Л. М. Волобуева
Управление дошкольной образовательной организацией
22. Поздняк Л. В. и др. Подготовка студентов вуза к управленческой деятельности в сфере дошкольного образования: Моногр. – М.: Фак-т дошк. педагогики и психологии МПГУ. – 2008.
23. Понедельник I А. Мониторинг оценки качества подготовки групп к новому учебному году // Управление ДОУ. – 2007. – № 5. – С. 41^3.
24. Тимошенкина О. Э. О структуре управления дошкольным учреждением // Управление ДОУ. – 2009. – № 6. – С. 10–14.
25. Управление дошкольным учреждением: Словарь-справочник / Сост. С. Д. Сажина. – М.: ТЦ Сфера, 2008. – 128 с.
26. Шмидт В. В. Делегирование полномочий // Управление ДОУ. -2004.-№ 6.-С. 18–29.
Методические рекомендации
Общие функции управления – такие виды деятельности, которые являются общими для всех систем управления. Любым процессам управления присущи общие функции планирования, организации, контроля и регулирования.
Планирование – это процесс принятия на перспективу решения о том, что, кем и когда должно быть сделано. В ходе планирования определяют все задачи по достижению целей организации.
Планирование представляет собой процесс определения целей организации, а также путей, способов и средств достижения намеченных целей. В менеджменте выделяют следующие виды планирования (в зависимости от временного периода осуществления): стратегическое (долгосрочное); тактическое (среднесрочное); оперативное (краткосрочное).
Для успешного планирования необходимо соблюдение следующих условий:
• определение изначальной, «стартовой» позиции организации на момент начала планирования;
• описание ожидаемых результатов деятельности по окончании реализации планов;
• выбор оптимальных путей и средств, позволяющих достичь запланированных результатов;
• включение в процесс планирования сотрудников организации.
Результатом осуществления функции планирования является создание системы планов, состоящей из стратегических, тактических и оперативных планов.
Организация – это процесс, направленный на объединение усилий различных участников управления и принятие решений, включающий в себя распределение ролей, ресурсов, заданий, ответственности и полномочий.
Основой организационного процесса являются: создание или изменение организационной структуры; разделение труда; подбор кадров; делегирование полномочий; выдача заданий; обеспечение материальными ресурсами.
Контроль – это проверка результатов какой-либо деятельности на соответствие целям и нормам, принятым в организациях, сообществах и государствах, а также ценностям, вошедшим в индивидуальное и коллективное сознание как внутреннее убеждение, регулирующее поведение детей.
Содержание контроля включает в себя наблюдение, сбор, систематизацию и обработку различных сведений, характеризующих состояние, динамику и векторы объектов контроля, выявление причин несоответствия ожидаемых (запланированных, желательных) результатов и обоснование мер корректирующего воздействия.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое планирование, для чего оно необходимо? Какие виды планирования вы знаете?
2. Какова характеристика организации как функции управления?
3. Что такое организационная структура?
4. Что такое контроль? Виды контроля в ДОО.
5. Назовите и раскройте основные принципы контроля и мониторинга.
Тема 3
Миссия ДОО. Цели управления (Практические занятия, 4 ч.)
Вопросы для обсуждения
1. Проектирование миссии организации.
2. Цели, их группировка и содержание. Дерево целей и функции управления.
3. Проектирование общих целей ДОО.
Задания для самостоятельной работы студентов
1. Сформулируйте миссию ДОО или образовательной организации другого типа, реализующей образовательные программы дошкольного образования.
2. Проанализируйте сайты ДОО или образовательных организаций другого типа на предмет миссии и целей организации. Соответствуют ли они требованиям к определению миссии организации и целей организации.
3. Разработайте общую цель ДОО, на ее основе постройте целевую модель в виде древовидного графа – «дерева целей».
Литература
1. Конаржевский Ю. А. Менеджмент и внутришкольное управление. – М.: Центр «Педагогический поиск», 2000. – С. 184–201.
2. Морозова А. Н. Вновь о целеполагании // Управление дошкольным образовательным учреждением. – 2004. – № 1. – С. 15–16.
3. Поташник М. М., Лазарев В. С. Управление развитием школы. Пособие для руководителей образовательных учреждений. – М.: Новая школа, 1995. – 464 с.
