Александр Михайлович Илюхин
Планета Большевиков: война
Крестьянские восстания по одиночке разбивались. Но восстания вспыхивали вновь и вновь. Они подавлялись карателями с особой жестокостью. Для этого создавались отряды из работников ОГПУ, партработников, сводные полки Красной армии. Сводный полк – это когда из дивизии отбирали наиболее преданных комсомольцев и коммунистов. Из десяти тысяч бойцов и командиров дивизии набирали тысячу, или меньше в сводный полк. Части Красной армии часто переходили на сторону восставших. Ведь армия была рабоче-крестьянской. Как мог бывший крестьянин, надев шинель, став солдатом, идти убивать своих крестьян, таких же, как и он. Крестьяне были плохо вооружены, не обучены и не могли противостоять регулярным частям с артиллерией и самолетами. Оставшиеся в живых участники восстаний арестовывались, бросались в тюрьмы. Эти восстания не были бессмысленными. Они заставили Сталина пойти на попятную. Шаг вперед, два шага назад.
В вооруженных восстаниях участвовали миллионы человек. Количество восстаний только за 1930 год по стране превысило несколько тысяч. Они продолжались и в последующие годы. В них принимали участие все слои крестьян: и кулаки, и середняки, и бедняки. Люди защищали свой уклад жизни. И крестьянство было едино! Это пугало власть предержащих. У этой большевистской власти на деревне не было поддержки даже среди бедняцких слоев, на которую они пытались изначально опереться. Создалась реальная угроза существования большевистской власти. Она испугалась, пошла на уступки, совмещая с ведением боевых действий. Срочно был опубликован Устав сельхозартели, дающий послабление крестьянам и в это же день – 2 марта 1930 года срочно вышла статья Сталина «Головокружение от успехов». Эта статья – это трусость Сталина, Власть закачалась под ногами сатрапа. Главный террорист спасал свою власть и шкуру. Вина в статье, как всегда, была свалена на «стрелочников» – простых исполнителей, которые и выполняли требования партии. Нашлось, как всегда, кого-то посадить. Пустили пыль в глаза народу. Партия решила временно дать послабление крестьянству, приостановить насильственную коллективизацию. Опять власти решили временно отступать. Тем более впереди был весенний сев. Выселение раскулаченных снизилось. Пошли послабления. Крестьяне массово стали выходить их колхозов. В этот период половина колхозов с треском развалилась. Власть старалась противиться выходу. Людям старались не возвращать землю, сельхозинвентарь, семена. Это опять вызвало недовольство крестьян.
Все это: статья Сталина, постановления партии и правительства о смягчении террора были лишь тактическим ходом, чтобы сбить накал восстаний, а когда это происходило, власть продолжала свою генеральную линию – уничтожение и разорение крестьянства. Снова издавались ужесточающие постановления, и слепые исполнители чужой воли опять насиловали народ. Отступая наступать, как там у классика. До сих пор некоторые люди говорят, что Сталин был гуманист, что делал все правильно, а это люди на местах все извратили, перестарались, головы закружилась. Но в опубликованных сегодня документах видно, как этот тиран издевался над народом. Он был в курсе всех дел, смертей народа, геноцида самой работящего слоя крестьянства. Такой зверский геноцид был где-то в истории других стран? Тем более в XX веке? Это дикость. Только больные на голову люди могли такое сотворить. Позже Пол Пот пошел по его стопам. Это происходило с большинством народа в этой стране. 85 % ее жителей составляли крестьяне. В то время, когда народ умирал с голода, Сталин продавал изъятый насильно у народа хлеб за границу. Для чего устраивался голод в деревне? Сталин понимал и его подельники, что это единственный способ умиротворить деревню. Люди и дальше будут подниматься на восстания. А голод был единственный извращенный способ заставить людей покориться. Голодный человек не в состоянии бороться. Вырученные деньги от продажи хлеба шли на строительство заводов. Заводы построены на крови, смерти миллионов крестьян. Это называлась «индустриализация». Такими методами! Такова человеконенавистническая идеология большевиков. Построить социализм любыми средствами. Вот такими средствами.
Осенью, когда собрали урожай, партия снова пошла в наступление на крестьян. Снова принимается постановление о хлебозаготовках. Увеличиваются налоги на крестьян, не входящих в колхозы, уменьшаются налоги для колхозников, им предоставляются льготы. Раскулачивание продолжается. Репрессии продолжились с новой силой. Для этого ОГПУ пополнилось личным составом, технически улучшилось оснащение, пополнилось новым оружием, артиллерией, машинами. За 1930 год войска ОГПУ и Красной армии подавили 13 453 массовых крестьянских восстания с привлечением авиации и, артиллерии, броневиков. Из этого числа 176 было повстанческих восстаний и 55 – вооруженных. Всего в них участвовало около 2,5 миллионов человек. Только за два первых месяца 1930 года произошло 1682 массовых крестьянских выступлений, в которых участвовало около 350 тыс. человек, а за четыре месяца (январь–апрель) – уже около 1,8 млн. человек. А в марте уже только в 13 регионах страны было зарегистрировано около 1650 крестьянских восстаний. В них участвовало более 500 тыс. человек. Восстания жестоко подавлялись. Убитых никто не считал. Выживших судили как врагов народа. Так за четыре месяца 1930 года около 150 тыс. человек было посажено. Вторая Гражданская война продолжалась. На сторону восставших переходили воинские части, ведь они состояли из крестьянских парней.
