Коллектив авторов
Уголовное право России. Общая часть

§ 6. Структура и содержание уголовно-правовой нормы

Уголовно-правовая норма – это правило поведения, обязательное для персонально неопределенного круга лиц, рассчитанное на неоднократное применение, действующее независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные данной нормой. По поводу структуры уголовно-правовой нормы существует несколько мнений. Согласно господствующему в науке мнению, уголовно-правовая норма включает в себя только диспозицию и санкцию. Диспозиция в статье Особенной части указывает условие, при выполнении которого применяется санкция. В диспозиции уголовно-правовой нормы фиксируются признаки состава преступления. Санкция определяет последствия совершения преступления в виде наказания, применяемого к преступнику, его размер.

Следуя общетеоретическому подходу, некоторые авторы выделяют в уголовно-правовой норме также гипотезу (по схеме «если… то… иначе…»). В таком случае принято считать, что гипотеза выражена в Общей части уголовного закона либо в отдельных его положениях (например, в ст. 8 УК РФ, определяющей основания уголовной ответственности).

Диспозиции и санкции в уголовном праве классифицируются по различным основаниям.

По способу изложения содержания различают диспозиции:

– простую, которая не раскрывает содержащиеся в ней признаки состава преступления в силу очевидности последних (например, ч. 1 ст. 109 УК РФ предусматривает ответственность за причинение смерти по неосторожности без разъяснения данных признаков);

– описательную, раскрывающую признаки состава преступления (например, в ч. 1 ст. 105 УК РФ описывается содержание понятия «убийство», под которым понимается умышленное причинение смерти другому человеку);

– ссылочную, отсылающую к нормативному положению, содержащемуся в другой статье или части статьи УК РФ (например, ч. 1 ст. 112 УК РФ содержит положение, согласно которому умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью определяется как деяние, не опасное для жизни человека и не повлекшее последствий, указанных в ст. 111 УК РФ);

– бланкетную, содержащую ссылку на положения, которые раскрываются в другом нормативном правовом акте (например, ст. 264 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090).

Выделяют по объему применяемой уголовной репрессии такие виды санкций, как:

– простая, не предоставляющая правоприменителю возможности выбора вида наказания (например, ч. 1 ст. 111 УК РФ, предусматривающая только лишение свободы за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью);

– альтернативная, предусматривающая несколько вариантов наказаний (например, согласно ч. 1 ст. 158 УК РФ совершение кражи наказуемо штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет);

– кумулятивная (усиленная), предусматривающая возможность применения помимо основного также дополнительного наказания (например, ст. 153 УК РФ, предусматривающая за подмену ребенка, совершенную из корыстных или иных низменных побуждений, лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев).

В теории уголовного права санкции делятся по степени их определенности на:

– относительно определенные, когда устанавливается только верхний предел размера наказания или нижний и верхний предел размера наказания (например, ч. 1 ст. 105 УК РФ предусматривает за убийство применение лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет), при этом конкретный размер наказания определяет суд;

– абсолютно определенные, когда установленное наказание не поддается количественной оценке – смертная казнь, пожизненное лишение свободы (например, пожизненное лишение свободы в санкции ст. 277 УК РФ за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля). В таком случае суд не может варьировать размер данного наказания;

– абсолютно неопределенные, предусматривается наказание без определения его максимального размера (например, Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г. допускали лишение свободы на неопределенный срок до наступления известного события). Следует отметить, что УК РФ не содержит абсолютно неопределенных санкций. Уголовно-правовая норма включает в себя формально определенные и оценочные группы понятий.

