Никита Сергеевич Емельянов
Теория и анализ пенитенциарного конфликта
При осуществлении надзора прокурор может требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права осуждённых, может проверять на соответствие законодательству приказы, распоряжения и постановления администрации органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. Более того, прокурор может отменить дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на осуждённых, и немедленно освободить их своим постановлением из запираемых помещений.
Далее рассмотрим добровольные способы разрешения пенитенциарных конфликтов.
Относительно новыми участниками разрешения конфликтов, но при этом отвечающими современным требованиям правового государства, являются субъекты общественного контроля. Согласно Федеральному закону «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21.07.2014 № 212-ФЗ, задачей общественного контроля является содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов.
Общественный контроль – это деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за работой органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, а также иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, для общественной проверки и анализа издаваемых ими актов и принимаемых решений (ст. 4 ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21.07.2014 № 212-ФЗ).
Для осуществления общественного контроля создаются:
• общественные наблюдательные комиссии (далее – ОНК);
• общественные инспекции;
• группы общественного контроля.
Деятельность членов ОНК регулируется отдельным федеральным законом – «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10.06.2008 № 76-ФЗ. Несмотря на то, что данный федеральный закон прямо не указывает на участие членов ОНК в разрешении пенитенциарных конфликтов, их деятельность сопряжена с противоречиями между администрацией исправительного учреждения и лицами, отбывающими наказание. В основном члены ОНК сталкиваются с бытовыми и медицинскими проблемами, которые возникают у осуждённых. Подобные разногласия разрешаются, как правило, «на месте» – путём обращения к начальнику учреждения либо к начальнику территориального органа ФСИН. Также осуждённые могут жаловаться на неправомерные действия сотрудников. В этом случае члены ОНК не могут самостоятельно разрешить данный конфликт и обращаются в компетентные органы.
Преимущество участия членов ОНК в разрешении пенитенциарных конфликтов состоит в том, что своевременное реагирование на обострившиеся отношения между сотрудниками исправительного учреждения и осуждёнными позволяет нивелировать разрушительные последствия и пресечь дальнейшую эскалацию конфликта.
В настоящее время в России сформировалась практика, когда аппарат управления территориального органа ФСИН выходит с ходатайством к членам ОНК о проверке условий отбывания наказания осуждёнными либо о посещении ими (совместно с сотрудниками прокуратуры или территориальным уполномоченным по правам человека) учреждения в период локальных акций неповиновения осуждённых.
Альтернативной правовой процедурой разрешения конфликтов является медиация, т. е. способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения[87].
Впервые в уголовно-исполнительной системе данный метод стал применяться в исправительных учреждениях Орловской области. Эксперимент проходил в исправительной колонии для отбывания наказания осуждёнными женщинами и в воспитательной колонии. В рамках эксперимента была создана Служба примирения (или медиации). «Это добровольный и конфиденциальный процесс переговоров, в котором нейтральный посредник помогает сторонам найти взаимоприемлемый вариант решения конфликта. Использование медиации создаёт условия для того, чтобы неправый понял это и захотел исправить проблему»[88].
По словам руководителя УФСИН России по Орловской области, «задача социально-психологических программ – адаптировать осуждённых к условиям, которые существуют на свободе. Для этого в колониях введены должности психологов и социальных работников, создаются центры социально-психологической реабилитации, разработана методика работы с жалобами и заявлениями осуждённых. Активно сотрудничает орловский УИН и с общественными организациями, способными оказать методическую и практическую помощь»[89].
«В колонии были проведены опросы, выявлены “болевые точки” взаимоотношений между осуждёнными и персоналом. Затем была сформирована группа из 30 человек, куда вошли как осуждённые, так и сотрудники колонии. Группа формировалась из тех людей, которые способны оказывать влияние на других и потенциально становиться посредниками в разрешении конфликтных ситуаций. Также была проведена серия тематических семинаров по обучению умению разрешать конфликты»[90].
В настоящее время практика применения альтернативных способов разрешения пенитенциарных конфликтов растёт. Сотрудники исправительных учреждений проходят обучение в профессиональных школах по специальности «тренер-медиатор», где учатся анализировать конфликтные ситуации, изучают способы решения многосторонних и сверхсложных конфликтов, создают свой индивидуальный стиль медиатора, отрабатывают навыки коммуникативных, конфликтных и переговорных процедур, эффективно используют техники невербального общения, работают с позой, жестами, мимикой[91].
Разрешение пенитенциарного конфликта есть сложный процесс, предполагающий приложение немалых усилий со стороны обоих субъектов, который включает в себя: анализ и оценку ситуации, выбор способа разрешения конфликта, реализацию плана и оценку эффективности действий[92].
Различают два основных правовых типа разрешения конфликтов: принудительный и добровольный.
