Владислав Уруков
Общее учение о векселе
§ 2. Особенности вексельного законодательства иностранных государств, проблемы и перспективы унификации международного вексельного права
Вексель активно и широко используется во многих государствах мира. В большинстве этих государств вексельные отношения регулируются специальными нормами права – вексельным правом. Многие страны при создании своего вексельного законодательства использовали Женевские вексельные Конвенции. Сложились два варианта принятия вексельного законодательства: принятия по аналогии Единообразного вексельного Закона или использование его положений в качестве основы для национального вексельного права. Эти страны и образуют Женевскую систему вексельного права. В свою очередь, Женевская система вексельного права подразделяется на две группы[254]:
Страны-участницы, входящие в Женевскую систему права и ратифицировавшие Конвенции или присоединившиеся к Конвенции: Бразилия, Венгрия, Греция, Дания, Италия, Люксембург, Россия, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Финляндия, ФРГ, Швейцария, Швеция, Япония, Франция, Бельгия, Италия, всего 21 государство[255].
Страны, не являющиеся участниками Женевских вексельных Конвенций, но законодательство которых основано на Женевском Единообразном вексельном Законе: Алжир, Аргентина, Афганистан, Берег слоновой кости, Болгария, Бургундия, Ватикан, Буркина-Фасо, Габон, Гвинея, Гаити, Бенин, Ирак, Индонезия, Иордания, Исландия, Камерун, Колумбия, Конго, Заир, Коста-Рика Кувейт, Лаос, Ливан, Ливия, Мадагаскар, Мали, Моравия, Марокко, Нидерландские Антильские острова, Нигер, Парагвай, Перу, Румыния, Руанда, Саудовская Аравия, Сенегал, Сирия, Суринам, Того, Тунис, Турция, Центрально-Африканская республика, Чехословакия, Чад, Эквадор, Эфиопия, Югославия, Южная Корея.
К последней группе относится также абсолютное большинство стран СНГ.
Самостоятельную систему вексельного права образуют страны англо-американского права. В эту систему входят: Англия, НДРЙ, Антигуа и Барбуда, Австралия, Багамские острова, Бермудские острова, Ботсвана, Бирма, Виргинские острова, Гана, Гренада, Гайана, Гонконг, Израиль, Ирландия, Канада, Каир, Кения, Лесото, Малави, Малайзия, Нигерия, Пакистан, Пуэрто-Рико, Зимбабве, Сент-Люсия, Сьерра-Леоне, Судан, США, Свазиленд, Танзания, Тринидад, Уганда, Шри-Ланка, Фиджи, Филиппины, ЮАР, Намибия, Ямайка. Вексельное законодательство указанных стран основывается на английском вексельном законе 1882 года.
Но существуют государства, которые нельзя отнести ни к Женевской, ни к англо-американской системе права. К этой группе можно отнести такие страны, как Боливия, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Доминиканская республика, Египет, Иран, Испания, Колумбия, Куба, Лихтенштейн, Мексика, Никарагуа, Панама, Сан-Марино, Тайвань, Уругвай, Чили, Сальвадор, основами вексельного законодательства которых являются нормы французского вексельного Ordonance 1673 г. и Французского торгового кодекса[256].
Что касается стран Содружества Независимых Государств, то по данным института законодательства и сравнительного правоведения национальные вексельные законодательства, за исключением отдельных стран, в настоящем времени не приняты. В основе действующего вексельного законодательства стран СНГ лежит Единообразный закон о переводном и простом векселе.[257]
Постановлением Верховного Совета Украины от 17 июля 1992 г. № 2470-XII «О применении векселя в хозяйственном обороте Украины»[258] на территории Украины принят Единообразный Закон о переводном и простом векселе без каких-либо изменений.
