Иван Петров
Федерация
Из каких стран едут в Европу
Путем сопоставления сведений о месте рождения и месте жительства с 1990 по 2015 гг., представленных Отделом народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН237, можно установить, что новая миграционная волна в Европе сформировалась не только за счет притока переселенцев из других регионов мира, но и благодаря увеличению объемов миграции между европейскими странами, имевшими существенные различия в уровне экономического, социального и политического развития. Важное значение для усиления миграционного обмена населением между государствами Европы имело падение так называемого «железного занавеса» – крушение мировой социалистической системы во главе с Советским Союзом – и последовавшее за этим снятие ограничения на выезд за пределы своей страны для жителей государств Восточной Европы.
В начале 1990-х гг. 59% всех иммигрантов в Европе было представлено жителями других европейских стран. Несмотря на падение «железного занавеса» и значительное расширение Европейского союза, что сформировало единый европейский рынок труда, к 2015 году данный показатель не только не вырос, но и сократился на несколько процентных пунктов.
Накопленная иммиграция в Европу из различных регионов мира (в % от общего числа иммигрантов)
А вот эмиграция из европейских стран всё больше замыкается в пределах субконтинента: на 2015 г. более 2/3 уроженцев государств Европы, проживающих за пределами своей родины, живут в другой европейской стране. С 1990 г. данный показатель вырос на десять процентных пунктов.
Наиболее интенсивный миграционный обмен населением происходит между государствами, имеющими общую сухопутную границу и давние исторические связи. Когда это подкрепляется этнической и языковой близостью населения, проживающего по обе стороны границы, взаимные переселения доминируют в международных миграционных связях сопредельных стран. Если в среднем по сорока рассматриваемым европейским государствам на миграцию между государствами-соседями приходится около 36% всего миграционного оборота, то для стран Восточной и Юго-Восточной Европы данный показатель значительно выше. Наиболее высокий показатель интенсивности миграционных связей со своими соседями характерен для трех постсоветских стран, республик бывшего СССР – России, Украины и Беларуси. Так, в Беларуси 87% жителей, родившихся за ее пределами, прибыли из соседних государств; в России и Украине данный показатель составляет соответственно 70 и 82%. Аналогичная ситуация наблюдается и в отношении эмиграции: 79, 65 и 66% эмигрантов, родившихся соответственно в Беларуси, России и Украине, проживают в соседних странах.
В различных странах и регионах Европы география миграционных связей в значительной степени определяется их историей. Сегодня европейские государства, имевшие в прошлом обширные колониальные владения, принимают большую часть иммигрантов из соответствующих стран. Так, основной поток иммигрантов в Великобританию приходится на ее бывшие колонии в Южной Азии (Индию, Пакистан, Бангладеш, Шри Ланку); во Францию – на страны Северной Африки (Алжир, Марокко, Тунис); в Нидерланды – на Индонезию, Суринам, Антильские острова; в Португалию – на ее бывшие колонии в Африке (Ангола, Мозамбик, Кабо-Верде, Гвинея-Бисау) и Бразилию. Сегодня выходцы из бывших колоний в Великобритании составляют 54% всех иммигрантов, во Франции – 50%, в Португалии – 54%, в Испании – 37%, в Нидерландах – 21%. В другие европейские страны иммиграции, не имевшие в прошлом значительных колониальных владений, основной миграционный поток устремился из государств Ближнего Востока. Так, в Германии, проводившей в конце XIX – начале XX в. активную политику на территории Османской Империи и Ирана, выходцы из Турции и стран Ближнего Востока составляют сегодня 18 % иммигрантов. Уроженцы этого региона составляют около 1/5 иммигрантов и в государствах Скандинавии. И сегодня историческое прошлое определяет миграционные связи государств Европы – из приводимой таблицы видно, что у каждой крупной европейской страны есть свой регион происхождения мигрантов.
Регионы происхождения и численность (тыс. человек) иммигрантов в крупнейших странах Европы
В России, имеющей значительные внутренние различия в миграционной ситуации, более 96% иммигрантов и 77% эмигрантов приходится на республики бывшего СССР.
