Андрей Игоревич Фальков
Давайте создадим Конституцию
Начало истории
Я сел в поезд, идущий из Нижнего Новгорода в Москву. Ничего интересного – так, обычный пассажирский, который тянется по российской глубинке из большого, по-российски неухоженного города через забытые Богом и людьми глухие деревни до светлейшей столицы. Поезд через неплодородное Нечерноземье, где в XXI веке мокнут под дождем черные бревенчатые избы на печном отоплении, с туалетами во дворе, где по разбитым дорогам изредка поедет безлошадный экипаж местного крестьянина, или деловая фура, или воинский экипаж.
Поезд, словно не желая ехать дальше, загудел и дернул вагон. Мои попутчики – два веселых мужичка – распаковали нехитрую еду, выставили на стол бутылочку водки и приглашающим жестом кивнули мне.
– Спасибо, – вежливо отказался я, залез на свою полку и стал смотреть в окно.
Дождь, пожелтевшие листья, бурая трава у насыпи, деревни, сёла, города – атомный Арзамас, древний Муром, – золотые кресты церквей. Россия. Величавый Третий Рим плыл и плыл вдаль, застывший и безмолвный. Убаюканный стуком колёс, я задремал.
Открыл глаза я на рассвете. Что-то толкнуло, и я вскочил на полке, не понимая, что произошло, где я. Всё так же стучали колёса поезда, но стучали плавно и весело. Поезд нёсся вперед как стрела, при этом не лязгая и не громыхая.
Я огляделся – вот это да! Внешний вид купе резко изменился: теперь оно было отделано не дешевым пластиком, а деревом. Мои спутники спали на удобных диванах, а на столе вместо водки стояла бутылка хорошего коньяка, в которой еще что-то плескалось. Всё изменилось. Я выскочил в проход. Там тоже всё стало другим: поезд изменился, от него веяло добротностью и довольствием, исчез запах туалета и общее ощущение захолустья.
Дождь прекратился, из-за туч выглянуло солнце. Оно осветило фантастическую картину за окном: мы проезжали мимо добротных домов, чистых и ухоженных. Нигде никаких грунтовок, покрытых лужами, нигде никаких следов нищего существования, хорошие, хотя и узкие асфальтированные дороги, на худой конец, гравий. Дороги! У нас! Не роскошные, но добротные дороги. Обработанные поля. Неспешная добротная деловая жизнь, на всем отпечаток ухоженности и заботы. Что это? Богатое Подмосковье? Рано вроде бы, да и на подмосковные коттеджи не похоже, нет соседства огромных дворцов с убогими хижинами, нет контраста богатства и нищеты, которая так терзает глаз. Где я?
Тут из купе вышли мои соседи и весело, с улыбкой подмигнули мне. Пьяные? Нет, веселые.
– Что там, Вековку проехали?
– Да, уже скоро Москва.
Улыбаясь, они прошли умываться. Улыбаясь? Жители средней полосы России после ночного застолья? А поезд всё летел вперед, и за окном уже мелькало Подмосковье. И снова не планета контрастов, а работящие города, небольшие трех-, четырехэтажные многоквартирные дома, дороги, мосты, нетронутый лес, поля. Возделанные поля в Подмосковье – удивительная сказка! Что это?
А вот и Москва. Она началась неожиданно. Где же чудовищные уродливые небоскребы, где гигантские бетонные магистрали, где громады дорожных развязок? Где серые грязные тучи в небе? Ничего этого нет. Нормальные невысокие здания в четыре—пять этажей. По нешироким, но очень грамотно спроектированным дорогам шустро, без пробок бегут автомобильчики. Это огромный, спокойный, зеленый город, а не Молох из стекла и бетона, вставший на дыбы.
«Ну ты и попал», – подумал я про себя, и тут же в голове мелькнуло хорошо знакомое слово «попаданец». Но обычно попаданцы не знают, куда попали и что им делать, а я знал – я ведь всё же автор этой книги, как никак.
Пройдя вокзал, на удивление чистый, светлый, без попрошаек и массы полиции, я сел в метро и отправился в библиотеку, чтобы найти и прочитать книги по истории, за которыми собственно и отправился в этот альтернативный мир. Самое простое средство узнать, что вокруг и почему все так волшебно преобразилось – зайти в библиотеку и прочесть исторические книги.
