Евгений Домбровский
Кодекс одного чиновника
От автора
Светлой памяти Бежаева Олега Георгиевича посвящается
Здравствуй, мой дорогой Читатель!
В эпоху современных технологий печатные издания (книги, газеты, журналы) уже не представляют из себя основной источник получения информация. Сначала телевидение, а затем интернет всё дальше отодвигают бумажные книги в общей иерархии источников распространения информации. Клиповое мышление требует от нас тексты размером, не выходящим за рамки экрана смартфона, а ещё лучше картинку или короткое видео. Информации становится больше, время сжимается и порой мы способны воспринимать только заголовки, не вдаваясь в суть самого текста.
Тем не менее, я убеждён, что ничто не может сравниться с силой слова, особенно с силой слова в печатной книге. Уверен, что ты, мой дорогой Читатель, тоже разделяешь со мной эту точку зрения, раз сейчас читаешь эти строки.
Следующие страницы книги погрузят тебя в мир государственной службы, немного приоткроют завесу и покажут, что из себя представляет современный чиновник. Эту загадочную для многих сферу я покажу через призму собственного опыта. Буду говорить, как есть, как думаю и как ощущаю себя по отношению к тем или иным жизненным и рабочим ситуациям. Субъективно ли это мнение? Безусловно. Как субъективно всё, что исходит от человека и не обличено в математические формулы или физические законы.
Я и не претендую на истину в последней инстанции. Историями в этой книге я лишь хочу рассказать о том, какой опыт я вынес из своей работы на государственной службе.
Эта книга не содержит государственных секретов и тем более компромата. Если кто-то пришел за ними, то он не найдет то, что искал. Книга призвана раскрыть для непосвящённых людей внутренний мир государственной службы, сформировать для молодого поколения правильный образ чиновника, найти ответы на трудные вопросы для тех, чья карьера развивается не так, как ему хотелось бы.
Как у каждой хозяйки свой порядок на кухне, так и в каждом государственном органе свои правила организации труда и внутреннего режима работы. В этой книге я опирался на свой опыт работы в Минфине России, стараясь показать не какие-то тонкости взаимодействия в министерстве, а системные и универсальные принципы работы, выведенные мной на разных этапах карьеры и ставшие неотъемлемой частью жизни.
Спасибо моим родителям за то, что первыми в своё время озвучили идею написать подобную книгу, посадив тем самым семя, из которого пророс росток, давший основу этому произведению.
Спасибо моей жене за то, что вдохновляла меня на новые творческие свершения, на выход за границы зоны комфорта и неустанное движение вперёд.
Спасибо моим учителям и окружению за тот бесценный опыт и мудрые советы, которые позволили мне сформировать свой кодекс чиновника.
С любовью к коллегам и родному министерству.
Оглавление
Статья 1. Госслужба для всех.
Статья 2. Теперь ты для всех лицо госоргана.
Статья 3. Если не уверен, что можно, то нельзя.
Статья 4. У каждого своя зона ответственности.
Статья 5. Чтобы идея пробилась снизу, нужно приложить титанические усилия.
Статья 6. Рабочий день ограничивается лишь количеством часов в сутках.
Статья 7. Чиновник от слова чин.
Статья 8. Не жди благ от госслужбы, работай за идею.
Статья 9. Тебя проверяют кадровые и специальные службы
Статья 10. Допустить 1 млн ошибок, но каждую по разу.
Статья 11. Не доводи до ситуации, чтобы твою ошибку нашли контрольные органы.
Статья 12. На каждый чих свой регламент.
Статья 13. Впитывай знания, как губка и работай с теми, кто умнее тебя.
Статья 14. Умных много, мудрых мало.
Статья 15. Я последний, кто правит письмо.
Статья 16. Береги честь смолоду.
Статья 17. Бесплатных обедов не бывает.
Статья 18. Опасайся людей, кто ставит своей целью занять должность.
Статья 19. Сроки – наше всё.
Статья 20. Срочные дела не должны мешать решению важных задач.
