Роман Вахидович Мамедов
ДТП
Глава 7. ДТП, повлекшее причинение вреда имуществу (пункт 2.6.1 ПДД РФ)
В Правилах дорожного движения это последний пункт по ДТП. Если в результате ДТП вред причинен только имуществу, то согласно пункту 2.6.1 водитель, причастный к такому ДТП, обязан сначала зафиксировать любыми возможными способами (на бумаге, фотосъемкой, видеозаписью):
1) положение транспортных средств по отношению друг к другу;
2) положение ТС по отношению к объектам дорожной инфраструктуры;
3) следы и предметы, относящиеся к происшествию;
4) повреждения транспортных средств;
5) освободить проезжую часть, если движению других ТС создается препятствие.
Водитель, причастный к такому ДТП, не обязан сообщать о таком ДТП в полицию и может безнаказанно оставить место ДТП, если по закону об ОСАГО его ДТП может быть оформлено без участия полиции. Если же по закону об ОСАГО документы о таком ДТП не могут быть оформлены без участия полиции, то водитель, причастный к такому ДТП, обязан выполнить требования пункта 2.6.1, записать фамилии и адреса очевидцев и обязан сообщить о таком ДТП в полицию для получения указаний полиции о месте (полицейском адресе) оформления этого ДТП. Если условия пункта 2.6.1 ПДД не будут соблюдены, то в случае оставления места такого ДТП, водитель будет лишен прав на основании части 2 статьи 12.27 КоАП на срок от 1 года до 1,6 лет, либо арестован на срок от 1 до 15 суток. И это только административная ответственность водителя. Гражданская (имущественная или денежная) ответственность водителя или собственника ТС и гражданская ответственность страховщика, не зависят от того, оставил водитель место ДТП или нет, так как совершение ДТП и оставление места ДТП являются разными правонарушениями и только в одном из них находится причина ДТП. Имущественная (денежная) или гражданская ответственность водителя или собственника ТС наступает независимо от оставления водителем места ДТП. Для гражданской ответственности за ущерб, причиненный ДТП важна только вина в совершении ДТП, то есть все то, что произошло до оставления водителем места ДТП. Даже потерпевший водитель, незаконно оставивший место ДТП, так и остается потерпевшим в ДТП (и получит страховое возмещение), но является виновным в оставлении места ДТП и за это будет наказан.
Что или кого защищает пункт 2.6.1 ПДД? В пункте 2.6.1 в пользу безопасности имеются всего три слова: «освободить проезжую часть…» Это значит, что смысл этого пункта в значительной мере заключается в регулировании денежных отношений между виновником ДТП, потерпевшим и страховщиком. А для этого в пункте 2.6.1 предлагаются два варианта оформления ДТП: с полицией и без полиции. Отсюда следует, что водитель, оставивший место такого ДТП без оформления ДТП, все–таки нарушает именно имущественные (денежные) интересы потерпевшей стороны, а не интересы безопасности дорожного движения. То есть потерпевший в таком ДТП является договорной стороной. Значит, оставлять место ДТП запрещается, если потерпевший не удовлетворен на месте ДТП или, если документы о ДТП не оформлены. (Покидать место ДТП по согласию его участников нельзя, если кто–то получил телесное повреждение (ушиб, царапина)).
Напомню, если вред в ДТП причинен только имуществу («кошельку») потерпевшего, то каждый водитель–участник такого ДТП, начинает исполнение обязанностей из пункта 2.5 ПДД и переходит к исполнению обязанностям из пункта 2.6.1 ПДД, По такому ДТП действия каждого водителя в логической последовательности выглядят так:
1) немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство (пункт 2.5);
2) включить аварийную сигнализацию (пункт 2.5);
3) выставить знак аварийной остановки на расстоянии 15 м от ТС (30 м вне населенного пункта) или от препятствия на проезжей части (пункт 2.5);
4) не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию (2.5);
5) зафиксировать на фото реальную картину ДТП (пункт 2.6.1);
6) освободить проезжую часть, если движению других ТС создается препятствие (2.6.1);
7) оформить ДТП без полиции или с участием полиции (2.6.1).
Из анализа пункта 2.6.1 следует, что без участия полиции такое ДТП можно оформить следующими способами. Первый способ назову «народный», а два других – «страховой». Оставив место такого ДТП без подстраховки, или из–за незнания Правил и законов, можно надолго лишиться любительских прав. Чтобы не лишиться прав, можно законно воспользоваться народным способом (без полиции и без страховщика), «разъехаться». То есть разрешить такое ДТП могут сами участники его, без ОСАГО и без полиции. Договариваться и договориться можно, если закон не запрещает. Если участники такого ДТП не будут обращаться в страховую компанию или полицию, то они имеют право договариваться об условиях оставления места ДТП, о характере и стоимости ущерба, о порядке возмещения ущерба. Участники ДТП могут рассчитаться за ущерб на месте ДТП, сфотографировав ДТП, оформив простую расписку на любом клочке бумаги (соглашение о ДТП) или даже направив друг другу СМС о том, кто, от кого, сколько и за что получил денег, не имеет никаких претензий по ДТП. После этого они покидают место ДТП по взаимному согласию. В случаях совершения незначительного ДТП, данный способ может быть наиболее рациональным. Хранить такую расписку (соглашение) целесообразно от 3 до 36 месяцев. От трех месяцев, чтобы вдруг не лишили прав, до 36 месяцев, чтобы не оставаться без надежного доказательства, если вдруг предъявят иск.
