Хрестоматия
Хрестоматия по истории транспорта России: XVII в. – 1917 г
3) Всех тех лиц, кои, будучи обязаны платежом разного рода податей и повинностей, поселятся в портовом городе Ейске до 1 января будущего 1859 года, и водворятся там прочным образом, освободить на 15 лет, считая со времени водворения каждого, от всех вообще гильдейских и других казенных податей и повинностей. Льготу сию распространить и на тех из означенных выше лиц, кои теперь живут на месте учреждаемого города, считая ее для них со дня открытия порта. Впрочем, жители города Ейска, в продолжении льготного времени, не изымаются от городских и земских повинностей, кои должны быть отправляемы ими на общем основании.
4) Дозволить также селиться в городе Ейске тем казакам Черноморского войска, кои принадлежат к составу торгового там общества, не освобождая их, однако, от взноса следующих с них денег в войсковой доход и от исполнения прочих повинностей, на торговое общество возложенных.
5) Всем поселившимся в городе Ейске и получившим там льготу предоставить право торговли как в этом городе и порте, так по всей Ставропольской губернии, земле войска Черноморского и Кавказском крае вообще, без платежа гильдейских повинностей во все продолжение льготного времени. Те же из них, кои до истечения сего времени пожелают заниматься торговлей и промышленностью и в других местах России, должны подвергаться платежу податей по гильдиям и званиям их на существующем основании.
6) Лицам торгующего сословия, приписанным к другим Азовским и Черноморским портам и городам, предоставить право торговли в портовом городе Ейске по свидетельствам, получаемым ими в тех портах и городах, где они приписаны.
7) С приходящих к Ейскому порту судов взимать ластовые и якорные сборы в той же соразмерности, в какой оные взыскиваются во всех прочих Азовских портах.
8) С открытием Ейского порта, учредить при оном особую таможенную заставу на тех же правах, кои предоставлены таможенной заставе, учрежденной в Ростове-на-Дону, дозволив ей очищать пошлиной российские произведения, перевозимые в другие российские и иностранные порты, а из иностранных товаров принимать только те, кои очищены пошлиной в других российских таможнях.
9) Все вообще ластовые и якорные сборы с судов, приходящих в Ейский порт, а также половину пошлинных сборов с товаров, привозимых к этому порту в течении 15 лет со дня открытия порта, обращать в пользу города Ейска.
10) Также для пособия городу Ейску обратить в его пользу на 25 лет доход от продажи питей, не предоставляя, однако, городу права распоряжаться этой продажей, которая должна производиться на общем в земле Черноморского войска постановлении.
11) Управление городом Ейском и портом оного по всем вообще частям поручить особому лицу, с званием начальника портового города Ейска. Ему состоять в непосредственной зависимости Наказного Атамана Черноморского казачьего войска, под главным начальством Наместника Кавказского.
И 12) Предоставить Наместнику Кавказскому: а) снабдить начальника портового города Ейска подробными инструкциями и наставлениями; б) устроить под его ведением полицейское управление в таком составе, который, по ближайшим местным соображениям, будет соответствовать потребностям вновь учреждаемого города; в) с усилением населения города Ейска открыть в оном Городовую ратушу для заведывания делами по судной и хозяйственной части, учредив при ней Сиротский и Словесный суды и Канцелярию; и г) определить оклады содержания всех чинов городского управления, заимствуя потребные на это суммы из доходов, предоставляемых в пользу города.
Из мнения Государственного Совета «Об означении меры осадки на речных судах» от 10 ноября 1858 г.39
<…> I. В изменение и дополнение подлежащих статей Свода Законов, постановить:
1) По весне вообще водяным системам сообщения и судоходным рекам каждое судно должно иметь на корме и боках означение меры осадки, с разделением на четверти и вершки, с тем, чтобы линии осадки были означаемы не только краской, но выжигом на судне.