Статья 21. Приоритет задач – делать то, что кроме тебя никто в стране не сделает.
Статья 22. Чёткий распорядок дня.
Статья 23. В письме нет случайных слов.
Статья 24. Для чиновника крайне важно быть хорошим аппаратчиком.
Статья 25. Смотреть на проблему глазами руководителя.
Статья 26. Тобой все равно будут недовольны.
Статья 27. Никогда не обсуждай рабочие проблемы дома.
Статья 28. Бюрократия снизу может только продолжать разрастаться.
Статья 29. Запоминай, что тебе не нравится в твоём руководителе, и исправь это, когда сам станешь им.
Статья 30. Ты отвечаешь за тех, кого привел с собой.
Статья 31. Каждый заслуживает шанс, но не каждый – второй раз.
Статья 32. Нужны критерии отбора и система тестов.
Статья 33. KPI должен идти сверху.
Статья 34. Чтобы реализовать большую цель нужна декомпозиция KPI.
Статья 35. На каждой должности ты можешь что-то изменить.
Статья 36. Фразу «Мы так делали всегда» не говорить.
Статья 37. Все, что может быть решено на твоём уровне, должно быть решено на этом уровне, все, что может быть делегировано, должно быть делегировано.
Статья 38. Решение сказать «Нет» должно приниматься на максимально низком уровне.
Статья 39. Делать самому, а не только проверять.
Статья 40. За решения, принятые тобой, ты несёшь ответственность лично.
Статья 41. Терпимо относиться к ошибкам сотрудников.
Статья 42. Сотрудники должны понимать, почему принято то или иное решение.
Статья 43. Совещания не всегда бесполезны.
Статья 44. Задумываться об уходе – это нормально.
Статья 45. Ровное и одинаковое отношение к сотрудникам.
Статья 46. Излучать уверенность для коллег и окружающих.
Статья 47. Не обманывай себя: людей интересуешь не ты, а твоя должность.
Статья 48. Не жди от подчиненных преданности, когда ваши пути расходятся.
Статья 49. Чем выше должность – тем сзади больше стволов.
Статья 50. Не думай, что у тебя много времени.
Статья 51. Думай о тех, кто придет после тебя.
Статья 52. Будь как кофе.
Статья 53. На работе носи бронежилет на сердце.
Статья 54. Ваша деятельность должна делать руководителя счастливым.
Статья 55. Ты не можешь изменить людей вокруг себя, но ты можешь измениться сам и вдохновить на это других.
Об авторе
Статья 1
Часто мы так долго смотрим на закрытую дверь, что не видим той, которая была открыта для нас.
Хелен Келлер
Еще когда мне было лет 10-12, я говорил, что хочу работать на государственной службе и заниматься экономикой. Пожалуй, после детского желания стать милиционером (у меня были более приземленные желания, и в космос я не стремился) это было первое осознанное видение своей будущей профессии.
Поступив в Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации и успешно дойдя в ней до 5 курса, я уже почти наполовину приблизил свою детскую мечту. Главное было не свернуть с пути.
После 4 курса (во времена специалитета и пятилетнего обучения) многие студенты уже устраивались на свою первую работу. Я тоже не хотел быть исключением и думал попробовать трудоустроиться в компанию Ernst&Young (я был стипендиатом этой компании) или фирму, занимавшуюся обслуживанием газового оборудования (отец моей одногруппницы был ее руководителем и как раз под расширяющиеся задачи набирал команду молодых специалистов).
Но точку над «i» на тот момент я поставил после разговора с моим отцом.
– Не гонись за работой сейчас. У тебя все равно будет учеба еще, хоть и вечером. Там будут домашние задания, курсовые и другие работы, а еще для диплома уже нужно подбирать материал. Со второго семестра начнется практика и надо идти на практику в ту организацию, где ты сможешь заниматься тем, о чём мечтал с детства.
Как показал жизненный опыт, решение, принятое мной по итогам того разговора, было на 100% правильным, а учеба даже в вечернюю смену требовала большого количества времени и сил. Благо из общежития на 5 курсе еще не выселяли, и с крышей над головой не было проблем.
