Рон Полборн
Разведка и её деятельность
В настоящее время для разведки существует только один вариант выхода из кризиса – превращение ее из некой специальной службы, обладающей исполнительными функциями и потому ложной закрытостью, в полноценную автономную социальную систему, обеспечивающую опережающее развитие своего социума и признание этим социумом легитимности своей разведки.
Единственное, что можно сказать с абсолютной уверенностью так это то, что никакие усилия по выходу разведки из кризиса за счет ее сотрудников, ущерба их положению, статусу, самооценки и смыслов существования, категорически недопустимо.
П.Сэлфинг
5. Разведка и цивилизация
позиция:
западноевропейская цивилизационная модель оказалась в кризисе собственной компетенции, после того, как, когда-то доминирующая, идеология перестала соответствовать эволюции социума. Разведка, так много сделавшая для доказательства тупика этой идеологии, как и должно быть, стала первой жертвой этого кризиса, что, однако, она не сумела вовремя обнаружить и предотвратить.
сущностная реальность природы нераздельна,
самодостаточна и завершена в себе самой.
П.Сэлфинг
Разведке нужен враг. Впрочем, как и в каждой деятельности нужен тот, чье сопротивление требуется преодолеть, с кем или с чем надо бороться. Система может эволюционировать только опираясь на сопротивление и чем сильнее это сопротивление, тем больший потенциал получает система в рывке собственных изменений.
И у разведки всегда был враг, который мог называться противником, соперником и т.п. Это входило в парадигму существования разведки и ее деятельности. Весь вопрос в том, что это за враг. Одно дело когда разведке предлагается враг выступающий, так сказать, логическим продолжением той идеологии и политики, которые доминируют в социуме и который на самом деле представлен этому социуму исполнителями власти. И тогда это не враг разведки, а враг исполнителей власти.
У разведки должен быть «собственный» враг, враг обоснованный имманентной идеологией разведки, «проистекающий» из нее. Он может совпадать с врагом исполнителей власти, может совпадать частично, но может быть и исключительно врагом разведки. Идеологическая парадигма европейской цивилизации подразумевала его существование, как вполне естественную свою часть. Но в конце ХХ века враг как бы исчез, что, впрочем, продолжалось недолго. Его надо было найти или придумать иначе кризис парадигмы цивилизация становился неминуем.
Однако это «исчезновение» врага успело охватить национальные разведки, что привело к практически массовой их реструктуризации. Тогда казалось, что изменение парадигмы существования требует, как минимум, изменения и парадигмы разведывательной деятельности, с поиском нового противника, иных средств и методов, других задач и т.п. Причем эта иллюзия распространилась не только на, так сказать, «проигравших», но и на разведку «победителей», интересное положение которых выразилось в утрате предмета труда. Маргинальность положения разведки усиливалась и с появлением новых идей о демократии, толерантности, правах человека, меньшинств и т.п., и т.д. Правда, вся эта идеологическая волна просуществовала весьма недолго, столкнувшись с реалиями и формирующимся новым противостоянием.
Наступил краткий период осознания глобализации интересов, в рамках которых уже не умещалась какая-либо доминантная идеология. Появилась возможность понять – противостояние должно быть заменено на парадигму совместного выживания в условиях глобального и всестороннего цивилизационного кризиса. Последовавшие друг за другом волны социально-экономического кризиса показали – западная цивилизация не обладает достаточной, для обеспечения поступательной эволюции и даже для безопасного существования, системой представлений и ценностей о том, что и как следует делать, к каким целям идти и от чего, устаревшего, следует отказаться. Правда, результатом стало наблюдаемое развитие дефицита смыслов.
Национальные элиты не сумели развить предложенный историей альтернативный проект цивилизации, а исполнители власти настолько испугались за свое существование во власти, что вызвали очередную волну умирающей парадигмы противостояния. Изменилась лишь идеологическая окраска этой парадигмы, когда на смену красного цвета пришел цвет зеленый, а деятельность разведки приобрела устойчивый оранжевый оттенок. И надо сказать, что опять же большинство поддалось на этот уже призрак уходящей в прошлое парадигмы. Слишком привычной и потому понятной и удобной она была – была возрождена идея нового противостояния, которое указывало, как и что следует делать, откуда исходят угрозы и где обитает зло. Казалось бы, начался его новый виток, но уже с новыми-старыми участниками. И тогда «вдруг» оказалось, что разведка и контрразведка крайне необходимы, т.к. для них появился «новый враг». И почти сразу забылось, что он существовал и прежде.
