Юлия Дубинина
Адвокат для дилетантов
Содержание жилья, или что должна делать управляющая компания
В те самые 700 руб., которые наша героиня платит управляющей организации, помимо расходов самой организации, входит текущий ремонт и благоустройство.
Это самая большая боль, и чтобы не перегружать текст перечнем обязанностей, которые вы легко найдете в интернете, поговорим о текущем ремонте и благоустройстве территории.
Уборка и ремонт подъездов
Это – святая обязанность УК, почти такая же, как лавочки около подъезда и уборка придомовой территории.
Только в бо́льшей половине случаев в подъезды войти страшно, хотя п. 3.2.9. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», № 170К обязывает делать ремонт подъездов один раз в 3 или 5 лет.
В соответствии п. 3.2.2. Правил «…организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить не только требуемое санитарное состояние лестничных клеток, но и исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках», даже если об этом прямо не указано в договоре или у некоторых собственников имеется задолженность по оплате.
В ремонт подъезда в соответствии с Постановлении правительства № 290 входят:
– покраска и побелка стен и потолков;
– покраска и ремонт перил;
– поддержание оконных рам, дверей и лифта в надлежащем состоянии;
– остекление окон, устранение щелей и зазоров между стенами и рамами;
– замена дверей между подъездом и улицей и поддержание их в надлежащем состоянии.
Помимо подъездов, к общему имуществу дома относятся:
– тамбуры, если они предусмотрены планировкой;
– чердачные помещения;
– технические этажи.
Т.е. все, что не относится к площади квартиры.
Как добиться текущего ремонта
Есть два способа:
1. Принять решение на общем собрании собственников о проведении ремонтных работ. (Это не обязательно, поскольку дом должен содержаться в надлежащем состоянии и без решений собрания).
2. Обратиться к УК с заявлением о ремонте подъезда.
Вот пример подобного обращения:
Кому………
От кого……….
Заявление
У меня в собственности имеется квартира, расположенная по адресу __________.
Дом находится на обслуживании в вашей организации. В ваши обязанности входит предоставление услуг, соответствующих требованиям стандартов, санитарных правил и норм, установленным нормативам и условиям договора, а также информации о жилищных услугах.
В соответствии с п. 3.2.9. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
Подъезд № ___ находится в ужасном состоянии:
стены и потолки грязные, требуют побелки и окрашивания, оконные стекла на __ этажах разбиты
И т. д. (описываете повреждения своего подъезда.)
Необходимость в ремонте подтверждается фотографиями. Я полностью и своевременно оплачиваю содержание жилья по выставленным счетам.
В соответствии с ФЗ «О защите прав потребителя» от 07.02.1996 г. № 2300-1. ответственность за нарушение прав потребителя лежит на исполнителе (изготовитель, продавец) работы (услуги).
Исполнителем услуг является юридическое лицо, которое оказывает услуги по возмездному договору и вы как исполнитель по договору обязаны производить ремонтные работы независимо от заявлений и жалоб собственников квартир.
В связи с изложенным прошу выполнить обязательства, накладываемые ЖК РФ и Постановлением Правительства РФ № 290 по содержанию имущества многоквартирного дома и произвести ремонта подъезда.
Также прошу сообщить к какой классификации зданий относится наш дом, в каком году в последний раз производились ремонтные работы подъездов.
Дата Подпись ФИО
Заявление необходимо направить в управляющую организацию лично (с отметкой о принятии), либо заказным письмом с описью и уведомлением.
Не позднее 1 месяца УК обязана ответить, а в идеале приступить к ремонту.
Если требование проигнорировано, переходим к жалобам. Алгоритм как, куда жаловаться вы найдете в этой книге. Когда ремонт начат, это еще не конец, это начало пути. После проведения ремонтных работ УО должна подписать акт выполненных работ со старшей по дому. Я рекомендую не оставлять этот процесс без контроля. Случается, что УО доплачивает ему существенную сумму, а тот взамен подписывает акты в интересах управляющей организации.
Капитальный ремонт
Самый наболевший вопрос собственников жилья в многоквартирном доме: «Можно ли не платить взносы на капитальный ремонт?»
И самый грустный ответ: «Нельзя».
