Виктор Старицын
Николай I – Завоеватель.
Сенат имеет в основном судебные функции. Государственный совет является чисто совещательным органом для обсуждения законодательных инициатив. Синод заведует церковными делами.
Распорядительными функциями ведают Канцелярия и министерства. Комитет министров во главе с Председателем является совещательным органом.
Местное самоуправление тоже отсутствует. Генерал-губернаторов и губернаторов также назначает император. Уездные и губернские дворянские собрания никаких распорядительных функций не имеют.
Таким образом, вся система управления империей завязана на персону императора, что совершенно не способствует адекватности управления в постановке стратегических задач и оперативности в решении текущих проблем. Тот из высших чиновников, кто сумел получить доверенный доступ к уху императора, тот и оказывает влияет на генеральный курс империи, в соответствии с собственными представлениями.
Вы, Владимир Ильич, предварительно сориентировали меня, что на ближайшую историческую перспективу нам следует постепенно приводить структуру органов власти России к конституционной монархии.
Начать реформу системы управления следует немедленно. Делать это, по моему мнению, необходимо следующим образом.
Император при посредстве своей личной Канцелярии руководит министерством обороны, в которое войдут существующие военное и морское министерства, всеми спецслужбами, министерством двора, Академией наук и казначейством. Казначейство помимо фиксации государственных расходов наделяется функциями контроля за использованием средств ведомствами.
Комитет министров преобразуется в Кабинет министров во главе с Председателем, подчиняющимся лично Императору. Председатель руководит всеми гражданскими министерствами. Дополнительно к существующим министерствам внешних и внутренних дел, финансов, юстиции, коммерции и образования, следует сформировать министерства промышленности, сельского хозяйства, транспорта и горно-геологическое. Председатель кабинета получит распорядительные функции.
Правительствующий Сенат преобразуется в Прокуратуру империи и наделяется функцией контроля за соблюдением законности всеми органами власти, вплоть до приостановки действия отдельных актов властей. Отмена действия таких актов, либо отмена приостановки станет функцией Канцелярии.
В ведении Синода останутся церковные дела всех религий и конфессий. Однако, по моему мнению, следует восстановить пост Патриарха, избираемого высшими иерархами православной церкви. Поскольку подавляющее большинство жителей империи является глубоко православными, это будет воспринято населением с большим воодушевлением. Патриархом должен стать поддерживающий нас человек.
Персональный состав Государственного совета следует как следует перетряхнуть, убрав из него древних старцев из высшей аристократии и набрать туда молодых и способных юристов и экономистов. Совету следует поручить разработку законодательных реформ под непосредственным руководством Синклита.
А Синклитом я предлагаю именовать неформальный совет в составе присутствующих здесь лиц. Секретарем Синклита я предлагаю назначить товарища Столыпина. И ему же поручить ведение протоколов заседаний Синклита. Понятное дело, совершенно секретных. В протоколах нас всех именовать исключительно по фамилиям реципиентов.
Нужно постепенно вводить местное самоуправление аналогичное земству в Ветви. Начать следует с уездного уровня. Регулярно собирать уездные земские собрания. И передать избираемым земским комитетам большую часть местных дел: медицину, образование, благоустройство территорий, ремонт и содержание местных дорог.
Однако, я особо хочу подчеркнуть совершенную необходимость выработки основной идеологии Империи. Именно идеологией должно определяться конкретное содержание наших реформ. Если требуется предельная краткость, то я закончил.
– Спасибо, Иосиф Виссарионович. Вы совершенно правы относительно важности идеологии. Все наши будущие реформы должны обосновываться идеологически. Тогда он и будут понятны народу и поддержаны им. Отсюда следует, что идеология должна быть простой и понятной даже неграмотным крестьянам. Как большевистское: «Мир народам, заводы рабочим, землю крестьянам!».
Отсюда следует, что нашу идеологию следует обосновывать и развивать исходя из православного христианства, поскольку большая часть русского народа сейчас глубоко религиозна.
Считаю, что нам для успешного проведения реформ совершенно необходим аналог коммунистической партии. Сейчас его проще всего замаскировать под религиозный рыцарский орден – Орден «Справедливости». Полная версия нашей новой идеологии будет доступна только рыцарям Ордена. Орден следует сформировать в самое ближайшее время из арестованных декабристов. Их программные документы, и конституция Муравьева, и конституция Пестеля являются, в принципе, социалистическими документами, хотя и не совсем последовательными.
