Улукбек Чиналиев
Политические партии Кыргызстана
Аграрная партия Кыргызской Республики
УСТАВ
1. Общие положения
1.1. Аграрная партия Кыргызской Республики – общественно-политическая организация либерально-демократического центристского направления, состоящая из территориальных (местных) подразделений и осуществляющая свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики и настоящим уставом.
1.2. Ее основными целями являются:
– объединение и активизация усилий людей сельского, водного, лесного хозяйств, а также перерабатывающих и иных смежных к ним отраслей народного хозяйства для реализации аграрной реформы, достижение действенного приоритета агропромышленного комплекса в экономике;
– выражение и защита прав и интересов аграрников;
– повышение общественного престижа агроиндустриального труда.
1.3. Основные задачи партии следующие:
– вовлечение в свои ряды тружеников коллективных хозяйств, фермеров, кооператоров, арендаторов, рабочих заводов и перерабатывающих предприятий, работников лесного и водного хозяйства, просвещения, здравоохранения, культуры на селе, всех тех, кто желает реализовать цели Аграрной партии;
– проведение выборных кампаний по выдвижению своих членов и сторонников в органы государственной власти;
– формирование парламентской фракции (лобби) от партии;
– общественный надзор за соблюдением в обществе законов и нормативов, регулирующих порядок в агропромышленном комплексе;
– подготовка предложений, направленных на совершенствование законодательства по аграрным вопросам;
– политическое просвещение, воспитание членов партии, оказание консультативной и методической помощи руководящему, активному составу своей партии;
– осуществление международных контактов.
Партия может решать и другие задачи в рамках законодательства Кыргызской Республики.
1.4. Партия является самостоятельным юридическим лицом, имеет печать и штамп.
1.5. Центральные органы партии находятся в г. Бишкеке.
2. Членство в партии
2.1. Членами Аграрной партии могут стать любые граждане Кыргызстана, достигшие 18 лет, признающие платформу и устав Аграрной партии и участвующие в реализации ее целей.
2.2. Членство может быть индивидуальным и коллективным. Коллективными членами (или сторонниками) партии могут быть региональные или профессиональные организации аграрного сектора на территории республики.
2.3. Прием в члены партии осуществляется ее руководящими органами в следующем порядке: для индивидуальных членов – на основании письменных заявлений; для коллективных— на основании протоколов (решений) общих собраний.
Член партии может добровольно выйти из нее, письменно предупредив руководящие органы партии.
При приеме в члены или исключении из членов партии необходимо согласие более половины участвующих в голосовании (при кворуме).
2.3. В определенных случаях, помимо членства, может практиковаться привлечение сторонников (сочувствующих) партии сроком до 1 года.
3. Права и обязанности членов партии
3.1. Члены партии имеют право:
– избирать и быть избранными в любой руководящий орган партии;
– участвовать во всех мероприятиях, организуемых партией;
– вносить предложения во все органы партии по вопросам, связанным с ее деятельностью;
– участвовать в работе любых органов партии с правом совещательного голоса;
– обращаться к помощи партии в защите своих прав и законных интересов;
– лично участвовать при обсуждении любого вопроса, касающегося их прав и обязанностей, подавать жалобы и возражения в компетентные органы партии.
3.2. Члены партии обязаны:
– активно участвовать в проведении в жизнь целей и задач партии, в исполнении решений, принятых его руководящими органами;
– активно участвовать в жизни первичной организации;
– соблюдать требования Конституции и законов Кыргызской Республики, настоящего устава.
4. Имущество и финансы партии
4.1. Основные и оборотные средства, находящиеся на балансе денежные средства, ценные бумаги, недвижимость составляют имущество партии.
С целью выполнения своих задач Аграрная партия может создавать и учреждать хозрасчетные, коммерческие предприятия, организации, фирмы производственного, коммерческого, интеллектуального характера.
4.2. Источниками образования средств являются:
– спонсорские поступления, дары, пожертвования;
– отчисления от доходов производственной и издательской, интеллектуальной деятельности хозрасчетных и коммерческих предприятий,
– прибыль от использования имущества партии; прочие поступления, не противоречащие законам республики и настоящему уставу.
4.3. Имущество и финансы используются строго в соответствии с их предназначением на выполнение уставных задач, финансирование организаций, коллективов по контракту, платного аппарата партии. Распределение осуществляется под контролем руководящих органов партии. Бюджет партии ежегодно сообщается членам партии.