После развала социалистического блока крупнейшим поставщиком мигрантов в экономически развитые страны Западной Европы стали восточноевропейские государства. До 1990 г. по причинам политического характера эмиграция из стран социалистического блока на Запад была минимальной. Некоторое исключение составляли республики союзной Югославии, граждане которых имели большую свободу передвижений и возможность уезжать на заработки в Германию, Австрию или Швейцарию. После падения «железного занавеса» в начале 1990-х гг. ситуация изменилась коренным образом, и миллионы жителей государств Восточной и Юго-Восточной Европы устремились на Запад. В результате сегодня выходцы из этих стран составляют от 30 до 55% всех иммигрантов в таких западноевропейских странах, как Австрия, Германия, Италия, Финляндия, Ирландия, Греция.
При этом у жителей восточноевропейских государств существует географическая избирательность в выборе страны эмиграции. Причины такой избирательности часто достаточно очевидны. Так, 79% уроженцев Албании, проживающих за рубежом, приходится на два соседних государства Южной Европы – Грецию (437 тыс.) и Италию (448 тыс.). Почти 1,7 млн эмигрантов из Румынии, получивших после вступления в ЕС право на свободный поиск работы в государствах Евросоюза, предпочли близкие в языковом отношении Италию (более 1 млн) и Испанию (660 тыс.). На эти два государства и Германию (590 тыс.) приходится 77% всех эмигрантов из Румынии в страны ЕС. Эти же три страны, только в несколько иной последовательности (Испания – Германия – Италия), выбрали 53% всех эмигрировавших в Евросоюз граждан Болгарии.
Германия как экономический локомотив Европы, имеющий диверсифицированный рынок труда и высокие социальные стандарты, вообще является наиболее привлекательной страной для жителей большинства восточноевропейских государств. Это касается не только ее восточных соседей – Польши и Чехии, но и Венгрии, Словакии, а также республик бывшей Югославии. Сегодня на Германию приходится четверть всех эмигрантов из Хорватии, 30% покинувших Венгрию, более 40% выходцев из Польши и почти 60% переселенцев из Чехии.
Конкуренцию по привлекательности среди западноевропейских стран Германии составляют Великобритания и Ирландия. Эти страны первыми сняли все ограничения для трудоустройства граждан ряда восточноевропейских государств, вступивших в ЕС в 2004-2007 гг. В результате сегодня по количеству иммигрантов из Словакии, Латвии и Литвы Великобритания опережает все страны Европы, а для выходцев из Польши (703 тыс.) стала вторым (после Германии) по значимости государством эмиграции238.
В основном выбор мигрантом нового места жительства объясняется географической близостью, этнолингвистическим родством, культурно-историческими связями или показателями уровня социально-экономического развития государства.
Данные по миграции в Европе на начало 20-х годов 21 века и интеграционные перспективы
Согласно данным Евростата239 в общей сложности 3,3 миллиона человек иммигрировали в одно из государств-членов ЕС в течение 2020 года, в то время как, по сообщениям, 2,2 миллиона эмигрантов покинули государство-член ЕС. Однако эти общие цифры не отражают миграционные потоки в / из ЕС в целом, поскольку они также включают потоки между различными государствами-членами ЕС. По оценкам, в 2020 году в ЕС насчитывалось 1,9 миллиона иммигрантов из стран, не входящих в ЕС, и около 956 тысяч человек эмигрировали из ЕС в страны за пределами ЕС. Кроме того, 1,2 миллиона человек, ранее проживавших в одном государстве-члене ЕС, мигрировали в другое государство-член. Для сравнения, в 2019 году, по оценкам, 2,7 миллиона иммигрантов прибыли в ЕС из стран, не входящих в ЕС, и около 1,2 миллиона человек эмигрировали из ЕС в страну за пределами ЕС; кроме того, 1,4 миллиона человек, ранее проживавших в одном государстве-члене ЕС, мигрировали в другое государство-член в 2019 году.
Что касается распределения иммигрантов по полу в государствах-членах ЕС в 2020 году, мужчин было немного больше, чем женщин (55% по сравнению с 45%). Государством-членом, сообщившим о самой высокой доле иммигрантов мужского пола, была Хорватия (75%); напротив, самая высокая доля иммигрантов женского пола была зарегистрирована на Кипре (54%).
Иммигранты, прибывшие в государства-члены ЕС в 2020 году, в среднем были намного моложе общей численности населения, уже проживающего в стране назначения. На 1 января 2021 года средний возраст общей численности населения ЕС составлял 44,1 года, в то время как для иммигрантов в 2020 году он составлял 30,3 года.