Тройки ОГПУ работали неустанно: людей расстреливали, сажали, ссылали. За 1930 год было осуждено в 10 раз больше, чем за предыдущие четыре года вместе взятых. Курс на скорейшее проведение «сплошной коллективизации и ликвидации кулака как класса» продолжилось. Власть продолжила творить беззаконие, репрессии, принуждения. К концу 1930 года наиболее работящая часть деревни была ликвидирована. За этот год большевики не достигли намеченных планов, крестьяне не хотели идти в колхозы. Война продолжалась.
1932 году ОГПУ зафиксировало 300 тыс. высказываний политического, недовольного характера, а в 1933 году – почти 350 тысяч, из них 240 тыс. приходилось на красноармейцев, а 100 тысяч – на комсостав. Из-за этого в эти годы из армии были уволены по политическим мотивам 26 тысяч бойцов и командиров. Антинародная власть зашаталась. Эти годы Второй Гражданской войны были более опасны для большевиков, чем во времена Первой Гражданской войны 1918–1921 годов.
Но большевики не были бы большевиками, если бы не продолжили уничтожать крестьянство. Это был вопрос нахождения их у власти, а они за нее цеплялись любыми способами. Если восстания объединяться и станут всенародным выступлением крестьянства, то большевиков снесут на раз. Рабочий класс не поддержал крестьян. Не было организующей единой силы, не было организации, партии.
В результате этих репрессий количество колхозов удвоилось к весне 1930 года. Это же сколько надо было расстрелять, посадить, выслать? Этот террор, массовая принудительная коллективизация естественно породила еще большие массовые выступления, которые переросли в повстанческое движение, в необъявленную войну народа против большевиков. Опять началась крестьянская Гражданская война. Война в первую очередь против советской власти, а потом и коллективизации. Только не кулаки начали сопротивление, а большевики начали загонять в колхозы крестьян насильно. Крестьяне поднимались на восстания в ответ на репрессии большевиков. Как всегда, все наоборот. Программа террора и его реализация – это продолжение «красного террора» Гражданской войны.
В январе 1930 г. политбюро ЦК ВКП(б) разделило «кулаков» на три категории. Категории зависели от степени опасности для большевиков. Так к 1-й категории относились «контрреволюционный актив кулачества». Организаторов повстанческих выступлений тройки приговаривали к смертной казни. Семьи высылались. Остальных из этой категории сажали в концентрационные лагеря. Крупные кулаки и полупомещики были отнесены ко 2-й категории. Их выселяли в отдаленные районы страны. Для них создавались отдельные спецпоселения. К 3-й категории отнесли всех остальных кулаков, которых было гораздо больше, чем из первых категорий. Их расселяли в пределах области на худших землях.
Чтобы не подпадать ни под какую категорию крестьяне начали сами себя раскулачивать. Они начали уничтожать свое имущество, резать свиней, коров, лошадей. Так мой дедушка, занимаясь извозом, узнал в городе, что начались чистки в деревне зажиточных крестьян. Приехав домой он оттащил имевшуюся у него крупорушку к реке и сжёг ее. Бабушка плакала, ведь жалко свое добро сжигать. Зато не попал ни в какую категорию, сбежал на Донбасс на шахты. Так многие поступали в наших краях. Всего по стране около 250 тыс. семей уехали из деревни и избежали печальной участи.
Власть готовилась к новому наступлению. 1930 год ознаменовался выходом сразу несколько постановлений, приказ ОГПУ, секретная инструкция. Все это ниже, прочтите, это интересно.
Постановление
Политбюро ЦК ВКП(б)
«О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации»
30 января 1930 года
Совершенно секретно
I. О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации
Исходя из политики ликвидации кулачества как класса и в связи с этим из необходимости провести наиболее организованным путем начавшийся в районах сплошной коллективизации процесс ликвидации кулацких хозяйств и решительно подавить попытки контрреволюционного противодействия кулачества колхозному движению крестьянских масс и признавая срочность этих мероприятий в связи с приближающейся с/х кампанией, ЦК постановляет:
В районах сплошной коллективизации провести немедленно, а в остальных районах по мере действительно массового развертывания коллективизации, следующие мероприятия:
1. Отменить в районах сплошной коллективизации в отношении индивидуальных крестьянских хозяйств действие законов об аренде земли и применении наемного труда в сельском хозяйстве (разделы VII и VIII Общих начал землепользования и землеустройства). Исключения из этого правила в отношении середняцких хозяйств должны регулироваться райисполкомами под руководством и контролем окрисполкома.
2. Конфисковать у кулаков этих районов средства производства, скот, хозяйственные и жилые постройки, предприятия по переработке, кормовые и семенные запасы.