5. Структура и руководящие органы
5.1. Партия строится по территориальному принципу. Основу партии составляют местные первичные организации.
Местная первичная организация может:
– принимать в члены партии и исключать из нее;
– самостоятельно определять свою структуру, имущество, финансы;
– иметь свои задачи и решать их;
– рекомендовать своих членов в руководящие органы партии и в органы власти, контролировать их деятельность и при необходимости требовать их отзыва;
– требовать созыва центральных органов (съезда, конференции и т. д.).
5.2. Местные первичные организации по согласованию с центральными органами партии в соответствии с административно-территориальным делением республики формируют областные, городские (в необходимых случаях – районные) отделения партии.
5.3. Высшим руководящим органом партии является съезд.
5.4. Съезд созывается раз в три года. Срок проведения съезда и рассматриваемые на нем вопросы сообщаются не позднее 2 месяцев до начала съезда.
Съезд партии:
– утверждает устав и программу партии, вносит в них изменения и дополнения;
– определяет основные направления деятельности партии;
– избирает центральные органы партии (Высший совет, Ревизионная комиссия);
– заслушивает и утверждает отчеты руководящих органов партии;
– принимает решения о реорганизации и ликвидации партии;
– решает другие вопросы, внесенные на его рассмотрение.
Съезд правомочен, если на нем присутствует больше половины делегатов. Постановление принимается 2/3 голосов присутствующих открытым или тайным голосованием.
Внеочередной съезд созывается по требованию не менее одной трети членов партии или по инициативе Высшего совета.
5.5. Возглавляет партию председатель, избираемый Высшим советом открытым или тайным голосованием. Кандидат на пост председателя считается избранным, если набрано 2/3 голосов присутствующих. Если он не набрал необходимого количества голосов, то проводится второй тур избрания, в котором участвуют 2 кандидата, набравшие наибольшее количество голосов.
5.6. В состав Высшего совета входят председатель, заместители председателя, ответственный секретарь, главный редактор печатного органа, а также другие, избранные на съезде.
Высший совет является руководящим органом партии в период между съездами. Высший совет может созывать Пленум не реже двух раз в год.
5.7. Исполнительным органом является Исполнительный комитет, избираемый Высшим советом. Исполком выполняет всю текущую работу партии.
5.8. Ревизионная комиссия контролирует соблюдение руководящими органами партии законодательства, устава, решений съезда, ежегодно проводит ревизию финансовой деятельности партии.
Члены Ревизионной комиссии могут участвовать в работе Высшего совета с совещательным голосом. Члены Ревизионной комиссии не могут входить в состав Высшего совета и Исполнительного комитета.
5.9. Руководители министерств, ведомств, хозяйств не могут составлять более 1/5 состава руководящего органа партии.
6. Прекращение деятельности партии
6.1. Деятельность партии может быть прекращена решением съезда в 2/3 голосов, а также по статье 26 Закона «Об общественных объединениях».
6.2. Оставшееся имущество и средства партии после ее ликвидации передаются органам, указанным в решении съезда, и остаются на территории Кыргызской Республики.
Партия единства Кыргызстана
УСТАВ
Общие положения
Партия единства Кыргызстана (в дальнейшем именуемая ПЕК или партия) является общественно-политической организацией граждан Кыргызской Республики, объединяющей на добровольных началах на основе общности интересов.
ПЕК осуществляет свою деятельность на территории Кыргызской Республики.
В своей деятельности ПЕК руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики «Об общественных объединениях», действующим законодательством Кыргызской Республики, общепринятыми нормами международного права, своей программой и настоящим уставом.
Целью партии являются содействие построению демократического общества и правового государства, ориентированного на приоритет гражданских прав личности, политической и экономической свободы.
Партия решительно борется против любых проявлений национализма и шовинизма, выражая интересы граждан Кыргызской Республики.
Партия поддерживает тесные отношения с общественными объединениями, политическими партиями как в Кыргызской Республике, так и за рубежом на основе уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга.
Партия строится по территориальному и иным, не противоречащим законодательству Кыргызской Республики принципам.
Основные задачи партии:
– бороться за достижение национального согласия и единства в Кыргызской Республике;
– оказывать политическую поддержку курсу на развитие эффективной социально ориентированной рыночной экономики;
– добиваться избрания кандидатов от ПЕК в представительные органы власти и выдвигать кандидатуры на должности в системе исполнительной власти всех уровней;
– участвовать в выработке законопроектов, осуществлять через членов ПЕК – депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики законодательную инициативу в соответствии с действующим законодательством;
– представлять и защищать программные цели партии в государственных и общественных органах;
– содействовать реальному установлению принципа разделения и эффективного взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной властей;
– создавать благотворительные и иные фонды, центры политико-правовых и социально-экономических исследований и другие организационные структуры для реализации программ и проектов партии.
