А. Н. Борисов
Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (постатейный)

в случае если сведения о гражданстве и национальности необходимо разместить в одной графе (бланк свидетельства о расторжении брака, бланк свидетельства об установлении отцовства), они указываются через запятую в именительном падеже;

при заполнении бланка свидетельства вручную в графе «Место государственной регистрации» может быть поставлен штамп с наименованием органа, который производит государственную регистрацию акта гражданского состояния. Размеры штампа не должны превышать размеров графы. Оттиск штампа должен быть четким, чтобы текст можно было прочитать;

в бланке свидетельства о расторжении брака в графе «После расторжения брака присвоена фамилия» указывается фамилия бывшего супруга, которому выдается свидетельство о расторжении брака. При этом подчеркивается местоимение, указывающее на пол лица, которому выдается документ («ему» или «ей»);

в графе «Свидетельство выдано» фамилия, имя и отчество бывшего супруга, которому выдается документ, указываются полностью. Фамилия должна соответствовать фамилии, указанной в графе 1 «Фамилия до расторжения брака» записи акта о расторжении брака;

в бланке свидетельства о перемене имени в графе «переменил(а) фамилию, имя, отчество на» указываются фамилия, собственно имя, отчество после перемены в именительном падеже. При этом в названии графы подчеркиваются составляющие имени (фамилия, собственно имя, отчество), перемена которых была произведена, а также позиция («-ил» или «ила»), указывающая на пол лица, переменившего имя;

на бланке свидетельства, выданного взамен утраченного (испорченного) свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, а также на бланке нового свидетельства, выданного в соответствии со ст. 73 комментируемого Закона, в верхнем правом углу делается пометка «повторное». Пометка выполняется от руки либо с использованием компьютера, либо путем проставления штампа. Бланк свидетельства заполняется в соответствии с содержанием записи акта гражданского состояния на момент выдачи свидетельства с учетом исправлений или изменений, содержащихся в ней;

при государственной регистрации акта гражданского состояния в графах «Место государственной регистрации» и «Место выдачи свидетельства» бланка свидетельства, указывается наименование органа ЗАГС, который зарегистрировал данный акт;

при выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния необходимо учитывать следующее: если повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается на основании метрической записи, дата в бланке свидетельства указывается по новому стилю исчисления времени путем прибавления 12 дней к дате, указанной в метрической записи в отношении событий, произошедших до 1 января 1901 г., и 13 дней – к дате, указанной в метрической записи в отношении событий, произошедших с 1 января 1901 г. по 31 января 1918 г.; если в записи, на основании которой выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, отсутствуют графы «Отчество» и «Место рождения», в бланке свидетельства ставится прочерк; в графе «Место государственной регистрации» указывается наименование органа ЗАГС, составившего запись акта, в графе «Место выдачи свидетельства» указывается наименование органа ЗАГС, выдавшего повторное свидетельство;

повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа ЗАГС, который выдает документ, и заверяется печатью органа ЗАГС.

Статья 9. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния

1. В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

В случае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором хранится второй экземпляр записи акта гражданского состояния.

2. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается:

лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;

родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;

родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка);

опекунам лиц, признанных недееспособными;

иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

3. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния не выдается:

родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, – свидетельство о рождении ребенка;

лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным, – свидетельство о заключении брака.

По просьбе указанных лиц им выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака.

3¹. Лицу, не состоящему в браке, по его просьбе может быть выдан документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя в порядке, установленном пунктом 4 или 5 настоящей статьи.

4. Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается в день обращения.

В случае, если запрос в письменной форме направляется в орган записи актов гражданского состояния посредством почтовой связи либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» (включая федеральную государственную информационную систему – единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг), повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства или пребывания лица, направившего данный запрос, с уведомлением такого лица о пересылке соответствующего документа. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния или иной документ, подтверждающий наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается заявителю органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или пребывания лица, направившего данный запрос.

Поданный в форме электронного документа запрос о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, подписывается простой электронной подписью заявителя.