Начнем с истории. Итак, что было раньше? Во все времена власть и народ были разделены и преследовали разные цели. Во все времена был некий «народ», или «массы», над которым стояла некая «власть», отделенная от забот народа и не понимавшая его. Вечная мировая история. И в России триста лет они жили, борясь друг с другом.
Начнем с того, что изначально основатель династии Романовых не был исконно русским. Дальнейшее онемечивание власти (от слова «немцы» – не мы) провел государь Петр Алексеевич. При нем практически половину государственных постов заняли иностранцы, а сам государь женился на лифляндке. Стараниями государя Петра население России сократилось на треть, а попавшие на государственные посты немцы перестали понимать русского человека.
Чем дальше, тем больше. Количество русской крови в царях российских всё уменьшалось, и вот государыня Екатерина уже не имела ни капли русской крови и по-русски практически не говорила.
Засилье немцев стало таковым, что когда Екатерина спросила знаменитого полководца Суворова, чем его наградить, тот сказал:
– Государыня, сделайте меня немцем!
За царствующей фамилией потянулось дворянство. В начале XIX века весь двор перешел на французский язык, и высшее дворянство Москвы и Петербурга перестало понимать русскую речь. Почитайте «Войну и мир» Толстого: русским офицерам было легче разговаривать с французскими пленными, чем со своими солдатами.
Потом в России осталось несметное количество пленных французов, которые стали гувернерами барских детей. Бывшие солдаты, повара и парикмахеры взялись за воспитание представителей власти, стоящей над народом. Сто лет попыток как-то изменить отношение власти к народу мирным путем ни к чему не привели.
Почему-то многие думают, что коррупция и кумовство в России возникли лишь недавно. Нет, в конце XIX, а еще более в начале XX века все высшие государственные должности курировали родственники государя, и они же, сами не зная того, готовили уничтожившую их революцию.
Дядя императора отвечал за оборону и бесславную сдачу Порт-Артура, брат императора отправил русскую эскадру в Цусимское сражение, а дальше – Первая мировая война, а дальше к власти пришли люди, которых опять интересовало лишь удержание власти, а не процветание русского народа. Да и были эти люди, мягко говоря, не совсем русскими, и в конце концов народ их сверг, а потом все снова вернулось на круги своя.
Итак, в России интересы власти и народа всегда лежали по разные стороны, хотя и представители власти, и народ живут в одной стране. Картина эта вовсе не нова и не оригинальна: так было в Римской империи, так было в средневековой Европе – противостояние «верхов», стремящихся власть сохранить и укрепить, и «низов», стремящихся власти противостоять. Знаменитый французский политик Шарль Талейран так говорил об этом:
– На штыки можно опереться один раз, а вот всё время сидеть на них неудобно.
Именно Талейран активно развивал идею общественного договора: чтобы не применять штыки, стороны должны договариваться, должен быть договор между народом и властью, между низами и верхами. Этот договор называется конституцией. Его надо правильно составить, а затем исполнять всем и всегда.
Теперь давайте обратимся к более современной науке и узнаем, что думает по поводу общественного договора она.
Я отложил историческую литературу и взял литературу самую новую, самую современную, из самой развитой в настоящее время отрасли. Это не физика, это не математика – это теория маркетинга. Наука проверенная последней половиной столетия, которая двинула вперед экономику в общем и рекламу в частности.
Теория маркетинга, а точнее теория стратегического планирования, дает много интересных рекомендаций по выживанию корпорации на рынке. А чем государство отличается от такой корпорации? Взяв за основу правила написания стратегического плана корпорации, мы можем составить стратегический план развития государства – то, что называют национальной идеей. Национальной идеей можно сделать победу в войне, завоевание космоса, а можно сделать развитие страны. Взяв за основу правила написания договоров между крупными корпорациями, мы можем составить общественный договор между простым народом и теми, кто правит, ставя во главе угла национальный интерес. Целью такого договора будет национальная идея, а договор – конституцией страны.
Конечно, конституция хороша, когда ее исполняют. Самый лучший документ останется лишь бумагой, если не принуждать стороны договора к его исполнению. О том, как это сделано, узнаем позже, а пока беру с полки учебник «Стратегический менеджмент» (автор – М. Портер, если кто не в курсе).