2) Этому способу поверки, называемому рейкой, подчиняются при самой постройке все суда и лодки разных наименований, назначаемые собственно для перевозки тяжестей и имеющие осадку с грузом не менее десяти вершков. За тем освобождаются от сего лишь суда и лодки легкие, кои не могут ни в каком случае осадки десять вершков и не назначены для перевозки клади.
3) За неимение на судах рейки или за неправильное означение оной виновные подвергаются штрафу. <…>
II. Все вышеозначенные правила относительно означения осадки на речных судах допустить в виде опыта на три года. <…>
Из указа Александра II «О дозволении московским судопромышленникам свободного плавания по реке Москве на судах больших размеров» от 5 ноября 1859 г.40
<…> 1. Дозволить плавание по реке Москве судам длиной до тридцати сажен[ей], шириной до двадцати аршин, согласно просьбе судопромышленников.
2. Всем судам сих и меньших размеров предоставить право обхода большемерных судов и предпочтительный выбор пристанных мест в Москве для разгрузки.
3. Большемерные суда длиной от тридцати до тридцати трех сажен[ей] и шириной от двадцати до двадцати трех аршин допустить на три года, но <…> со взысканием по двадцати рублей за каждое судно, при всяком входе в Москву-реку. <…>
4. За сим суда длиннее тридцати трех сажен[ей] или шире двадцати трех аршин вовсе не впускать в реку Москву.
Из положения Комитета Министров «Об отмене устройства сообщения по соединению рек Москвы и Волги» от 5 января 1860 г.41
С сооружением Николаевской железной дороги утратилась потребность в дальнейшем устроении канала и водяного сообщения между Волгой и верховьями реки Москвы, и вследствие сего еще в 1845 году приостановлены были сами работы по этому искусственному в Москве водяному пути, частью только построенному.
Ныне государь император <…> повелеть соизволил:
1. Дальнейшее устройство сообщения по соединению рек Москвы и Волги вовсе отменить.
2. Штат ведомства путей сообщения по устройству и заведыванию сей системой упразднить.
3. Все построенные на означенной системе сооружения и отошедшие под систему земли продать с публичного торга.
4. Вырученную от сей продажи сумму, а также имеющийся от ассигнованных на устройство этой системы сумм остаток возвратить в государственное казначейство.
Из Положения Временной комиссии по устройству Таганрогского порта от 27 октября 1860 г.42
I. Состав Комиссии
§ 1. Комиссия под председательством Таганрогского градоначальника состоит из инженера путей сообщения, производящего работы, и четырех членов из торгующего при порте купечества.
§ 2. Члены Комиссии назначаются из купцов и гостей, производящих в Таганроге заграничную торговлю, по баллотировке всем торгующим сословием, а на случай выбытия членов избираются в то же время четыре кандидата. Члены и кандидаты их утверждаются, по представлению градоначальника, генерал-губернатором.
§ 3. Для производства работ по устройству порта назначается, по распоряжению Главного управления путей сообщения и публичных зданий, офицер Корпуса Инженеров путей сообщения.
§ 4. Для производства письменных дел назначается, по распоряжению Комиссии, письмоводитель. Должность эта, как временная, по окончании занятий Комиссии упраздняется.
§ 5. Председатель Комиссии и члены никакого содержания не получают; офицеру же Корпуса Инженеров путей сообщения, как производителю работ, на разъезды и прочие потребности назначается добавочного содержания по шестисот рублей в год; на жалование письмоводителю, наем квартиры с отоплением и освещением для Комиссии, на сторожа и канцелярские потребности полагается в год до тысячи рублей серебром. Распределение этой суммы зависит от Комиссии.
§ 6. Издержка, потребная как на окладное, так и [на] добавочное содержание инженерному офицеру, равно на жалование письмоводителю, на наем помещений и сторожа, а также на канцелярские и другие припасы, отпускается из суммы, ассигнованной на работы по устройству порта.
