Рон Полборн
Идеальная разведка

Тактика разведывательной деятельности – разведывательный цикл

Опасность поверхностного истолкования разведывательной деятельности не в переоценке или недооценке решенных и не решенных задач, а в непонимании ее закономерностей.

П.Сэлфинг

Власть должна стремиться к тому, чтобы для оправдания своей воли к порядку как можно скорее вызвать состояние беспорядка. Чем более незаметно и всеобъемлюще это происходит, тем могущественнее власть.

М.Хайдеггер

Классическая разведка предлагает считать тактику своей деятельности совокупностью последовательных, объединенных единым замыслом, мероприятий, действий и операций по решению поставленной задачи с использованием заранее определенных средств и методов. Она соответствует стратегии разведывательной деятельности и подчинена ей и связана с решением конкретной задачи применительно к оперативной обстановке в данной ситуации.

В разведке никогда не строить работу таким образом, чтобы направлять атаку в лоб. Разведка должна действовать обходом. Иначе будут провалы, и тяжелые провалы. Идти в лоб – это близорукая тактика … И.Сталин

Идеальная разведка при разработке тактики своей деятельности ориентируется на те основные принципы, которые базируются на доктрине и стратегии, выступающие в качестве системообразующих, и которые, в своей совокупности, образуют своеобразный протокол ее тактики. И это принципиально для идеальной разведки, т.к. протокол ее тактики, т.е. зафиксированная согласованность принятых правил будущих действий, становится своеобразным законом, которому невозможно не соответствовать.

1. Для решения каждой задачи идеальная разведка разрабатывает индивидуальную тактику ее решения. Определяются необходимые средства и методы, последовательность действий и операций, соответствие условиям и возможностям. На этом основании разрабатывается технология (технологическая карта) решения задачи. Это делает тактику уникальной и практически неповторимой. При этом тактика обладает собственным исключительным алгоритмом, который, однако, может быть использован, и как модель для разработки тактики других операций в иных оперативных ситуациях, так и для изучения действий противника.

2. Идеальная разведка осознает, что тактика ее деятельности в любом случае связана с формированием, конструированием новой ситуации, своеобразным «иным пространством существования», как для физического лица (например, будущего агента), так и для разведки (например, приобретающего нового агента). Эта «иная реальность» подчиняется правилам протокола, одним из которых, например, является конспирация.

3. Причем тактика разведывательной деятельности, вне зависимости от объема решаемой задачи, ее сложности, многоплановости и т.п., всегда представляет собой конструирование, т.е. создание модели будущих действий, соединение, на основании соответствия, различных составляющих деятельность в единую последовательность, с определением этапов, задач, прогнозированием результатов и последствий и т.п. Разведка (разведчик) соединяет в единство части деятельности, ориентируясь на их соответствие а) поставленной задачи, б) существующим условиям, в) имеющимся возможностям, г) правилам протокола.

4. К обязательным правилам протокола относится и необходимость соответствия будущих действий требованиям разведывательного цикла, т.е. полного набора необходимых действий, которые должны обеспечить не просто решение поставленной задачи, но и достижение соответствующих правилам протокола последствий от этих действий.

5. К правилам протокола относится и комплементарность всех составляющих элементов планируемых действий и операций, когда они не просто необходимы для достижения требуемого результата, но и могут быть состыкованы между собой благодаря их сущностной взаимодополняемости.

Тактика разведывательной деятельности находит свое конкретное воплощение в ее разведывательном цикле, который начинается с разработки и формулирования разведкой здания для своей деятельности и завершается ее результатом – последствиями от внедрения сконструированного варианта решения проблемы, которые становятся основанием для новых ее заданий.

Конструирование вариантов решений – виртуальная разведка

Господа делают вид, будто знают, что «происходит»; но они не представляют, что творится с ними.