Так что, я думаю, стать рыцарями Ордена мы их сагитируем. По крайней мере, большинство из них. А кто не захочет стать рыцарем, тот поедет на каторгу.
Кстати, в Европе сейчас идеи социализма продвигают его основоположники – утописты Сен-Симон, Фурье, и Оуэн. Очевидно, и Муравьев и Пестель при написании своих проектов конституции вдохновлялись их идеями. Но достичь реального результата утопистам не удастся. А вот нам – удастся.
А для широкой публики разработаем упрощенную версию идеологии. Но, в народ эту версию мы запустим только после военной реформы и формирования спецслужб.
Для начала, я зачитаю вам двенадцать Заповедей Ордена «Справедливости».
«Член Ордена обязан:
Во имя Отца и Сына, и Святаго Духа.
Чтить веру Православную и пастырей её.
Быть преданным Ордену «Справедливости». Чтить его Программу и Устав. Подчиняться рыцарям, магистрам и комиссарам его.
Помогать своим товарищам по Ордену и уважать их: каждый за всех, все за одного.
Любить Российскую народную Монархию, соблюдать ее законы. Уважать Помазанного Богом Императора и другие власти Монархии и подчиняться им.
Уважать всех людей в Монархии: человек человеку друг, товарищ и брат. Все люди в Монархии равны по рождению.
Добросовестно трудиться на благо Монархии и общества: кто не работает, тот не ест. Монархия вознаграждает каждого по трудам его.
Заботиться о сохранении и приумножении государственного и общественного достояния Монархии.
Быть честным и правдивым, простым и скромным в общественной и личной жизни.
Любить своих домочадцев, уважать их, заботиться о своей семье и воспитании детей.
Дружелюбно относиться к людям других племен, национальностей и вероисповеданий, быть нетерпимым к национальной, религиозной и расовой розни.
Непримиримо относиться к несправедливости, подлости, жадности, нечестности, карьеризму, казнокрадству, безделью, стяжательству.
Изобличать нарушителей общественных интересов и законов Монархии. Быть нетерпимым к врагам Монархии. Изобличать их перед специальными государственными органами.
Господи, милостив буди мне, грешному. Слава тебе, Боже наш, слава Тебе.»
Ну как? Что скажете?
– Мощно написано, Владимир Ильич! Я прямо сейчас готов записаться в рыцари Ордена! – Заявил Дзержинский. Остальные одобрительно закивали.
– Это же почти христианские десять заповедей! – присоединился Слащев. – Даже лучше.
– А еще похоже на Моральный кодекс строителя коммунизма, принятый в 1961 году, – прокомментировал Курчатов.
– Именно так. Их я и принял за основу. Теперь о структуре Ордена. Возглавляют Орден Верховный Комиссар и Штаб ордена. Губернские отделения Ордена возглавляют комиссары. Уездными лигами Ордена руководят магистры. В лиги входят отряды Ордена, возглавляемые рыцарями Ордена. Каждый рыцарь набирает себе в отряд от 3 до 10 послушников Ордена. В Ордене будет Орденский суд, имеющий право отчислять из Ордена за проступки, несовместимые с Заповедями.
– Это весьма напоминает структуру подпольной партии, – заявил Сталин.
– А так и есть. Орден будет тайной организацией. Все рыцари и послушники будут работать на различных легальных должностях. Это будет наша самая тайная специальная служба, пронизывающая все структуры общества. Причем добровольная и безвозмездная. Но, само собой, членов ордена мы будем продвигать по служебным лестницам. Понятное дело, шила в мешке не утаишь, слухи об Ордене разойдутся в массах. Стать послушником Ордена будет сокровенной мечтой каждого гражданина.
– А кто будет Верховным комиссаром Ордена? – Поинтересовался Путилов.
– Ни кто иной, как лично Император. Он же – помазанник Божий. Ему и возглавлять религиозный Орден.