II. Права и обязанности Комиссии
§ 7. Комиссия производит торги на отдачу работ по устройству порта; торги сии имеют быть производимы в городе Таганроге; при производстве торгов члены обязаны изыскивать все средства для выгоднейшего приобретения нужных предметов и рабочих и, если потребуется, для оказания содействия в сем случае, входить с кем следует в сношение. О результате торгов Комиссия представляет генерал-губернатору. Ни один из членов Комиссии не может участвовать в заподряде по устройству порта.
§ 8. Комиссия производит подрядчику выдачу денег на всякую сумму по квитанциям в размере ассигнованной суммы и утвержденной на работы сметы.
§ 9. Комиссия, в случае заподряжения работ по частям, имеет право утверждать окончательно торги на сумму до десяти тысяч рублей серебром.
§ 10. Комиссия, в случае экстренной надобности, делает распоряжение о поставке рабочих и нужных предметов, сверх определенных сметой, сколько окажется нужным, с законной при том ответственностью за необходимость таковых распоряжений, донося о них тотчас генерал-губернатору.
§ 11. По заключении контракта на работы по устройству порта Комиссия выдает производителю работ шнуровые книги для ведения технической отчетности по установленному законом порядку.
§ 12. Временная Комиссия наблюдает, чтобы все части работ были исполнены в срок, контрактом определенный; в случае неисполнения сего на обязанности ее лежит изыскание средств к ускорению хода работ; в случае же неисправности подрядчика Комиссия поступает на основании контракта по законам.
§ 13. Распоряжения, относящиеся собственно до технической части устройства порта, лежат на обязанности производителя работ, и Комиссия по этому предмету ни в какие распоряжения не входит, но Председателю Комиссии и членам оной вменяется в обязанность удостоверяться в доброкачественности материалов, свидетельствовать их по мере поставки и об этом постановлять акты. В случае, если бы оказалась необходимость изменить в некоторых частях утвержденные проекты для большой прочности сооружений, производитель работ, не приводя этих предположений в исполнение, представляет о том Комиссии, которая вносит это представление со своим заключением на утверждение генерал-губернатора, или ходатайствует, буде признает нужным, о командировании особого техника для освидетельствования на месте встретившихся обстоятельств.
§ 14. Производитель работ вместе с командированным техником по обсуждении пользы и необходимости изменения утвержденного проекта и сметы составляют журнал и представляют Комиссии, которая для выигрывания времени вносит журнал сей на разрешение в Главное управление путей сообщения, донося о том и генерал-губернатору.
§ 15. Производитель работ по мере приема рабочих и материалов записывает оные в шнуровую книгу, от Комиссии для сего выданную, а подрядчику выдает в приеме рабочих и материалов квитанции; в Комиссию же доставляет с оных немедленно засвидетельствованные копии.
§ 16. Комиссия производит срочные и внезапные свидетельства работ, употребляя по своему усмотрению как для сего предмета, так и вообще по технической и контрольной частям дела, техников и чиновников местного Строительного комитета.
§ 17. По совершенном окончании предназначенных в Таганрогском порте работ таковые свидетельствуются, обще с членами Комиссии, командированным для сего по распоряжению Главного управления путей сообщения и публичных зданий инженером и о последствиях такового свидетельствования составляется акт, а порт сдается в ведение города.
III. Делопроизводство и ведение отчетности
§ 18. Делопроизводство в Комиссии совершается по установленному порядку, и на основании общих узаконений.
§ 19. Комиссия печати своей не имеет и употребляет таковую Таганрогского градоначальника.
§ 20. Сумма, на выполнение портовых работ ассигнованная, будет отпускаться в Комиссии по мере надобности по распоряжению Таганрогского градоначальника.
§ 21. Производитель работ представляет как годовую денежную и техническую отчетность, так и полную, по совершенном окончании работ по устройству порта, в установленные сроки, в Комиссию, которая, сверив денежную и материальную отчетность с технической, представляет таковую не позже как через два месяца по получении генерал-губернатору.