Итак, первая задача стратегии – определиться с тем, какова моя цель и как ее достигнуть. Для этого надо четко понять, кто я такой, определиться с самим собой и взвесить свои силы. Это называется SWOT-анализ, анализ своей цели, своих сильных сторон, своих слабостей, возможностей окружения и сил врагов. С этого самоопределения и начинается движение вперед.
Я отложил книгу в сторону. Странно, неужели с таких научных и в то же время прописных истин началось движение этой альтернативной России к совсем другому быту? К быту, когда у всех в доме есть свет, газ, горячая вода и туалет. К быту, когда люди живут в комфортных поселках, соединенных дорогами, а не громоздятся в гигантских человейниках, когда города производят, а не потребляют, не разрушают окружающую среду, когда страны население страны живет во всей стране, а не в десятке городов-чудовищ, когда люди улыбаются друг другу и не вздрагивают от утренних новостей. Однако вот же она передо мной – новая Россия, построенная по принципу стратегического менеджмента.
Я отложил в сторону учебник и взял с полки Конституцию – ту самую, альтернативную, фантастическую. Эта альтернативная, фантастическая Конституция как раз и начиналась, как всякий стратегический план, с анализа собственных сильных сторон, собственных слабых сторон, внешних вызовов и предоставляемых возможностей. Исходя из этого анализа ставятся цели государственного строительства.
Глава 1. Цели
1.1 Мы, народ России, опираясь на свой богатый исторический опыт и на наши традиционные представления о справедливом государственном устройстве, заявляем:
1.2 Силой России всегда были и будут крепкие моральные и нравственные традиции простого народа, доставшиеся нам от предков, и несгибаемая воля народа.
1.3 Сила России в ее обширной территории и огромных природных богатствах. Эти богатства принадлежат народу, а доходы от их эксплуатации должны расходоваться на общенациональные задачи.
1.4 Сила России в умении народа сплотиться вокруг лидера, объединяющего страну, и твердо идти к назначенной цели. Если личные цели лидера совпадают с целью простого народа, страна достигает выдающихся результатов.
1.5 Проблемой России является медленный рост, а зачастую и убыль коренного населения, и низкая плотность населения в районах, развитие которых жизненно важно.
1.6 Проблема России в том, что за политическим застоем наступает экономический застой, и каждая смена власти сопровождается не только политическими, но и экономическими потрясениями.
1.7 Проблема народа России в его разобщенности, в уповании не на собственные силы, ум и работоспособность, а на защиту со стороны властей или на вмешательство извне. Мнение собственного народа властями учитывалось меньше, чем мнение международного сообщества.
1.8 Вызовом России будут растущие мировые силы, которым нужны природные ресурсы, у которых высока плотность населения и мала территория. Эти силы разрушают русскую нацию путем экономического, социального и, возможно, военного давления.
1.9 Вызовом России являются классовые противоречия, а так же противоречия между властями и народом, когда интересы народа учитываются в последнюю очередь.
1.10 Вызовом России будут внутренние силы, стремящиеся к отделению, консолидация этих сил и поддержка их извне.
1.11 Возможности России основываются на том, что более полувека на ее территории не было крупных войн. Сохранение мира и привлечение на свою сторону сильных союзников – это первая задача России.
1.12 Возможности России заключаются в объединении интересов всех слоев населения, в использовании природных богатств на благо всего населения, во вложении доходов в развитие техники, технологий и личной инициативы людей.
1.13 Целью государственного строительства является в первую очередь социальное, экономическое и культурное развитие собственного народа, а так же благополучие будущего населения страны. Интересы народа ставятся выше интересов внешней политики.
1.14 Целью государственного строительства России является усиление внутренних связей и укрепление страны на международной арене путем усиления внутренней власти при условии полной ее подконтрольности простому народу.
1.15 Целью государственного строительства России становится ответ внешним и внутренним вызовам путем ускоренного экономического и политического развития, роста народонаселения.
1.16 Целью государственного строительства становится легкая сменяемость представителей власти без экономических и политических потрясений, а так же приоритет семейных и моральных ценностей перед всеми остальными.
1.17 Только убежденности граждан в легитимности власти делает ее сильной. Выше всего в России должны стоять интересы ее граждан.
