Андрей Игоревич Фальков
Давайте создадим Конституцию
2.6.3 Задача считается измененной, если за ее изменение проголосовало не менее половину населения, участвовавшего в референдуме.
2.7 Мы, народ России, декларируем, что решение данных задач есть основное мерило правильности и успешности действий всех представителей государственной власти, а так же критерий соответствия любого государственного должностного лица занимаемой должности.
2.8 Интересы представителей власти должны совпадать с интересами большинства граждан подвластных территорий. При возникновении конфликта интересов по любому вопросу конфликт разрешается в пользу большинства граждан, а представители органов власти отрешаются от должности.
2.9 Все решения представителей власти должны быть направлены на улучшение положения большинства граждан и соответствовать воле большинства граждан, прямо высказываемой путем референдумов и голосований.
2.10 Частое обращение к мнению большинства граждан путем референдумов и голосований есть признак сильной устойчивой власти. Боязнь мнения народа – признак неблагополучия в стране.
2.11 Все граждане должны сознательно способствовать процветанию России и с ответственностью подходить к волеизъявлению на референдумах и голосованиях.
2.12 Органы власти должны более интересоваться мнением населения подвластной территории, а не мнением вышестоящих властей, для чего органы власти должны регулярно отчитываться в своих действиях перед населением и получать от них подтверждение доверия на продолжение работы.
* * * * * * *
Вот задачи и поставлены. Теперь мы можем любое действие любого государственного служащего – президента, депутата, чиновника – оценить по критерию выполнения данных задач. Принял он решение, ведущее к решению сразу нескольких задач – молодец; потребовал денег на проект, не решающий в конечном счете ни одной задачи, – снять его с финансирования; начал деятельность, тормозящую решение какой-то задачи, – под суд его, пусть ознакомится с качеством работы судебной системы.
Представим, что депутаты Думы приняли решение о повышении содержания самих себя. Какую задачу решает этот закон? Кто за него голосовал? А сколько раз этот депутат голосовал за законы, не решающие ни одной задачи? Страна хочет знать своих героев.
Конституционные задачи – вещь гибкая. Когда между двумя городами нет дороги, задача ее строительства выходит на первый план. Когда дорога построена, список задач надо изменить. Так же и с конституционными задачами: когда задача будет решена, и правительство отчитается о ее решении, список задач можно изменить, но очень важно, что этот список может быть изменен только путем внесения поправок в конституцию через референдум. Любой договор может быть изменен по взаимному согласию сторон, но важно, чтобы договор не менялся по желанию только исполнителя без согласующей подписи заказчика, или нанимателя.
Глава 3. Права и свободы граждан
Теперь, определившись с границами дозволенного для власти, определимся с обязанностями исполнителя. Государство как исполнитель нужно нам, заказчикам (налогоплательщикам и содержателям оного) исключительно для защиты нашей жизни, наших прав и свобод.
Наши права и свободы как раз и есть то самое задание органам государственной власти, которое мы оплачиваем. Если в какой-то момент государство говорит об ограничении некоторых прав и свобод, значит, оно не справляется со своими обязанностями. Что делать в таком случае – поступиться правами, выделить больше ресурсов или сменить государственных служащих на более компетентных, – это вопрос изменения общественного договора. Что делать, если работник не справляется – согласиться с ослаблением его направления, выдать ставку помощника или уволить без выходного пособия, – это вопрос к работодателю.
Таким образом приняв, что единственный смысл существования государства – это защита прав и свобод его граждан, мы придем к новому формату общественного договора. Это глава об обязанностях исполнителя.
Многие из прав и свобод общеизвестны и приняты во всех странах, а некоторые очень специфичны для России. Так, в нашем суровом климате право на жилище равносильно праву на жизнь, поскольку перенести холодную зиму без жилья невозможно. Весьма специфичны в условиях России права на самозащиту. Хорошо исполнять ограничительные законы в крупных городах, где стражи порядка находятся в шаговой доступности. А как быть в глухой тайге, где природа не признает законов или где добиться судебной защиты практически невозможно? Именно поэтому приоритеты свобод расставлены у нас несколько по-иному.
* * * * * * *
3.1 Равноправие
3.1.1 Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
3.1.2 Каждый гражданин обладает всеми присущими ему правами по факту рождения.
3.1.3 Все равны перед законом и судом.
3.1.4 Для граждан, имеющих кроме российского, гражданство других государств, часть обязанностей государства защите прав и свобод перекладывается на данные государства.
3.2 Право на жизнь
3.2.1 Каждый имеет право на жизнь, что является основным и неотъемлемым правом личности.
3.3 Право на жилье
3.3.1 Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
3.3.2 Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
3.4 Право на неприкосновенность частной жизни
3.4.1 Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
3.4.2 Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
3.4.3 Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
3.4.4 Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
3.4.5 Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
3.5 Право личной свободы
3.5.1 Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
3.5.2 Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
3.5.3 Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
3.5.4 Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3.5.5 Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
3.5.6 Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
3.5.7 Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
3.5.8 Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.
