домами. У них великая привязанность к земле, и не собираются они покидать родные места. Но, к сожалению, тревожно у кечурцев на душе, они оказались в гораздо худшем положении, чем другие хозяйства.
В «Ниве» вакантны почти все должности специалистов сельского хозяйства и руководителей среднего звена.
С пониманием состоялась встреча с абдульменевцами, которые уже не впервые являются инициаторами выдвижения моей кандидатуры.
Продолжая монолог о прожитом и пережитом, не могу умолчать о том, что на протяжении многих лет вокруг моей персоны искусственно создавалась недружелюбная обстановка с политической окраской. Мой депутатский статус вызывал раздражение у главы администрации района.
Особенно это проявилось до и после выборов районного Совета депутатов, состоявшихся 5 июля 1998 года. Дело доходило до того, что через районную газету «Маяк» предпринимались попытки обострить морально-психологический климат в возглавляемом мною колхозе «Юж-Пурга». Для этого использовались весьма нечистоплотные приёмы. Приобретённый по решению собрания уполномоченных автомобиль «Жигули» для служебного пользования руководителя колхоза попытались преподнести колхозникам как главную причину задержки заработной платы, то есть вбить клин между руководителем и коллективом. Разработанные Министерством сельского хозяйства и принятые к руководству аО «Ижмолоко» рекомендации материального поощрения руководителей хозяйств за увеличение реализации молока с одобрением были восприняты главой администрации Малопургинского района. Однако читателям «Маяка» деловые отношения «Юж-Пурги» и АО «Ижмолоко» интерпретировали как личную материальную заинтересованность председателя. аварийное состояние навеса, построенного с грубейшими нарушениями строительных норм и введённого в эксплуатацию в марте 1985 года, также стало причиной обвинения в районной газете «Маяк» в халатном отношении к служебным обязанностям.
Все эти выпады, естественно, осложняли работу, но в то же время научили концентрироваться, закаляли и придавали дополнительные силы. Мы, труженики сельского хозяйства, продолжали работать в условиях экономического кризиса по остаточному принципу. Финансовое положение не позволяло нам должным образом обеспечить готовность животноводческих помещений к зимне-стойловому периоду. Как правило, ограничивались косметическим ремонтом – побелкой и дезинфекцией зданий, и выборочной заменой полов. Чтобы заменить до основания изношенный транспортёр для навозоудаления, необходимо было потратить месячный фонд оплаты труда всего коллектива СПК.
В апреле 1999 года правительство Удмуртской Республики возглавил Николай Алексеевич Ганза, работавший ранее генеральным директором Чепецкого механического завода. За полтора года его работы в правительстве произошли позитивные изменения в экономике республики, особенно в промышленности. Значительно сократилась задолженность по заработной плате. Н.А. Ганза проявил себя крупным хозяйственником и государственным деятелем. Однако его участие в выборной кампании в качестве кандидата в президенты Удмуртской Республики было ошибочным, потому что известность его в республике была ещё недостаточной. На выборах президента УР 15 октября 2000 года он занял лишь третье место после Волкова а.а. и Вершинина П.Н.
27 мая 1999 года произошла смена и главы администрации Малопургинского района. М.И. Назаров перешёл на работу в правительство республики. Главой администрации района была избрана Чунаева Л.А., работавшая ранее председателем Малопургинского райпо. В качестве кандидатов на должность главы администрации депутатские группы выдвигали также Чушьялова П.В. и Панфилову В.И. После двух туров голосования ни один из трёх кандидатов не набрал необходимого числа голосов. Голоса распределились следующим образом: Чушьялов П.В. – 9, Чунаева Л.А. – 6, Панфилова В.И. – 13, против всех – 1. После изменения регламента в последующем голосовании победу одержала Чунаева Л.А. В связи с тем, что Чушьялов П.В. снял свою кандидатуру, мне удалось убедить депутатскую группу «Законность и правопорядок» отдать предпочтение Чунаевой Л.А. Я исходил прежде всего из того, что у неё преимущество перед Панфиловой В.И. – она имеет опыт экономической и хозяйственной работы. активность в пользу Чунаевой проявили присутствующие на сессии руководитель «Удмуртавтодора» А.В. Соловьёв, а также депутат С. Игитханян. Многие возлагали надежды, что со сменой главы администрации изменится стиль руководства, но по уважительной причине (ушла в отпуск исполнять главное женское предназначение) Чунаевой пока не предстояло быть «новой метлой». В районе продолжался прежний стиль работы, угодничества и личной преданности.
Исполнение обязанностей главы администрации было возложено на Шишкина Л.И. У некоторой части руководителей сельскохозяйственных предприятий присутствовало чувство безвластия в сельском хозяйстве, потому что новый глава правительства УР Н.А. Ганза далековат был от крестьянских забот, он – бывший атомщик. Но это было ошибочное мнение.
4 апреля 2000 года состоялась очередная 16-я сессия Малопургинского районного Совета депутатов, на которой одним из основных вопросов был рассмотрен «О ходе подготовки СПК района к весенне-полевым работам». Сессия признала работу управления сельского хозяйства по организации подготовки к весенне-полевым работам неудовлетворительной. Такая оценка была весьма объективной и самокритично исходила она от докладчика Кузнецова А.В., исполняющего обязанности начальника управления сельского хозяйства.