1.18 Цель Конституции – сделать социальные группы, стоящие у власти, подконтрольными интересам граждан и не допустить как единоличного диктаторского правления, так и распада страны из-за конфликта интересов народа и властей.
1.19 Исходя из своей силы, осознавая свои слабости и принимая грядущие вызовы, мы готовы использовать имеющиеся возможности и для этого составили и приняли настоящую Конституцию.
Глава 2. Задачи
Мы объяснили самим себе, кто мы такие, и поставили цели к которым надо стремиться при государственном строительстве. Теперь начнем составлять контракт народа с властями.
Что за контракт, почему, откуда? Вспомним, что при приеме на работу сотрудника работодатель всегда определяет ему обязанности и ставит задачи, а потом прописывает условия их выполнения. Заключая договор с организацией, мы в письменном виде ставим ей задачу. Одна из сторон задачу ставит, а другая берется ее выполнять на определенных условиях.
Чем же народ и правительство хуже? Мы определили, что хозяином страны является народ, которому эта страна и принадлежит. Народ принимает на работу и содержит на свои деньги президента, правительство, армию, полицию. Он как хозяин, ставит задачи, а задачи эти прописываются в контракте. Народу мало одной клятвы верности или присяги: народ (работодатель) хочет, чтобы наемные (да-да, наемные) силы соблюдали дух и букву договора, выраженную в Конституции, и несли за выполнение этого договора такую же ответственность, как те из представителей простого народа, которые не платят налоги.
Так же каждом контракте, в каждом лицензионном соглашении есть глава, определяющая термины и область применения контракта. Там написано, какой способ действия работника и нанимателя приветствуется, а какой – нет. И народ той утопической России ничуть не хуже. Он определил, что ему нравится или не нравится в действиях органов власти, и как поступит он сам с этими органами власти в том или ином случае. Ничего лишнего, это только стандартная формулировка.
* * * * * * *
2.1 Мы, народ России, в свете поставленных целей, поручаем органам государственной власти, действующим в рамках данной Конституции, решать Конституционные Задачи.
2.2 Внутриполитические задачи
2.2.1 Обеспечение права на жизнь и здоровье для каждого человека
2.2.2 Обеспечение надежной юридической и физической защиты прав и свобод граждан.
2.2.3 Обеспечение надежной регулярной сменяемости всех представителей государственной власти и обеспечение преемственности политического, экономического и социального курса.
2.3 Внешнеполитические задачи
2.3.1 Обеспечение экономической и политической независимости России, исключение возможности контроля над политикой и экономикой России извне.
2.3.2 Приобретение надежных политических, экономических и военных союзников России как возле ее границ, так и по всему миру.
2.3.3 Обеспечение возможность для граждан России организовывать предприятия, работать и отдыхать за границей, обеспечение безопасности работы и отдыха граждан за границей.
2.4 Экономические задачи
2.4.1 Сделать честный труд основой благосостояния любого гражданина. Удержать разрыв в уровне жизни между богатейшей и беднейшей частью населения на уровне, обеспечивающем высокое стимулирование качественного труда и не допускающем социального напряжения.
2.4.2 Полный народный контроль в лице государства за ведущими компаниями в тех отраслях экономики, которые являются системообразующими для страны – эксплуатация недр, транспорт, дорожное строительство, энергетика, связь, банковское дело, и максимальное развитие частного предпринимательства в других сферах.
2.4.3 Развитие науки, техники, технологии и образования на уровне, необходимом для обеспечения экономической независимости и оборонной безопасности.
2.5 Социальные задачи
2.5.1 Обеспечение стабильного роста коренного населения и расселения его по возможно большей территории.
2.5.2 Обеспечение всеобъемлющей бесплатной системы сохранения здоровья населения России и системы увеличения продолжительности активной жизни.
2.5.3 Обеспечения всеобщего бесплатного среднего образования по трем направлениям – техническому, гуманитарному и военному – по выбору учащегося и его родителей.
2.6 Об изменении состава задач
2.6.1 Состав Конституционных Задач может изменяться в соответствии с требованиями времени.
2.6.2 Состав Конституционных Задач изменяется путем общенародного референдума, на который выносится вопрос о замене одной задачи на другую.