5. Подача в письменной форме запроса о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, и выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

6. Одновременно с запросом в письменной форме необходимо представить в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг квитанцию об уплате соответствующей государственной пошлины либо осуществить с использованием электронных средств платежа предварительную оплату соответствующей государственной пошлины, предоставление информации об уплате которой допускается с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

7. При получении повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в органе записи актов гражданского состояния или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя, и документы, подтверждающие право на получение документа о государственной регистрации акта гражданского состояния. Перечень документов, подтверждающих в соответствии с настоящей статьей право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

 

1. Выше говорилось (см. комментарий к ст. 6 и 8 Закона), что выдача органом ЗАГС на основании составленной записи акта гражданского состояния свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния согласно норме п. 2 ст. 6 комментируемого Закона, основанной на п. 2 ст. 47 части первой ГК РФ, является одной из двух составляющих процедуры государственной регистрации актов гражданского состояния.

Однако утрата свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния вовсе не означает утраты юридической силы государственной регистрации акта гражданского состояния. В этом случае в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния в порядке, установленном комментируемой статьей, выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 183-ФЗ в наименование и положения данной статьи включено указание на иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

В соответствии с абз. 1 п. 1 комментируемой статьи в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в т. ч. ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа ЗАГС, ламинирования, орган ЗАГС, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных комментируемым Законом, другими федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния.

Данный абзац изложен Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 183-ФЗ. В прежней (первоначальной) редакции абзаца предусматривалось лишь то, что в случае утраты свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния орган ЗАГС, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Как отмечалось разработчиками проекта указанного Закона, расширяется перечень обстоятельств, при наличии которых гражданин вправе обратиться в орган ЗАГС на предмет получения повторного свидетельства или иного документа о государственной регистрации.

Абзац 2 п. 1 комментируемой статьи на случай, когда первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, предусматривает, что повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается органом исполнительной власти субъекта РФ, в котором хранится второй экземпляр записи акта гражданского состояния. Данный абзац введен Федеральным законом от 29 апреля 2002 г. № 44-ФЗ, разработчиками проекта которого указывалось, что действующая редакция п. 1 комментируемой статьи лишает граждан права в случае отсутствия или утраты первого экземпляра акта гражданского состояния получать повторное свидетельство акта гражданского состояния.

Формы заявлений о выдаче повторных свидетельств о государственной регистрации акта гражданского состояния (формат 105 х 148 мм) утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274 (см. комментарий к ст. 6 Закона), в т. ч.:

заявление о выдаче повторного свидетельства о рождении (форма № 18);

заявление о выдаче повторного свидетельства о заключении брака / расторжении брака (форма № 19);

заявление о выдаче повторного свидетельства об усыновлении (удочерении) (форма № 20);

заявление о выдаче повторного свидетельства об установлении отцовства (форма № 21);

заявление о выдаче повторного свидетельства о перемене имени (форма № 22);

заявление о выдаче повторного свидетельства о смерти (форма № 23).

Приказом Минюста России от 10 августа 2017 г. № 144 утверждены формы следующих заявлений:

заявление о выдаче справки об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака (форма № 24);

заявление о выдаче повторного свидетельства о рождении или справки о рождении (форма № 25);

заявление о выдаче повторного свидетельства о заключении брака, повторного свидетельства о расторжении брака, справки о заключении брака или справки о расторжении брака (форма № 26);

заявление о выдаче повторного свидетельства об усыновлении (удочерении) или справки об усыновлении (удочерении) (форма № 27);

заявление о выдаче повторного свидетельства об установлении отцовства или справки об установлении отцовства (форма № 28);

заявление о выдаче повторного свидетельства о перемене имени или справки о перемене имени (форма № 29);

заявление о выдаче повторного свидетельства о смерти или справки о смерти (форма № 30).

Следует обратить внимание на то, что указанные формы предусматривают указание причины необходимости выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, но не предусматривают указания обстоятельств утраты первичного свидетельства.

О применении названных форм см. комментарий к ст. 6 Закона.

Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 219-ФЗ, принятым в рамках создания ЕГР ЗАГС (см. комментарий к ст. 13¹ Закона), с 1 января 2021 г. вносится ряд изменений в комментируемую статью. В новой редакции абз. 1 п. 1 данной статьи будет говориться об органе ЗАГС по месту жительства или пребывания заявителя а не об органе ЗАГС, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния. Кроме того, будет указано, что повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, выдается на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в ЕГР ЗАГС. Абзац 2 п. 1 комментируемой статьи утратит силу.

В соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 219-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 438-ФЗ) до 31 декабря 2020 г. повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в случае отсутствия первого экземпляра записи акта гражданского состояния выдаются органом исполнительной власти субъекта РФ, в котором хранится второй экземпляр записи акта гражданского состояния.

Согласно части 14 ст. 3 Федерального закона от 23 июня 2016 г. № 219-ФЗ (часть введена Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 472-ФЗ) до 31 декабря 2020 г. повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаваемые на основании записи акта гражданского состояния, составленной после 1 октября 2018 г. или включенной в ЕГР ЗАГС в рамках перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), оформляются органом ЗАГС по месту хранения записи акта гражданского состояния на бумажном носителе (первого экземпляра записи акта гражданского состояния), а подписываются и выдаются заявителю органом ЗАГС по месту обращения заявителя. В случае отсутствия первого экземпляра записи акта гражданского состояния повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния, выдаваемые на основании записи акта гражданского состояния, составленной в соответствии с данной частью, оформляются органом исполнительной власти субъекта РФ, в котором хранится второй экземпляр записи акта гражданского состояния, а подписываются и выдаются заявителю органом ЗАГС по месту обращения заявителя.

В проектируемых Правилах заполнения форм предлагается закрепить следующее в отношении выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния:

на бланке свидетельства, выданного взамен утраченного (испорченного) свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, а также на бланке нового свидетельства, выданного в соответствии со ст. 73 комментируемого Закона, в верхнем правом углу делается пометка «повторное». Пометка выполняется от руки либо с использованием компьютера, либо путем проставления штампа. Бланк свидетельства заполняется в соответствии с содержанием записи акта гражданского состояния на момент выдачи свидетельства с учетом исправлений или изменений, содержащихся в ней;

при государственной регистрации акта гражданского состояния в графах «Место государственной регистрации» и «Место выдачи свидетельства» бланка свидетельства, указывается наименование органа ЗАГС, который зарегистрировал данный акт;

при выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния необходимо учитывать следующее: если повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается на основании метрической записи, дата в бланке свидетельства указывается по новому стилю исчисления времени путем прибавления 12 дней к дате, указанной в метрической записи в отношении событий, произошедших до 1 января 1901 г., и 13 дней – к дате, указанной в метрической записи в отношении событий, произошедших с 1 января 1901 г. по 31 января 1918 г.; если в записи, на основании которой выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, отсутствуют графы «Отчество» и «Место рождения», в бланке свидетельства ставится прочерк; в графе «Место государственной регистрации» указывается наименование органа ЗАГС, составившего запись акта, в графе «Место выдачи свидетельства» указывается наименование органа ЗАГС, выдавшего повторное свидетельство;

повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа ЗАГС, который выдает документ, и заверяется печатью органа ЗАГС.

2. В пункте 2 комментируемой статьи определен круг лиц, имеющих право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния. В частности, установлено, что такое свидетельство выдается:

лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;

родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;

родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия. При этом предусмотрено, что по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка (данное положение введено Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 183-ФЗ; то, что это именно иной документ, нежели повторное свидетельство, уточнено Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 517-ФЗ – данным Законом включено слово «иной»);

опекунам лиц, признанных недееспособными (абзац введен Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 183-ФЗ);

иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с комментируемой статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.

В КС России направлялась жалоба на пункт 2 комментируемой статьи, в которой указывалось, что оспариваемое законоположение не предусматривает выдачу повторного свидетельства о смерти другому заинтересованному лицу наравне с родственником умершего, что противоречит Конституции РФ. Определением КС России от 20 апреля 2017 г. № 740-О^[142] отказано в принятии к рассмотрению указанной жалобы. Как отмечено при этом, оспариваемая норма, направленная на конкретизацию указанных конституционных положений, определяет круг лиц, которому могут быть предоставлены сведения об актах гражданского состояния, совершенных в отношении умершего лица, и тем самым для защиты от нарушений названных конституционных прав исключает возможность получения данной информации иными лицами.