Начались очередные перетряски специальных служб, формировались, как бы образовывались, новые структуры, перед которыми были поставлены «новые» задачи. Очередной раз исполнители власти попытались преодолеть кризис национальных разведок иллюзорными средствами – изменениями в организационной структуре. Этим они поддержали легитимность разведки, несмотря на то, что она, казалось бы, «провалилась».
разведка занимается всеми вещами, которые должны быть известны еще до того, как предпринимается какая-либо акция.
А.Даллес
Однако очередная реконструкция разведок на самом деле завершилась всего лишь созданием нового узора из прежних кубиков, которые просто переложили, фактически так и не осмыслив изменившуюся ситуацию, а лишь попытавшись их с наибольшей выгодой приспособить для себя. А новый всплеск старой парадигмы противостояния как бы «снял» возможность и необходимость дальнейшего осмысления и разработки перспективной идеологии разведывательной деятельности. Вновь разведка была «брошена» на борьбу …с терроризмом, а затем и против старых врагов.
И все же изменения произошли. В виде перенацеливания разведок на 1. силовое вмешательство во внутреннее положение других стран и 2. использование киберпространства для получения информации и активного воздействия на изменения социумов. При этом главным направлением стало активное и агрессивное изменение систем исполнительной власти в странах и регионов перспективного влияния.
Нет ничего принципиально нового в этом перенацеливании. Может быть только то, что оно однозначно говорит о кризисе разведки, о том, что «чистыми» средствами и методами уже не удается решать поставленные задачи. Складывается впечатление, что некогда мощные национальные разведки, используя ослабление противников, отбросили прежние «правила игры» и перешли к откровенному насилию. Впрочем, и эта тактика не особенно нова. Она разрабатывалась долгие годы и иногда весьма успешно применялась, но иногда и давала сбои. Ее требовалось лишь усовершенствовать, а главное дождаться наиболее удобной ситуации распределения сил между различными мировыми центрами.
Однако представляется, что успех «цветных революций», задуманных и инспирированных разведками, может вскружить им голову и внушить уверенность в том, что они могут быть осуществлены в любом социуме. Эта иллюзия когда-то приведет к неконтролируемому развитию событий, причем инициативу способны перехватить разведки и спецслужбы других стран, которые в силу своего энергетического потенциала способны не только сопротивляться внешнему влиянию, но и самостоятельно оказывать политико-экономическое давление.
Череда «цветных революций», которые в действительности стали всего лишь переворотами, вызвали еще большую стратегическую неопределенность и неуправляемость. Более того, они даже не уменьшили так называемой террористической угрозы, уже потому, что борьба разведки с терроризмом в настоящее время приобрела виртуальный характер. Во многом это связано с тем, что понимание терроризма носит совершенно абстрактный и размытый характер, позволяя почти всякое действие называть актом террора.
Взрывы, захват заложников, выстрелы и т.п. являются квазиактивной формой проявления терроризма. Объектом террора является сознание человека, которое, после такого воздействия, в принципе дезорганизует его восприятие объективной действительности. В результате, измененное сознание террориста направляет его действия на формирование у большинства социума страха, неопределенности, неуверенности, ощущение беззащитности и безысходности.
всякое радикальное зло поднимается из глубины отчаяния.
Х.Арендт
В таком состоянии большинство утрачивает определенность существования, знание того, что ему надо делать, как следует себя вести, чтобы обеспечить собственную безопасность. Он склонен к хаотическим, неуправляемым действиям, способен быстро соглашаться и так же быстро отказываться, подчиняться и выходить из подчинения.
Установить контроль над восприятием, осознанием и осмыслением большинства окружающей действительности стало и задачей кибернетического направления деятельности разведки.
Наше понимание мира обусловлено средствами, которые мы используем для его познания.
П.Сэлфинг
В этом смысле данное направление может быть отнесено к информационному терроризму, средством деятельности которого выступает специально подготовленный информационный продукт, способный вызвать у большинства нужное восприятие действительности, а затем и вполне предсказуемые поведенческие реакции, запрограммированные в этой информации.