К принудительным формам разрешения пенитенциарных конфликтов относятся судебные, административные и надзорные процедуры. Наиболее распространённые принудительные способы разрешения пенитенциарных конфликтов – это административный и надзорный. Судебные же процедуры применяются в случае наступления в ходе пенитенциарного конфликта общественно опасных последствий.
Добровольные формы делятся на общественные и альтернативные. Добровольный способ разрешения пенитенциарных конфликтов – это относительно новое явление в уголовно-исполнительной практике, однако, учитывая его эффективность, применяется он всё чаще. У такого способа различают общественную и альтернативную форму.
Общественная форма разрешения пенитенциарных конфликтов используется различными институтами гражданского общества – общественными наблюдательными комиссиями, уполномоченными по правам человека и т. д.
Альтернативный способ разрешения пенитенциарных конфликтов подразумевает участие в урегулировании споров профессионалов-медиаторов. Данный способ является самым эффективным ввиду того, что медиаторы обладают специальными знаниями и навыками в урегулировании конфликтов, однако пока он не развит в достаточной мере в связи с «закрытостью» исправительных учреждений.
В связи с тем, что административная форма разрешения пенитенциарных конфликтов является наиболее распространённой, в данном вопросе, наряду со всеми прочими, на сотрудников уголовно-исполнительной системы ложится большая ответственность. Исход противоборства во многом зависит именно от их поведения – как в конфликтной ситуации, так и в самом конфликте. Поэтому в последнее время сложилась практика обучения сотрудников уголовно-исполнительной системы навыкам бесконфликтного поведения и разрешения конфликтов. При этом основной задачей обучения сотрудников бесконфликтному поведению является профилактика конфликта.
Глава 3. Профилактика пенитенциарных конфликтов
3.1. Индивидуальная профилактика конфликтности осуждённых
Индивидуальная профилактика – это в первую очередь выявление конфликтных личностей и лиц, склонных к различным видам девиантного поведения, их постановка на профилактический учёт и проведение целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учётом их психологических особенностей.
Таким образом, индивидуальная профилактика состоит из трёх основных этапов:
1. Выявление конфликтных личностей и их постановка на профилактический учёт;
2. Составление плана и рекомендаций по профилактической работе;
3. Реализация плана профилактической работы.
В качестве дополнительного этапа индивидуальной профилактики выступает корректировка плана и рекомендаций с учётом изменений в поведении осуждённого.
Основным документом, регламентирующим направления профилактической работы в уголовно-исполнительной системе, является Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утверждённая приказом Минюста России от 20 мая 2013 г. № 72 (далее – Инструкция).
В конфликтологическом аспекте интерес представляют виды профилактического учёта, предусмотренные Инструкцией в отношении следующих лиц:
• лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осуждённых;
• организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации;
• склонные к употреблению и приобретению наркотических и психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков;
• склонные к совершению суицида и членовредительству;
• склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка;
• изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию;
• отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений и участие в массовых беспорядках;
• склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов;
• склонные к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.
Для каждого подразделения исправительного учреждения Инструкцией предусмотрены локальные задачи. Так, задача по выявлению возникающих конфликтных ситуаций между лицами, взятыми на профилактический учёт, и другими осуждёнными поставлена отделам безопасности, оперативным отделам и отделам воспитательной работы (пп. 15, 16, 17 Инструкции). Кроме того, им необходимо принимать меры к разрешению и урегулированию конфликтов.
Оперативные отделы совместно с другими подразделениями учреждения УИС принимают меры к пресечению конфликтных ситуаций среди осуждённых, выявляют организаторов и активных участников группировок отрицательной направленности, принимают меры к их разобщению, а также выявляют иных лиц, намеревающихся совершить правонарушения (п. 16 Инструкции).
Психологические службы учреждений УИС совместно с представителями других подразделений участвуют в разрешении конфликтов и предотвращении правонарушений, повышают психологическую компетентность сотрудников учреждения УИС, обучают навыкам бесконфликтного общения (п. 20 Инструкции).
Выявление конфликтных личностей среди осуждённых, способных совершить открытые противоправные действия (развязать конфликт) в отношении сотрудников учреждения либо других осуждённых, осуществляется как путём отслеживания вербальных и невербальных признаков, так и методами профессиональной психодиагностики.
В процессе наблюдения необходимо обращать внимания на слова, эмоции и поведение людей. В местах лишения свободы сложно скрыть от окружающих свои внешние личностные особенности, а потому выявление конфликтных личностей не составляет особого труда.
Общие вербальные (знаковые) признаки.
Конфликтные личности используют в речи «черно-белые» термины, способны обвинять других людей в собственных неудачах и используют в целом негативную модель поведения. Эмоции конфликтных личностей тоже крайне негативны. При этом они стараются навязать окружающим свою точку зрения и найти как можно больше сторонников.
