Петр Вяземский
Государственная уставная грамота Российской империи
104. Сеймы наместничеств рассуждают еще, когда последует на то высочайшая воля, по предметам, содержащимся во всеподданнейших докладах общего собрания наместнических советов, составленных на основании ст. 60 из годовых отчетов по каждой отрасли управления. Наконец каждый наместнический сейм, возложив свое мнение по всем этим предметам, приступает к рассмотрению наказов, земским послам и депутатам от их избирателей, данных и заключающих в себе их замечания, представления и прошения, касательно всего того, что относится до их пользы. Из этих наказов делается самое верное извлечение, которое препровождается в общее собрание наместнического совета, а из него в государственный совет для поднесения государю императору на высочайшее рассмотрение и принятие тех мер, к которым таковые представления могут подать повод.
105. Проекты частных законов, относящихся до каждой области наместничества, составляются в наместническом совете и вносятся на сейм по повелению государя членами означенного совета.
106. Для рассмотрения и уважения этих проектов в сеймах наместничеств каждая палата назначает по балам три комиссии. Они состоят в высшей палате из пяти голосов и суть следующая:
1) Комиссия законодательная.
2) Комиссия управления.
3) Комиссия финансов.
Каждая палата уведомляет правительный совет об учиненном ею выборе. Комиссии находятся в беспрестанных сношениях с советом наместничества.
107. Проекты предложенные именем государя, по всем отменам, какие последовать могли бы вследствие замечаний, комиссиями учиненных, исправляются только в совете наместничества.
108. Право читать приготовленные речи в обеих палатах предоставляется одним членам наместнического совета и членам комиссии и каждой палаты. Все прочие члены объясняются изустно.
109. Члены совета во время рассуждений о проектах, имеют право присутствовать и говорить в обеих палатах; но те из них, которые не несут звания сенаторов, земских послов или депутатов, числа голосов не составляют.
110. Общий отчет о составлении всякой области наместничества, составленный в каждом наместническом совете, за внесением его предварительно в департамент сената, выслушивается в совокупных палатах.
111. Каждая палата поручает своим комиссиям рассмотреть сей отчет. По учиненном рассмотрении, комиссии в общем донесении за рассмотрением всех членов, представляют палатам свои на это замечания. Каждая палата по выслушивании и уважении этих замечаний, излагает мнение свое касательно поданного отчета и подносит его государю.
112. При закрытии сейма, палата земских послов и депутатов каждого наместничества, приступает к выбору земских послов и депутатов, имеющих составить вторую палату общего государственного сейма. Этот выбор производят они из своей среды. Число избранных должно соответствовать четвертой части состоящих на лицо послов и депутатов.
113. На этот конец заготовляется особый протокол, в который вносятся поименно алфавитным порядком все избранные члены. Этот акт, законным образом составленный, отсылается наместнику Для поднесения его государю чрез комитеты министров.
Разряд 2. Об общем государственном сейме
114. Общий государственный сейм составляется из государя и двух палат. Первую под именем высшей палаты образует сенатский департамент, присутствующий в одной из двух столиц, с присовокуплением к нему единственно на время сейма и по назначению государя из Двух департаментов известного числа сенаторов, образовательным учреждением определенного. Вторая под названием палаты земских послов составляется, по назначению государя из половинного числа послов и депутатов, в каждой наместнической области посольскою палатою из среды своей избранных.
115. Общий государственный сейм, по сообщении от имени государя чрез государственный совет, рассматривает все проекты законов гражданских, уголовных и по части управительной, которых действие распространяется на всю империю. Он рассуждает по предложениям вносимым им по высочайшему повелению, о прибавлении и уменьшении налогов, податей, сборов и всякого рода общественных повинностей о удобнейших и справдливейших раскладках, о уравнении налогов и податей по всему государству по мере силы и возможности каждой наместнической области, о составлении главного расписания доходов и расходов (бюджет) на основании представления ему на рассмотрение частных расписаний доходов и расходов, составленных в каждой области наместничества; равно как и о всяких других предметах, на рассуждение по воле государя ему отсылаемых.