Возможности информационного терроризма вызывают неоправданно высокие ожидания, что приводит к искусственному игнорированию традиционных средств и методов разведывательной деятельности.
Все это ничего не меняет в кризисе разведки. Проблема в том, что она не замечает цивилизационных изменений в эволюции социумов. Исполнители власти в разведке не хотят, а, возможно, не могут, признать, что разведка оказалась неспособной предсказать и тем более предотвратить существенные изменения во взаимодействии социумов, где западноевропейская модель цивилизации и ее североамериканская разновидность в сущности терпит принципиальное поражение. При кажущемся сохранении подавляющей экономической и социально-политической мощи, эта модель постепенно и неуклонно утрачивает свои позиции и, осознавая это, элита видит единственную возможность продлить ее доминирование только одним путем – поддержание постоянной, активной и жесткой неопределенности существования в других центрах мира.
Иран – декабрь – 1977 год – отчет ЦРУ
Иран стабилен
Иран – август – 1978 год – отчет ЦРУ
Ситуацию в Иране нельзя считать как революционную или даже как предреволюционную.
Иран – декабрь – 1978 год
Шах Ирана в эмиграции. У власти аятолла Хомейни
В этой связи, так называемые, «оранжевые революции» следует рассматривать не как временное переустройство в тех или иных странах и даже не как изменение в регионе, а как удержание развития иной цивилизационной модели существования с помощью постоянной, целенаправленной и управляемой агрессивной нестабильности. А движущей силой этого удержания может быть только разведка.
Что дальше?
1. Ведущие национальные разведки неизбежно перейдут от так называемых активных мероприятий к операциям воздействия, т.е. к прямому и откровенному вмешательству во внутренние дела тех социумов, изменения в которых, по мнению исполнительной власти, подрывает существующую стабильность существования. При этом наиболее интенсивное развитие в деятельности разведки получит информационный терроризм.
2. В этом направлении и происходит так называемое развитие разведки и ее деятельности, которое все еще остается по большей мере всего лишь реагированием на изменение ситуации. Это вынужденное «развитие» скорее выглядит как приспособление, в котором, конечно же, нет никакого опережения. Действительное развитие разведки возможно только в результате смены парадигмы ее существования.
3. Однако западноевропейская модель цивилизации не способна выдвинуть иную, чем существующая, парадигму разведки. И потому, чувствуя угрозу опережающего развития и агрессивного противостояния иных, чем западноевропейская, моделей существования, исполнители власти приняли несколько обновленную концепцию деятельности разведки – создание и поддержание постоянного противоборства сил внутри этих моделей, противоборства, которое позволяет не то, чтобы уничтожить эти модели, но, по крайней мере, свести их развитие до минимума.
отныне никто, находясь в здравом уме, не может утверждать, что моральное поведение само собой разумеется.
Х.Арендт
6. Разведка и глобализация интересов
позиция:
в настоящее время разведка должна рассматриваться в качестве либо пускового механизма непреодолимого отрыва одного социума или группы социумов от всех остальных, либо в качестве координирующего, объединяющего механизма обеспечения равномерного и безопасного развития всех.
Никому не известно, … появятся ли к концу этого колоссального развития совершенно новые пророки, или же начнется великое возрождение прежних идей и идеалов, или же, если не произойдет ни того, ни другого, наступит механизированное существование, которое будет скрашивать нечто вроде судорожного чувства собственной значимости, а носители этого чувства будут лишенные сердца: и это ничтожество воображает, будто достигло такого уровня цивилизации, какого раньше никто не достигал.
Ж.-Ф. Лиотар
Когда-то по миру ходил призрак коммунизма, который в настоящее время заменен новым призраком – призраком глобализма. При этом, чем больше о нем говорят, тем меньше большинство понимает, что же это такое. Но в любом случае ясно – осуществляется очередная попытка сменить цивилизационную модель развития, т.к. прежняя парадигма исчерпала себя, исполнив свое предназначение. Исполнители власти, пытаясь сохранить инициативу за собой, интенсивно, но зачастую искусственно, продуцируют всякие социальные инновации, основная часть которых так и не достигает стадии своей реализации. Они действуют наугад, на самом деле лихорадочно пытаясь оставить все, как есть, никого не слушая, возможно потому, что подсознательно они понимают – никто не может им помочь. Они должны быть заменены, и элита готовится к такой замене.