Слова, указывающие на конфликтность личности:
• насмешки: «клоун», «нытик», «терпила» и т. д.;
• выражение недоверия: «вы меня обманываете», «не верю», «вы не разбираетесь» и т. д.;
• сравнение: «как чёрт», «как фраер» и т. д.;
• прямое оскорбление: «мусор», «козёл», «петух», «стукач» и др.
• выражение отрицательного отношения: «я не хочу с вами базарить», «ты никто» и т. д.;
• угрозы: «поплатишься», «будешь под себя ходить», «ты ещё пожалеешь» и т. д.;
• обвинение: «из-за вас этот беспредел», «это вы всех провоцируете» и т. д.;
• долженствование: «вы мне обязаны» и т. д.;
• выражение категоричности: «всегда», «никогда» и т. д.
Поведение конфликтной личности выражается в следующих моментах:
• принижение роли собеседника;
• открытое недоверие;
• нежелание слушать и перебивание собеседника;
• отсутствие желания признавать собственные ошибки, а также чью-то правоту («я всегда прав»);
• навязывание своей точки зрения;
• акцентирование внимания на различиях между собой и собеседником не в пользу последнего;
• лукавство.
Перечисленные вербальные признаки универсальны и применимы для диагностики всех осуждённых. Отдельно стоит отметить узконаправленные вербальные способы определения конфликтных личностей.
Специальные вербальные (знаковые) признаки.
В параграфе 1.3 «Субъекты пенитенциарного конфликта» представлены основные страты осуждённых – участников конфликта. С помощью специальных вербальных признаков можно определить приверженность осуждённых к той или иной группе, противопоставляемой администрации исправительного учреждения.
Например, криминальные лидеры и активные участники группировок осуждённых отрицательной направленности, как правило, используют в речи специальные жаргонные выражения – это арго, «феня». В качестве приветствия между собой данная категория осуждённых использует выражения «АУЕ» (арестантский устав един. – примечание автора; организация с аналогичным названием признана экстремистской 17.08.2020 Верховным судом РФ, ее деятельность запрещена на территории России) или «Жизнь ворам». Также в качестве отличительных признаков они продолжают наносить на тело специфические татуировки («воровские звезды» и т. п.), несмотря на то, что в последнее время отсутствуют строгие правила к ношению татуировок, как это было 20–30 лет назад.
Дезадаптивные осуждённые нередко используют демонстративный тип поведения, в ходе которого наносят себе множественные порезы рук, предплечий, живота и т. д. По оставшимся шрамам и следам членовредительства тоже можно выявить конфликтную личность.
Осуждённых, придерживающихся радикальных религиозных взглядов, можно выявить по следующим признакам:
• отрицание других религиозных взглядов;
• отсутствие толерантности и диалога (явное протестное поведение);
• выступление против официального духовенства, власти и государства;
• отказ от инноваций;
• непринятие национальных традиций[93].
Результаты исследования Н. В. Рехтиной показывают что, осуждённые указанной категории своё пребывание в учреждении определяют как «испытание», а не «наказание»[94]. Также Н. В. Рехтина предлагает сотрудникам в своей практической деятельности обращать внимание на следующие часто употребляемые слова и выражения:
• «справедливость/ несправедливость»;
• «многобожие/единобожие», а также разговоры и разъяснения о единобожии;
• «богобоязненность»;
• «неверный», «заблудший» (в отношении представителей других религий);
• «кяфирское государство», «государство тагута»;
• «современный мир разлагается»;
• «судный день»;
• «спасение»;
• «не понимал, что заблуждаюсь»[95].
Отличительной особенностью носителя радикальных религиозных взглядов является наличие у него приверженности к конкретному религиозному течению с выраженным отрицанием оппонентов, являющихся приверженцами иных религий, вплоть до их полного физического уничтожения[96].
Необходимо учитывать, что конфликтные личности могут длительное время вести себя приемлемо перед тем, как проявиться и продемонстрировать негативное поведение. Поэтому нельзя исключать, что конфликтность проявится только в момент некоего кризиса либо сложной ситуации.
Своевременному пресечению конфликта помогут невербальныепризнаки конфликтной личности.
Закрытый жест: скрещивание рук на груди. Подобное указывает на то, что человек испытывает либо тревогу и страх, либо враждебность.
Глубокое медленное дыхание характеризует сдерживание негативных эмоций.
Демонстративный жест: закатывание глаз. Так человек показывает, что ему надоел текущий разговор.
Явным признаком растущего напряжения являются плотно сжатые губы. Когда этот жест сопровождается скрещёнными руками, постукиванием ногой и тяжёлым дыханием, открытое противоборство неизбежно.