Из «Положения о Черноморском округе» от 10 марта 1866 г.43
I. На северо-восточному берегу Черного моря учреждаются портовые города Анапа и Новороссийск на тех же самых местах, на коих существовали в прежнее время города под сими названиями.
II. Учреждаемые города, впредь до развития в них населения и торговли, причисляются к 5-му классу торговых местностей. <…>
III. Учреждаемым городам для устройства в черте их разных правительственных, общественных, торговых и всех вообще частных домов и заведений, а также для выгонов, отводится в собственность, по усмотрению Наместника кавказского, достаточное количество земли.
IV. Всем желающим селиться в учреждаемых городах предоставляется приписываться к сим городам на изложенных в этом Положении правилах.
V. В порядке общего гражданского управления учреждаемые города подчиняются особому начальнику под местным надзором, впредь до их устройства, Начальника Кубанской области. Сии города образуют в административном отношении особый округ, именуемый Черноморским, и причисляются к составу земель Закавказского края. <…>
Из Положения Комитета Министров «О разрешении пассажирского пароходства по каналу Императора Александра II» от 9 мая 1875 г.44
<…> I. Пассажирское по каналу Императора Александра II пароходство допустить на следующих основаниях:
1) Предприниматель принимает на себя обязанность в течение одного года со дня получения правительственного разрешения за свой счет и страх устроить, на основании настоящих Правил, пассажирское пароходное по Ново-Ладожскому каналу сообщение между городами Шлиссельбургом и Новой Ладогой. Если предприниматель не устроит в срок и надлежащим образом пассажирского пароходного по каналу движений, то предприятие его считается несостоявшимся.
2) Предприниматель обязан для движения по каналу содержать пароходы, построенные согласно утвержденным Министерством путей сообщения типу и чертежам и предварительно, до входа в канал, освидетельствованные судоходным начальством в порядке, указанном министром путей сообщения.
На первый раз может быть допущено к плаванию не более трех пароходов, то есть по одному пароходу с каждого конца канала, при одном запасном. Дальнейшее увеличение числа пароходов или замена плававших пароходов новыми допускается не иначе, как с особого в каждом данном случае разрешения Министерства путей сообщения.
3) Предприниматель, отнюдь не стесняя судоходства по каналу, обязан исполнять все правила и вообще правительственные распоряжения о судоходстве и пароходстве, а также постановления Уставов: Путей сообщения, Пожарного, Строительного и Торгового, ныне действующие и какие изданы будут впоследствии.
Независимо от сего, министру путей сообщения предоставляется ближайшим образом определить и опубликовать во всеобщее сведение и руководство те специальные правила, необходимость которых вызывается введением пассажирского по каналу пароходства. Правила эти впоследствии могут быть изменяемы и дополняемы тем же порядком, по указанию опыта.
4) Предприниматель, его конторы и агенты подчиняются относительно платежа гильдейских повинностей, пошлин за право торговли, таможенных, гербовых, судоходных и других общих и местных сборов всем правилам и постановлениям, как общим, так и специальным, действующим ныне относительно подобного рода предприятий в Империи, равно тем, какие впредь будут на сей предмет изданы.
5) Предпринимателю предоставляется в установленном законом порядке возводить для надобностей предприятия постройки: по берегам канала, в черте отведенной под оный земли, временные и притом так, чтобы эти сооружения ни в каком случае не заграждали пути для конных и пеших сообщений по всему протяжению бечевника, а вне полосы казенной земли – по обоюдному соглашению с владельцами.
6) Предварительно открытия пассажирского пароходного по каналу движения, предприниматель представляет в Министерство путей сообщения проект правил с порядком перевозки пассажиров и его в этом отношении обязанностей. Правила эти, по предварительном соглашении с министром внутренних дел, утверждаются министром путей сообщения и публикуются во всеобщее сведение и руководство, а впоследствии могут быть изменяемы и дополняемы тем же порядком, по указаниям опыта.