Кстати, поздравляю вас! Вы все комиссары Ордена и члены Штаба Ордена. Феликс Эдмундович, когда будете беседовать с декабристами, можете ссылаться на нашу идеологию, и присматривайте кандидатов в магистры и рыцари. Самых достойных посвятим в комиссары Ордена и поручим им вести беседы со всеми сочувствующими идеям декабристов. Сочувствующих мы тоже арестуем, и вы проведете с ними беседы. Я думаю, арестовать нужно пару тысяч человек, из них в Орден принять не менее тысячи. Пять сотен участников восстания и активных членов тайных обществ и еще сотен пять из числа сочувствующих.
Теперь о нашей идеологии. За основу я принял идеологию христианского социализма. Как известно, идеи христианства и социализма имеют много общего.
Христианский социализм предлагает для строительства совершенного общества использовать присущее людям стремление к моральному совершенствованию, христианскую любовь к ближнему и сотрудничество классов.
Корни социализма глубже христианства. Впервые идеи социализма были изложены еще в Древней Греции Платоном. Согласно его учению Платону, основное качество идеального государства – справедливость. От этого и будем отталкиваться.
Мы поставим своей главной целью достижение социальной справедливости в обществе. Как средство для достижения этой цели на первое место поставим необходимость создания крупного общественного производства, применяющего новейшие достижения науки и техники, которое обеспечит безграничный рост производительных сил. На этой основе будет построено будущее общество как общество изобилия, обеспечивающее удовлетворение человеческих потребностей, и расцвет личности.
Только производительный труд даёт право на существование человеку. Общество должно состоять из работающих умственно и физически граждан. Паразитов и бездельников в обществе не будет. Социальное равенство, политические и экономические права граждан равнозначны по своей важности.
Мы будем поддерживать политическую демократию в обществе в целом и в общественной экономике, с особым упором на экономическую демократию, рабочую демократию и самоуправление работников.
Наша цель – построение социалистического общества, в котором будет достигнуто максимально возможное равенство граждан, где царит справедливость, где полностью соблюдаются демократические принципы и законы. Мы стремимся к созданию общества всеобщего благосостояния, используя для этого социально ориентированную рыночную экономику.
В государственной собственности останутся только критически важные отрасли экономики и естественные монополии. Впрочем, и в них будет допускаться участие частного капитала, но под контролем государства.
Мы будем добиваться для граждан полного государственного обеспечения здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
Далее. Мы считаем необходимым ввести конституционные порядки во все другие европейские государства. Если потребуется, то и принудительным путем.
Все государства Европы вместе должны образовать общеевропейский парламент, который будет высшим органом, предназначенным для разрешения разногласий между отдельными государствами. Этот парламент создаст кодекс морали в межгосударственных отношениях.
Парламент изберет общеевропейское правительство, которое будет решать все общеевропейские вопросы. Однако, местные парламенты и правительства сохранятся. Их полномочия будут разграничены с полномочиями общеевропейских органов власти федеративным договором.
Это, вкратце, наша идеология. Но, я еще раз подчеркиваю, это тайная идеология нашего Ордена. Для широкой огласки мы разработаем сильно облегченную версию, что бы, не испугать сразу эксплуататорские классы. Она будет обнародована только после проведения военной реформы, реорганизация системы управления империи, создания Ордена и всех спецслужб.
Прошу всех высказываться.
– Мне кажется, в таком виде идеология может быть воспринята всем обществом положительно, за исключением дворянства. – Первым высказался Столыпин. – Особенно хороша опора на православие.
– А руководящую роль пролетариата мы не будем упоминать? – выразил недоумение Сталин.
– Во-первых, пролетариата в России еще нет. Во-вторых, мы делаем ставку на сотрудничество всех производительных классов, включая пролетариат, промышленную буржуазию, купечество, крестьянство и кулачество.
– А что будет с дворянством? – поинтересовался Слащев.
– Как звание, «дворянство» пока останется. Но, никаких преимуществ в службе и общественном положении оно давать не будет.
– А экспроприацию имущества помещиков мы проводить будем? – задал вопрос Дзержинский.
– В процессе крестьянской реформы большую часть земли мы у них изымем. Но, об этом пока молчим. Понятное дело, в программе Ордена об этом будет сказано прямо.