3. Одновременно в целях решительного подрыва влияния кулачества на отдельные прослойки бедняцко-середняцкого крестьянства и безусловного подавления всяких попыток контрреволюционного противодействия со стороны кулаков проводимым Советской властью и колхозами мероприятиям принять в отношении кулаков следующие меры:
а) первая категория – контрреволюционный кулацкий актив немедленно ликвидировать путем заключения в концлагеря, не останавливаясь в отношении организаторов террористических актов, контрреволюционных выступлений и повстанческих организаций перед применением высшей меры репрессии;
б) вторую категорию должны составить остальные элементы кулацкого актива, особенно из наиболее богатых кулаков и полупомещиков, которые подлежат высылке в отдаленные местности СССР и в пределах данного края в отдаленные районы края; в) в третью категорию входят оставляемые в пределах района кулаки, которые подлежат расселению на новых отводимых им за пределами колхозных хозяйств участках.
4. Количество ликвидируемых по каждой из трех категорий кулацких хозяйств должно строго дифференцироваться по районам в зависимости от фактического числа кулацких хозяйств в районе, с тем, чтобы общее число ликвидируемых хозяйств по всем основным районам составляло в среднем, примерно, 3–5 %. Настоящее указание (3–5 %) имеет целью сосредоточить удар по действительно кулацким хозяйствам и безусловно предупредить распространение этих мероприятий на какую-либо часть середняцких хозяйств.
Выселению и конфискации имущества не подлежат семьи красноармейцев и командного состава РККА. В отношении же кулаков, члены семей которых длительное время работают на фабриках и заводах, должен быть проявлен особо осторожный подход с выяснением положения соответствующих лиц не только в деревне, но и у соответствующих заводских организаций.
II. О высылке и расселении кулаков
В качестве мероприятий для ближайшего периода провести следующее:
1. Предложить ОГПУ репрессивные меры в отношении первой и второй категорий кулаков провести в течение ближайших четырех месяцев (февраль–май), исходя из приблизительного расчета – направить в концлагеря 60 тыс. и подвергнуть выселению в отдаленные районы 150 тыс. кулаков; озаботиться принятием всех мер к тому, чтобы к 15 апреля эти мероприятия были осуществлены в отношении, во всяком случае, не менее, чем половины указанного количества. Проведение этих мероприятий должно быть поставлено в зависимость от темпа коллективизации отдельных областей СССР и согласовано с краевыми комитетами ВКП(б).
2. Члены семей, высылаемых и заключенных в концлагеря кулаков, могут, при их желании и с согласия местных райисполкомов, остаться временно или постоянно в прежнем районе (округе).
3. Ориентировочно, в соответствии с данными мест, установить по областям следующее распределение заключаемых в лагеря и подлежащих высылке:
В отношении остальных областей и республик аналогичную наметку поручить произвести ОГПУ по согласованию с соответствующими крайкомами и ЦК ВКП(б).
4. Высылку произвести в округа Северного края – 70 тыс. семейств, Сибири – 50 тыс. семейств, Урала – 20–25 тыс. семейств, Казахстана – 20–25 тыс. Районами высылки должны быть необжитые и малообжитые местности с использованием высылаемых на с/х работах или промыслах (лес, рыба и проч.). Высылаемые кулаки подлежат расселению в этих районах небольшими поселками, которые управляются назначаемыми комендантами.
5. Высылаемым и расселяемым кулакам при конфискации у них имущества должны быть оставлены лишь самые необходимые предметы домашнего обихода, некоторые элементарные средства производства в соответствии с характером их работы на новом месте и необходимый на первое время минимум продовольственных запасов. Денежные средства высылаемых кулаков также конфискуются с оставлением, однако, в руках кулака некоторой минимальной суммы (до 500 руб. на семью), необходимой для проезда и устройства на месте.
6. В отношении кулацких хозяйств, оставляемых на месте с отводом им новых участков вне колхозных полей, руководствоваться следующим:
а) окрисполкомами должны быть указаны места расселения с тем, чтобы поселение в отведенных районах допускалось лишь небольшими поселками, управление которыми осуществляется специальными комитетами (тройка) или уполномоченными, назначаемыми райисполкомами и утверждаемыми окрисполкомами;
б) расселяемым кулакам этой категории средства производства оставляются в размерах, минимально необходимых для ведения хозяйства на вновь отводимых им участках;
в) на расселяемых возлагаются определенные производственные задания по сельскому хозяйству и обязательства по сдаче товарной продукции государственным и кооперативным органам;
г) окрисполкомам срочно проработать вопрос о способах использования расселяемых кулаков как рабочей силы в особых трудовых дружинах и колониях на лесоразработочных, дорожных, мелиоративных и других работах;
д) в отношении кулацких семей, выселенных за пределы районов, необходимо, в частности, иметь в виду возможность их расслоения с противопоставлением – где это возможно – отдельных элементов молодежи остальной части кулаков. При этом следует использовать такие методы, как собирание ими подписки на газеты и литературу, создание библиотек, организация общих столовых и другие культурно-бытовые мероприятия. Считать возможным в некоторых случаях привлечение отдельных групп молодежи к выполнению в порядке добровольчества тех или иных работ для местных советов, для обслуживания бедноты и т. п., а также создание особого вида производственных артелей и с/х объединений, например, в связи со строительными и мелиоративными работами, а также с облесением, корчевкой леса и т. д. Все эти мероприятия должны проводиться под строжайшим контролем местных органов власти.