В республике Беларусь вексельное обращение регулируется временными правилами выпуска и обращения векселей в народном хозяйстве, утвержденными постановлением Национального банка Республики Беларусь от 12 мая 1992 г., Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 мая 1992 г. № 233 «О введении расчетов векселями».[259] В Грузинской Республике 9 апреля 1998 г. принят Закон «О векселе»[260], а чуть ранее, 2 июля 1993 г. Республика Молдова приняла Закон «О векселе».[261]
Основу англо-американского вексельного законодательства составляют: Единообразный Торговый кодекс (ЕТК) США 1978 г. и Закон Великобритании от 18 августа 1882 г., кодифицированное право, относящееся к переводным векселям, чекам и простым векселям (сокращенно – Закон о переводных векселях 1882 г. (ЗПВ)). Англо-американское вексельное законодательство имеет существенные отличия по сравнению с Женевским Единообразным вексельным Законом (ЕВЗ)[262]. Так, по английскому закону о переводных векселях вексель не может быть признан недействительным в связи с отсутствием «вексельной метки», если не датирован, не указано место предъявления или места платежа (ст. ст. 3, 6,7 Закона о переводных векселях). Кроме того, вексель может быть выставлен на предъявителя.
Американский закон допускает указания в переводном векселе несколько терминов, а также возможность выдачи векселя как в пользу самого плательщика, а также в пользу двух и более получателей (5–7 ЗПВ, 3-110 ЕТК). В отличие от ст. 3 ЕВЗ англо-американское законодательство представляет возможность индоссанту сложить с себя ответственность как за акцепт, так и за платеж (ст. 16 ЗПВ, ст. 3-413 ЕТК). Следующей важной особенностью англо-американского вексельного законодательства является то, что подложный или неуполномоченный индоссамент является полностью недействительным, вследствие чего лицо, владеющее таким векселем, не является держателем, и оплата такому лицу не освобождает плательщика от его вексельных обязательств (ст. 24 ЗПВ, ст. 3-403 ЕТК). Англо-американское вексельное законодательство в отличие от Женевского Закона дополнительно предусматривает выставление векселей сроком платежа по наступлении или в определенный период времени от наступления определенного события, которое должно произойти, хотя время, когда оно произойдет, может быть неопределенным. Кроме этого, англо-американское законодательство не запрещает выставление векселей с оплатой частями в последовательные сроки (ст. ст. 9, 11 ЗПВ, ст. 3.10 ЕТК). Несколько также отличаются сроки предъявления к оплате. Так, по американскому закону предъявление срочных векселей к оплате должно быть произведено в день, в который они подлежат оплате, а если срок, когда должно быть сделано предъявление, приходится на день, который является неполным рабочим днем либо для держателя, либо для плательщика, предъявление к платежу должно быть сделано в ближайший следующий день, который является полным рабочим днем для обеих сторон (ст. 3-503 ЕТК).
2.1.Вексельные сроки
В праве Англии нормы вексельных сроков содержатся в ст.10, 11, 14, 39, 45 и др. закона о векселях 1882 г. (Bills of Excehange Act 1882)[263]. В английском законе, как следует из ст.3, предусматриваются следующие сроки по оплате векселя:
по требованию;
указанное время;
определимое в будущем время.
Переводной вексель является оплачиваемым по первому требованию:
если в его тексте содержится указание на то, что он оплачивается по первому требованию, или по предъявлении, или по презентации;
если в нем не указан срок платежа;
если переводной вексель акцептован или индоссирован после наступления срока платежа, он рассматривается в отношении акцептанта, совершившего такой акцепт, или индоссанта, индоссировавшего переводной вексель, таким образом, как переводной вексель, оплачиваемый по первому требованию.
Переводной вексель является оплачиваемым в определимом будущем времени в значении настоящего Закона, если в тексте векселя содержится указание, что он должен быть оплачен:
в указанный период от даты составления или даты предъявления;
по наступлении или в указанный период после наступления указанного события, которое определенно наступит, хотя время наступления может быть неопределенным.
Документ, в тексте которого содержится требование оплаты по наступлении случайного события, не является переводным векселем, и наступление случайного события не устраняет этот дефект.