Все собственники помещений в МКД (независимо от того, жилым или нежилым помещением они владеют) обязаны их оплачивать (ст. 158 Жилищного кодекса РФ) с того момента, как у них возникает право собственности на помещение в МКД.
Не вносить взносы на капремонт могут только собственники помещений:
– признанных аварийными;
– с износом более 70 %;
– если в вашем доме менее 3 квартир.
С должниками особенно не церемонятся, а взыскивают задолженность в судебном порядке. Единственной хорошей новостью является то, что долги неплательщиков по взносам на капитальный ремонт нельзя распределить на тех, кто платит (в отличии от оплаты по ОДН).
Сроки капитального ремонта
Очередность проведения капитального ремонта каждый регион определяет самостоятельно.
Наберите в поисковой строке интернета, например: «Очередность проведения капитального ремонта в Москве» и увидите критерии по Москве.
Независимо от региона всегда учитывается:
– износ дома, год ввода в эксплуатацию;
– дата последнего проведения капитального ремонта;
– количество или объем конструктивных элементов, требующих ремонта и др;
– решение о проведении капремонта принимается либо органами местного самоуправления, либо собственниками помещений на общем собрании.
Например, собственники на собрании пришли к выводу, что дом нуждается в капремонте (требуется отремонтировать фундамент, утеплить или отремонтировать фасад, установить новые окна и т. д.), а срок капремонта вашего дома не подошел.
Чтобы перенести его на более ранний нужно:
– собрать общее собрание собственников и вынести на повестку дня вопрос о переносе капремонта на более ранний срок;
– если «ЗА» проведение проголосует не менее чем 2/3 голосов от общего числа собственников, считайте, что процесс запущен;
– в течение 30 дней после принятия решения нужно обратиться с письменным заявлением в «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» вашей области.
Комиссия оценит техсостояние дома и даст заключение – требуется ли проведение ремонта, определит регламент работ и сроки. Отказ комиссии можно обжаловать в суде.
Чтобы иметь больше полномочий по капремонту, собственникам нужно формировать фонд капремонта на специальном счете конкретного МКД.
Если такое решение будет принято на голосовании, то собственники смогут самостоятельно решать вопросы по размерам взноса на капремонт (меньше минимальной суммы собирать нельзя) и по распоряжению деньгами.
На новостройки взносы начисляются с введения дома в эксплуатацию и включения в региональную программу капремонта. Случается, что власти предусматривают отсрочку уплаты взносов, но не более чем на 5 лет.
Эту информацию по дому вы можете посмотреть на сайте www.reformagkh.ru
Если в доме промерзают стены или швы?
Для начала необходимо установить причину промерзания стен.
Если дом панельный – с большей долей вероятности это произошло из-за разрушения швов.
Пригласите (письменно) УК провести обследование квартиры и составление акта.
Заделка межпанельных швов относится к текущему ремонту дома и входит в статью «содержание и ремонт жилья». Устранение недостатков проводится по мере их выявления.
Ссылайтесь на:
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда
МДК 2-03.2003 № 170
… 4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:
– устранение повреждений стен ПО МЕРЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, не допуская их дальнейшего развития;
– теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
… 4.2.1.7.
– Стыковые соединения, имеющие протечки, ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЗАДЕЛАНЫ с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов В КРАТЧАЙШИЕ СРОКИ (В МАЛЫХ ОБЪЕМАХ в период подготовки домов к зиме).
…4.2.3.1. Местные разрушения… герметизирующих заделок стыков полносборных зданий должны устраняться ПО МЕРЕ ВЫЯВЛЕНИЯ, не допуская их дальнейшего развития…
Приложение № 7
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ
… 2. Стены и фасады
ГЕРМЕТИЗАЦИЯ СТЫКОВ, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.
Приложение № 2
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ВХОДЯЩИХ В ПЛАТУ ЗА РЕМОНТ ЖИЛЬЯ
(текущий ремонт)
…2. Стены и фасады:
… – ГЕРМЕТИЗАЦИЯ СТЫКОВ элементов полносборных зданий, заделка выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей;»
Приказ Госстроя РФ от 28.12.2000 г. № 303 «Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда»
«…2.2.1. Эта статья себестоимости должна отражать нормативные затраты на проведение комплекса работ по поддержанию в исправном состоянии… техническое обслуживание и текущий ремонт конструктивных элементов зданий (фундаменты и подвальные помещения, стены, перекрытия, крыши, оконные и дверные заполнения, перегородки, лестницы, балконы, крыльца, полы и др.)»