М.Хайдеггер

Так сказать, в классическом понимании основной функцией разведки является добывание информации в интересах обеспечения безопасности государства. И поэтому информационно-аналитическая работа считается одним из основных ее направлений. Это кажется настолько очевидным, что не вызывает никаких сомнений, что, впрочем, не соответствует ни нынешним реалиям, ни действительным возможностям разведки. «Сводить» разведку только к информационному обеспечению принятия решений конечно возможно, но это означает искусственное сужение ее потенциала и отказ от решения других задач связанных с обеспечением безопасности. Может показаться странным, но на вопрос о том, какую функцию должна выполнять разведка, может ответить … только сама разведка. Чтобы она официально не заявляла и какой бы «послушной» воли исполнителей власти она себя не демонстрировала.

Впрочем, в настоящее время позиция разведки продолжает зависеть от руководителя разведки, который назначается исполнителями власти на основании … только им известным мотивам. Возможно поэтому разведка продолжает заниматься в классическом понимании добыванием информации, ее обработкой и реализацией, что в своей совокупности называется информационно-аналитической работой разведки, которая так и остается одним из направлений ее деятельности.

При этом разведка ориентируется на объективно существующую проблему своего взаимоотношения с потенциальным потребителем получаемой информации, который предпочитает считать себя ее заказчиком, и не потому, что он опирается на понимание того, что такое разведывательная деятельность и национальные интересы, а потому, что именно он определяет ежегодный бюджет разведки. Содержанием этой проблемы становится реализация результатов деятельности разведки и вытекающее из этого формирование пакета «заказов» для разведки.

Не хочу пенять на разведку. Не смотря на потерю компетенции по России, произошедшее за последнее десятилетие.... Компетенции упали. Но я бы не стал пенять на разведку, разведка делает своё дело, а политики делают своё… Но политики не слушали и убеждали верхушку разведки в том, что надо докладывать вот так. Идёт политизация разведки на базе деградации элит. И идёт политическое давление выдавать то, что надо. Это проблема универсальная, не только американская, она периодически встречается везде, во всех разведках, когда политики берут верх и начинается такая истерия над разведывательной информацией. Я думаю, что идёт политическая игра, с которой разведка не может справиться, потому что её подталкивают с самого верха в определенном направлении. А.Безруков

Собственно говоря, у разведки есть два принципиально различных алгоритма решения этой проблемы:

– стать покорным исполнителем тех задач, которые формулируют перед ней исполнители власти, воспринимать эти задачи и решать их в соответствии с ожиданиями этих исполнителей власти;

– самостоятельно определять свои задачи, доказывая их объективную необходимость и соответствие национальным интересам.

Вероятно, возможен некий «средний», так сказать, компромиссный, вариант. Например, самостоятельно определять задачи своей деятельности, но формулировать их таким образом, чтобы исполнители власти воспринимали их как надо, т.е. считали себя их авторами, и принимали результаты разведки к реализации. Однако любой компромисс с исполнителями власти для разведки всегда связан с повышением ее маргинальности, которой у нее и так более чем достаточно, учитывая ее конспиративность, социальный статус и неординарное мнение о ней большинства, наличие собственных ценностей, правил и эталонов, повышенную восприимчивость к изменениям действительности, ограниченность связей с социумом и т.п.

Даже когда донесения разведки предельно ясны, точны, своевременны и подкреплены неоспоримыми доказательствами, история являла нам множество примеров, когда упрямые, амбициозные или введенные в заблуждение командиры просто-напросто не обращали на факты внимания. Осознание того, что секретная информация может быть неверно интерпретирована или даже отброшена, показавшись власть имущим неудобной или неточной, заставило современные разведслужбы вести свою деятельность еще более энергично. Теперь их цель – заставить своих «потребителей», военных или политиков, признать правду под давлением неопровержимых доказательств. Для достижения этой цели военная разведка реорганизовалась в своего рода систему, призванную свести к минимуму любые ошибки и отклонения от нормы. Этот процесс получил название «цикл сбора данных» и представляет собой несложную систему, чья цель – превратить информацию в разведданные. Д. Хьюз-Уилсон