Для достижения этих целей и задач партия в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
– политическая и экономическая свобода граждан;
– гражданское согласие;
– приоритет эффективной социально ориентированной рыночной экономики;
– приоритет прав личности.
Партия является юридическим лицом, имеет свою эмблему, флаг, печать, печатные органы, счета в банках и другую атрибутику.
Официальными языками партии является кыргызский, русский, английский.
1. Членство
1.1. Членом ПЕК может быть гражданин Кыргызской Республики, независимо от профессиональной, национальной, расовой иди религиозной принадлежности, признающий и выполняющий положения программных документов партии и ее устава.
1.2. Прием в члены партии осуществляется первичными органами партии при подаче письменного заявления гражданином.
1.3. Права члена партии:
– выбирать и быть избранным в руководящие органы партии;
– вносить на рассмотрение руководящих органов партии предложения по всем вопросам деятельности партии;
– принимать участие в собраниях партии, работы местных групп, вносить предложения, излагать свои взгляды и участвовать в свободном обсуждении всех рассматриваемых вопросов;
– принимать добровольное участие во всех иных формах партийной деятельности.
1.4. Обязанности члена партии:
– выполнять добровольно взятые на себя обязательства, руководствоваться в своей деятельности как члена партии целями, задачами и принципами ПЕК, вести агитацию и пропаганду деятельности ПЕК;
– участвовать в выработке уставных и программных документов партии, выполнять их требования;
– соблюдать решения руководящих органов партии.
1.5. Исключение из членов партии осуществляется первичной организацией и Политическим советом партии в случае совершения членом партии действий, грубо нарушающих устав партии, невыполнения добровольно взятых на себя обязательств, несоответствия деятельности члена партии целям, задачам и принципам ПЕК, совершения уголовно наказуемых деяний.
1.6. Исключенный член партии имеет право обратиться с апелляцией в любой орган партии вплоть до съезда ПЕК.
1.7. Член партии может добровольно выйти из партии, уведомив письменно об этом первичную организацию.
2. Организационные принципы построения партии
2.1. Партия строится на следующих принципах:
– выборность всех партийных органов;
– полная гласность в работе партийных органов;
– открытость партийных архивов, документов для членов партии;
– учет мнения меньшинства.
2.2. Члены партии имеют право создавать фракции. Фракции создаются путем регистрации ее членов при наличии программных документов и организационных принципов по тем вопросам, где имеется существенное расхождение взглядов. Партийная фракция может иметь официальный статус после ее регистрации Политсоветом партии. Фракция регистрируется в том случае, если количество ее членов составляет не менее 1/5 от общего количества членов партии.
2.3. Фракции имеют право выходить с докладами по вопросам повестки дня на всех партийных собраниях.
2.4. Фракции прекращают свою деятельность либо по собственной инициативе, либо по решению Политсовета партии, если их деятельность противоречит программным целям и требованиям устава партии.
3. Организационное строение ПЕК
3.1. Структуру партии составляют ее региональные и первичные организации.
3.2. Первичные организации создаются по инициативе не менее 3 членов партии по территориальному принципу. Первичные организации партии не могут создаваться в государственных предприятиях и учреждениях.
3.3. Первичную организацию возглавляет секретарь, избранный сроком на 1 год.
3.4. Региональные организации создаются по мере необходимости Политсоветом партии.
3.5. Региональные и первичные организация партии приобретают официальный статус с момента регистрации Политсоветом партии.
3.6. Политсовет имеет право предоставить региональным и первичным организациям статус юридического лица.
4. Руководящие органы ПЕК
4.1. Высшим руководящим органом партии является съезд партии, созываемый Политсоветом партии по мере необходимости, но не реже одного раза в два года.
4.2. Внеочередной съезд партии может созываться по требованию не менее 1/3 региональных организаций партии или не менее 2/3 членов Политсовета партии.
4.3. В случае проведения съезда или конференции делегаты избираются по единой для всех партийных организаций норме представительства, установленной Политсоветом партии. При этом в случае, если в составе партийной организации зарегистрировано членов партии меньше, чем указано в норме представительства, данная организация имеет право быть представленной одним делегатом.
