Авторами рассмотрены особенности взаимодействия элементов организационной системы (ОС) при наличии иерархии целей и неопределенности исходной информации. Предложена базовая модель ОС, поясняющая принципы согласования стратегий поведения элементов. При построении модели использован игровой подход и нечеткая логика. Сформулированы начальные условия существования компромиссных ситуаций и формирования функциональных подсистем ОС.