Если переводной вексель не является оплачиваемым по первому требованию, дата наступления срока платежа исчисляется следующим образом:
переводной вексель во всех случаях подлежит оплате в последний день платежа, указанного в векселе, или, если этот день является нерабочим днем, в первый следующий за ним рабочий день;
если переводный вексель подлежит оплате в указанный период после составления, после предъявления или после наступления указанного события, время наступления срока платежа определяется, исключая день, от которого начинается течение срока, и включая день платежа;
если переводной вексель подлежит оплате в указанный период после предъявления, течение времени начинается от даты акцепта, если переводной вексель был акцептован, или от даты нотификации или протеста в неакцепте, если переводной вексель должен быть нотифицирован или протестован в неакцепте или в невыдаче.
В соответствии с положениями английского Закона переводной вексель должен быть должным образом предъявлен к платежу. В случае непредъявления к платежу должным образом векселедатель и индоссанты освобождаются от ответственности.
Переводной вексель считается должным образом предъявленным к платежу, если он представляется в соответствии со следующими условиями:
в день наступления срока платежа, за исключением векселя, который оплачивается по предъявлении;
если вексель подлежит оплате по предъявлении, то в соответствии с положениями настоящего закона предъявление должно быть сделано в разумное время после выдачи векселя для возникновения ответственности векселедателя и в разумное время после индоссирования векселя для возникновения ответственности индоссанта.
При определении, что является разумным сроком, должно быть уделено внимание природе векселя, торговым обыкновениям в отношении подобных векселей и фактам, относящимся к конкретному делу;
предъявление к платежу должно быть совершено держателем или другим лицом, уполномоченным на получение платежа от имени держателя в разумное время в рабочий день в должном месте, определенном в векселе, лицу, обозначенному в векселе в качестве плательщика, или другим лицам, уполномоченным на совершение платежа или на отказ от платежа от имени плательщика, если при проявлении разумной заботливости такие лица могут быть найдены.
Переводной вексель считается предъявленным к платежу в должном месте:
в случае указания в векселе места платежа и предъявления векселя в указанном месте;
если в переводном векселе отсутствует указание место платежа, но есть адрес плательщика или акцептанта, в случае предъявления векселя к платежу по указанному адресу;
если в векселе не указано места платежа и какого-либо другого адреса и вексель предъявлен к платежу в месте бизнеса плательщика или акцептанта, если такое место известно, или в случае неизвестности такого места в месте его обычного нахождения, если оно известно;
во всех других случаях, если вексель предъявлен к платежу в любом месте, где может быть найден плательщик или акцептант, или если вексель предъявлен к платежу в последнем местонахождении или бизнеса плательщика;
если переводной вексель предъявлен к платежу в должном месте и в случае проявления разумной заботливости оказалось невозможным отыскать лицо, которое уполномочено на производство платежа или отказ от платежа, не требуется последующего предъявления к платежу плательщику или акцептанту;
если переводной вексель трассирован на двух или более лиц или акцептован двумя или более лицами, которые не являются партнерами, и в векселе не указано место платежа, предъявление к платежу должно быть сделано каждому из них;
если плательщик или акцептант переводного векселя мертв и в векселе не указано место платежа, предъявление к платежу должно быть сделано персональному представителю, если такой существует и при проявлении разумной заботливости может быть разыскан;
если в соответствии с соглашениями или обычаями предъявление к платежу по почте считается достаточным.
Как считает А. А. Вишневский, «институт вексельной давности характерен для женевской системы, английская система не устанавливает каких-либо давностных сроков в собственно вексельном праве, в связи с чем должны применяться общие процессуальные правила. Эти общие правила состоят в следующем: требование против должника по переводному, простому векселю или чеку является требованием по простому контракту. Статутное ограничение в отношении требований по простым контрактам устанавливает, что иск не может быть подан по истечении шести лет со дня возникновения основания для иска. Этот срок исчисляется в пользу вексельного должника, а не вексельного кредитора, в связи с чем отсчет срока идет от даты нарушения вексельного обязательства, а не от даты приобретения прав по векселю. Например, если опороченный вексель передается другому векселедержателю по истечении трех лет со дня наступления срока платежа, то новый приобретатель такого векселя будет располагать тремя, а не шестью годами для подачи иска»[264].