А вот заделка самих стен за счет УК потребует от вас определенного упорства и везения, поскольку доказать факт нарушения целостности стены будет проблематично.
Чья забота – балконы и лоджии?
И ваша и управляющей компании.
Вы как собственник обязаны следить за состоянием внутри балкона/лоджии (окна, двери), а на совести домоуправляющей компании находится устранение поломок или состояния балконных плит, козырьков, лоджий и эркеров. Ремонт требуется не когда на балконе обои отлетели или рамы облупились. Имеются в виду несущие конструкции.
При составлении заявки на ремонт ссылайтесь на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда
МДК 2-03.2003 № 170
Раздел IV. ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
…4.2.4. БАЛКОНЫ, козырьки, лоджии и эркеры
4.2.4.1. Работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров
и лоджий…
4.2.4.2. ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПРИЗНАКОВ ПОВРЕЖДЕНИЯ несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять СРОЧНЫЕ МЕРЫ по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.
В СЛУЧАЕ АВАРИЙНОГО СОСТОЯНИЯ БАЛКОНОВ, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту
Приложение № 7
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ
…7. Лестницы, БАЛКОНЫ, крыльца (зонты – козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей
ВОССТАНОВЛЕНИЕ или замена отдельных участков и элементов.»
Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2.04.2004 г. (утв. Госстроем РФ).
«… 2.2. Текущий ремонт общего имущества жилого дома – ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.
Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), приведен в приложении 2.
Приказ Госстроя РФ от 28.12.2000 г. № 303 «Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда»
«… 2.2. Определение нормативных затрат на ремонт конструктивных элементов жилых зданий
… «…2.2.1. Эта статья себестоимости должна отражать нормативные затраты на проведение комплекса работ по поддержанию в исправном состоянии… техническое обслуживание и текущий ремонт конструктивных элементов зданий (фундаменты и подвальные помещения, стены, перекрытия, крыши, оконные и дверные заполнения, перегородки, лестницы, балконы, крыльца, полы и др.)».
Следовательно, работники управляющей компании должны немедленно отреагировать на вашу заявку по ремонту балкона, а в случае отказа обращайтесь с жалобами в Государственный жилищный надзор, в администрацию города и прокуратуру.
Качество услуг ЖКХ
Отопление
Даже если батареи слишком холодные, вы все равно платите как за горячие. Что делать с недотопом?
Температурный график отопления утверждается администрацией города, и ЖКХ обязано его соблюдать.
Запросить график можно в УО, либо в администрации города. Ссылайтесь на «Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда» (утв. Пост. Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170), пункты 5.2.1., 5.2.3. и приложение 11 и ФЗ РФ «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ: ст. 6, часть 1, п. 6; ст. 23, часть 3, п. 7; ст. 20, часть 5; ст. 29, часть 3.
График – это таблица, где отражена температура воды на входе и выходе системы отопления в зависимости от сезона и региона.
Что Хабаровску хорошо, то в Краснодаре неприемлемо, поэтому не могут в Сибири топить по температурному графику Сочи.
Цель отопления – поддерживать в жилом помещении в холодное время года 20–22 градусов, но не ниже 18 градусов.
Причинами недотопа может быть что угодно: от недостатка топлива до неисправности котельной.
Но вас не должно это волновать, ведь начисляют исправно, значит, и топить должны как положено.
Чтобы понять, какая температура в радиаторе, ее нужно измерить.
В идеале мерить нужно на входе и на выходе, но для обращения с жалобой и вызова инспекции достаточно измерить температуру поверхности трубы отопления. Измеряйте любым способом, и если показатели будут ниже показателей в графике – требуйте от домоуправляющей организации (Госжилинспекции, Роспотребнадзора) направить к вам комиссию для измерения температуры в помещении сертифицированным прибором.
Когда недотоп установят, вы вправе требовать перерасчет платы за отопление в соответствии с п. 15 приложения 1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Пост. Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г.).
Перерасчет требуем с того, кому оплачиваете услугу.
Если квитанцию на оплату вы получаете от теплоэнергосетей-значит, им, если у домоуправляющей организации с ними заключен договор и квитанция приходит от нее – тогда обращаемся к ней.