Первая категория представлена понятиями, которые содержательно определяются в нормативных правовых актах (УК РФ или других источниках права). Например, п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает признаки кражи в крупном размере. В примечании к данной статье содержится определение крупного размера – это стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей. Оценочные понятия – наиболее многочисленная категория, представляют собой понятия, которые содержательно не определены в нормативных правовых актах: их содержание правоприменитель уясняет, принимая во внимание обстоятельства конкретного события. Примерами оценочных понятий могут быть, в частности, в ч. 2 ст. 105 УК РФ служебная деятельность, выполнение общественного долга (п. «б»), малолетний, иное лицо, заведомо для виновного находящееся в беспомощном состоянии (п. «в»), особая жестокость (п. «д»), общеопасный способ (п. «е»), корыстные побуждения (п. «з»), хулиганские побуждения (п. «и»). Оценочные понятия должны определяться единообразно с учетом всей системы норм уголовного права, в том числе, задач уголовного закона, его принципов, понятия и признаков преступления.

§ 7. Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью. Выдача лиц, совершивших преступление

Государства активно сотрудничают в сфере противодействия преступности. Целями сотрудничества являются: а) координация действий национальных правоохранительных органов; б) выработка единых подходов к методам и способам противодействия преступности; в) повышение эффективности уголовной политики, в том числе в сфере противодействия транснациональной преступности.

Основные направления сотрудничества государств в сфере противодействия преступности:

• международная правовая помощь по уголовным делам;

• выработка международных стандартов противодействия преступности, рекомендаций по борьбе с преступлениями;

• выдача лиц, совершивших преступления;

• обмен информацией между государствами в целях сотрудничества в сфере противодействия преступности. Сотрудничество государств оформляется многосторонними договорами (например, Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.) либо двусторонними договорами (например, Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам 1996 г.).

Государства в целях защиты прав и свобод человека заключают договоры, участвуют в подготовке иных международных документов во взаимодействии с международными организациями, вырабатывая стандарты уголовного преследования в отдельных сферах. К актам, содержащим такие стандарты, могут быть отнесены, в частности, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 г.

Государства сотрудничают в основном в отношении противодействия общеуголовной преступности. Указанное сотрудничество не распространяется на политические, воинские, религиозные преступления.

Следует особо отметить принцип взаимности при организации сотрудничества государств в сфере противодействия преступности. Он реализуется тогда, когда отсутствуют договоры об оказании правовой помощи по уголовным делам. Например, помощь может быть предоставлена в обмен на соответствующую помощь со стороны иностранного государства. Этот же принцип реализуется при решении вопроса о выдаче преступников.

В правовую помощь по уголовным делам могут включаться вручение документа, вызов свидетеля, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, эксперта, предоставление информации о национальном законодательстве и о практике его применения, установление адресов и других данных, розыск лиц, производство выемки, обыска и других процессуальных действий, выдача лица, совершившего преступление, разрешение на транзитную перевозку указанных лиц, осуществление уголовного преследования собственных граждан, передача предметов, связанных с совершением преступления, направление уведомлений об обвинительных приговорах и сведений о судимости. Государства могут принимать и другие обязательства. Например, ст. 76 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной странами – участницами Содружества Независимых Государств в 1993 году, предусматривает, что каждая из сторон при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел судами учитывает предусмотренные законодательством договаривающихся сторон смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства независимо от того, на территории какой договаривающейся стороны они возникли.

Одним из основных направлений сотрудничества является выдача лиц, совершивших преступление. Со времен римского права известен принцип «суди или выдай» (aut dedere aut judicare). Цель реализации данного принципа – обеспечить неотвратимость наказания. Преступник не должен избежать ответственности только потому, что он находится на территории другого государства.

Выдача лица возможна в целях либо уголовного преследования, либо исполнения приговора (в отношении осужденного лица). Выдача производится, если деяние является преступлением по законодательству обеих сторон (принцип двойной криминальности).

Согласно ст. 61, 63 Конституции РФ гражданин РФ не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. Указанная норма должна применяться и в отношении лиц, имеющих двойное гражданство, если иное не предусмотрено международным договором. В ст. 13 УК РФ предусмотрено, что граждане России, совершившие преступления на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.