В такой ситуации разведка, более, чем иная социальная система, обладая значительно большей и всесторонней информацией, располагая существенным инновационным потенциалом и блестящими, в основном, кадрами, может стать генератором таких изменений. Но реализовать свой потенциал она может только при условии сохранения своей автономной самостоятельности и готовности принять на себя ответственность за последствия принимаемых решений. Однако в настоящее время ведущие разведки в значительной степени утратили волю и инициативу, в очередной раз, ожидая, когда, как и прежде, к ней придут и у нее спросят, дадут задание, поставят задачу и т.п.
Следует ожидать, что если когда-то и произойдет улучшение в советско-американских отношениях, оно в последнюю очередь отразиться на операциях американской разведки и повлияет на эти операции.
Дж. Кеннан (1982)
Это кажется парадоксальным, но исполнители власти не предлагают разведке принципиально новых задач обеспокоенные только одной проблемой – выживанием. Причем идея глобализации уже не просто некая абстрактная идея, а вполне реальный тренд, возможно единственно возможная реальная цивилизационная тенденция социума. Она может стать новой социально-экономической моделью (парадигмой) существования, но превратится в стратегическую перспективу только в том случае, если станет доминирующей, одержав победу над национальными, изолиционистскими стратегиями существования социума.
При этом глобализм это не только интернационализация экономики и уж тем более не объединение интересов группы избранных. Идеология глобализации в формировании действительно единых наднациональных, надгосударственных, надличностных интересов. Конкретным выражением этого должно стать формирование структур, существенно ограничивающих национальные и государственные интересы, их принуждением к поиску объединения для поддержания стабильного развития всех социумов цивилизации. При этом будет вынуждено ограничиваться и политическая деятельность государств, которая все в большей степени должна сосредотачиваться в неких надгосударственных органах, созданных исключительно на «добровольных» началах. Правда сами эти «добровольные» начала могут формироваться лишь на базе различного рода принуждений в виде санкций и прямого активного воздействия, направленного против тех, кто хочет ограничиться своей национальной самодостаточностью.
на разведывательную службу ложится сегодня еще большая ответственность, чем прежде, … Наше правительство должно быть заблаговременно и предупреждено, и вооружено. Положение становится еще более сложным, когда (…) провокационное нападение направлено не против Соединенных Штатов, а против отдаленного заморского района… Крепко сколоченная, хорошо координированная служба разведки, всегда находящаяся в полной боевой готовности, способная точно и быстро доносить о событиях чуть ли не в любом уголке земного шара, – лучшая гарантия против каких бы то ни было сюрпризов.
А.Даллес
На нынешнем, переходном, этапе для каждого национального социума крайне важно совершить политико-экономический рывок, который только и сможет обеспечить максимально выгодное положение в таких наднациональных органах и будущей наднациональной экономике. Главным источником такого политико-экономического рывка может быть только гармоничное сочетание существующих, пока в подчинении государства, природных ресурсах, инновационного потенциала, единства и стабильности социума и пассионарности его большинства. Однако национальные социумы активно сопротивляются самому процессу наднационализации, глобализации, и, если национальный социум не откажется от этого сопротивления и не совершит подобного рывка, то он обречен на превращение в социальную резервацию.
В этом контексте значение разведки резко возрастает. Она в силу своей имманентной идеологии должна рассматриваться как сила экстренного реагирования, когда именно она должна с опережением выявлять, прогнозировать тенденции развития основных трендов происходящих изменений, определять их причины разрабатывать меры по приведению социума в адекватное новой реальности состояние. Правда, эта новая реальность является весьма своеобразной и напоминает «воспоминание о будущем», т.е. фактически опережает действительность и встречает ее развитие как осуществление прогноза.
Самое главное не просто часто происходит у нас за спиной-оно вообще всегда происходит у нас за спиной… А ведь это, пожалуй, вообще единственное знание по-настоящему представляющее интерес: знание о переключении-о том, как одна ситуация переходит в другую, о том, откуда берется новое.