Идеальная разведка пытается действовать по-другому. Нет, она не стремится примитивно соответствовать условиям разведывательной деятельности. Она стремится опережать изменения этих условий и, более того, продуцировать эти изменения. Она уверена – действуя таким образом она сможет учитывать эти условия, как бы парадоксально это не звучало. Формируя условия своей деятельности, разведка получает возможность действовать по всему пространству своих возможностей. При этом ее информационно-аналитическая деятельность превращается в виртуальную разведку, когда разведка не просто добывает и обрабатывает информацию, поставляет ее заказчику, а конструирует вариант решения существующей проблемы своего социума, монтирует это решение в информационное пространство, соотнося с тенденциями эволюции.

Идеальная разведка предпочитает самостоятельно формулировать задачи своей деятельности, будучи уверенной в том, что у нее есть все возможности для этого. Это –

– знание и уверенность в своем разведывательном ресурсе – накопленный опыт, наличные и потенциальные средства и методы, подготовленный штат мотивированных исполнителей;

– ориентация не на индивидуальные интересы, идеологические ценности, политическую борьбу за власть партий и организаций, а на национальные интересы, о которых у разведки всегда больше информации, чем у какой-либо иной государственно службы;

– информационный массив характеризующий оперативную обстановку, международные отношения, деятельность противника, уровень развития военного, экономического, политического и т.п. потенциала и т.п.;

– достаточная квалификация для проведения качественного анализа имеющейся информации и накопленных результатов такого анализа;

– наличие массива необходимых данных о социальных процессах в обществе, основных тенденциях эволюции и ее прогнозировании;

– способность предлагать готовые, обоснованные и не ангажированные варианты решений социально-экономических проблем с реалистическим прогнозированием результатов и последствий их внедрения.

Необходима информация по всему спектру политических проблем, которая помогла бы Москве сформулировать свою позицию на переговорах. Наша информация, естественно, будет на столе руководства одновременно с депешами посольства, торгпредства, справками Международного отдела ЦК. Она должна отличаться от этих материалов большей конкретностью, содержать неизвестные данные, иными словами, быть действительно разведывательной информацией …Нашу службу лишь условно можно назвать секретной – так много чиновников партийно-государственного аппарата нас контролируют и наставляют. Л.Шебаршин

Однако исполнители власти не склонны оставлять за разведкой функции определения задач своей деятельности. Их вполне устраивает получение от разведки информации, т.е. полученные разведкой и оцененные ею как значимые, ранее им неизвестные или предполагаемые, сведения. Вот только необходимость получения информации определяется таким потребителем лишь на основании своих ощущений, связанных с возникшим по каким-то причинам и не осознаваемом состоянии неопределенности, которое не только не позволяет принимать решения, но, и это самое главное, вызывает гнетущее напряжение, из которого каждый пытается выбраться как можно быстрее и восстановить утраченную определенность.

Идеальная разведка осознает, что исполнители власти заинтересованы в ее деятельности исключительно из прагматических соображений, никогда не забывая о том, что она является специальной силовой структурой государства, располагающей технологией, которая может быть использована в борьбе за власть, причем практически никакая иная государственная структура не может ничего противопоставить этим технологиям. Исполнители власти всякий раз после каких-либо изменений условий действительности считают необходимым как-то реагировать на эти изменения. Возникающая неопределенность требует информации, которую может предоставить разведка. Эта неопределенность и становится основой будущего заказа, который всякий раз демонстрирует слабость власти, ее зависимость от разведки.

Современные российские разведчики охотятся уже не только за военными картами или информацией, которая технически считается секретной. Их интересует все, что может дать их стране конкурентное преимущество. Т.Шелтон

В действительности такой непосредственной зависимости нет, но особенность исполнителей власти как раз и состоит в том, что любое свое обращение к разведке она воспринимает как свою несостоятельность. Этот своеобразный комплекс неполноценности исполнители власти компенсируют постоянными попытками ужесточить контроль за разведывательной деятельностью, который должен демонстрировать подчинение разведки.