В соответствии с Конституцией РФ выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации. Статья 13 УК РФ закрепляет нормы, согласно которым иностранцы и лица без гражданства, совершившие преступление за границей, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации. При отсутствии соглашений о выдаче Россия рассматривает обращения о выдаче с учетом норм и принципов международного права. Согласно главе 54 УПК РФ, выдача лица возможна, вопреки УК, не только на основании договора, но и принципа взаимности. Применение данного принципа оформляется письменным обязательством органов власти иностранного государства выдавать в будущем на основе принципа взаимности России лиц, совершивших преступление.

Не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Согласно Конституции РФ политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Регламентирует деятельность по предоставлению политического убежища Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утвержденное Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746. Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится указом Президента РФ.

Литература

1. Бибик О. Н. Источники уголовного права Российской Федерации. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2006.

2. Блум М. И. Действие советского уголовного закона в пространстве. Рига, 1974.

3. Бойцов А. И. Действие уголовного закона во времени и в пространстве. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 1995.

4. Дурманов Н. Д. Советский уголовный закон. М., 1967.

5. Кибальник А. Г. Современное международное уголовное право. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.

6. Ображиев К. В. Формальные (юридические) источники российского уголовного права. М.: Юрлитинформ, 2010.

7. Пикуров Н. И. Уголовное право в системе межотраслевых связей / под ред. А. В. Наумова. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1998.

8. Пудовочкин Ю. Е., Пирвагидов С. С. Понятие, принципы и источники уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран Содружества Независимых Государств. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.

9. Ткешелиадзе Г. Т. Судебная практика и уголовный закон. Тбилиси, 1975.

10. Филимонов В. Д. Норма уголовного права. СПб.: Юридический центр, 2004.

11. Шляпочников А. С. Толкование советского уголовного закона. М.: Юрид. лит., 1960.

12. Якубов А. Е. Обратная сила уголовного закона: некоторые проблемы совершенствования УК РФ. СПб.: Юридический центр, 2003.

Глава 4.
Понятие преступления и категории преступлений

§ 1. Понятие и признаки преступления

Большинство норм уголовного права имеет своим основанием такой юридический факт, как совершение преступления. Поэтому понятие преступления является базовым, центральным для всего уголовного права, имеет принципиальное значение при определении предмета регулирования указанной отрасли. От содержания понятия преступления напрямую зависит уголовная политика. Признаки преступного деяния – это тот общий шаблон, который «примеряет» законодатель к поведению человека, проводя незримую черту, нарушение пределов которой объявляется уголовно наказуемым. Указанные признаки являются, по сути, критериями криминализации деяний, руководством как для субъекта правотворчества, так и для правоприменителя. В части 1 ст. 14 УК РФ преступление определяется как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Подобное определение принято считать материальным, поскольку оно предусматривает использование так называемого материального признака преступного деяния – общественной опасности²⁶. Появление указанного признака в уголовном законе – заслуга социологической школы уголовного права, которая обратила внимание на социальную сущность преступного деяния в отличие от классической школы уголовного права, которая основывалась на формальном определении преступления при помощи указания на запрещенность деяния.

В отечественном уголовном праве традиционно выделяют следующие признаки преступления, которые нашли отражение в приведенном определении: а) общественная опасность деяния (материальный признак); б) запрещенность деяния уголовным законом (формальный признак); в) виновность лица в совершении деяния; г) уголовная наказуемость деяния. В случае, если не установлен любой из этих признаков, отсутствует не только преступное деяние как таковое, но и возможность применения норм уголовного права.

Общественная опасность деяния выражается в том, что оно причиняет реальный ущерб (вред) общественным отношениям. Различают характер (качественную характеристику) и степень (количественную характеристику) общественной опасности деяния. Данные параметры общественной опасности принимаются во внимание при квалификации преступлений, разграничении смежных составов преступлений.