7) Предприниматель, его конторы и агенты не имеют права брать для доставления писем, денег и маловесных посылок, равно принимать для перевозки на пароходах какие-либо легковоспламеняющиеся вещества.
В случае, если письма, деньги и маловесные посылки, подлежащие перевозке по почте, будут найдены в сданных кладях или товарных местах, предприниматель обязан тотчас же отправлять их в ближайшую почтовую контору, с показанием имени и фамилии, а если можно, то и места жительства отправителя и получателя. Для предупреждения же вложения писем, денег и посылок, подлежащих отправлению по почте, в невскрываемые предпринимателем места, он должен на всех выдаваемых им отправителем квитанциях означать, что за отправление с пароходами писем, денег и маловесных посылок, подлежащих отправлению по почте, виновные подвергаются ответственности на основании законов.
8) Предприниматель вправе выбирать служащих всех разрядов по своему усмотрению с тем, чтобы на должности пароходных капитанов и механиков, машинистов и рулевых назначаемы были лица вполне благонадежные и обладающие должными званиями и опытностью.
9) В случае распоряжений или действий агентов предпринимателя или его служащих во вред интересам правительственным или общественным, предприниматель по требованию Правительства немедленно устраняет беспорядки, а в случае продолжения оных, удаляет виновных лиц.
Всякого рода имущественная ответственность за действия агентов и служащих предпринимателя остается на самом предпринимателе, который, удовлетворив Правительство и частных лиц, ведается с виновными на основании общих законов.
Если Министерство путей сообщения в признанных им уважительными случаях потребует увольнения кого-либо из служащих предпринимателя, то он обязан исполнить таковое требование неотлагательно и безоговорочно.
10) За перевозку на пароходах по каналу между городами Шлиссельбургом и Ладогой взимается не свыше: с пассажира I класса – по 1⅓ копейки за версту, с пассажира II класса – по 1 копейке за версту и с пассажира III класса – ¼ копейки за версту.
Каждому пассажиру дозволяется иметь при себе бесплатно обыкновенный багаж не свыше одного пуда; за багаж же свыше одного пуда пассажир уплачивает предпринимателю или его агенту по расчету пудоверстную цену, определяемую и объявляемую вперед на каждую навигацию.
11) Если бы Правительство, ввиду каких-либо существенных неудобств для судоходства по каналу или наносимого каналу вреда от пароходства, признало необходимым ограничить размеры, приостановить временно или совершенно отменить пассажирское по Ново-Ладожс-кому каналу пароходство, то предприниматель обязан беспрекословно подчиниться всем соответственным требованиям Министерства путей сообщения, не простирая к казне никаких по сему предмету претензий, причем однако требование относительно совершенного прекращения действия предприятия получает обязательную для предпринимателя силу не ранее шести месяцев со дня объявления или сообщения оного предпринимателю или его поверенному.
12) Предприниматель управляет делами пассажирского по каналу пароходства на правах благоустроенного коммерческого дома.
13) Во всех случаях, не упоминаемых ни в настоящих Правилах, ни в дополнительно к ним, <…> предприниматель и его предприятие подлежат действию общеустановленных правил и узаконений.
II. Министру путей сообщения предоставить:
а) на изложенных в статье I основаниях ныне же разрешить устройство пассажирского пароходства на канале Императора Александра II, в звании камер-юнкера двора его императорского величества, коллежскому секретарю Опочинину и б) впоследствии, применительно к сим же основаниям и соображаясь с результатами настоящего предприятия и с местными условиями данного пути, разрешать пассажирское и грузовое пароходство и другим предпринимателям, как на том же канале Императора Александра II, так равно на других частях наших искусственных водных систем, где к тому явится потребность и возможность, но до сего времени паровая тракция не допускалась.
III. В дополнение статьи 201 Устава путей сообщения <…> постановить: суда с легковоспламеняющимися веществами, как то: порохом, керосином и проч., должны следовать вместо Ново-Ладожского по Старо-Ладожскому каналу Императора Петра Великого.