Число людей, проживающих в государстве-члене ЕС с гражданством страны, не являющейся членом ЕС, на 1 января 2021 года составило 23,7 миллиона, что составляет 5,3% населения ЕС. Кроме того, на 1 января 2021 года в одном из государств-членов ЕС проживало 13,7 миллиона человек, имеющих гражданство другого государства-члена ЕС.
В абсолютном выражении наибольшее число не граждан, проживающих в государствах-членах ЕС на 1 января 2021 года, было обнаружено в Германии (10,6 миллиона человек), Испании (5,4 миллиона), Франции и Италии (5,2 миллиона).). Не граждане в этих четырех государствах-членах в совокупности составляли 70,3% от общего числа не граждан, проживающих во всех государствах-членах ЕС, в то время как на те же четыре государства-члена приходилось 57,6% населения ЕС.
В относительном выражении государством-членом ЕС с наибольшей долей не граждан был Люксембург, поскольку не граждане составляли 47,1% от общей численности населения. Высокая доля иностранных граждан (более 10% постоянного населения) также наблюдалась на Мальте, Кипре, в Австрии, Эстонии, Латвии, Ирландии, Германии, Бельгии и Испании. В отличие от этого, не граждане составляли менее 1% населения Румынии (0,8%). Относительная доля иностранцев, родившихся в общей численности населения, была самой высокой в Люксембурге (48,7% постоянного населения), за которым следуют Мальта (23,2%) и Кипр (22,4 %). Напротив, Польша сообщила о низкой доле иностранцев, 2,4% от общей численности населения на 1 января 2021 года, за которой следуют Болгария (2,9%), Румыния (3,6%) и Словакия (3,7%).
Анализ возрастной структуры населения показывает, что в целом по ЕС иностранное население было моложе населения страны. Распределение иностранцев по возрасту показывает, что, по сравнению с гражданами, большая доля относительно молодых взрослых трудоспособного возраста. На 1 января 2021 года средний возраст национального населения в ЕС составлял 45 лет, в то время как средний возраст не граждан, проживающих в ЕС, составлял 36 лет.
Число людей, получивших гражданство государства-члена ЕС, в котором они проживали, составило 729 000 в 2020 году, что соответствует увеличению примерно на 3% по сравнению с 2019 годом. В 2020 году в Италии было наибольшее число лиц, получивших гражданство (131 800, или 18% от общего числа в ЕС). Следующие по величине уровни приобретения гражданства были в Испании (126 300, или 17%), Германии (111 200, или 15 %), Франции (86 500, или 12 %) и Швеции (80 200, или 11 %).).
Около 620 600 граждан стран, не являющихся членами ЕС, проживающих в государстве-члене ЕС, приобрели гражданство ЕС в 2020 году, что соответствует увеличению примерно на 3,5% по сравнению с 2019 годом. Таким образом, граждане стран, не являющихся членами ЕС, составляли 85% от всех лиц, которые приобрели гражданство государства-члена ЕС в 2020 году. Значительная часть этих новых граждан ЕС (21%) из Европы за пределами ЕС, а также из Африки (25% от общего числа приобретенных гражданств), Азии (23 %) и Северной и Южной Америки (16%).).
Граждане государств-членов ЕС, которые приобрели гражданство другого государства-члена ЕС, составили 92 100, что составляет 13% от общего числа.
В 2020 году марокканцы были самой большой группой среди новых граждан ЕС (68 900, из которых 86% приобрели гражданство Испании, Италии или Франции), за ними следовали сирийцы (50 200; 80% приобрели гражданство Швеции или Нидерландов), албанцы (40 500; 69% приобрели итальянское гражданство),Румыны (28 700; 61% приобрели гражданство Италии или Германии), бразильцы (24 100;72% приобрели гражданство Португалии или Италии), турки (23 700; 66 % приобрели гражданство Германии или Франции), украинцы (18 100; 72% приобрели гражданство Польши, Германии, Италии, Испания или Португалия), индийцы (16 400; 60% приобрели гражданство Италии, Германии или Нидерландов), пакистанцы (16 000; 63% приобрели гражданство Италии или Испании), британцы (16 000; 60% приобрели гражданство Германии, Франции или Швеции).