4.4. При проведении съезда члены Политсовета партии присутствуют с правом решающего голоса.
4.5. Съезд правомочен, если на нем присутствуют не менее 2/3 делегатов. Решения принимаются простым большинством голосов.
4.6. Съезд партии:
– утверждает программу и устав партии, дополнения и изменения к ним;
– определяет политику партии по основным вопросам общественной жизни;
– утверждает документы, регулирующие деятельность первичных и региональных организаций партии, ее Политсовета;
– утверждает регламент работы съезда;
– избирает руководящие органы – Политсовет партии;
– определяет количественный состав Политсовета;
– заслушивает отчеты Политсовета о деятельности руководящих органов партии в период между съездами;
– правомочен принять к своему рассмотрению любой вопрос, касающийся деятельности партии и его органов, в пределах своих полномочий.
4.7. Политсовет партии избирается съездом партии и является координирующим и представительным органом партии в перерывах между съездами.
4.8 Политсовет партии:
– принимает политические решения по важнейшим вопросам общественной жизни республики, не противоречащие программе и уставу партии, решениям съезда партии;
– решает основные вопросы реализации политики партии в республике;
– выдвигает кандидатов в выборные органы государственной власти;
– организует и проводит предвыборные кампании;
– принимает решения о созыве и сроках проведения съездов партии и устанавливает нормы представительства;
– утверждает бюджет партии, заслушивает отчет о его выполнении;
– утверждает учредительные документы первичных организаций партии;
– утверждает регламент работы Политсовета партии;
– кооперирует в свой состав новых членов Политсовета до половины общего состава;
– избирает Контрольно-ревизионную комиссию.
Политсовет имеет кворум при наличии половины его членов.
Решения Политсовета принимаются 2/3 голосов.
4.9. Координатор Политсовета партии:
– представляет партию в отношениях с государственными и общественными органами;
– координирует деятельность Политсовета партии;
– координирует подготовку съездов;
– председательствует на заседаниях Политсовета партии;
– по поручению Политсовета партии подписывает документы партии;
– представляет съезду отчеты Политсовета о проделанной руководящими органами работе.
4.10. Координатор Политсовета и его заместители избираются Политсоветом сроком на 2 года, но не более 2 раз подряд.
Координатор и его заместители образуют Президиум для решений оперативных вопросов.
4.11. В случае отсутствия координатора или невозможности выполнения своих функций его обязанности выполняет первый заместитель.
4.12. Для координации деятельности партии, региональных отделений, принятия оперативных решений, а также для обеспечения организационно-технической работы по реализации решений партии и осуществления производственно-хозяйственной деятельности создается исполком партии, являющийся рабочим органом партии. Работой исполкома руководит Председатель исполкома, который утверждается Политсоветом партии и является первым заместителем координатора Политсовета. Порядок работы, структура, штат исполкома утверждаются Политсоветом по представлению Председателя исполкома.
4.13. Председатель исполкома:
– руководит работой исполкома партии;
– представляет Политсовету проект годового бюджета партии;
– отчитывается перед Политсоветом об исполнении годового бюджета партии;
– обладает правом подписи финансовых документов;
– в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.
4.14. Контроль за финансово-хозяйственной и другой деятельностью руководящих органов партии и подведомственных ему организаций осуществляет Контрольно-ревизионная комиссия, которая избирается Политсоветом партии. Порядок работы Контрольно-ревизионной комиссии определяется положением, утвержденным Политсоветом. По решению съезда может назначаться аудиторская проверка финансово-хозяйственной деятельности руководящих органов партии.
4.15. Количественный состав Президиума Политсовета, исполкома и Контрольно-ревизионной комиссии определяются Политсоветом.
5. Источники средств ПЕК
5.1.Денежные средства партии формируются за счет:
– добровольных взносов членов партии и пожертвований;
– поступлений от проведения лекций, лотерей, выставок, спортивных и иных мероприятий;
– доходов от производственной, хозяйственной и издательской деятельности;
– других, не запрещенных законом, поступлений.
5.2. Партия единства Кыргызстана не вправе получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан.
5.3. Партия в порядке, определенном законодательством, осуществляет производственную и хозяйственную деятельность и создает в целях выполнения уставных задач предприятия и хозрасчетные организации, обладающие правами юридического лица. Доходы от производственно-хозяйственной деятельности не могут перераспределяться между членами партии и используются только для выполнения уставных задач партии.