Характер общественной опасности зависит от разновидности общественного отношения, которое становится объектом преступного посягательства (например, жизнь или здоровье человека, отношения собственности, общественная безопасность). Степень общественной опасности, будучи количественным параметром, зависит от объема произведенного субъектом преступления воздействия на объект, охраняемый уголовным правом. Степень общественной опасности принимается во внимание в тех случаях, когда разграничиваются деяния, посягающие на один объект (например, простая кража и кража, совершенная в крупном размере). Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2015 г. № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» характер общественной опасности преступления определяется уголовным законом и зависит от установленных судом признаков состава преступления. При учете характера общественной опасности преступления следует иметь в виду прежде всего направленность деяния на охраняемые уголовным законом социальные ценности и причиненный им вред. Степень общественной опасности преступления устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств содеянного, в частности от характера и размера наступивших последствий, способа совершения преступления, роли подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, от вида умысла (прямой или косвенный) либо неосторожности (легкомыслие или небрежность). Обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание (ст. 61 и 63 УК РФ) и относящиеся к совершенному преступлению (например, совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания, особо активная роль в совершении преступления), учитываются при определении степени общественной опасности преступления.

Общественная опасность деяния принимается во внимание при назначении наказания, определении его вида и размера. Чем более значимым является объект посягательства и чем больший ему причиняется вред (ущерб), тем более суровая санкция и в большем объеме устанавливается законодателем и используется правоприменителем. В соответствии с принципом справедливости, закрепленным в ч. 1 ст. 6 УК РФ, наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать в первую очередь характеру и степени общественной опасности преступления. Таким образом, общественная опасность деяния не только содержательно определяет преступление, но и легитимирует наказание, назначаемое за его совершение, обосновывает применение уголовной репрессии.

Общественная опасность деяния широко используется в уголовном законе (например, при отграничении преступлений от малозначительных деяний (ч. 2 ст. 14 УК РФ), установлении категорий преступлений (ст. 15 УК РФ) и критериев невменяемости лица (ч. 1 ст. 21 УК РФ), определении форм вины (ст. 25, 26 УК РФ), назначении наказания (ч. 2 ст. 60 УК РФ), освобождении от уголовной ответственности и наказания (ст. 75, 80.1 УК РФ)). Как следствие, в настоящее время общественная опасность – важнейшее понятие в российском уголовном праве, поскольку именно оно качественно очерчивает круг отношений, входящих в предмет данной отрасли права.

Признак запрещенности деяния уголовным законом предусматривает наличие уголовно-правовой нормы, содержащей такой запрет. При этом запрет не должен выводиться по аналогии, которая запрещена УК РФ. При отсутствии нормы, запрещающей деяние, независимо от его общественной опасности соответствующий поступок не может рассматриваться как преступление – «нет преступления без указания о том в законе» (nullum crimen sine lege). Наличие данного признака в определении преступления следует из принципа законности, закрепленного в ст. 3 УК РФ, и создает гарантии соблюдения прав человека в уголовно-правовых отношениях в виде конкретизации субъекта, уполномоченного на установление уголовно-правовых норм, и формы акта, их содержащего.

Преступлениями могут считаться лишь виновно совершенные деяния. В соответствии с принципом вины, закрепленным в ст. 5 УК РФ, лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. При этом вина может быть определена как психическое отношение субъекта преступления к своему деянию, которое обосновывает применение уголовной репрессии. Объективное вменение, т. е. уголовная ответственность без наличия вины в причинении вреда (ущерба), не допускается. Признак виновности делает возможным установление в уголовном законе конкретных форм вины (умысел и неосторожность).