Идеологию Ордена на основании этих тезисов я распишу более подробно. Упрощенную версию для всеобщего распространения я попрошу подготовить товарищей Столыпина и Путилова, как более знакомых с местными реалиями. Петр Аркадьевич, и Николай Иванович, возьметесь? – Оба согласились.
– Сейчас мы проведем обсуждение идеологии и ближайших планов каждого из нас.
Далее, товарищи, на основании идеологии, мы должны сформировать программу действий на пятилетку. Каждый готовит программу по своей сфере ответственности. В ближайшие дни я издам указы о назначении вас на должности. Через неделю собираемся, рассматриваем ваши программы и формируем общую программу.
Комиссары обсуждали планы до глубокой ночи. Курчатов покинул совещание в состоянии глубокого обалдения перед громадьем стоящих перед ними задач. Но, самым ошеломляющим было то, что выполнение этих планов было вполне реальным. В том числе и его собственных задач.
13. Орден рыцарей Справедливости.
За следующую неделю Император выпустил Указы о назначении Великого князя Константина начальником ЕИВ Канцелярии, Великого князя Михаила – министром морским и военным, генерала Левашова – председателем Комитета министров, президента Академии наук Уварова – министром образования, генерал-адъютанта Киселева – министром государственных имуществ, а обер-бергмейстера Мейера – его заместителем. Прежние начальники ведомств были переведены в действительные члены Государственного совета.
В петербургском свете удивление вызвало разве что назначение Киселева. Все ожидали его опалы или даже ареста за связи с бунтовщиками. Остальные назначения были восприняты как благодарность Николая тем, кто остался ему верен в критический день и доказал свою верность делами.
После назначения Великий князь Константин зачастил в Петропавловскую крепость, проводя там целые дни. Это тоже было вполне понятно, Император хотел достоверно выяснить все мотивы и связи мятежников.
Константин начал с допроса главного заговорщика – полковника Пестеля Павла Ивановича, руководителя Южного общества заговорщиков.
– Вы, вероятно, знаете, Павел Иванович, что за мятеж против императора, согласно законам Российской империи Вам грозит смертная казнь четвертованием?
– Наслышан от следователей, Ваше императорское Высочество.
– Прочитал я протоколы ваших допросов. Вы назвали следователям массу фамилий участников заговора. И тем самым, тоже подвергли их риску смертной казни. Обращались следователи с Вами корректно, кормили Вас хорошо, и содержали с удобством. С чего такая откровенность?
– А всех Вы не перевешаете, Ваше императорское Высочество. Слишком у нас много сочувствующих.
– И все же, хотелось бы отделить реальных участников заговора, от просто сочувствующих вашим идеям. Вы же понимаете, мы проверим все ваши, показания, путем перекрестных допросов других участников и очных ставок с теми, кого вы назвали. Просто сочувствующие будут сосланы в Сибирь, но не казнены.
Да и сочувствующих у вас не так уж много. Уверен, основная масса русского дворянства осуждает ваш мятеж. Не хотят дворяне терять свои земли и крепостных. А крестьянство наше глубоко религиозно, верует в доброго царя и вас не поддерживает.
Идеи Вашей «Русской правды» в настоящих условиях являются чистым прожектерством. Даже если бы вы захватили власть, дворянство снесло бы вас, как только вы объявили бы об отмене крепостного права и раздаче помещичьей земли крестьянам.
Неужели Вы реально считаете, что наши неграмотные крестьяне готовы стать полноправными гражданами демократической республики?
– В «Русской правде» я описал конечную цель, к которой нужно стремиться – демократическая республика равноправных граждан, свободная от паразитических слоев общества. А на первое время мы хотели установить конституционную монархию, с Вами во главе, Ваше императорское Высочество. Но вы отказались, чем обрекли наш замысел не неудачу.
– А не думаете ли вы, что для начала следовало у меня поинтересоваться, согласен ли я на это?
– Конечно, мы это планировали. Но, внезапная смерть императора Александра заставила наше «Северное общество» действовать немедленно, без достаточной подготовки. Что и привело к провалу восстания.
– Ваши идеи сейчас являются модными в Европе социалистическими. Их там пропагандируют Сен-Симон и Фурье. Но, даже в европейских странах эти идеи пока не находят поддержки. А уж в России они тем более преждевременны.