В американском праве регулирование операций с оборотными документами, в том числе векселями, осуществляется в соответствии с предписаниями разд.3 ЕТК[265] «Оборотные документы». Следует отметить, что главное отличие норм американского законодательства о вексельных сроках, в том числе от российского, прежде всего, заключается в отсутствии строгого подхода к вексельным срокам. Согласно ст.3-108 ЕТК США определены следующие сроки оплаты:
1. По востребованию или в определенный срок:
документ, содержащий обещание или приказ, подлежит «по востребованию», если он устанавливает оплату по востребованию или предъявлению либо иным образом указывает на то, что документ должен быть оплачен по желанию держателя или вообще не устанавливает никакого срока оплаты;
документ, содержащий обещание или приказ, подлежит «оплате в определенный срок», если он должен быть оплачен по истечении определенного периода времени от предъявления или акцепта, либо в определенный день или дни, либо в иную дату, устанавливаемую в момент выдачи обещания или приказа, с оговоркой о праве на уплату вперед, приближения срока платежа, отсрочки по усмотрению держателя или отсрочки на неопределенный последующий срок по усмотрению векселедателя или акцептанта, либо автоматически – до совершения обусловленного действия или сразу после него;
если документ, подлежащий оплате в установленный день, должен быть также оплачен по востребованию, заявленному до наступления этого установленного дня, документ считается подлежащим оплате по востребованию до наступления установленной даты, и если требование до наступления этой даты не заявлено, – становится подлежащим оплате в установленный день.
Таким образом, в американском вексельном праве установлены следующие сроки оплаты по векселю:
по востребованию;
в определенный срок. Причем, согласно ст. 3-304 ЕТК, оборотный документ, подлежащий оплате по востребованию, становится просроченным в наиболее раннюю из следующих дат:
в день, следующий за днем, когда востребование платежа было надлежащим образом сделано;
если документ является чеком, через 90 дней после его даты;
В отношении документа, подлежащего оплате в определенный срок, применяются следующие правила:
если основная сумма подлежит уплате в рассрочку, и срок оплаты не был приближен, документ становится просроченным вследствие его нарушения из-за неоплаты очередного платежа, и продолжает оставаться просроченным до тех пор, пока нарушение не устранено;
если основная сумма не подлежит оплате в рассрочку, и срок оплаты не был приближен, документ становится просроченным на следующий день после срока платежа;
если срок оплаты в отношении основной суммы был приближен, документ становится просроченным на следующий день после приближенного срока платежа;
если срок оплаты основной суммы не был приближен, документ не становится просроченным, если существует просрочка в оплате процентов, но не в оплате основной суммы. Данные сроки существенно отличаются от сроков, установленных Положением о переводном и простом векселе. Согласно ст.33 Положения о переводном и простом векселе, переводной вексель может быть выдан сроком:
по предъявлении;
во столько-то времени от предъявления;
во столько-то времени от составления;
на определенный день.
Переводные векселя, содержащие либо иное назначение срока, либо последовательные сроки платежа, недействительны. Следовательно, нормы российского вексельного закона о сроках отличаются от американских.
Исковая давность по ЕТК также имеет свои особенности по сравнению с Положением о переводном и простом векселе. Согласно ст. 3-118 ЕТК, иск о принудительном исполнении обязанности оплатить простой вексель, подлежащий оплате в определенный срок, может быть заявлен в течение шести лет после наступления срока платежа или даты, указанной в простом векселе, либо если срок платежа сокращен, не позднее шести лет со дня наступления сокращенного срока платежа. Если востребование платежа сделано составителю простого векселя с оплатой по востребованию, иск о принудительном исполнении обязательства стороной, обязанной оплатить простой вексель, должен быть заявлен в течение шести лет по востребованию. Если никакого востребования составителю не предъявлено, иск о принудительном исполнении не может быть заявлен, если ни основная сумма, ни проценты по векселю не были уплачены в течение десяти лет. Иск о принудительном исполнении обязательства стороной неакцептованной тратты по оплате тратты должен быть заявлен не позднее трех лет после отказа от акцепта тратты или через десять лет после срока платежа в зависимости от того, какой срок истекает раньше.