Отчасти поэтому разведка даже не стремится принимать участие в решении тех или иных вопросов национальной безопасности. Она готова поставлять требуемую информацию, соглашаясь считать ее результатом своей деятельности. Идеальная разведка считает результатом своей деятельности даже не принятие того варианта решения, который она разработала и предложила исполнителям власти, а последствия от реализации этого решения. Эти последствия становятся заключительным этапом разведывательного цикла, позволяющим приступить к формулированию нового задания.

Брежнев не намекал даже, а формулировал директиву: шифровки должны быть «постановочными», то есть не информировать, а предлагать решения. Л. Максименков

Но, обычно, разведка достаточно неохотно берет на себя такую функцию – готовить вариант решения проблемы. И прежде всего потому, что она не уверена в том, что ее вариант будет должным образом воплощен, а последствия от такого воплощения будут соответствовать предложенному.

Твоя участь – в черной папке шифровальщика и в телефоне прямой связи с председателем. Я понимаю: своей информацией мы портим идиллическую картину мира, ставим под сомнение мудрость внешнеполитического курса руководства, обнажаем те угрозы, которые оно хотело бы не замечать. Руководство все дальше отрывается от реальности, зажмуривает глаза, чтобы не ослепнуть от жестокой правды. Что‑то очень неладно в наших верхах и не только с точки зрения большой политики. Секретность, важность, актуальность. Если нет хотя бы одного из этих компонентов, телеграмма откладывается, используется для подготовки аналитических записок, но «самостоятельно не реализуется». КПД усилий разведки невысок, доля «информационного шума» велика. Реализация информации – предмет хронического, многолетнего противоборства Управления «РИ» и оперативных подразделений. Информаторы пропускают наверх только то, что действительно ценно, отделы пытаются протолкнуть все, что можно. … Начальник информаторов терпеть не может лицемерия, пустословия и пустомыслия, которыми так грешат многие деятели… Он убежден, что во всех делах человеческих должна царить правда …Не может начальник разведки признать, что он вместе с десятками миллионов подпал под обаяние самовлюбленных, корыстных шарлатанов, что его подвела многолетняя привычка подчиняться и верить начальству, не подвергать сомнению его мудрость и честность.

Надо работать, жить, надеяться, что пройдет это наваждение, пройдет с нашей помощью … И не верить кремлевским свистунам … Топить совесть в текучке, в бумагах, в обсуждениях, совещаниях, замыкаться в привычном оперативном мирке, где все обыденно и знакомо, где «вербовка», «перевербовка», «подстава», «контрразведка», «деза», «жесткая проверка» не несут зловещего смысла, это жаргон мастеровых. «Мы‑де честно выполняли свой долг». Л.Шебаршин

Идеальная разведка конструирует вариант решения на основании разведывательной информации, которая представляет собой не просто набор неких сведений, не некие прогнозы или предсказания, а результат познания смысла проблемы, причин ее возникновения, наиболее вероятных направлений и закономерностей развития и те последствия, к которым это развитие приведет в случае: а) отсутствия управления этим развитием и б) контроля за последствиями этого развитием. При таком подходе сконструированный идеальной разведкой вариант решения, т.е. фактически вариант того, что следует делать, будет понятен, очевиден, доказателен и не может быть не принят к исполнению. И тогда это будет уже не просто секретом государства, а станет действительной его тайной.

Эти процессы и составляют содержание разведывательной деятельности виртуальной разведки, которая создает новое иное пространство информационной реальности, сама становясь частью такой реальности, в котором могут быть сконструированы реальные решения проблем, не способные быть представлены никаким иным образом. В этом направлении шло и будет идти в дальнейшем развитие разведки и ее деятельности.