Я Вас удивлю, но император Николай и сам не чужд этих идей, но считает, что идти к ним следует медленно, постепенными поэтапными реформами во всех сферах жизни.
Вот почитайте-ка документ под названием «Идеология». И учтите, что он Императором тайно одобрен.
Через несколько дней я с Вами еще раз побеседую. – Константин вручил Пестелю текст на четырех листах.
Такие же беседы Константин провел с другими вождями заговорщиков и просто влиятельными членами их тайных обществ: Раевским, Юшневским, братьями Муравьевыми-Апостолами, Давыдовым, Тургеневым, Муравьевым, Бестужевы, Рылеевым, Бестужевым, Пущиным, Трубецким, Каховским и другими. Всего 60 человек. Общее количество арестованных офицеров уже достигло 240. И еще более 500 солдат, большей частью дворян. Аресты продолжались. Члены тайных обществ на допросах называли сообщников.
Через восемь дней Константин начал второй круг допросов. Начал снова с Пестеля. Поскольку все главные заговорщики сидели в одиночных казематах, утечки сведений Константин не опасался.
– Что скажете по поводу «Идеологии»?
– Скажу, что это даже больше того, о чем я мечтал. И значительно лучше, чем написано в Конституции Муравьева. Кто же автор этого замечательного документа? Я его знаю?
– Лично не знаете, но, наверняка, наслышаны. Это сам Император. – Пестель изменился в лице.
– Получается, мы ломились в открытую дверь?
– Получается так.
– Но люди, ранее лично знакомые с Его императорским Высочеством, утверждали мне, что он, в отличие от покойного Императора, никогда либеральным идеям подвержен не был. И наоборот, уж простите, был изрядным ретроградом.
– Это была лишь маска. В нашем богоспасаемом отечестве такие идеи надо вводить исподволь, потихоньку, стараясь не возбуждать в обществе бурных страстей.
Государь считает, что начать следует с создания тайного общества. Документ, который я Вам дал, это идеология этого общества. Для широкого сведения его доводить сейчас нельзя. Это вызовет взрыв основ государства.
Сначала это тайное общество должно проникнуть во все сферы общества, и взять в руки его членов все рычаги управления. И только тогда можно будет приступить к практической реализации «Идеологии». А в общественное сведение можно будет постепенно запускать сильно облегченные варианты идеологии по отдельным ее частям, да и то не сразу, а после реформирования армии. Для проведения таких радикальных реформ нужна безусловная поддержка армейского офицерства и солдатской массы.
– Я потрясен. По сравнению с Его императорским Величеством, мы просто дети неразумные, а не заговорщики.
– Вы еще не все знаете. Общество будет называться «Орден рыцарей Справедливости».
– Поразительно! Ведь первое тайное общество, созданное десять лет назад Муравьевыми, так и называлось: «Орден русских рыцарей»!
– Ну что же, тем лучше. Значит, идея носится в воздухе. Учтите, что у вас из сегодняшнего вашего положения есть только два выхода – на плаху или в Орден. Тех, кто вступит в Орден, Император помилует. Но, учтите, дав присягу Ордену, выйти из него вы не сможете. За невыполнение распоряжений руководителей, а тем более за предательство, в Ордене будет предусмотрена смерть от рук других рыцарей Ордена. Это вам понятно?
– Без сомнения. Но, в таком Ордене я готов участвовать совершенно добровольно, даже не учитывая угрозу смертного приговора. А кто возглавит Орден?
– Тогда я дам Вам еще несколько документов. Это Программа Ордена, Устав Ордена, Заповеди рыцарей Ордена и Присяга членов Ордена. А возглавит Орден сам Император. Когда Вы вникните в содержание этих документов, мы еще раз побеседуем.
Из 60 заговорщиков, с которыми провел беседы Константин, в Орден согласились войти 58 человек. Всех их Константин решил произвести в комиссары ордена.
В актовый зал крепости приехал сам Император и лично принял присягу комиссаров Ордену. В заключительном положении присяги и говорилось: «Если же я изменю Ордену, пусть же по приговору Орденского суда меня настигнет смерть от руки рыцарей Ордена». О том же говорилось и в Уставе. Кроме того, Орденский суд за невыполнение приказов комиссаров ордена мог приговорить рыцаря или послушника к работам на специальной орденской каторге.