7. Списки кулацких хозяйств (вторая категория), выселяемых в отдаленные районы, устанавливаются райисполкомами на основании решений собраний колхозников, батрацко-бедняцких собраний и утверждаются окрисполкомами. Порядок расселения остальных кулацких хозяйств (третья категория) устанавливается окрисполкомами,
III. О конфискации и распоряжении конфискованным имуществом
1. Конфискация имущества кулаков производится особоуполномоченными райисполкомов с обязательным участием сельсовета, председателей колхозов, батрацко-бедняцких групп и батрачкомов.
2. При конфискации производится точная опись и оценка конфискуемого имущества, с возложением на сельсоветы ответственности за полную сохранность конфискованного.
3. Конфискуемые у кулаков средства производства и имущество передаются риками в колхозы в качестве взноса бедняков и батраков с зачислением конфискованного в неделимый фонд колхозов с полным погашением из конфискуемого имущества причитающихся с ликвидируемого кулацкого хозяйства обязательств (долгов) государственным и кооперативным органам.
4. Колхозы, получающие землю и конфискуемое имущество, должны обеспечить полный засев передаваемой земли и сдачу государству всей товарной продукции.
5. Конфискуемые жилые кулацкие постройки используются на общественные нужды сельсоветов и колхозов или для общежития вступающих в колхоз и не имеющих собственного жилья батраков.
6. Сберкнижки и облигации госзаймов у кулаков всех трех категорий отбираются и заносятся в опись с выдачей расписки о направлении их на хранение в соответствующие органы Наркомфина. Всякая выдача выселяемым кулацким хозяйствам из взносов в сберегательные кассы, а также выдача ссуд под залог облигаций в районах сплошной коллективизации безусловно прекращаются.
7. Паи и вклады кулаков всех трех категорий в кооперативных объединениях передаются в фонд коллективизации бедноты и батрачества, а владельцы их исключаются из всех видов кооперации.
Принимая настоящие решения относительно ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации, ЦК категорически указывает, что проведение этих мероприятий должно находиться в органической связи с действительно массовым колхозным движением бедноты и середняков и являться неразрывной составной частью процесса сплошной коллективизации. ЦК решительно предостерегает против имеющихся в некоторых районах фактов подмены работы по массовой коллективизации голым раскулачиванием. Лишь в сочетании с самой широкой организацией бедноты и батрачества и при сплочении бедняцко-середняцких масс на основе коллективизации, необходимые административные меры по раскулачиванию могут привести к успешному разрешению поставленных партией задач в отношении социалистического переустройства деревни и ликвидации кулачества.
ЦК подчеркивает, что все указанные мероприятия должны быть проведены на основе максимального развертывания инициативы и активности широких колхозных, в первую очередь батрацко-бедняцких, масс и при их поддержке. Решениям о конфискации кулацкого имущества и выселении кулаков должны предшествовать постановления общего собрания членов колхоза и собрания батрачества и бедноты. Предупреждая против недооценки трудностей, связанных с осуществлением этих мероприятий и требуя от местных организаций принятия всех мер для максимально организованного их проведения, ЦК обязывает крайкомы и национальные ЦК установить не на словах, а на деле постоянное руководство за проведением настоящих решений в жизнь.
IV. Особые постановления
1. В помощь местным парторганизациям по проведению указанных выше мероприятий, ЦК постановляет мобилизовать на 4 месяца из промышленных областей (Московской, Ленинградской, Иваново-Вознесенской, Нижегородской, Харьков—Донбасс и т. д.) 2500 партийцев не ниже окружного масштаба. Мобилизованные должны выехать на места не позднее 20 февраля.
2. Предоставить ОГПУ право на время проведения этой кампании передоверять свои полномочия по внесудебному рассмотрению дел ПП ОГПУ в областях. В этих случаях рассмотрение дел производится совместно с представителями крайкомов ВКП(б) и прокуратуры.
3. На текущий бюджетный 1929/30 г. увеличить штаты ОГПУ на 800 чел. уполномоченных с отпуском потребных для этого средств для обслуживания тех административных районов, где таких уполномоченных нет. Этих 800 товарищей разрешить ОГПУ мобилизовать, прежде всего, за счет старых чекистов из запаса. Кроме того, увеличить состав войск ОГПУ на 1000 штыков и сабель (на текущий бюджетный год). РВСР передать ОГПУ соответствующее количество личного состава.
4. Предложить Совнаркому СССР в трехдневный срок рассмотреть смету необходимых расходов, связанных с проведением указанных мероприятий, сметы на расходы по выселению кулаков в отдаленные районы и сметы на организацию новых дополнительных лагерей в районах Сибири и Северного края. ОГПУ – представить эти сметы.
5. Поручить НКПС и ОГПУ в пятидневный срок разработать план необходимых железнодорожных перевозок.
6. Поручить НКТруду и ВЦСПС и вместе с тем ВСНХ и НКПС принять немедленные меры по очистке промышленных предприятий в городах от отдельных кулацких элементов (не допуская какой-либо общей кампании чистки на предприятиях), а также принять жесткие меры к дальнейшему недопущению таких элементов на производство.
7. Обязать партийные комитеты (особенно Москвы, Ленинграда, Харькова и Киева), ОГПУ и НКПросы союзных республик принять более решительные меры по борьбе в вузах и втузах с контрреволюционными группировками молодежи, связанной с кулацкими элементами в деревне.