Психодиагностика конфликтности личности относится к профессиональным приёмам и осуществляется, как правило, путём тестирования. Стандартизированные тесты позволяют выявить не только конфликтность личности, но и стратегии поведения в конфликте, присущие этой личности. Важно проводить психодиагностику как сотрудников (при их приёме на службу), так и вновь прибывших осуждённых. Дальнейшая психодиагностика целесообразна после периода адаптации (примерно через полгода).
Предлагается использовать следующие эффективные методики для выявления конфликтных личностей:
1. «Ваш способ реагирования в конфликте (автор Кеннет У. Томас)». Позволяет определить основные варианты поведения человека в конфликтной ситуации: соперничество, сотрудничество, компромисс, избежание, приспособление;
2. Тест «Конфликтная личность». Позволяет оценить степень конфликтности, наличия или отсутствия стремления избегать конфликтных ситуаций, умения отстаивать своё мнение, не навязывая его другим;
3. Экспресс-диагностика устойчивости к конфликтам;
4. Тест «Самооценка рационального поведения в конфликте»;
5. Диагностика личностной агрессивности и конфликтности (авторы Е. П. Ильин, П. А. Ковалев). Данный метод предназначен для выявления склонности субъекта к конфликтности и агрессивности как личностной характеристики.
После выявления конфликтных типов личностей и постановки их на соответствующие виды профилактического учёта наступает следующий этап профилактики – составление и реализация плана индивидуальной профилактической работы.
В соответствии с Инструкцией, за лицом, поставленным на профилактический учёт, закрепляется наиболее профессионально подготовленный сотрудник, который в дальнейшем несёт ответственность за проведение с ним профилактической работы (п. 35 Инструкции).
Индивидуальная профилактика правонарушений осуществляется путём:
• всестороннего изучения личности подозреваемого, обвиняемого и осуждённого, его криминальных связей и криминально значимых свойств характера, привычек, наклонностей, мотивации негативного поведения и высказываний;
• проведения индивидуальных бесед, разъяснения осуждённым пагубности допускаемых ими правонарушений, а также возможных последствий;
• изоляции осуждённого от связей и условий, оказывающих на него негативное влияние;
• привлечения осуждённого к общественно полезному труду и учёбе;
• использования в воспитательном процессе возможностей родственных и иных положительных связей, психологического консультирования родственников;
• применения других форм и методов положительного влияния на лиц, поставленных на профилактический учёт, исходя из конкретных условий (п. 25 Инструкции).
Помимо перечисленных форм индивидуальной работы, для снижения конфликтности осуждённых можно проводить и групповые тренинги.
Среди методов групповых тренингов, которые можно использовать в местах лишения свободы, выделяют психодраму, групповую дискуссию, арт-терапию и т. д.
Рассмотрим некоторые из них.
Психодрама, метод групповой терапии, разработанный Якобом Морено, представляет собой ролевую игру, в которой используется драматическая импровизация. В ходе психодрамы создаются условия для свободного выражения эмоций и чувств[97].
Групповая дискуссия, или метод группового обсуждения, позволяет выявлять мнения членов группы, возможные пути достижения цели, а также найти общее (групповое) решение проблемы. Каждый член группы получает возможность донести свою позицию, узнать точку зрения других, ему обеспечивается всестороннее видение предмета. Важно, что групповая дискуссия активирует творческие возможности каждого человека, развивает интерес к предмету обсуждения, обеспечивает принятие группой наиболее оптимальных решений.
В зависимости от задач, стоящих перед обсуждением, могут быть предложены различные схемы проведения дискуссии[98].
Арт-терапия – это самопознание, изучение своего внутреннего мира. Упражнения в рамках арт-терапии способствуют снижению конфликтности среди осуждённых и снимают негативное эмоциональное напряжение.
Индивидуальная профилактика конфликтности осуждённых – важный шаг в деле недопущения общественно опасных последствий пенитенциарных конфликтов. Важно, чтобы индивидуальная профилактика проходила последовательно, путём выявления конфликтных личностей и постановки их на профилактический учёт, составления плана и рекомендаций по профилактической работе, а также реализации этого плана.
Выявление конфликтных личностей среди осуждённых, способных совершить открытые противоправные действия, необходимо осуществлять путём отслеживания вербальных (общих, специальных) и невербальных признаков, а также путём профессиональной психодиагностики.
Таким образом, наиболее эффективными методами собственно профилактической работы являются методы групповых тренингов. Среди них, как мы уже упомянули, выделяют психодраму, групповую дискуссию, арт-терапию.
Пенитенциарная профилактика должна проходить планомерно и поэтапно. Общая и индивидуальная профилактика пенитенциарных конфликтов взаимодополняют друг друга. Чтобы добиться результата, пенитенциарная профилактика должна проходить с использованием как индивидуальных мер, так и мер общего характера.