Й.Регев
Вот эта особенность разведки «овладевать подобным знанием, перестав довольствоваться пассивной, пусть и сколь угодно своевременной и оперативной, фиксацией уже произошедшего сдвига» (Й.Регев) делает ее единственным средством противостояния неопределенности. Однако реализовать эту свою особенность разведка может только в том случае, если она сохраняет и постоянно поддерживает свою способность параллельного видения мира, когда доминирующие представления, соответствующие ситуации «здесь и сейчас», не исключают возможности почти мгновенного переключения на порой совсем иную парадигму. Это переключение позволяет разведке столь же оперативно перейти и к другим методам и средствам деятельности, задействовать запасные варианты, подключать новые ресурсы и т.п. это и составляет потенциал мгновенного реагирования разведки.
Эти две, казалось бы противоположные по своему характеру, особенности разведки являются базой одного из концептуальных принципов ее идеологии, который условно можно назвать «принципом мерцания». Он состоит в том, что эффективность разведывательной деятельности определяется ее способностью как бы «исчезать» из поля деятельности любого ее противника, и более того даже своего социума. Это происходит тогда, когда разведка, работая в рамках устойчивых «правил», вдруг перестает их демонстрировать. Она как-бы блокирует свою деятельность, но в действительности переходит на иную парадигму. Это может происходить либо в результате резкого изменения условий ее деятельности, либо для неких, только ей известных, задач, решение которых прежними технологиями невозможно. В этот момент разведка пытается в максимальной степени сделать невозможное возможным, оставляя для всех остальных невозможное невозможным.
Переключение позволяет разведке мгновенно включаться в ситуацию которой еще нет, но она уже начала свое развитие. И только разведка осознала это и, сконцентрировав свои резервы, тут же переключилась на нее, мгновенно исчезнув со всех радаров своих противников-партнеров по «игре в разведку».
Что дальше?
1. В условии глобализации интересов функции разведки остаются … прежними. Вот только ее роль значительно возрастает. В настоящее время она продолжает служить интересам своего социума, 1.отслеживая развитие экономического потенциала других партнеров и информируя элиту о возможном рывке потенциального противника и 2. совершая акции направленные на недопущение принципиального отставания собственного социума, в первую очередь пытаясь активно влиять на уходящие вперед социумы. В дальнейшем, при сохранении тенденций глобализации, вполне вероятно создание наднациональной разведки, которая будет обслуживать глобальные интересы единой политико-экономической системы. При этом основной задачей этой разведки станет отслеживание тенденций внутри каждого сегмента глобализации, с целью недопущения возникновения не планируемых и неконтролируемых социальных возмущений. И чем быстрее разведки осознают подобную перспективу своего развития, чем искреннее и добровольнее примут ее как неизбежность, тем большего успеха они добьются в решении стоящих перед ними задач, и чем большую помощь окажут своему социуму по его вхождению в единую глобализацию.
2. Однако этот оптимальный сценарий развития ситуации маловероятен. Главными препятствиями станут национальные амбиции, честолюбие и страх исполнителей власти утратить свое доминирующее положение и принципиальное, неустранимое отставание экономик большинства социумов от экономик лидирующих. При этом следует отметить, что если два первых фактора могут быть каким-то образом умиротворены, то последний принципиально неустраним. Это связано с тем, что отстающие экономики никак не могут догнать ушедших вперед. Это возможно только в случае разрушения этих передовых экономик или существенного торможения их развития с опережающим ростом отстающих экономик.
Если действие этих факторов не будет хотя бы нейтрализовано, то осуществление стратегии глобализации интересов возможно только по принуждению, с помощью насилия в той или иной его форме. В этом случае наиболее гуманным орудием такого принуждения становится разведка, способная при минимальных потерях добиться поставленной цели. И следует сказать, что именно к решению этой задачи ускоренными темпами готовятся разведки некоторых государств.
Это не означает, что разведка перестанет заниматься производством информации. Эта функция по-прежнему останется одной из основных. Однако существенное место займет проведение акций воздействия на основании присущих только разведке средств и методов. В этом смысле разведка и впредь останется «игрой для взрослых на свежем воздухе».
Разведка возможно и не способна навязать заказчику то, как ему следует думать, но она уже точно способна навязать ему то, о чем ему думать следует.
П.Сэлфинг