Конструирование ситуаций – разведка включений – гибридная война

Не обманывать себя «необходимостями» путем призыва воздействовать на свое «время» и прийти к нему на помощь. Это клиническая точка зрения …

М.Хайдеггер

В классическом понимании одним из направлений деятельности разведки является осуществление ею неких активных действий, которые кто-то называет «тайными операциями», а кто-то «активными мероприятиями» или еще как-то, что мало влияет на их цели, используемые средства и методы. В этом направлении нет ничего особенно нового, уже потому, что разведка всегда пыталась оказывать прямое воздействие на условия своей деятельности, не ограничиваясь позицией стороннего наблюдателя, собирающего информацию и гадающего – что же будет дальше. И такая активность разведки вполне обоснована. Разведка бывает «беременной» активными действиями обладая актуальной, закрытой и значимой информацией, применение которой может привести к существенно важным последствиям. Это побуждает к действию и, кажется, «требует» своего применения. Остается только получить разрешение исполнителей власти и взять управление над развивающимися у противника процессами на себя. Соблазн слишком велик, чтобы ему противостоять.

В мае 1984 года бывший помощник президента Рейгана по национальной безопасности Роберт Макфарлейн … прямо заявил, что Соединенные Штаты нуждаются в проведении все большего количества тайных операций, поскольку они служат альтернативой войне или бездействию, то есть являются третьим вариантом. К числу тайных американских операций следует отнести операции по Ирану. Этот пример весьма примечателен во многих отношениях. В 1983 году ЦРУ подкинуло режиму Хомейни списки примерно 200 человек, которые якобы являлись советскими агентами в Иране. Хомейни лично поблагодарил Аллаха за «чудесное» откровение, которое привело к аресту «предателей», бесчеловечным истязаниям и казни большинства из них. В.Крючков

Название «активные мероприятия», точно также, как и «тайные операции», как и многие термины словаря разведки, весьма условны и это как-то не соответствует тому очевидному, всему активному и тайному, что несомненно в разведке. С другой стороны, вполне понятно стремление разведки выделить целое, особое, направление деятельности, связанное с использованием ее средств, методов и результатов для изменения, порой принципиального, условий деятельности или тенденций их развития. При этом разведка оказывает воздействие на формирование и реализацию внешней и внутренней политики другого государства, характер общественного мнения, оценку действий руководства страны основными группами населения, поддержку активности тех групп, которые используют революционные и нестандартные средства и методы политической борьбы.

Обеспечение интересов России любым путем, любыми средствами, не считаясь при этом с морально-этическими нормами? Нет и еще раз нет! Но реальность такова, что та сторона может пойти на это, да она, собственно говоря, никогда не прекращала заниматься тайными операциями, и мы должны с этим непременно считаться для того, чтобы противостоять, разоблачать, стремиться не допустить тяжелых последствий для нашего государства. В.Крючков

При этом к «тайным операциям» относят: оказание идеологического, политического или физического воздействия на лиц, принимающих решения или влияющих на общественное настроение, активность социальных групп; формирование общественного мнения и характер поведения; оказание финансовой поддержки и материально-технической помощи, включая снабжение оружием и боеприпасами, политическим партиям, группам, фирмам, организациям и отдельным лицам; распространение пропагандистских материалов, воздействие на средства массовой информации; специальные акции по поддержке организаций способных формировать общественное мнение; физическая ликвидация тех, кто оказывает существенное влияние на принятие политических или экономических решений. И, конечно, определяющим является требование – сохранение в тайне участие разведки.