4. Румянцева 3. П. и др. Общее управление организацией: принципы и процессы: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». – Модуль 3. – М.: ИНФРА-М, 2000. – 288 с.
Интернет-ресурсы
1. Электронный тематический каталог «Педагогическая периодика». http://periodika.websib.ru.
2. Электронно-библиотечная система «Университетская библиотека онлайн», http://www.biblioclub.ru/
3. Электронная система «Образование», http://www.resobr.ru/sistema-edu/
Методические рекомендации
Стратегия организации – это базовые ориентиры, куда движется организация, какие средства использует. Какие ресурсы и куда тратятся, на что мобилизуются люди. В интегрированном виде цели и стратегия представлены миссией организации.
Миссия организации есть ее предназначение, то есть то, ради чего она существует, каковы ее отличия от окружающих организаций.
При определении миссии необходимо учитывать следующие моменты:
1) миссия не должна зависеть от текущего состояния организации, форм и методов ее работы, так как она устремлена в будущее и показывает, на что будут направляться усилия и какие ценности будут для организации наиболее важными;
2) между миссией организации и более общей системой, частью которой она является не должно быть противоречий;
3) гласность и коллегиальность в разработке миссии. С целью выработки реальной, а не формально провозглашенной миссии следует учесть мнение коллектива;
4) конкретность миссии. Формулировки должны быть четкие, ясные, понятные для всех субъектов, взаимодействующих с вашей организацией;
5) изменение миссии организации может быть вызвано невозможностью качественного выполнения миссии по причине ее «завышенное™», либо существенных преобразований организации.
Миссия образует фундамент для установления целей всей организации, а также ее подразделений и функциональных подсистем (персонала, маркетинга, финансов и т. д.).
Социальная характеристика любой организации включает цели и стратегию. Цель организации – это конкретный образ желаемого (ожидаемого) результата, которого организация реально может достичь к четко определенному моменту времени (М. М. Поташник, А. М. Моисеев).
Уровни управления ДОО:
• Первый уровень определяется умением руководителя видеть миссию деятельности дошкольной образовательной организации.
• Второй уровень предлагает рассматривать результат с точки зрения качества услуг.
• Третий уровень управления предполагает рассматривать результат с позиций потребителей.
Требования, которые необходимо учитывать при разработке целей организации:
♦ четкие временные рамки, на которые устанавливаются цели (долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные);
♦ конкретность содержания и реальная достижимость целей;
♦ непротиворечивость и согласованность с другими целями, а также с ресурсами, необходимыми для их достижения;
♦ адресность (кто? где? когда?) и возможность осуществления контроля в ходе реализации целей.
Тема 4
Управленческая информация и ее виды. Выработка и принятие управленческого решения (Практические занятия, 4 ч.)
Вопросы для обсуждения
1. Информационное обеспечение управления.
2. Сбор и распределение информации на разных уровнях управления.
3. Виды управленческих решений.
4. Алгоритм выработки и принятия управленческого решения. Единоличное и коллективное решение.
5. Оценка эффективности принятого решения.
Задания для самостоятельной работы студентов
1. На основе анализа литературных источников выделите виды управленческих решений. Дайте им краткую характеристику.
2. Сравните несколько позиций исследователей по определению основных этапов подготовки и реализации управленческих решений.
3. Проведите анализ публикаций по оптимизации принятия решений (методика Коссена, рекомендации по принятию и реализации оптимальных деловых решений Р. С. Немова, методика Дельфи, методика номинальной группы и др.).
Методические рекомендации
Цель информационного обеспечения любой организации состоит
в том, чтобы на базе собранных исходных данных получить обработанную, агрегированную информацию, которая должна служить основой для принятия управленческих решений. Достижение этой цели складывается из решения ряда частных задач, таких, как сбор первичной информации, ее хранение, распределение между структурными подразделениями организации и их работниками, подготовка к переработке, собственно переработка, предоставление органу управления в переработанном виде, анализ, обеспечение прямых и обратных связей в ее циркуляции и т. д. При современных потоках информации эффективное решение этих задач невозможно без использования средств вычислительной техники и новых информационных технологий.