5.4. ПЕК может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, транспортные средства, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим уставом. В собственности партии могут также находиться издательства, благотворительные заведения, создаваемые за счет средств партии для реализации уставных целей и задач партии.
6. Порядок внесения изменений и дополнений в устав партии
Дополнения в изменения в настоящий устав вносит съезд партии. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 делегатов съезда. Порядок голосования определяется съездом.
7. Прекращение деятельности партии
7.1. Деятельность партии может быть прекращена или приостановлена по решению съезда фиксированным большинством (не менее 2/3 голосов от общего числа делегатов съезда).
7.2. В случае нарушения действующего законодательства партия может быть ликвидирована в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
7.3. Вопросы использования денежных средств и имущества партии в случае ее ликвидации решаются в соответствии законодательством Кыргызской Республики.
ПРОГРАММА
Национальное единство – путь к экономическому процветанию
Партия единства Кыргызстана является политической организацией, объединяющей граждан нашего государства общей идеей создания демократического правового общества, основанного на приоритете личности, гражданском согласии, решительном продолжении экономических реформ и построении рыночной социально ориентированной экономики.
Суверенный Кыргызстан переживает одну из труднейших страниц своей истории. Проводимые политические реформы не оказывают адекватного воздействия на экономику. Экономический кризис сильно подрывает доверие к демократическим преобразованиям. Мы хотим гармонизировать экономические и демократические преобразования и на этой основе достичь реального улучшения жизни людей. В стране два пути: первый – возврат к командно-централизованной экономике; второй – решительное продолжение экономических реформ. Мы за путь построения рыночной социально ориентированной экономики. Нам нужно решительно и последовательно улучшать правовое обеспечение жизнедеятельности людей и предприятий, формировать рыночные механизмы, постепенно снижать налоги, создавать стимулы для частных инвестиций, добиваться стабильности национальной валюты. Мы понимаем социально ориентированную экономику не только как обязанность государства заботиться об определенных слоях населения, но и как возможность дать людям заботиться самим о себе и о других. Гражданское согласие для нас – это обеспечение приоритета гражданских прав и свобод человека: его прав на свободную политическую и экономическую деятельность, на незыблемую частную собственность, на культурное и интеллектуальное развитие.
Экономическая политика
Экономика Кыргызстана представляла собой ориентированную на внутрисоюзное разделение труда систему, где она больше выполняла роль сырьевого придатка, поддерживаемого крупными субвенциями. Отраслевая структура народного хозяйства республики в результате развала старой экономической системы и разрушения хозяйственных связей оказалась неэффективной для проведения самостоятельной экономической политики. Продолжающийся спад производства валового национального продукта, взаимные неплатежи и долги предприятий, скрытая и явная безработица, огромный дефицит бюджета, инфляционное напряжение – свидетельство глубокого экономического кризиса.
Мы считаем, что люди должны знать правду о сложности состояния экономики и процесса реформирования, они должны стать сознательными участниками процесса построения рыночной социально ориентированной экономики. Тогда они поймут, что нужны терпение и активная работа ради улучшения жизни в ближайшей перспективе.
В этой ситуации Партия единства Кыргызстана считает, что промедление в движения реформ может усугубить экономический кризис и привести к дестабилизации социально-политической обстановки в обществе.
Поэтому предлагаем следующее:
1. Экономически развитое, сильное и процветающее общество строятся на основе признания безусловного права людей на любую производственную и непроизводственную деятельность, не противоречащую Конституции Кыргызской Республики, направленную на получение законных прибылей и других благ. Такая деятельность должна строиться на основе равноправия всех форм собственности:
– государство должно обеспечить законодательные гарантии частной, в том числе интеллектуальной собственности, избегая идеологизированных решений, предоставляющих односторонние преимущества одной из форм собственности;
– частная собственность и сформированные на ее основе другие формы собственности являются проверенными стимуляторами и двигателями человеческих экономических интересов, направленных на полное удовлетворение запросов рынка и общества;
– не допускается вмешательство государства в хозяйственную деятельность предприятий.
2. Основной целью нынешнего процесса приватизации должен быть переход государственной собственности к тем, кто может распорядиться ею лучше других. Критериями приватизации должны стать только экономическая эффективность, скорость и согласованность, всех заинтересованных сторон. Процесс разгосударствления и приватизации еще не охватил широкий динамичный частный капитал, неоправданно затянут и не дает ожидаемых результатов. В акционировании государственной собственности должны участвовать широкие массы населения Акции должны свободно покупаться и продаваться. Результатом приватизации наряду с персонификацией собственников должно стать быстрое приспособление предприятий к рынку и конкуренции.