С моего факультета налогов и налогообложения на преддипломную практику в Минфин России как правило не направляли, но заручившись поддержкой декана и письмом проректора меня как отличника и потенциального краснодипломника включили в списки на прохождение практики. И вот после того, как закончились январские праздники и начались рабочие будни, я впервые пересек порог Минфина России.
Так началось мое знакомство с государственной гражданской службой… И хотя я был всего лишь на практике, но многие вещи о государственной службе стали раскрываться новыми красками. Для людей, которые имеют слабое представление о государственной гражданской службе, можно ответить одной фразой на все их заданные и незаданные вопросы: «Все совсем не так, как вы себе представляете».
По мере знакомства с нюансами работы государственных органов и получения бесценного опыта, я стал формулировать для себя определенные правила государственной службы и ее особенности, которые впоследствии сформировались в мой персональный кодекс чиновника.
Первая статья будущего кодекса была написана еще в первые дни практики. Вокруг меня было много молодых, умных, талантливых и перспективных ребят и девушек, которые сознательно предпочли службу на стороне государства коммерческим компаниям, хотя я просто уверен, что их бы с руками и ногами оторвали и там. Кстати, важный момент, про который многие забывают, даже находясь на госслужбе – это не работа, а служба со всеми из этого вытекающими последствиями.
Подавляющая часть молодых сотрудников устроилась на работу после практики, показав себя за 2-3 месяца с лучшей стороны. То есть никакие не дети, племянники, крестники и другие родственники действующих сотрудников. Не дети богатых и влиятельных родителей, которые устраивали свои чада в теплое местечко. А просто обычные студенты, которые хорошо учились и попадали в списки на практику от учебного заведения.
Однако мало хорошо зарекомендовать себя на практике, надо еще пройти конкурсные процедуры, так как все назначения на должности государственной службы идут только через конкурсную основу, даже если нужно просто продвинуть на одну маленькую ступень хорошо работающего сотрудника. Минус в этой ситуации безусловно в том, что процесс назначения или повышения может занимать до полугода, но есть и плюсы. Порой вот так вот с улицы приходят очень талантливые и толковые специалисты, которые благодаря таким открытым конкурсам становятся важной частью коллектива в будущем.
Конкурс – это второй большой источник для пополнения кадров любого государственного органа.
Это открытие стало первой статьей в кодексе чиновника – попасть на государственную службу можно не по блату, не по знакомству, не по звонку и тем более не за деньги, а просто если ты соответствуешь установленным критериям.
Как я пользуюсь этой статьей? Во-первых, она дала мне правильное понимание того, как устроена государственная служба. Во-вторых, это позволило мне дальше по ходу работы привлекать на работу большое количество талантливых сотрудников. Многие из которых до сих пор работают в Минфине России уже на более высоких должностях, а кто-то продолжил работу в других местах, потому что каждого из них буквально отрывали с руками и ногами их текущие работодатели.
В моей практике, когда я уже выступал в роли хедхантера и искал людей себе в подразделение, случались практически все вариации поиска сотрудников. Много людей мы подтягивали к себе среди тех, кто проходил преддипломную практику. Некоторых мы нашли через открытый конкурс, когда его целью было лишь желание найти толковых и перспективных коллег, у которых была только вакансия на нашем сайте и собранный пакет документов. Некоторые присоединялись к нашей команде в рамках горизонтальной и внутриведомственной ротации, а кто-то по личному совету после прохождения многоступенчатого отбора (на базе разработанного нами тестирования на профессиональное соответствие) после конкурсных процедур также вливался в коллектив.
Статья «Госслужба для всех» до сих пор позволяет мне самостоятельно отбирать самые ценные кадры, формировать вокруг сильную и жизнеспособную команду, а не ждать, что кто-то сделает это за меня или еще хуже – заставит занять вакантное место слабо мотивированным и неподготовленным специалистом.