Каждому присягнувшему комиссару Николай поручил провести беседы с лично им знакомыми арестантами и набрать не менее чем по десятку магистров и по десятку рыцарей. Магистров набирать из активных участников Союзов, а рыцарей – из сочувствующих. Те, кто не захочет присоединиться к Ордену, пойдут на специальную орденскую каторгу. Ибо, ознакомившемуся с Идеологией Ордена, назад пути уже не будет.
В середине марта набор в Орден был закончен. Император издал Указ, в котором, учитывая искреннее раскаяние мятежников, а также их предыдущие заслуги, помиловал всех заговорщиков. Кроме тех, конечно, кто ознакомился с Идеологией и отказался вступать в Орден. Они отправились по этапу на специально для них открытую каторгу в Якутский уезд. Остальные приняли присягу и стали магистрами и рыцарями Ордена.
Однако, все помилованные были лишены дворянского достоинства, что в обществе встретили с пониманием. И сами помилованные, тоже. Звание рыцаря Ордена в перспективе давало гораздо больше преимуществ, чем просто дворянство. Подавляющее большинство офицеров – заговорщиков были уволены с военной службы и направлены в гражданские учреждения.
Константин прочитал всем комиссарам месячный курс лекций по основам конспиративной работы, по задачам Ордена и методам действий. Принял зачеты по курсу. Комиссары провели обучение назначенных в их губернии магистров и рыцарей. Дзержинский имел богатейший опыт организации нелегальной работы, которым и поделился. Общее количество членов Ордена достигло 980 человек.
До конца апреля 1826 года почти все члены Ордена «Справедливости» получили назначения на различные должности в губернские и уездные администрации во всех российских губерниях. В каждый из 49 губернских городов поехал комиссар Ордена. Каждый рыцарь получил задание набирать на местах послушников. Магистры по Уставу имели право производить послушников в рыцари. Магистрам и рыцарям была поставлена задача за год в каждом уезде набрать не менее десяти послушников.
В Петербурге Константин оставил лишь 8 комиссаров Ордена, 30 магистров и 67 рыцарей, которых счел подходящими для работы в формируемых спецслужбах.
Из них 5 магистров и 48 рыцарей были направлены на работу в различные министерства, а 10 магистров были оставлены для работы под непосредственным началом Константина в Канцелярии ЕИВ.
В обществе Указ о помиловании заговорщиков встретили с громадным облегчением. Ходили слухи, что уже было арестовано пять тысяч заговорщиков и сочувствующих им.
Структуру Канцелярии ЕИВ Константин оставил без изменений. 1-е отделение Канцелярии занималось собственно канцелярской работой – делопроизводством по подготовке и согласованию с инстанциями указов, рескриптов и приказов Императора. Начальником отделения Константин назначил комиссара Ордена Бестужева.
Во 2-ом отделении Николай решил сосредоточить работу по разработке проектов новых законов Империи. Для этого в отделение набирали знающих юристов и экономистов. Во главе отделения решили оставить известного местного реформатора Михаила Сперанского, однако в заместители ему определили магистров Ордена Тургенева и Рылеева.
3-е отделение курировало и координировало работу всех специальных служб и Внутренних войск. Начальником отделения Константин назначил комиссара Владимира Раевского, его заместителями магистров Каховского и Оболенского.
Вновь созданное 4-е отделение ведало делами Ордена. Возглавлял его лично Константин. Помощником стал магистр Ордена Юшневский.
14. Специальные службы.
На следующей неделе Николай выпустил указы по реформированию государственных органов. Комитет министров был преобразован в кабинет министров, а его Председатель получил право напрямую руководить действиями всех министров. Сам Председатель нес полную ответственность перед Императором за действия всех министров. Председатель получил право предлагать Императору кандидатуры на должности министров.
Министерство народного образования было преобразовано в министерство науки и образования.
В министерстве государственных имуществ было сформировано два новых департамента: сельского хозяйства и путей сообщения. Министром был назначен Киселёв. Было создано министерство промышленности, которому отошли из министерства имущества все государственные заводы и все горные прииски. Министром промышленности был назначен Мейер.