3. Большие возможности экономического роста имеет частное предпринимательство. Для дальнейшего развития и роста предпринимательства, по нашему мнению, необходимо эффективное взаимодействие государственных институтов и рыночных структур по решению следующих проблем:
– полное устранение различных бюрократических ограничений для развития предпринимательства, в том числе для расширения международных операций.
– образование новых предприятий должно иметь регистрационный характер.
– необходим упрощенный доступ к получению банковских кредитов для финансирования своей производственной деятельности. Настало время принять закон «О поддержке и защите частного предпринимательства» для законодательного закрепления форм поддержки и защиты частных предпринимателей.
4. Становление полнокровного цивилизованного рынка невозможно без формирования механизма честной конкуренции. Наряду с принятием эффективного антимонопольного законодательства необходимо принятие закона «О недобросовестной конкуренции». Создать механизм скорейшей реализации закона «О банкротстве», предусматривающий исключительно судебную процедуру установления банкротства и учитывающий интересы работников предприятий.
5. Способствовать созданию в Кыргызстане благоприятного инвестиционного климата. При этом допустимы любые рыночные механизмы, исключающие дискриминацию предприятий, отраслей, секторов и видов деятельности. Установить четкие законодательные гарантии для иностранных инвестиций на территории Кыргызской Республики. Считаем необходимым создать условия (таможенные, тарифные) роста производства экспортной продукции. Мы выступаем за принятие эффективных мер по защите национальной промышленности и сельского хозяйства.
6. Основой аграрной реформы в Кыргызстане, как и в большинстве стран мира, должно стать создание равных право-экономических условий для свободного предпринимательства и конкуренции всех форм собственности и форм деятельности, не урезанная арендная собственность на землю и частная собственность на орудия труда, развитый ипотечный кредит. Партия единства Кыргызстана выступает за эволюционный путь развития форм организации сельскохозяйственного производства, за создание крупнотоварных высокотехнологических фермерских хозяйств и их кооперацию на основе специализированных малых кооперативов и крупных ассоциаций. Механизм раздела земли должен в первую очередь отвечать интересам тех, кто хочет заниматься сельским хозяйством. В аграрном секторе имеют право на существование самые разные формы собственности, если они устраивают работающих на земле и экономически эффективны. Земля должна стать элементом рыночных отношений. Граждане должны иметь право на частное владение землей.
7. Развитие предпринимательства должно снизить издержки структурной реформации отраслей. Структурные преобразования должны быть направлены на пополнение рынка продуктами питания, товарами народного потребления, достижения положительного экспортно-импортного баланса, производство перспективных конкурентоспособных товаров (электротехники и микроэлектроники) и поддержание базовых отраслей. Народное хозяйство необходимо адаптировать к высоким ценам на энергоносители.
8. Финансовая стабилизация позволит обеспечить экономический рост. Поэтому целый ряд мер в финансовой сфере необходимо осуществить без промедления. Национальный банк Кыргызской Республики должен обеспечить антиинфляционную денежно-кредитную политику, не допуская излишнюю кредитную и бюджетную эмиссию, систематически публиковать специальные данные о кредитной эмиссии и в целом о кредитно-денежной политике НБК. Необходима полная легализация валютного трансфера и свободной продажи нерезидентами валюты на валютной бирже и в уполномоченных банках, что обеспечит приближение рыночного курса к паритету покупательной способности сома, ускорит формирование рынка ссудного капитала. Трансформация долговых обязательств госпредприятий в гарантированные государством и свободно обращаемые ценные бумаги.
Партия единства Кыргызстана считает, что основными мерами в области формирования государственного бюджета и налогов должны быть значительное уменьшение государственных расходов, стремление к сбалансированности бюджета, ограничение прав правительства и его структур по распоряжению финансовыми ресурсами исключительно рамками утвержденного парламентом бюджета. Дефицит государственного бюджета должен покрываться не кредитами Национального банка Кыргызстана, а исключительно ростом доходов, выпуском правительственных долговых обязательств, распространяемых без всякого принуждения. Мы за последовательное снижение налогов, с усилением их воздействия на рост производства товаров и услуг, за разумные ставки налога на добавленную стоимость и упрощение налоговой системы в целом.