С начала тысячелетия до 2019 года население ЕС неуклонно росло, в основном за счет миграции. Эта тенденция была прервана в 2020 году, когда общая численность населения ЕС сократилась с 447,3 млн человек на 1 января 2020 года до 447,0 млн человек на 1 января 2021 года, что, скорее всего, связано с последствиями пандемии COVID-19.
Кроме сокращения населения ЕС, отмечается и тенденция к старению жителей Европейского союза. Так, за последние 20 лет доля лиц в возрасте от 80 лет и старше почти удвоилась – с 3,4% в 2001 году до 5,9% в 2020 году.
При этом средний возраст матерей при рождении первого ребёнка также увеличивается: с 28,8 лет в 2013 году до 29,4 лет в 2019 году. При этом доля живорождений у матерей старше 40 лет в ЕС увеличилась более чем вдвое: с 2,4% в 2001 году до 5,4% в 2019 году.
Согласно прогнозам, к 2080 году число жителей ЕС сократится до 419 млн человек240.
Как мы видим, демографические тенденции начала 21 века в Европе продолжают сохраняться и закономерно усиливаются, при этом они приводят к взаимопроникновению обществ западной Европы, в основном со странами Ближнего востока, Северной Африки и «Постсоветскими государствами».
Данное взаимопроникновение осуществляется преимущественно за счет миграции и на территории стран Западной Европы, так как в данный момент там наблюдается более высокий уровень жизни, миграция из стран других регионов в общей массе незначительна. Она представлена в основном бывшими колониями и осуществляется в их бывшие метрополии, что облегчает ассимиляцию данных эмигрантов.
Слиянию указанных стран (Евросоюз, Северная Африка, Ближний Восток, «Постсоветские государства») препятствуют не столько культурные различия, которые вполне преодолимы и не критичны, как показал опыт СССР, включавшего в себя огромное количество народов с разной религией, находящихся на разной стадии общественного развития, сколько политика неоколониализма, которая и по сей день присуща странам Западной Европы.
НЕОКОЛОНИАЛИ́ЗМ – система отношений между развитыми западными державами и их бывшими колониями, изменившая формы колониального господства, но сохранившая важные его черты. После крушения впервые послевоенные десятилетия 20 в. мировой колониальной системы, что было закреплено Генеральной Ассамблеей ООН в Резолюции № 1514 от 14.12.1960 («Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам»), бывшие колониальные державы утратили возможность использования методов прямого административного управления своими прежними колониями. Однако между бывшими метрополиями и их колониями сохранились складывавшиеся десятилетиями и веками экономические, политические и культурные связи, которые обеспечивали фактическую зависимость освободившихся стран от их прежних хозяев. Включение добившихся политического суверенитета стран в складывавшиеся мирохозяйственные связи с чётко распределёнными ролями предопределило консервацию и даже углубление разрыва между ведущими западными державами и их бывшими колониями в уровнях социально-экономического развития, обезличило механизм формирования неравноправных отношений на глобальном уровне. Картина дисбаланса в развитии различных частей современного мира, вытекавшая из объективно складывавшейся системы международного разделения труда, воспринималась в освободившихся государствах как результат спланированной эгоистической политики стран – бывших владельцев колоний, которую стали именовать неоколониалистской. Хотя колониальная система распространялась в 20 веке на азиатском и африканском континентах, понятию «неоколониализм» часто придаётся расширительное значение: его нередко относят и к Латинской Америке, а противодействие Неоколониализму превратилось в лозунг национально-освободительной борьбы во всём «третьем мире». К концу 20 века отношения между развивающимися странами (юг) и ведущими индустриальными государствами (север) приобрели более сложный характер, а проблема более динамичного развития регионов с колониальным прошлым стала предметом внимания со стороны всего человечества. В принятом в 2000 Генеральной Ассамблеей ООН документе «Цели развития тысячелетия» одной из приоритетных задач названо формирование глобального партнёрства241.
В чем же это (неоколониализм) конкретно выражается и чем обосновано – в странах запада более высокий уровень жизни, чем в развивающихся странах, так же присутствует множество социальных гарантий, указанными благами могут пользоваться исключительно граждане богатых стран, а также крохи перепадают тем, кого примут в качестве мигрантов, для компенсации убыли коренного населения в качестве рабочих рук.