3.5.9 До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов
3.6 Право участвовать в управлении государством.
3.6.1 Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
3.6.2 Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Не имеют права избирать и быть избранными, а так же участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3.6.3 Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
3.6.4 Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
3.7 Право на федерализацию
3.7.1 Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
3.7.2 Каждый имеет право на сохранение и развитие собственных культурных традиций
3.7.3 Каждый имеет право поддерживать тот способ и стиль управления, который соответствует его культурным традициям
3.8 Право на информацию
3.8.1 Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
3.8.2 Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается
3.8.3 Каждый гражданин, уплачивающий налоги, имеет право получать информацию о том, как государство и государственные фонды расходуют полученные средства, однако данная информация не может служить основанием для неуплаты налогов.
3.9 Свобода совести
3.9.1 Каждый имеет право на создание объединений, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
3.9.2 Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
3.10 Право частной собственности.
3.10.1 Право частной собственности охраняется законом.
3.10.2 Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
3.10.3 Право наследования гарантируется.
3.10.4 Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
3.10.5 Интеллектуальная собственность охраняется законом. Патентное право выделяется в особый федеральный закон.
3.11 Право на труд
3.11.1 Каждый имеет право на получение вознаграждения за труд.
3.11.2 Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
3.11.3 Принудительный труд запрещен.
3.12 Право на отдых
3.12.1 Каждый имеет право на отдых.
3.12.2 Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
3.13 Право на охрану здоровья
3.13.1 Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
3.14 Право на образование
3.14.1 Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3.15 Право на государственную защиту
3.15.1 Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3.15.2 Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
3.15.3 Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
3.15.4 Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
3.15.5 Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
3.15.6 Гражданин Российской Федерация не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
3.15.7 Только лицо, имеющее или имевшее ранее гражданство иной страны, может быть выдано государству, гражданином которого является или являлось, для судопроизводства.
3.15.8 Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
3.16 Право на гражданство
3.16.1 Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3.16.2 Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3.16.3 Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3.17 Право на самозащиту
3.17.1 Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
3.17.2 В случае незаконного посягательства на жизнь гражданина, на жизнь его родственников и в случае незаконного вторжения в жилище гражданин имеет право защищать их с применением оружия.
3.18 Права и свободы гражданина соблюдаются и поддерживаются государством в той мере, в которой они не препятствуют реализации аналогичных или менее важных прав группы граждан или не препятствуют реализации более важных прав хотя бы одного гражданина.
3.19 В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Глава 4. Обязанности граждан
Любые права влекут за собой наложение обязанностей: обязанности есть и у исполнителя, и у заказчика, и у работника, и у нанимателя. Тот, кто хочет, чтобы его защищали, обязан содержать защитника. Всем жителям России, особенно молодежи, следует прививать мысль о том, что обязанность – это неотъемлемая часть прав, что нет прав без обязанностей. Права и обязанности – это равные стороны одного и того же договора, это способ влияния сторон друг на друга.
Как я могу заставить одну сторону, например, государство, выполнять его обязанности? Только тем, что буду выполнять обязанности со своей стороны. Я соблюдаю конституцию и законы и требую того же от другой стороны общественного договора. Если государство не исполняет свою часть договора, то и гражданин может считать себя свободным от обязательств. Если гражданин не выполняет свою часть договора, то и государство не может исполнить свою часть.
Далеко не все понимают, что права и обязанности – это два плеча одного и того же рычага, при помощи которого общественный договор можно повернуть в нужную сторону, причем поворот этот может инициировать любая из сторон. Права и обязанности – это инструмент принуждения сторон к исполнению.
Если государство не защищает гражданина, у того нет стимула служить в армии, но и гражданин, не служащий и не платящий налоги, теряет возможность малой части контроля над государством.
Желая прав, бери на себя обязанности и ответственность. Хочешь иметь право носить оружие – умей контролировать его. Перекладывая ответственность на другого человека жди ущемления прав собственных, ибо безответственность и бесправие всегда идут рука об руку. Высшая степень безответственности и бесправия – это круговая порука, когда никто не имеет никаких прав, но и никто ни за что не отвечает персонально. Поэтому обязанности граждан – это важная статья общественного договора.
* * * * * * *
4.1 Обязанности граждан являются неотъемлемым продолжением прав и свобод граждан. Использование прав предполагает наличие обязанностей.
4.2 Все граждане имеют одинаковые обязанности перед государством. Форма исполнения обязанностей может варьироваться в зависимости от пола, возраста, вероисповедания и образования.
4.3 Каждый гражданин РФ и любое лицо, находящееся на ее территории, обязаны соблюдать настоящую Конституцию.
4.4 Граждане РФ обязаны активно поддерживать настоящую Конституцию и сообщать о случаях ее нарушения в органы прокуратуры или Конституционный суд РФ.
4.5 Каждый гражданин РФ и любое лицо, находящееся на ее территории, обязаны личные права и свободы и права и свободы других граждан.