Наше понятие «активные мероприятия» уже, чем американское «тайные операции». Это преимущественно тайное воздействие на события за рубежом в интересах содействия решению политических или оперативных проблем путем использования дезинформации и информации. Американские «тайные операции» предполагают применение силовых методов, вплоть до физической ликвидации оппонентов, оказания военной поддержки повстанческим силам и т. п. …Служба «А» ПГУ, ведающая активными мероприятиями, ничем подобным не занимается. Несколько десятков опытных и интеллигентных людей, специализирующихся по политическим, военным или экономическим проблемам, выявляют уязвимые места в позиции международных оппонентов Советского Союза, отыскивают или изобретают факты (изобретают очень правдоподобно), предание которых гласности ставит оппонента в затруднение, заставляет оправдываться, искать виновных на своей стороне, терять уверенность на переговорах. Оппонент ощущает, что проблемы у него едва ли возникли случайно, что за этим стоит КГБ, но все выглядит совершенно естественно, никаких доказательств нет – общественность, пресса, законодатели теряют доверие к политикам; страны «третьего мира» получают все новые и новые доказательства коварства западных империалистов; …Направления тайных акций разведки определяются сверху – изредка в документах, чаще путем устных указаний. Служба «А» генерирует и формулирует конкретные идеи, изготавливает фальшивые бумаги, издает от имени подставных авторов разоблачительную литературу. Оперативные подразделения приобретают агентуру влияния, через которую реализуются замыслы Службы «А». Идеология активных мероприятий в годы «холодной войны» была проста – нанести максимальный политический и психологический ущерб оппонентам, укреплять те силы и деятелей, которые с симпатией взирали на Советский Союз. Степень ожесточенности «холодной войны» определяла выбор методов. Напряженность возрастает – в ход идут жесткие приемы: фальшивые документы, подметные письма, компрометации политических деятелей, откровенная клевета. Меняется ситуация – и разведка убирает когти, но работа над приобретением агентуры влияния – политиков, редакторов газет, журналистов, ученых – не прекращается никогда. Положение изменилось коренным образом. «Холодная война» закончилась. Победители с трудом скрывают торжество, побежденные пытаются делать вид, что противоборство закончилось вничью. Очередной проект концепции активных мероприятий настораживает – для авторов противодействие с Западом не завершилось, они готовы воевать и дальше, как авангардный отряд, еще не знающий, что проиграна и битва, и кампания, что их верховных предводителей дружески похлопывают по плечу и хвалят за искусство чужие, которые должны храниться в строгом секрете. Это тоже работа Службы «А». Л.Шебаршин

Идеальная разведка одним из своих направлений деятельности считает управление интенсивными и неконтролируемыми изменениями условий действительности. Достижение такой цели невозможно с помощью каких-либо одноразовых акций и операций, сколь бы тщательно и профессионально они не осуществлялись. В этом случае от разведки требуется совершенно иной подход.

Наступающие времена осознаются идеальной разведкой как неизбежность вступления в гибридную войну разведок, т.е. особый вид откровенного, агрессивного противоборства противников, в котором задействованы традиционные для разведки средства, методы, технологии борьбы и комплементарные им инновационные приемы, которые делают эти традиционные средства, методы, технологии практически иными, гибридно измененными. Кроме того, заимствованные из других видов противоборства противников способы ведения борьбы в рамках гибридной войны модифицируются и мутируют до состояния комплементарности, т.е. взаимного соответствия. Конечным результатом гибридной войны разведок неизбежно становится формирование, конструирование новой реальности, которая предлагается всем на безальтернативной основе таким образом, чтобы все участники такой войны будут вынуждены действовать в новой реальности так, как она того потребует.

«Гибридная война» (hybrid warfare) разведок (2001г., США) вначале предполагала всего лишь сочетание регулярных и иррегулярных форм и способов взаимодействия противостоящих спецслужб. Однако, с существенными изменениями в условиях разведывательной деятельности содержание термина расширялось за счет изменений в пространстве противостояния специальных служб противников, включающих в него все области социального существования государств. Гибридная война разведок предполагает агентурные, информационные, экономические, диверсионные, террористические, боевые и т.п. действия, которые разрабатываются, организуются и осуществляются разведкой, являющейся руководящей, координирующей, сетевой структурой. Одним из конкретных проявлений гибридной войны можно считать «оранжевые революции» начала 21 века и операции различных террористических организаций, созданных и контролируемых разведкой.