Между богатыми и бедными выстроилась непреодолимая стена, ведь если открыть ворота и запустить всех желающих в Европу, то социальные институты просто не справятся, на всех пособий не хватит и не будет столько рабочих мест, придется конкурировать за них, уровень жизни в Европе существенно снизиться, обостряться конфликты между коренными и приезжими.
Но сказанное – это только вершина айсберга, посмотрим на это под другим углом – с точки зрения производственных цепочек, развивающиеся страны поставляют дешевое сырье, а развитые из этого сырья производят дорогую продукцию, которую потом продают в развивающиеся, и тут замкнутый круг, бедным никогда не стать богатыми при таком положении вещей, а природные ресурсы во многих развивающихся странах принадлежат транснациональным корпорациям, штаб-квартиры которые находятся в западных странах.
И, как это ни банально звучит, быть богатым, когда кто-то не бедный, невозможно, если у вас одинаковый уровень потребления материальных благ – вы равны, конечно, это весьма упрощенная схема, но выглядит она именно так.
Сейчас уже нельзя открыто эксплуатировать бывшие колонии, для этого им выдаются кредиты, которые они не могут оплатить. Их правительства свергаются цветными революциями, если пытаются вести независимую политику в интересах своих граждан.
Если раньше любое государство стремилось к расширению, для роста своей мощи и могущества, при этом строя сложную иерархическую структуру подчинения и эксплуатации внутри себя, то теперь все несколько иначе – развитые страны стараются создать внутри себя достаточно благоприятные условия для жизни и развития, а снаружи организуют управляемый хаос, для того чтобы другие страны не смогли начать развиваться и были всегда слабее них.
Если коллективный Запад и помогает другим странам, то только в своих интересах, будь то инвестиции для размещения заводов в странах с дешевой рабочей силой или свержение «кровожадного диктатора», первое делается для увеличения прибыли своих корпораций, а второе для подчинения политики страны своим интересам.
Процесс расширения Евросоюза представляет собой характерный пример вышесказанного.
Страна, которая дольше всех ожидает вступления в Евросоюз, – Турция. Она подала заявку еще в 1987 году, а получила официальный статус кандидата в декабре 1999 г. С государством продолжаются обсуждения в таких областях, как вода, отходы, охрана природы и других.
Республика Северная Македония стала страной-кандидатом на вступление в ЕС в декабре 2005 года. С октября 2009 года Европейская комиссия регулярно рекомендует начать переговоры о вступлении страны в союз. В июле 2020 года проект рамочных переговоров был представлен государствам-членам.
Черногория подала заявку на членство в ЕС в декабре 2008 года, соответствующий статус кандидата страна получила в декабре 2010 года. Переговоры о вступлении страны в союз начались в июне 2012 года. Дискуссии по вопросам окружающей среды были открыты в декабре 2018-го.
Сербия подала заявку на получение статуса страны-кандидата в декабре 2009 года и получила его в марте 2012-го. В январе 2014 года прошла первая межправительственная конференция, которая дала старт официальным переговорам Сербии о вступлении в ЕС.
Албания подала заявку на членство в ЕС в апреле 2009 года и получила статус кандидата в июне 2014-го. В апреле 2018 года Еврокомиссия безоговорочно рекомендовала начать переговоры о вступлении страны в ЕС. В марте 2020 года члены Европейского совета одобрили решение Совета по общим вопросам начать переговоры о присоединении Албании к ЕС.
Процедура предоставления Украине статуса кандидата в члены Европейского союза стала самой короткой в истории: она заняла четыре месяца – с 28 февраля до 23 июня242 (и это никак не гарантирует вступления).
Чтобы попасть в Евросоюз, странам нужно соответствовать множеству требований, начать исповедовать «западные ценности», лишиться части суверенитета и все это для того, чтобы приобщиться к «золотому миллиарду» и получить материальное благосостояние. При этом сам Евросоюз не то чтобы стремится делиться своими материальными благами и предоставлять свое гражданство. Евросоюз сознательно не принимает в свой состав новых членов, так как не хочет брать за них ответственность и при этом уменьшать территорию и население, которое они будут экономически эксплуатировать.
Но, несмотря на все преграды, процесс взаимопроникновения населения Европы, Ближнего Востока и Северной Африки запущен, а условным центром этих интеграционных процессов выступает территория бывшей Римской империи.