8. Срочно пересмотреть законодательство о религиозных объединениях в духе полного исключения какой бы то ни было возможности превращения руководящих органов этих объединений (церковные советы, сектантские общины и проч.) в опорные пункты кулачества, лишенчества и вообще антисоветских элементов.
Поручить Оргбюро ЦК дать директиву по вопросу о закрытии церквей, молитвенных домов сектантов и проч. и о борьбе с религиозным и сектантским движением, в целях устранения тормозов в соваппарате, мешающих проведению в жизнь принятых подавляющей массой крестьянства решений о закрытии церквей, молитвенных домов сектантов и т. п. В этой директиве указать также на необходимость особо осторожного проведения этих мероприятий в отсталых национальных районах.
9. Вытекающие из настоящего постановления законодательные изменения поручить СНК СССР издать в пятидневный срок с тем, чтобы они были введены в действие крайисполкомами и правительствами национальных республик в районах сплошной коллективизации немедленно, а в остальных – в зависимости от темпа развития сплошной коллективизации в этих районах.
10. Срочно (в трехдневный срок) издать не подлежащий опубликованию декрет о повсеместном (а не только в районах сплошной коллективизации):
а) запрещении свободного переселения кулаков из мест своего жительства без разрешения райисполкомов под угрозой немедленной конфискации всего имущества;
б) запрещении распродажи кулаками своего имущества и инвентаря под угрозой конфискации и других репрессий.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 8. Л. 64–69.Заверенная копия; Исторический архив. 1994. № 4. С. 147–152.
Постановление
ЦИК и СНК СССР
«О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством»
1 февраля 1930 г.
В целях обеспечения наиболее благоприятных условий для социалистического переустройства сельского хозяйства – Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР – постановляют:
1. Отменить в районах сплошной коллективизации действие закона о разрешении аренды земли и о применении наемного труда в единоличных крестьянских хозяйствах (7-й и 8-й разделы Общих Начал Землеустройства и Землепользования
Исключения из этого правила в отношении середняцких хозяйств регулируются районными исполнительными комитетами под руководством и контролем окружных исполнительных комитетов.
2. Предоставить краевым (областным) исполнительным комитетам и правительствам автономных республик право применять в этих районах все необходимые меры борьбы с кулачеством вплоть до полной конфискации имущества кулаков и выселения их из пределов отдельных районов и краев (областей).
Конфискованное имущество кулацких хозяйств за исключением той части, которая идет в погашение причитающихся с кулаков обязательств (долгов) государственным и кооперативным органам – должно передаваться в неделимые фонды колхозов в качестве взноса бедняков и батраков, вступающих в колхоз.
3. Предложить правительствам союзных республик в развитие настоящего постановления дать необходимые указания (областным) краевым исполнительным комитетам и правительствам автономных республик.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР М. КалининПредседатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР А.И. РыковСекретарь Центрального Исполнительного Комитета СССР А. Енукидзе
Приказ
ОГПУ
№ 44/21 о мероприятиях по ликвидации кулачества как класса
2 февраля 1930 г. № 44/21 г. Москва
В целях наиболее организованного проведения ликвидации кулачества как класса и решительного подавления всяких попыток противодействия со стороны кулаков мероприятиям Советской власти по социалистической реконструкции сельского хозяйства – в первую очередь, в районах сплошной коллективизации – в самое ближайшее время кулаку, особенно его наиболее богатой и активной контрреволюционной части, должен быть нанесен сокрушительный удар. Сопротивление кулака должно быть и будет решительно сломлено.
Осуществление этой исторической задачи потребует исключительного напряжения по всем основным линиям партийной и советской работы. Особо серьезны, сложны и ответственны задачи, возлагаемые партией на органы ОГПУ.
От наших органов больше, чем когда-либо, потребуется исключительное напряжение сил, решительность и выдержка, исключительно строгая классовая линия, четкость и быстрота действий.
Поставленные задачи будут успешно осуществлены только при условии безусловной поддержки их основной батрацко-бедняцкой и середняцкой массой; только тогда, когда задачи эти будут органически связаны с процессом массовой коллективизации. Поддержка батрацко-бедняцких и середняцких масс будет наиболее полной при условии строгой классовой выдержанности наших мероприятий.
Удару должны подвергнуться исключительно кулаки. Удар по кулацкому активу должен дезорганизовать и обезвредить все кулачество.
Мероприятия органов ОГПУ должны развернуться по двум основным линиям:
1. Немедленная ликвидация контрреволюционного кулацкого актива, особенно кадров действующих контрреволюционных и повстанческих организаций, группировок и наиболее злостных, махровых одиночек (первая категория).
2. Массовое выселение (в первую очередь, из районов сплошной коллективизации и погранполосы) наиболее богатых кулаков (бывших помещиков, полупомещиков, местных кулацких авторитетов и всего кулацкого кадра, из которого формируется контрреволюционный актив, кулацкого антисоветского актива церковников и сектантов) и их семейств в отдаленные северные районы СССР и конфискация их имущества (вторая категория).
Для наиболее быстрого и безболезненного проведения кампании по выселению кулаков и их семейств в первую очередь необходимо, чтобы наши органы решительно и немедленно ликвидировали все действующие контрреволюционные кулацко-белогвардейские и бандитские кадры и, особенно, созданные ими и оформленные контрреволюционные организации, группировки и банды.