Иск о принудительном исполнении обязательства по оплате акцептованной тратты, не являющейся удостоверенным чеком, должен быть заявлен не позднее шести лет после наступления срока платежа или даты, указанной в тексте тратты или акцепта, если обязательство акцептанта подлежит оплате в определенный срок, либо не позднее шести лет со дня акцепта, если обязательство акцептанта подлежит оплате по востребованию.
Поскольку иное не установлено другими нормами права касательно возмещения вреда или расходов, иск, который возникает по поводу присвоения документа, либо имевшихся или полученных денег, либо подобного рода иск из присвоения, или по поводу нарушения договорной гарантии, или о принудительном исполнении обязательства, обязанности или права в соответствии с настоящим разделом, но который не урегулирован настоящей статьей, должен быть заявлен в пределах трехлетнего срока после возникновения права на иск.
Как следует из ст. 5-503 ЕТК, платеж по векселю должен быть совершен в течение 3 рабочих дней, следующих за днем, когда требуется совершить платеж или оплату (согласно норме ст. 38 Положения о переводном и простом векселе). Держатель переводного векселя сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или от предъявления должен предъявить переводной вексель к платежу либо в день, когда он должен быть оплачен, либо в один из двух следующих рабочих дней.
Своеобразными являются вексельные сроки в гражданском законодательстве КНР. Статьей 25 закона КНР «О векселе», принятого 10 мая 1995 года[266], вступившего в силу с 10 января 1996 г., устанавливаются следующие сроки платежа:
1) по предъявлении;
2) в указанный день;
3) через определенное время после выдачи векселя;
4) через определенное время после предъявления векселя.
Срок платежа рассматривается как день наступления платежа по векселю.
Сроки предъявления к платежу предусматриваются ст.53 закона КНР «О векселе», которая гласит: векселедержатель обязан предъявить вексель к платежу в следующие сроки:
1) в случае переводного векселя со сроком по предъявлении – плательщику в течение одного месяца со дня выдачи;
2) в случае переводного векселя с платежом в указанный день, с платежом через определенное время после выдачи либо с платежом через определенное время после предъявления – акцептанту в течение десяти дней со дня истечения срока.
Если векселедержатель предъявит вексель к платежу не в соответствии с указанными сроками, то после объяснений по этому поводу акцептант либо плательщик по-прежнему продолжают нести ответственность по оплате перед векселедержателем.
Предъявление к платежу, сделанное плательщику через банк, которому доверено получение платежа, либо через систему вексельного обращения, приравнивается к предъявлению векселя векселедержателем.
Следует отметить, что закон КНР «О векселе» специальные давностные вексельные сроки не устанавлвает. Следовательно, как полагает автор, исходя из ст.108 закона КНР о векселях, давностные сроки регулируются общими положениями гражданского законодательства об исковой давности.
Вексельным законом КНР предусмотрены иные сроки предъявления к платежу и исполнения вексельного обязательства, чем ст. 33 ЕВЗ (ст. 33 Положения о переводном и простом векселе – далее по тексту Положение).
Согласно ст. 53 вексельного закона КНР, векселедержатель обязан предъявить вексель к плате жу в следующие сроки:
в случае переводного векселя со сроком по предъявлении – плательщику в течение одного месяца со дня выдачи;
в случае переводного векселя с платежом в указанный день, с платежом через определенное время после выдачи либо с платежом через определенное время после предъявления – акцептанту в течение десяти дней со дня истечения срока.
Если векселедержатель предъявит вексель к платежу не в соответствии с указанными выше сроками, то после объяснений по этому поводу акцептант либо плательщик по-прежнему продолжают нести ответственность по оплате перед векселедержателем.
