Александр Спартакович Суслов
Рождение космодрома «Восточный». Хроника событий 1992–2012 гг
К 8 июня 2009 г. планировалось оформить и подписать акты по выбору конкретных мест по каждому объекту, отработать четкую схему взаимодействия со всеми заинтересованными органами и организациями.
19 августа 2009 г. заключено соглашение между Федеральным космическим агентством и Правительством Амурской области о взаимодействии в области использования результатов космической деятельности. Подписание соглашения состоялось в ходе работы Международного авиакосмического салона МАКС-2009.
Распоряжением Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года № 562-рп открытое акционерное общество «ИПРОМАШПРОМ» определено единственным исполнителем проектных работ по созданию космодрома «Восточный».
Спецстрой России определен единственным исполнителем подрядных работ по созданию космодрома «Восточный».
8 сентября 2009 г., исполняющим обязанности руководителя Роскосмоса С. А. Пономаревым направлена губернатору Амурской области О. Н. Кожемяко просьба о рассмотрении и визировании проектов документов об образовании межведомственной комиссии по координации работ по созданию космодрома «Восточный».
15 сентября 2009 г. подписано Постановление Правительства РФ № 747 «О распространении действия Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, на закрытое административно-территориальное образование – поселок Углегорск Амурской области».
16 сентября 2009 г. исполняющий обязанности губернатора Амурской области В. В. Марценко направил в Роскосмос согласованные проекты документов об образовании межведомственной комиссии по координации работ по созданию космодрома «Восточный».
13–16 октября 2009 г. в Амурской области работали представители ФГУП «Центра эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры», ЦНИИмаш.
15 октября 2009 г. в. Благовещенске состоялся круглый стол на тему: «Космодром «Восточный» – новый этап развития российской космонавтики» с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, Правительства Амурской области, проектных, конструкторских, научно-производственных, научных организаций, образовательных учреждений и ведущих специалистов космической отрасли России.
4 декабря 2009 г. губернатор Амурской области направил Председателю Правительства Российской Федерации В. В. Путину просьбу об ускорении согласования подпрограммы создания обеспечивающей инфраструктуры космодрома «Восточный» в рамках ФЦП «Развития российских космодромов на 2006–2015 годы» и предложение организовать координацию работ по созданию космодрома, возложив ее на заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.
28 декабря 2009 г. в целях резервирования земель необходимых для создания космодрома «Восточный» руководитель Федерального космического агентства А. Н. Перминов направил губернатору Амурской области О. Н. Кожемяко просьбу о размещении на официальном сайте правительства Амурской области распоряжения Федерального космического агентства от 28 декабря 2009 года № АП-272 «О резервировании земель в Амурской области для государственных нужд в целях создания космодрома «Восточный». Вопросы резервирования земель для космодрома в Роскосмосе курировал А. Б. Воронин.
30 декабря 2009 г. информация о распоряжении Федерального космического агентства размещена на портале правительства Амурской области в подразделе «Космическая деятельность» раздела «Экономика», а 13 января 2010 года – опубликована в газете «Амурская правда».
2010 год
В федеральной космической программе России на 2006–2015 года для Роскосмоса на проектные и изыскательские работы по космодрому «Восточный» предусмотрено выделение 1,1 млн. руб. на 2010 год.
3 февраля 2010 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от № 54 образована Межведомственная комиссия по координации работ, связанных с созданием космодрома «Восточный», и, распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2010 года № 331-р, утверждён её состав.
С 26 по 28 февраля 2010 г. на территории ЗАТО Углегорск с целью взятия проб снега на территории ЗАТО в рамках взаимодействия с Институтом водных и экологических проблем СО РАН по изысканию и проведению работ по оценке воздействия на окружающую среду при строительстве и эксплуатации объектов космодрома «Восточный» работали представители Благовещенского государственного педагогического университета И. А. Алексеев и С. В. Шаройко.
15 марта 2010 г. распоряжением Правительства Российской Федерации утвержден состав межведомственной комиссии по координации работ, связанных с созданием космодрома «Восточный». Председателем комиссии определен руководитель Роскосмоса А. Н. Перминов.
26 марта 2010 г. начальником отдела экологической безопасности объектов Центра эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры В. В. Самбросом предоставлен план-график мероприятий, реализуемых рабочей группой Роскосмоса для организации проведения общественных слушаний по проблематике строительства и эксплуатации объектов космодрома «Восточный».
Согласно плана-графика, подготовительные работы предусматривалось начать с 5 мая 2010 года. Общественные слушания намечались на 6–12 июня 2010 года в Углегорске.
6 мая 2010 г. в Амурской области состоялось заседание рабочей группы по вопросу организации общественных слушаний по космодрому «Восточный» под председательством министра Амурской области по строительству космодрома «Восточный» К. В. Чмаровым.
27 мая 2010 г. ОАО «ИПРОМАШПРОМ» направил руководителям заинтересованных предприятий и организаций уведомлением о том, что в рамках заключенного контракта с Роскосмосом, начиная с июня 2010 года, приступает к проведению инженерных изысканий и разработке проектной документации на отдельные объекты наземной космической инфраструктуры космодрома «Восточный» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
В качестве первоочередных в план работы на 2010 год включены следующие объекты:
– Основная производственная и строительно-эксплуатационная база государственного заказчика на площадке № 6.