Ликвидация таких контрреволюционных образований и отдельных, наиболее активных лиц уже начата по всем основным районам Союза, согласно телеграфным директивам ОГПУ.
Операция эта должна быть в основном закончена к началу развертывания кампании по выселению кулаков и их семейств. Решительные оперативные действия в отношении таких контрреволюционных элементов и особенно проявлений организованной контрреволюции и банд активности, естественно, должны проводиться и в период кампаниям по выселениям и после нее.
В первую очередь удар должен быть нанесен по активно действующим кулацким элементам первой категории:
1) Кулаки – наиболее махровые и активные, противодействующие и срывающие мероприятия партии и власти по социалистической реконструкции хозяйства. Кулаки, бегущие из районов постоянного жительства и уходящие в подполье, особенно блокирующиеся с активными белогвардейцами и бандитами.
2) Кулаки – активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие бандиты, бывшие белые офицеры, репатрианты, бывшие активные каратели и др., проявляющие сейчас контрреволюционную активность, особенно организованного порядка.
3) Кулаки – активные члены церковных советов, всякого рода религиозных, сектантских общин и групп, активно проявляющие себя.
4) Кулаки – наиболее богатые, ростовщики, спекулянты, разрушающие свои хозяйства, бывшие помещики и крупные земельные собственники.
По отдельным районам СССР намечено для изъятия при операции следующее количество указанных выше активных кулацко-белогвардейских контрреволюционных элементов (первая категория):
Украина – 15 тыс. Северный Кавказ и Дагестан – 6–8 тыс.
Средняя Волга – 3–4 тыс. ЦЧО – 3–5 тыс. Нижняя Волга – 4–6 тыс. Белоруссия – 4–5 тыс. Урал – 4–5 тыс. Сибирь – 5–6 тыс. Казахстан – 5–6 тыс.
Арестованные по этой категории концентрируются в окр- и облотделах ОГПУ. Дела на них заканчиваются следствием в срочном порядке и рассматриваются тройками по внесудебному рассмотрению дел, которые будут созданы при ПП ОГПУ. Основное количество таких арестованных заключается в концлагеря; в отношении наиболее злостного и махрового актива контрреволюционных организаций и группировок и одиночек должны применяться решительные меры наказания вплоть до высшей меры наказания.
Семьи арестованных, заключаемых в концлагеря или приговоренных к высшей мере наказания, должны быть высланы в северные районы Союза, наряду с выселяемыми при массовой кампании кулаками и их семьями, с учетом наличия в семье трудоспособных и степени социальной опасности этих семейств.
Имущество таких семейств конфискуется в том же порядке, что и у выселяемых семейств кулаков.
Кампании по выселению кулаков и их семейств проводятся, в первую очередь, в следующих районах СССР:
1. УССР – выселяется 30–35 тыс. семейств.
2. Северный Кавказ и Дагестан – выселяется 20 тыс. семейств.
3. Средне-Волжский край – выселяется 8–10 тыс. семейств.
4. ЦЧО – выселяется 10–15 тыс. семейств.
5. Нижне-Волжский край – выселяется 10–12 тыс. семейств.
6. Белоруссия – выселяется 6–7 тыс. семейств.
7. Сибирь – выселяется 25 тыс. семейств.
8. Урал – 10–15 тыс. семейств.
9. Казахстан – 10–15 тыс. семейств.
В отношении остальных областей и республик соответствующие расчеты будут произведены в ближайшее время, по согласованию с ПП ОГПУ.
Места отправления и количество могут быть изменены в зависимости от условий.
Места поселения для выселяемых кулаков и их семейств и семейств изъятого кулацко-белогвардейского контрреволюционного актива ориентировочно таковы:
а) из СКК – 23 тыс. на Урал; 5 тыс. в Казахстан;
б) из УССР – 50 тыс. в Северный край,
из ЦЧО – 20 тыс. в Северный край;
в) из НВК – 18 тыс. в Сибирь,
из СВК – 14 тыс. в Сибирь,
из БССР – 12 тыс. в Сибирь.
Ориентировочные сроки начала операции по выселению таковы:
По СКК, СВК, НВК – 10 февраля 1930 г.; по УССР, ЦЧО – 15 февраля 1930 г.; по БССР – 1 марта 1930 г.
Сроки начала отправки выселяемых со сборных пунктов эшелонами таковы:
По СКК, СВК, НВК – 15 февраля 1930 г.;
по УССР, ЦЧО – 20 февраля 1930 г.;
по БССР – 1 марта 1930 г.
Для выполнения всех указанных задач приказываю:
1. В кратчайший срок закончить ликвидацию всех действующих контрреволюционных организаций, группировок и активных контрреволюционных одиночек. Ликвидировать действующие банды. Обеспечить быстрое проведение следствия по всем таким делам и срочное рассмотрение дел во внесудебном порядке – в тройках ПП ОГПУ. Без малейшего промедления ликвидировать все возникающие дела подобных категорий в период кампании по выселению кулаков.
2. Для рассмотрения дел на лиц, проходящих по этим делам (первая категория), немедленно создать в ПП ОГПУ тройки, с представителями от крайкома ВКП(б) и прокуратуры. Состав тройки выслать на утверждение коллегии ОГПУ.