В зависимости от источников поступления информации ее подразделяют на внешнюю и внутреннюю. Внешняя информация поступает руководителю извне: директивные и нормативные документы, научно-педагогическая информация (в области педагогики, психологии, управления и др. наук), информация о ППО в системе дошкольного воспитания, связи с другими организациями (библиотекой, поликлиникой, психологическим центром, театром, школой и др.). К внутренней информации относятся сведения о состоянии и результатах деятельности в конкретной ДОО: сведения о состоянии здоровья, результатах воспитания и обучения детей, сведения о педагогических кадрах и их деятельности; данные о материально-технической базе и программно-методическом обеспечении; об организации питания и медицинского обслуживания; о финансово-экономическом состоянии учреждения; сведения о психологическом обеспечении работы ДОО.
Свойства информации: полезность, достоверность, полнота, конкретность, нагрузка, старение.
По времени сбора информации различают оперативную, тактическую (годичную) и стратегическую (многолетнюю) информацию.
Методы сбора информации: наблюдение, беседа, анкетирование, изучение документации, тестирование, диагностика и др. Информационное обеспечение управления ДОО это:
• движение информационных потоков между управляющей и управляемой подсистемами;
• система сбора, обработки, хранения и использования комплекса сведений, характеризующих внутреннее состояние и внешние связи ДОО, в направлении его эффективного функционирования и развития.
Цель информационного обеспечения любой организации состоит в том, чтобы на базе собранных исходных данных получить обработанную информацию, которая должна служить основой для принятия управленческих решений.
Управленческие решения можно разделить по следующим признакам:
• по форме принятия решения (закон, указ, приказ, распоряжение, договор, программа, план, устав, положение, правила, инструкция и т. п.);
• по сфере действия (кадровые, технические, экономические, социальные, правовые, маркетингу, реализации и др.);
• по уровню воздействия (внешние, внутренние, средний уровень, нижний уровень);
• по срокам исполнения и степени влияния на будущее (стратегические, тактические, оперативные);
• по функциональной направленности (плановые, организационные, мотивационные, контролирующие, информационные и т. п.);
• по характеру мыслительного процесса (интуитивные, основанные на здравом смысле и суждении, рациональные);
• по способу фиксации и передачи (письменные, вербальные) (Р. А. Белоусов).
Основные этапы подготовки и реализации управленческих решений: сбор необходимой информации, поиск решения, принятие решения, организация решения, контроль исполнения (Г. Л. Ильин).
Литература
1. Ильин Г. Л. Социология и психология управления. – М.: Академия, 2005.– 192 с.
2. Литвак Б. Г. Разработка управленческого решения: Учебник. – М.: Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. – 6-е изд, испр. и доп. – М., 2006.-440 с.
3. Модели и методы управления персоналом: Российско-британское учебное пособие / Под ред. Е. Б. Моргунова. – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2001. – 464 с.
4. Чудновская С. Н. Управленческие решения: Учебник. – М.: Эксмо-Пресс, 2007.
Интернет-ресурсы
1. Официальный сайт центра управления финансами: http://center-yf.ru
Итоговая аттестация – коллоквиум, состоящий из 3 частей
Теоретическая часть
1. Понятие и содержание управления.
2. Принципы и методы менеджмента.
3. ДОО как искусственная, социально-педагогическая, изменчивая, адаптирующая и адаптивная система.
4. Влияние среды прямого и косвенного воздействия на ДОУ.
5. Педагогический анализ как основа управления ДОО.
6. Система планов в ДОО.
7. Сущность и цель функции организации в управленческой деятельности руководителя ДОУ.
8. Основные принципы делегирования полномочий.
9. Организация контроля в ДОО.
10. Особенности мониторинга – одной из форм контроля.
11. Выработка и принятие управленческого решения.
12. Направления деятельности и должностные обязанности руководителя структурного подразделения/комплекса.
13. Информационное обеспечение как основа управления ДОО.
14. Структура управления ДОО или образовательной организации другого типа, реализующей образовательные программы дошкольного образования. Распределение обязанностей сотрудников на разных уровнях управления.
15. Миссия дошкольной образовательной организации.
16. Требования к целям дошкольной образовательной организации или образовательной организации другого типа, реализующей образовательные программы дошкольного образования.
Практическая часть
1. Разработать критерии для анализа годового плана ДОО.
2. Разработать критерии для анализа программы развития ДОО или образовательной организации другого типа, реализующей образовательные программы дошкольного образования.
3. Сравнить две основные образовательные программы двух ДОО, выявить особенности работы данных учреждений.