– Автомобильная и железные дороги космодрома (по согласованному перечню).
– Система внешнего энергоснабжения космодрома (по согласованному перечню).
Основой для качественной отработки проектной документации является своевременное проведение инженерных изысканий, камеральные работы и отработка необходимых отчетных материалов.
В соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами для допуска к работам по проведению инженерных изысканий должны быть оформлены разрешительные документы землепользователей Амурской области, на землях которых планируется строительство этих объектов. Кроме того, необходимо проведение работ по окончательному выбору площадок для строительства общекосмодромного комплекса по сбору, сортировке, хранению и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов, и также водозаборных и очистных сооружений, котельной на площадке № 6.
17 июня 2010 г. в ЗАТО Углегорск состоялись общественные слушания по проекту перевода земельных участков лесного фонда в земли промышленного (иного) назначения и по оценке воздействия космического ракетного комплекса среднего класса повышенной грузоподъемности на окружающую среду. В этот же день подписан Протокол общественных слушаний по оценке воздействия на окружающую среду при реализации подпрограммы «Создание обеспечивающей инфраструктуры космодрома «Восточный» федеральной целевой программы «Развитие Российских космодромов на 2006–2015 годы».
28 августа 2010 г. Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин провёл в посёлке Углегорск совещание по вопросам создания космодрома «Восточный». Здесь же состоялась церемония открытия памятного знака о начале работ по строительству космодрома «Восточный» с надписью на гранитном камне: «Здесь будет сооружен космодром».
12 ноября 2010 г. в ЗАТО Углегорск прошел круглый стол на тему: «Космодром «Восточный» – новый этап развития российской космонавтики» с участием заместителя руководителя Федерального космического агентства В. П. Ремишевского.
2011 год
6 июля 2011 г. подписано Соглашение между Роскосмосом и Правительством Амурской области о взаимодействии в вопросах строительства космодрома «Восточный».
13 октября 2011 г. заместитель руководителя Федерального космического агентства А. П. Лопатин, принимая во внимание результаты оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 23 сентября 2011 года по вопросу «О ходе работ по созданию космодрома «Восточный» с целью создания стартового комплекса КРК «Союз-2», утвердил решение по проведению рекогносцировочных работ по размещению стартового комплекса космического ракетного комплекса «Союз-2» на космодроме «Восточный». Рекогносцировочные работы планировалось провести с 18 по 21 октября 2011 года. Основными задачами рекогносцировочной комиссии являлись выбор места размещения стартового комплекса КРК «Союз-2», выбор трасс линейных объектов к месту предполагаемого размещения стартового комплекса КРК «Союз-2».
19 октября 2011 г. в Углегорске состоялось совещание Роскосмоса и администрации ЗАТО Углегорск по вопросу выполнения инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий для разработки проекта планировки территории жилого комплекса первой очереди строительства на 12000 человек и проекта планировки территории жилого комплекса первой очереди строительства на 12000 человек.
25 ноября 2011 г. в Амурской области на базе Благовещенского государственного педагогического университета проведен круглый стол «Перспективы и проблемы проектируемого космодрома «Восточный», проводимого в рамках всероссийской научно-практической конференции «Космодром «Восточный» –будущее космической отрасли России».
30 ноября 2011 г. в Углегорске проведены общественные слушания по рассмотрению проекта планировки 1-й очереди строительства жилищного фонда (микрорайон Юго-Восточный) в ЗАТО Углегорск. Предложен для обсуждения проект планировки территории, разработанный ОАО «31 ГПИСС». Организаторами общественных слушаний выступили администрация ЗАТО Углегорск совместно с ФГУП «ЦЭНКИ» и проектными организациями ОАО «Ипромашпром», ОАО «31 ГПИСС».
9 декабря 2011 г. в соответствии с поручениями министра Амурской области по строительству космодрома "Восточный" К. В. Чмарова, А. С. Суслов направил в Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа проект соглашения между Федеральным агентством специального строительства и правительством Амурской области о взаимодействии в вопросах строительства космодрома «Восточный» на период с 2011 по 2015 годы.
2012 год
3 февраля 2012 г. решением Совета народных депутатов ЗАТО Углегорск утверждена программа комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования Углегорск Амурской области на 2012–2017 годы.
23 марта 2012 г. заключено соглашение между Федеральным агентством специального строительства и правительством Амурской области о взаимодействии в вопросах строительства космодрома «Восточный», на период с 2011 по 2015 годы. Целью взаимодействия сторон, в рамках соглашения, являлось максимальное привлечение производственных и людских ресурсов Амурской области и их рациональное использование Спецстроем России при строительстве обеспечивающей и наземной космической инфраструктуры космодрома «Восточный».
28 декабря 2012 г. распоряжением Правительства Российской Федерации № 2594-р утверждена государственная программа Российской Федерации «Космическая деятельность России на 2013–2020 годы», разработанная в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».
Государственная программа, среди прочих задач, обеспечивала создание первой и второй очереди объектов нового российского космодрома «Восточный».