3. Для непосредственного руководства операцией по выселению кулаков и их семейств (вторая категория) во всей ее совокупности, для концентрации всех материалов по операции и для организации постоянной связи с центром и периферией – распоряжением ПП организовать оперативные тройки.
Для той же работы в округах (областях) и окротделах ОГПУ создать оперативные тройки во главе с начальником отдела ОГПУ.
В районах для непосредственного участия в операции создать районные оперативные группы.
Для приема, учета, бесперебойной отправки выселяемых создать сборные пункты во главе с комендантом. При пунктах организовать агентурно-следственные группы. Комендантам сборных пунктов непосредственно связаться с ячейками органов ТО ОГПУ на местах, ведающими составлением и отправкой эшелонов.
4. При ПП ОГПУ, на случай возможных осложнений, обеспечить чекистско-военный резерв. В распоряжение окротделов ОГПУ, особенно в районах наиболее угрожаемых (в смысле возможных осложнений), – организовать маневренные группы из частей ОГПУ.
Части Красной Армии к операции ни в коем случае не привлекать. Использование их допускать только в крайних случаях, при возникновении восстания, по согласованию с краевыми организациями и РВС – ПП ОГПУ организовать там, где недостаточно частей войск ОГПУ, в скрытом виде войсковые группы из надежных, профильтрованных особ органами ОГПУ частей Красной Армии.
5. ПП ОГПУ – УССР, СКК, НВК, СВК, ЦЧО, БВО – представить не позднее 7 февраля на утверждение окончательно и подробно разработанные планы операции, руководствуясь данными указаниями.
Остальным ПП ОГПУ представить план к 20 февраля с. г.
Для окончательного уточнения расположения сборных пунктов и количества подлежащих выселению через эти пункты ПП ОГПУ: УССР, СКК, НВК, СВК, ЦЧО – представить не позднее 10 часов 4 февраля с. г. точные, согласованные с краевыми организациями, данные. ПП ОГПУ БВО эти данные представить к 10 февраля с. г.
6. Обеспечить (особенно в районах и округах) тщательное наблюдение за составлением списков кулаков и их семейств (для выселения и конфискации имущества), а также за самой кампанией по выселению. Принимать через рай и окрисполкомы соответствующие меры по линии сигнализации и устранения замеченных дефектов, перегибов и т. п. Следить за точным исполнением сроков операции и размеров ее, в соответствии с имеющимися директивами.
7. ТО ОГПУ организовать бесперебойную перевозку выселяемых в эшелонах; срочно разработать инструкцию о порядке следования и охране эшелонов.
При отправке выселяемых им разрешается брать с собой имущество и продовольствие в пределах нормы. Обязать выселяемые кулацкие семьи, в части средств производства, брать с собой топоры, пилы, лопаты, плотничьи инструменты, по возможности, хомуты и шлеи и продовольствие из расчета на два месяца, общим весом не больше 25–30 пуд. на семью. При посадке топоры, пилы, лопаты (и другие средства производства) отбираются и грузятся в отдельные вагоны тех же эшелонов. Тара должна быть мягкая.
Органам ТО ОГПУ обеспечить бесперебойное снабжение выселяемых кипятком на всем пути следования эшелона, а также обслуживанием и медицинской помощью по линии НКПС. ТО ОГПУ организовать питательные пункты на станциях (не предназначенные для войсковых частей) с подачей горячей пищи не реже раза в двое суток. Дислокацию питательных пунктов и время прохождения эшелонов своевременно сообщить соответствующим ПП.
8. Принять меры к окончательной разгрузке мест заключения к началу массовой кампании по выселению.
9. ПП ОГПУ Северного края, Урала, Сибири и Казахстана в кратчайший срок закончить организацию приема и расселения выселяемых, а также представить свои соображения о порядке управления выселяемыми.
10. Всемерно усилить информационную и агентурную работу на протяжении всего периода указанных мероприятий, обеспечивающую глубокое и всестороннее освещение районов.
Обеспечить особую бдительность в деле своевременного выявления всех готовящихся активных контрреволюционных выступлений и активных действий банд контрреволюционных организаций, с целью предупреждения таких выступлений, а в случае их возникновения – немедленной и решительной ликвидации.
ТО ОГПУ усилить информационно-агентурную работу по линии железных дорог. Особым отделам – в армии, особенно в территориальных формированиях и тех частях, которые могут быть привлечены к операции.
На время операции усилить перлюстрацию корреспонденции, в частности, обеспечить 100 % просмотр писем, идущих в Красную Армию, а также усилить просмотр писем, идущих за границу и из-за границы. Усиление аппаратов полит контроля провести за счет мобилизуемого чекистского запаса.
11. ПП ОГПУ, на территории которых не будет проводиться сейчас выселение кулаков, обеспечить информационно-агентурную работу со специальной задачей наиболее полного выявления отражений проводящихся выселений.
12. Всемерно усилить охрану границ.
Усилить охрану всех важнейших госсооружений и предприятий. Особое внимание обратить на элеваторы.
Усилить охрану и агентурное обслуживание всех тех пунктов, где хранится оружие, артиллерийское имущество и т. п.
13. Всемерно усилить работу наших органов в городе, для полного выявления настроений городских прослоек, их связей с деревней и ликвидации проявлений организованной контрреволюционной активности.
14. Добиться всемерного усиления борьбы с уголовным бандитизмом и уголовщиной вообще по линии УГРО.