Военное и морское министерство были объединены в министерство обороны. При нем создавались генеральный штаб сухопутных войск, генеральный штаб военного флота и главное управление военной разведки.
До середины февраля Император утвердил секретные указы о формировании восьми специальных служб: Политической полиции, Контрразведки, Охраны государственных тайн, Охраны высших должностных лиц, Внешней разведки, Охраны государственных границ, Охраны каторжных лагерей и Внутренних войск, подготовленные Константином. Специальным секретным указом в министерстве иностранных дел создавалось управление дипломатической разведки.
Дзержинский, ставший Великим князем Константином, имел большой опыт формирования спецслужб из людей, преданных делу революции, но совсем не имевших соответствующего опыта. Впрочем, в прошлой жизни он привлекал к работе в создаваемой большевистской Чрезвычайной комиссии и специалистов из царской охранки и уголовной полиции.
Во главе каждой специальной службы был поставлен один из комиссаров Ордена, которых Константин счел наиболее подходящими для этой работы. Предпочтение отдавалось членам Южного общества, которое в своей программе было более радикальным, и в своей программе планировало цареубийство, а, значит, его члены были менее щепетильными.
Основными источниками руководящих органов новых спецслужб были Корпус жандармов, уголовная полиция и Орден.
Во главе Тайной политической полиции – Гостап он решил поставить руководителя Южного общества декабристов комиссара Ордена полковника Павла Пестеля. В помощь ему определил престарелого графа Аракчеева, ранее занимавшего пост руководителя Канцелярии, а также четырех офицеров Корпуса жандармов, трех чиновников из уголовной полиции и двух магистров Ордена. При рекрутировании персоналий из Корпуса и полиции Константин следовал рекомендациям начальника Корпуса жандармов графа Бенкендорфа. Основной целью деятельности Гостап в указе Императора указывалось своевременное выявление и изоляция из общества всевозможных подрывных элементов, противодействующих проводимым Императором реформам. Для начала штат Гостап был утвержден в размере 500 человек. В дальнейшем предусматривалось формирование отдела службы в каждом губерском городе и отделения в каждом уездном.
Основной целью Государственной службы контрразведки – Госконт, обозначалось противодействие шпионам и агентам влияния иностранных государств, вплоть до тайного уничтожения последних, а также проведение дезинформационных мероприятий. Руководителем службы был назначен, комиссар Ордена полковник Василий Давыдов. В помощь ему Константин выделил двух офицеров Корпуса, двух чиновников полиции и двух магистров Ордена. В Госконт предстояло набрать 100 человек.
Государственную службу охраны высших должностных лиц – Госох поручили возглавить комиссару Ордена князю Сергею Трубецкому. Служба должна была обеспечить круглосуточную охрану всех «подселенцев» и членов их семей. В руководство службы выделили двух офицеров Корпуса и двух магистров. Штат службы утвердили в составе 150 офицеров.
Для охраны Государственных тайн создавалась отдельная Дивизия охраны тайн – Дотай. Дивизии поручалась охрана всех секретных сведений, связанных с деятельностью членов Синклита, а также, в дальнейшем, всех секретных научных лабораторий и секретных производств, которые будут созданы в империи. Командиром дивизии Константин назначил героя войны 12 года, генерал-майора, комиссара Ордена князя Сергея Волконского. В подчинение ему дали двух офицеров Корпуса и трех магистров Ордена. Для начала численность службы определили в 60 человек.
Руководить Государственной службой внешней разведки – Госраз поставили руководителя Северного общества декабристов, комиссара Ордена Никита Муравьев. Заместителем был назначен магистр Иван Липранди. В помощь им назначили еще четырех магистров Ордена и одного офицера Корпуса. Начальный штат Госраз определили в 80 офицеров.
Для охраны государственных границ создавался Отдельный корпус пограничной стражи – Корпост. Командиром корпуса Константин назначил комиссара Ордена, генерал-майора Михаила Орлова. В подчинение ему выделили двух магистров Ордена и шестерых офицеров Корпуса. В его подчинение переходили все отдельные отряды пограничной стражи и таможенные посты. В его ведение переходили и все казачьи войска, которые несли охрану границ.
