73. Земское уездное правление, равно как и председательствующий в оном земский уездный исправник, поступают по данному им наказу. Они подчинены правителю губернии и губернскому начальству, и исполняют в точности все получаемые от них предписания.
74. Каждый уезд, смотря по своей обширности и народонаселению, разделяется на несколько округов, которые подведомы окружному начальству. Оно состоит в окружном исправнике или ключ-войт и его помощник, и имеет при себе несколько сотников и десятских, отряжаемых на определенное время от селений, к составу каждого округа принадлежащих.
75. Окружное начальство есть среднее место между уездным начальством и каждым селением своего округа. Оно доставляет посредством сотников и десятских в каждое селение приказчикам, старостам, сельским начальникам, выборным и всякого другого наименования составляющим последнее звено управительной власти, все повеления и предписания имеющие последовать от уездного начальства, и смотрит за строгим их исполнением. Сверх этого неослабно наблюдает, чтобы везде в округе под ведением его состоящим, наблюдаем был установленный порядок, обеспечивающий общую безопасность и тишину.
76. Каждый город первой и второй степени кроме ратуш или магистратов, имеют еще свою городскую полицейскую праву. Она состоит под начальством городничего или полицмейстера, и в ней заседают: (на основании городового положения № 34, статьи о обывателях) два ратмана городовые.
77. Образ действия сих нижних начальств, равно как пределы и степень власти и ответственности, частью определенные уже в существующих узаконениях, будут предметом особого учреждения, соответствующим изложенным в государственной уставной грамоте правилам.
78. Православная Греко-российская вера будет навсегда господствующею верою империи, императора и всего императорского дома. Она непрестанно будет обращать на себя особую попечительность правительства, без утеснения однако свободы всех прочих вероисповеданий. Различие христианских вероисповеданий не производит никаких различий в правах гражданских и политических.
79. Священнослужители всех исповеданий вообще состоят без исключения под покровительством и надзором законов и правительства.
80. Закон без всякого различия покровительствует равно всем гражданам.
81. Коренной российский закон «Без суда никто да не накажется» – и освященное учреждениям о губерниях правило: (401) «чтобы никто без объявления ему вины и снятия с него допроса в течении 3 дней по задержании, не лишался свободы и не содержался в тюрьме» – распространяется на всех жителей вообще в следующей силе.
82. Никто не может быть взят под стражу, обвинен и лишен свободы, как только в случаях законом предписанных и с соблюдением законом предписанных на сей конец правил.
83. Всякое самопроизвольное задержание вменяется в преступление, подвергающее наказанию означенному в уголовном правиле.
84. Взятому под стражу должно немедленно объявить причину его задержания.
85. Каждый задержанный должен быть представлен в течении 3 (в редких же только случаях, в которых розыскание потребовало бы отсрочки не позднее 6 суток) в то присутственное место, до которого он принадлежит, для снятия с него допроса или суждения узаконенным порядком. Всякое отступление от него вменяется в злоупотребление власти. Ежели обвиняемый оправдается при первом следствии, то немедленно освобождается.
86. Во всяких случаях законом неизъятых, обвиняемый отпускается на поруки.
87. Никто не должен быть наказан как в силу закона постановленного и обнародованного до соделанного преступления, и по приговору того суда, которому он принадлежит.
88. Право просить о помиловании (vis agratiandi) предоставляется лицам, осужденным на смертную казнь, на вечную и свыше 15 лет продолжиться имеющую ссылку, заточение и каторжную работу.
89. Свобода тиснения обеспечивается. Закон излагает правила к обузданию злоупотреблений.