15. Установить четкую и бесперебойную связь всех ПП ОГПУ с центром. Связь эта должна полно и повседневно отражать ход операции. В деле связи руководствоваться изданными инструкциями. Установить тесную связь между территориально-граничащими ПП ОГПУ для полной согласованности действий.
16. Принять все меры к полному уяснению всем составом наших органов исключительной серьезности и ответственности задач, возложенных на органы ОГПУ. Особенно заострять внимание на строжайшей классовой линии всех мероприятий. Уяснить наряду с этим, что выполнение всех важнейших линий текущей работы наших органов ни в коей степени не должно ослабляться в период кампании по выселению.
Копии всех приказов и принципиальных директив, изданных ПП по периферии, в связи с кампанией по выселениям, выслать в ОГПУ.
Ориентировочные инструкции об организационной структуре операции, о работе сборных пунктов и агентурно-следственных групп в этих пунктах, а также инструкции по линии ТО ОГПУ, прилагаются.
Зам. председателя ОГПУ Г. ЯгодаИсточник: ГА РФ. Ф. Р-9414. Оп. 1. Д. 1944. Л. 17–25. Копия.
Постановление
СНК СССР
«Об организации расселения высылаемых в отдаленные местности РСФСР кулаков и кулацких семей и об использовании их как рабочей силы»
3 февраля 1930 г.
Совершенно Секретно
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Поручить Совету Народных Комиссаров РСФСР совместно с ОГПУ в двухдневный срок разработать и представить на утверждение СТО проект постановления об организации расселения высылаемых в отдаленные местности РСФСР кулаков и кулацких семей и об использовании их, как рабочей силы.
2. Поручить НКЗему СССР в трехдневный срок разработать директивы по линии колхозной системы и подведомственных ему учреждений, вытекающие и связанные с постановлением ЦИКа и СНК СССР о мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации (опубликовано в «Известиях ЦИК» от 2 февраля 1930 г.) и с секретной инструкцией ЦИКа и СНК, рассылаемой в дополнение к этому постановлению, с тем, чтобы по одобрении этих директив Председателем СНК СССР, они срочно были бы разосланы на места по телеграфу.
3. Обязать НКФин СССР немедленно дать директиву по всей линии государственных сберегательных касс и кредитных учреждений о том, чтобы немедленно и безусловно была прекращена в районах сплошной коллективизации всякая выдача кулацким хозяйствам их вкладов в сберегательные кассы и других вкладов, а также выдача ссуд под залог облигаций.
4. Поручить НКФину совместно с СНКомома РСФСР и ОГПУ в двухдневный срок рассмотреть и представить на утверждение СНК СССР смету необходимых расходов, связанных с проведением мероприятий по ликвидации кулачества.
5. На текущий бюджетный год (1929/30) увеличить штаты ОГПУ на 800 человек уполномоченных для обслуживания тех административных районов, где таких уполномоченных нет, с отпуском для этого соответствующих средств.
Кроме того, увеличить состав войск ОГПУ на 1.000 штыков и сабель (на текущий бюджетный год).
Наркомвоенмору передать ОГПУ соответствующее количество личного состава.
6. Поручить НКПС и ОГПУ в пятидневный срок разработать план необходимых ж. д. перевозок, связанных с проведением мероприятий по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации.
7. Поручить Наркомторгу Союза ССР установить и преподать на места порядок минимально необходимого снабжения исключаемых из кооперативов кулаков и их семей, как оставляемых в пределах областей (промпродукцией), так и выселяемых в отдаленные местности Союза ССР (промпродукцией и продовольствием). Это снабжение должно быть связано с выполнением кулаками возлагаемых на них производственных заданий.
8. Поручить Комиссии под председательством т. Угланова, в составе т.т. Догадова, Рухимовича и Благонравова разработать срочные мероприятия по очистке промышленных учреждений и транспорта от отдельных кулацких элементов (не допуская какой-либо общей кампании чистки на предприятиях и транспорте), а также жесткие меры к дальнейшему недопущению таких элементов на производство.
Проект представить в СНК СССР к 7 февраля, чтобы рассмотреть и утвердить его на совещании Замов 8 февраля.
9. Поручить Управлению Делами СНК СССР и СТО в трехдневный срок представить в Совет Народных Комиссаров проект законодательных изменений, вытекающих из системы мероприятий по ликвидации кулачества с тем, чтобы эти изменения были введены в действие в районах сплошной коллективизации немедленно, а в остальных – в зависимости от темпа развития сплошной коллективизации в этих районах.
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР А. И. Рыков Управделами Совета Народных Комиссаров Союза ССР и Совета Труда и Обороны Н. Горбунов Секретарь Совета Народных Комиссаров Союза ССР Мирошников.
АП РФ. Ф. 3. Оп. 30. Д. 193. Л. 47–49.Машинописная копия, заверенная работником СНК СССР З. Чепаловой.Имеется круглая печать СНК СССР. 193-28
Видимо, ужаснувшись содеянным, большевики издали секретным порядком следующую инструкцию. Хотя ужасаться эти люди не могли и не умели. Они заранее представляли во что это выльется. Эта инструкция родилась от боязни, что дальше подавлять восстания по стране они не смогут и народ свергнет ненавистный строй.