Виновность субъекта также означает «упречность» поведения лица, т. е. возможность возложить на него вину за совершение деяния и наступившие последствия. Для иллюстрации признака виновности приведем пример. В одном случае врач не смог оказать помощь больному, поскольку поразившая его болезнь не могла быть диагностирована ввиду отсутствия в медицинской науке сведений о данной болезни. В другой ситуации врач при лечении хорошо известного специалистам заболевания по невнимательности назначил неправильную дозировку лекарства, от чего больной скончался. Очевидно, что в первом случае общество не может упрекнуть врача в случившемся, поскольку устранение причины наступления общественно опасных последствий находилось за рамками его возможностей. Отсутствие возможности упрекнуть человека в случившемся и обосновывает невиновность лица. Во втором случае врач допустил ошибку по причинам сугубо субъективного характера, которые напрямую от него зависели и могли быть им устранены. В связи с этим такое поведение рассматривается как «неизвинительное» и виновно совершенное.

Категория виновности органически связывает уголовное право и уголовно-процессуальное право, в котором она также широко используется. В частности, согласно п. 28 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) приговор суда есть решение о невиновности или виновности подсудимого. Виновность применяется также при формулировании принципа презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ), определении обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (п. 2 ч. 1 ст. 73 УПК РФ).

Одним из признаков преступления является его уголовная наказуемость, которая в науке понимается как возможность назначения наказания за совершенное преступное деяние²⁷. При этом существует мнение, что наказуемость деяния предполагает его запрет в уголовно-правовом смысле, наличие в уголовном законе санкции за совершение деяния²⁸. Другими словами, признак противоправности, по существу, охватывает и наказуемость деяния.

Между тем признак уголовной наказуемости деяния означает не просто наличие в уголовно-правовой норме санкции, а прежде всего принципиальную необходимость подвергнуть лицо именно уголовному наказанию как наиболее репрессивному виду государственного принуждения. Уголовно-правовые предписания могут быть признаны обоснованными только как «последнее средство» (ultima ratio), если менее репрессивные средства (гражданско-правовые или публично-правовые) не обеспечивают эффективную защиту правовых благ²⁹.

Сформулированный в науке уголовного права принцип экономии уголовной репрессии предусматривает, в частности, применение уголовного наказания только в случае невозможности использования иных мер государственного воздействия на правонарушителя. Другими словами, признак наказуемости свидетельствует о том, что лицо, совершившее деяние, заслуживает только уголовного наказания, а не, например, административного. Так, убийство предполагает умышленное причинение смерти другому человеку. Назначение за такое деяние наказания в виде лишения свободы вполне понятно с учетом его общественной опасности. Применение в данном случае административных санкций, например, штрафа или административного ареста, было бы явно несоразмерным.

С учетом изложенного уголовную наказуемость преступления следует понимать как необходимость применения к лицу, совершившему деяние, уголовного наказания как последнего средства (ultima ratio) защиты благ, охраняемых уголовным правом. Наказуемость деяния мерами государственного принуждения, предусмотренными в уголовном законе, позволяет концептуально определиться с понятием преступления и отграничить его от прочих правонарушений.

Признак наказуемости является не менее существенным и материальным, нежели признак общественной опасности, который использует УК РФ при определении преступления. В характере и размере наказания выражается оценка государством степени общественной опасности совершенного преступления³⁰. Не случайно законодатель в ст. 15 УК РФ определил категории преступлений исходя из характера и степени общественной опасности деяния, но в качестве одного из критериев наряду с формой вины избрал именно вид и размер наказания.

Помимо названных четырех признаков преступления, отраженных в его определении в ч. 1 ст. 14 УК РФ, в науке уголовного права выделяют и другие. Например, к таким признакам (условиям, при которых деяние может быть признано преступлением) относят возраст, при достижении которого наступает уголовная ответственность, вменяемость субъекта преступления, свойство деяния причинять или создавать угрозу причинения существенного вреда личности, обществу, государству³¹. По мнению А. А. Герцензона, в определении понятия преступления должна отражаться отрицательная морально-политическая оценка³². Вместе с тем названные признаки либо не предусматриваются в уголовном законе (аморальность деяния), либо охватываются признаками состава преступления, соответственно, не имеют самостоятельного значения.