В пункте 4.4 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей^[143], направленных письмом ФНП от 22 июля 2016 г. № 2668/03-16-3 (утверждены Решением Правления ФНП от 18 июля 2016 г., протокол № 07/16), подчеркнуто, что согласно п. 2 комментируемой статьи представительство в органах ЗАГС должно предусматривать специальное полномочие на получение повторных свидетельств о государственной регистрации акта гражданского состояния.

В соответствии с п. 2 ст. 185¹ части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 28 марта 2017 г. № 39-ФЗ^[144]) к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает две категории случаев, когда лицам, в отношении которых были составлены записи актов гражданского состояния, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния не выдается.

Не выдается повторное свидетельство о рождении ребенка родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Лишение родительских прав согласно п. 1 ст. 7 °CК РФ производится в судебном порядке. Последствия лишения родительских прав определены в п. 1 ст. 71 данного Кодекса, в соответствии с п. 1 которой родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в т. ч. право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. В пункте 1 ст. 73 СК РФ предусмотрено, что суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). Последствия ограничения родительских прав определены в ст. 74 данного Кодекса, в п. 1 которой установлено, что родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В пункте 3 комментируемой статьи предусмотрено, что родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, по их просьбе (просьбе одного из родителей) выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка (то, что это именно иной документ, нежели повторное свидетельство, уточнено Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 517-ФЗ – данным Законом включено слово «иной»). Форма такого документа – справка о рождении, форма № 24 (формат 105 х 148 мм) – утверждена Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274. Позднее Приказом Минюста России от 20 сентября 2017 г. № 173 утверждена форма справки о рождении (форма № 4). О применении названных форм см. комментарий к ст. 6 Закона.

Не выдается повторное свидетельство о заключении брака лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным. В случае, если брак расторгнут или признан недействительным, согласно п. 2 ст. 29 комментируемого Закона сведения о расторжении брака или о признании его недействительным должны быть внесены в запись акта о заключении брака.

В соответствии с п. 1 ст. 25 СК РФ брак, расторгаемый в органах ЗАГС, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде – со дня вступления решения суда в законную силу. Согласно пункту 2 указанной статьи расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (гл. IV Закона комментируемого Закона).

Признание брака недействительным в соответствии с п. 2 ст. 27 СК РФ производится судом. Последствия признания брака недействительным определены в ст. 3 °CК РФ, согласно п. 1 которой брак, признанный судом недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов, предусмотренных данного Кодекса, за исключением случаев, установленных пунктами 4 и 5 указанной статьи (речь идет о правах добросовестного супруга).

В пункте 3 комментируемой статьи предусмотрено, что лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным, по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации заключения брака (то, что это именно иной документ, нежели повторное свидетельство, уточнено Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 517-ФЗ – данным Законом включено слово «иной»). Форма такого документа – справка о заключении брака, форма № 28 (формат 105 х 148 мм) – утверждена Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274. Позднее Приказом Минюста России от 20 сентября 2017 г. № 173 утверждена форма справки о заключении брака (форма № 6). О применении названных форм см. комментарий к ст. 6 Закона.

3¹. В соответствии с п. 3¹ комментируемой статьи лицу, не состоящему в браке, по его просьбе может быть выдан документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя в порядке, установленном пунктом 4 или 5 данной статьи. Данный пункт введен Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 183-ФЗ, разработчиками проекта которого отмечалось, что предлагается наделить органы ЗАГС правом выдачи гражданам России документа, подтверждающего отсутствие сведений о государственной регистрации заключения брака заявителя в органе ЗАГС по месту жительства.

Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 219-ФЗ с 1 января 2021 г. пункт 3¹ комментируемой статьи излагается полностью в новой редакции, согласно которой лицу, не состоящему в браке, по его просьбе органом ЗАГС может быть выдан документ об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака заявителя на основании сведений, содержащихся в ЕГР ЗАГС, в порядке, установленном пунктом 4 или 5 данной статьи.

4. Абзац 1 п. 4 комментируемой статьи регламентирует выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния (указание на такой «иной» документ введено Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 183-ФЗ) в случае личного обращения заявителя в орган ЗАГС: повторное свидетельство или иной документ подлежит выдаче в день обращения. Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 219-ФЗ с 1 января 2021 г. вносится изменение в абз. 1 п. 4 комментируемой статьи, уточняющее, что речь идет об органе ЗАГС по месту хранения записи акта гражданского состояния на бумажном носителе.