В своем участии в гибридной войне идеальная разведка показывает, что она осознает – осуществляемые ею действия и операции принуждают противника к неосознаваемому самоубийству, когда он уверен в истинности своего понимания происходящего и необходимости своих действий. В процессе гибридной войны идеальная разведка должна заставить противника запустить все свои механизмы самосохранения на полную мощность для собственного выживания, когда, на самом деле, в этом нет никакой необходимости. Более того, это губительно для выживания и эти механизмы самосохранения начинают уничтожать сам организм. Самым первым вариантом такой гибридной войны, вариантом недоработанным, «сырым» и потому свернутым и не приведшим к ожидаемым результатам, была объявленная СОИ стратегическая оборонная инициатива США. Она могла уничтожить Советский Союз, но лишь подтолкнула его к самоуничтожению.

Осуществленная разведкой США оранжевая революция на Украине привела к самоубийству этого государства, которое может продолжаться так долго, как это соответствует поставленным целям.

Коммунисты завоевали «сильные позиции в Европе, так безмерно превосходящие наши собственные… благодаря беззастенчивому и искусному использованию лжи. Они сражались с нами с помощью нереальности, иррационализма. Можем ли мы успешно бороться против этой нереальности при помощи рационализма, правды, при помощи честной, исполненной благих намерений экономической помощи? Нет, Америке необходимо вступить в новую эпоху тайной войны для достижения её демократических целей вопреки советской хитрости. Дж.Кеннан (1947г.)

Гибридная война разведок предполагает использование таких средств, методов и технологий, которые формируются в результате совмещения различных видов деятельности и фактически замещает открытое вооруженное столкновение противников. Причем в открытое столкновение вступают силы, которые вовсе не похожи на разведку, но которыми, разведка в действительности управляет. Это могут быть специально сформированные полувоенные образования – диверсанты, партизаны, организованные демонстранты и т.п. Они являются действующей силой гибридной войны, когда неявные, тайные и открытые боевые действия выражаются в самой различной форме. Это могут быть и демонстрации, и акции протеста, и нападение на государственные структуры сепаратистов, мятежников, организованной преступности, националистических организаций. Разведка организует подобные действия, оказывает всестороннюю помощь, готовит активистов, вербует участников и т.п. Основной целью гибридной войны разведки является разрушение политической стабильности и национального суверенитета государства.

В этом плане осуществлявшиеся ранее активные мероприятия разведки кажутся наивными и бессмысленными. А определение активных мероприятий как открытых и тайных специфических разведывательных операций, имеющих целью оказание в рамках внешней политики государства выгодного влияния на представляющие интерес области политической жизни стран, их внешнюю политику, решение международных проблем, на введение противника в заблуждение, подрыв и ослабление его позиций, срыв его замыслов и достижение других целей выглядит глубоко устаревшим.

Доклад ФБР (1987г.) «Активные советские мероприятия в США» говорит об использовании разведкой КГБ дезинформации, поддельных документов, агентов влияния, возможностей коммунистической партии США, других международных и американских организаций и общественных групп (в т.ч. средства массовой информации, Совет мира США, советские позиции в ООН). По предварительным подсчетам на такие акции КГБ ежегодно затрачивал до 4 млрд. долларов. Впрочем, еще в январе 1948 года конгресс США принял закон № 402, предписывающий американским СМИ, работающим на заграницу, «оказывать планомерное и систематическое воздействие на общественное мнение других народов». 15 апреля 1950 г. президент США одобрил выработанную Советом национальной безопасности секретную директиву № 68, в которой Советский Союз был объявлен «врагом номер один» и ставилась задача «обеспечить коренное изменение природы советской системы, посеять внутри этой системы семена ее разрушения, поощрять и поддерживать беспорядки и мятежи в избранных, стратегически важно расположенных странах – соседях СССР.