Предъявление к платежу, сделанное плательщику через банк, которому доверено получение платежа, либо через систему вексельного обращения, приравнивается к предъявлению векселя векселедержателем. Если предъявил вексель к платежу, то плательщик обязан совершить платеж полностью в тот же день.
При получении платежа векселедержатель обязан рас писаться в получении на векселе, а также передать плательщику переводный вексель. Если векселедержатель доверяет получение платежа банку, то доверенный банк после получения вексельной суммы переводит ее на счет векселедержателя; это рассматривается как расписка в получении (ст. 55).
Ответственность банка, которому векселедержатель доверяет получить платеж, ограничивается переводом такой вексельной суммы, какая указана на переводном векселе, на счет векселедержателя. Ответственность банка, которому плательщик доверяет уплатить, ограничивается выплатой со счета плательщика такой вексельной суммы, какая указана на переводном векселе (ст. 56).
Плательщик, а также представляющее его лицо обязаны при платеже по векселю проверять непрерывность ряда индоссаментов на переводном векселе и подлинность удостоверения личности либо других подтверждающих документов, предъявляемых плательщику (ст. 57). По нашему мнению, последнее требование следует применить в российском законодательстве, что безусловно будет способствовать защите вексельного должника от неправомерных действий со стороны отдельных держателей векселя.
В случае если плательщик, а также представляющее его лицо уплатят заведомо неправильно или по грубой небрежности, они несут ответственность самостоятельно.
Если плательщик досрочно уплатит по переводному векселю с платежом в указанный день, с платежом через определенное время после выдачи или через определенное время от предъявления, то платель щик несет ответственность за совершенные действия (ст. 58). Таким образом, законом плательщику предоставлено право добровольной уплаты по векселю, что ЕВЗ не предусматривает.
Согласно ст. 59, если вексельная сумма указана в иностранной валюте, то ее надлежит уплатить в китайской валюте по рыночному курсу валют на день платежа, т. е. закон КНР по общему правилу не содержит такого понятия, как «валюта эффективного платежа», предусмотренного ст. 41 Положения. Но имеется исключение из этого правила: если стороны по вексельному отношению особо договорились о виде волюты, уплачиваемой по переводному векселю, то платеж производится согласно их договоренности.
В случае отказа в платеже при наступлении срока векселедержатель может использовать право требования к индоссанту, векселедержателю, а также другим лицам, обязанным по переводному векселю.
Векселедержатель также может использовать право требования до наступления вексельного срока при любом из следующих обстоятельств:
1) в случае отказа в акцепте векселя;
2) в случае, если акцептант или плательщик умер либо скрылся;
3) в случае объявления акцептанта или плательщика банкротом согласно закону либо прекращения их предпринимательской деятельности на основании административного распоряжения вследствие нарушения закона (ст. 61).
При использовании права требования векселедержатель обязан предоставить соответствующие доказательства отказа в акцепте или платеже, что в ЕВЗ (в Женевской системе права это заменено протестом в неплатеже (неакцепте)) не прописано.
Если векселедержатель получает отказ в акцепте или платеже, то акцептант или плательщик обязаны предоставить доказательства в пользу отказа либо письменные объяснения причин неакцепта. Непредставление доказательств либо письменных объяснений причин неакцепта влечет за собой возникновение гражданской ответственности (ст. 61).[267]
Таким образом, с учетом приведенных норм закона КНР о векселе можно прийти к следующим выводам. Безусловно, отдельные нормы вексельного законодательства КНР могут быть использованы в российском вексельном законе, регулирующем отношения поручительства, в частности нормы об индивидуализации данных вексельного поручителя, о предоставлении подлинников удостоверения личности либо других подтверждающих документов, о возможном участии на стороне вексельного поручителя двух и более лиц. Вместе с тем многие положения вексельного закона КНР о поручительстве идут вразрез с нормами ЕВЗ, в частности по срокам предъявления и исполнения векселя, фактическому запрету платежа в иностранной валюте, требованиям о предоставлении доказательств отказа в акцепте или платеже, что, несомненно, вызывает на практике определенные трудности.
