Владимир Вольфович Жириновский
Юг – это война
Поэтому вся полнота ответственности за человеческие, материальные и моральные потери, понесенные обеими сторонами, лежит на чеченской стороне.
Вот почему Россия должна прямо заявить, что она снимает с себя любую моральную и материальную ответственность за все страдания чеченского народа и за проистекшие из этого разрушения, что, наоборот, российская сторона возлагает ответственность за многотысячные жертвы Российской армии, российского населения, за материальные жертвы и затраты, понесенные Россией, на чеченских бандитов.
Бесспорно, российское руководство совершило ряд ошибок при разрешении чеченского кризиса. Но надо различать ошибки и преступления. Российская сторона допустила ошибки, чеченская сторона – преступление.
С этой точки зрения процедура импичмента Президента в Госдуме не была обоснованной. Президент представляет страну. И внутри нее, и на международной арене. И признание высшим органом законодательной власти действий Президента России в Чечне преступными означало бы одновременно и признание этим же органом преступного характера действий самой России в Чечне. А принятие такого решения органом, который также представляет страну, означало бы, что сама Россия признала преступный характер своих действий. На основании этого чеченское руководство могло бы подать иск в Международный суд в Гааге или Страсбурге о признании преступными действий России в Чечне уже и на международном уровне и о взыскании с России всех материальных и моральных убытков. И само признание этого факта Россией могло бы стать решающим аргументом для решения Международного суда в пользу Чечни, и тем самым привело бы к развалу России.
Чеченские события описывают в самых различных терминах. Говорят и о российско-чеченской войне, и об агрессии России против Чечни, и т.д. Необходимо дать строгое международно-правовое определение этих событий.
Чечня являлась многонациональной республикой, в которой всем национальностям гарантировались равные права. Титульная нация по Конституции России не имела никаких привилегий. В самих событиях участвовали почти исключительно этнические чеченцы.
Таким образом, на территории Чеченской республики произошло этническое восстание, мятеж, развязанный криминальными кругами, а не народом, который насилием втягивали в эту войну.
О защите интересов детей
Беспризорники
Безнадзорность детей продолжает оставаться одной из наиболее тревожных характеристик современного российского общества.
Ежегодно выявляется свыше 100 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей. Подавляющее большинство из них – социальные сироты, то есть брошенные родителями или отобранные у родителей, не выполняющих своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.
Дети из неблагополучных семей, лишенные средств существования, нередко вовлекаются в нерегламентированные и криминальные сферы деятельности, связанные с риском для здоровья, психологического и социального развития.
При наличии общих тенденций проблема детской безнадзорности особенно остро стоит в крупных городах страны. Они становятся центрами обитания беспризорных детей, прибывших из разных регионов. Так, по оценкам экспертов, в пределах Москвы несовершеннолетних мигрантов примерно около 30 тыс. чел.
Сегодня в России более 1 миллиона беспризорных и бездомных детей, многие из которых стали такими при живых родителях. Они подвергаются сексуальной эксплуатации, вовлекаются в детскую проституцию. Из 4-х миллионов граждан России, потребляющих наркотики, наибольшее количество больных наркоманией приходится на юношескую возрастную группу 17-28 лет, а средний возраст приобщения к потреблению наркотиков снизился до 11-15 лет. Быстрыми темпами растет количество преступлений, совершаемых детьми.
Если не предпринять решительные меры по искоренению беспризорности, то вырастет поколение озлобленных преступников и наркоманов.
Определить показатели качества жизни детей
Сегодня в России дети являются самой незащищенной частью населения.
Многие дети не могут быть защищены родителями, оставшись без их попечения, или сироты. Но и те, которые имеют родителей, далеко не все получают от них должную заботу.
В России нет базового закона о детях. В отношении детей принимается много правовых актов, но почти все они страдают: декларативностью; бессодержательностью; частностями; дублированием уже действующих правовых норм; нелогичностью.
Проект такого Федерального закона "О защите интересов детей" Председатель ЛДПР В. Жириновский внес на рассмотрение Государственной Думы еще в 2000 году.
Общие положения этого Закона определяют "Государственные минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей". Социальные стандарты для детей включают в себя установленный минимальный объем социальных услуг по гарантированному общедоступному бесплатному начальному, основному и полному общему образованию, начальному профессиональному образованию, на конкурсной основе среднему и высшему профессиональному образованию, воспитанию в образовательных учреждениях;
– бесплатному медицинскому обслуживанию детей, обеспечению их питанием в соответствии с минимальными нормами питания;
– гарантированному обеспечению детям по достижении ими возраста 15 лет права на профессиональную ориентацию, выбор сферы деятельности, трудоустройство, охрану труда, оплату труда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
– социальному обслуживанию, социальной защите детей, в том числе обеспечению гарантированной материальной поддержки путем выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, а также меры по социальной адаптации и социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
– обеспечению права на жилище в соответствии с законодательством Российской Федерации;
– организации оздоровления и отдыха детей, в том числе детей, проживающих в экстремальных условиях, а также на территориях, неблагоприятных в экологическом отношении и признанных таковыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
– оказанию квалифицированной юридической помощи.
Социальные стандарты для детей определяются с учетом региональных различий в условиях их проживания.
Основные гарантии социальной защиты детей включают: ежемесячное пособие на ребенка, гарантии в области образования, гарантии в области здравоохранения, льгота на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, гарантии в области физической культуры и спорта, гарантии в области культуры и искусства, гарантии в сфере информации, гарантии в сфере потребления, защита интересов ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации.
В Закон включены дополнительные гарантии социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: право на образование, право на медицинское обслуживание, право на жилое помещение и имущество, право на труд.
Таким образом, предметом законодательного регулирования в этом Законе являются отношения, связанные с защитой интересов детей в Российской Федерации.
Концепция законопроекта состоит в том, что он объединяет в себе в основном все нормы федерального законодательства, регулирующие вышеназванные отношения.
Концептуальными следует считать положения законопроекта о введении в России службы защиты интересов детей и налога с лиц, не имеющих детей и имеющих не более одного ребенка, а также установление минимального количества мест в детских учреждениях.
В апреле 2001 года депутаты Госдумы рассмотрели предложенный проект Закона и практически без обсуждения отвергли его. Только 19 депутатов поддержали законодательные меры по защите детей. 122 депутата были против государственных гарантий социальной защиты детей, а 305 депутатов вообще отказались от голосования. В который раз сработало уже давно известное правило: большинство Госдумы без обсуждения отвергает все, что предлагается Председателем ЛДПР В. Жириновским.