Два других способа оформления ДТП затрагивают интересы страховщика, поэтому требуют официального оформления, с или без полиции. Оформление такого ДТП без участия полиции предусмотрено пунктом 2.6.1 ПДД и статьей 11.1 Закона об ОСАГО. Пункт 2.6.1 заметно привязан к закону об ОСАГО, то есть зависит от правил страхования. Общий смысл таких правил ПДД и правил страхования заключается в том, чтобы не нарушать финансовые (имущественные) интересы страховщика и возместить потерпевшему за счет страховщика повреждения его ТС и иного его имущества.
В пункте 2.6.1 ПДД переплетаются обязанности водителя из ПДД и правила ОСАГО. Водители, причастные к такому ДТП, не обязаны сообщать о нем в полицию (если причинен ущерб только ТС или имуществу), и могут оставить место такого ДТП как по соглашению (без оформления), так и после самостоятельного оформления ДТП. Закон об ОСАГО разрешает водителям без сообщения и без обращения в полицию, оформить такое ДТП, с дальнейшим обращением к страховщику, если имеются одновременно следующие условия:
1) участниками ДТП стали только два транспортных средства (включая прицепы) и у обоих водителей есть полис ОСАГО;
2) вред причинен только этим ТС и больше ничему или никому;
3) оба автовладельца согласны на счет видимых повреждений транспортных средств и на счет того, как это произошло (нет разногласий);
4) сумма страхового возмещения не превышает определенный законом об ОСАГО предел для оформления ДТП без полиции;
5) оба водителя заполнили для страховщика бланки извещения о ДТП.
В бланке извещения водителям–участникам ДТП (причастным к ДТП водителям) необходимо указать, что относительно ДТП у них отсутствуют или имеются разногласия. После подписания бланков извещения водители могут оставить место ДТП. В полицию обращаться не требуется, так как телесно пострадавших нет, а размер ущерба позволяет по закону оформлять ДТП без полиции, путем заполнения бланков извещения страховщика. Этот способ действует, если вред причинен только столкнувшимся ТС. При этом повреждение другого имущества (смартфон, очки, и т.п.) возмещаться не будет. (Их стоимость можно оплатить отдельно или на месте и оформить отдельной распиской). Без участия сотрудников полиции водители вправе оформить такое ДТП даже при наличии между ними разногласий, но в этом случае сумма страхового возмещения за причинение вреда ТС не должна превышать установленного предела (сейчас 100 тыс. рублей).
Если ДТП было оформлено водителями путем заполнения бланков извещения страховщика, то для получения страхового возмещения сведения о ДТП должны быть переданы страховщику по автоматизированной информационной системе обязательного страхования (АИС ОС). Это требование пункта 6 статьи 11.1 Закона об ОСАГО. Но такой способ передачи информации является проблемным для большинства граждан. Поэтому при наличии разногласий, многие водители предпочитают оформить такое ДТП с участием полиции.
Если водители не стали оформлять такое ДТП без участия полиции, но хотя бы один из них планирует обращаться за страховым возмещением, то согласно пункту 2.6.1 ПДД они обязаны: сообщить о таком ДТП в полицию, сфотографировать ДТП, составить и подписать схему ДТП, затем следовать в полицию, написать объяснения, представить водительское удостоверение, документы на ТС, полис ОСАГО (если есть), схему и фотографии ДТП, получить справку о ДТП, а затем обратиться к страховщику, предоставить ему справку о ДТП, заполнить другие документы, ожидать полмесяца решения страховщика.
Оценка самими водителями ущерба от ДТП может оказаться неверной. Но от страховщика или виновника ДТП не следует ожидать большего возмещения вреда имущества, если стороны заполнили бланки извещения страховщика о ДТП.
В настоящее время при отсутствии телесных повреждений, полученных в ДТП, при отсутствии разногласий между участниками ДТП и без участия полиции водители вправе оформить ДТП, если страховое возмещение в пределах 400 тыс. рублей. Но проблема в этом случае та же – в порядке обращения к страховщику. Сведения о таком ДТП необходимо фиксировать и передать страховщику через автоматизированную информационную систему обязательного страхования (АИС ОС).
Если в результате ДТП вред причинен только имуществу, но Закон об ОСАГО требует оформить такое ДТП с участием полиции, то водитель обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию. Это могут быть, например, следующие случаи:
1) в ДТП столкнулись два транспорта, но у одного водителя отсутствует ОСАГО;
2) в ДТП столкнулись два транспорта, у обоих водителей есть ОСАГО, но кроме этих ТС повреждено еще имущество третьего лица (дорожный знак, рекламный щит, ворота, и др.);
3) в ДТП столкнулись два ТС, у обоих водителей есть ОСАГО, вред причинен только этим ТС, но один из водителей не согласен насчет повреждений или насчет того, как произошло ДТП (есть разногласия);
4) в ДТП столкнулись более двух ТС, но ОСАГО есть только у одного;
5) в ДТП участвует только одно ТС, у водителя есть ОСАГО, но вред причинен имуществу пассажира, пешехода, велосипедиста и других участников ДД;
6) в ДТП причинен вред имуществу на значительную сумму, но нет технической возможности зафиксировать и передать страховщику информацию о таком ДТП по АИС ОС, поэтому требуется оформление его в полиции;
7) один из участников ДТП пожелал оформить его через полицию, и поэтому не имеет значения сумма ущерба, не имеет значения наличие (отсутствие) разногласий между участниками ДТП.
Все эти случаи касаются только пункта 2.6.1 ПДД. Водитель обязан подчиниться этому пункту, если в ДТП с его участием нет раненого человека.
Слова «вред только имуществу» означает, что в результате ДТП повреждено или уничтожено любое имущество, у которого есть собственник, включая: ТС, предметы, носимые при себе, на себе, в кармане, в сумке (повреждены сумка, зонтик, сломаны смартфон, очки, шариковая ручка; сильно обрызгана и пришла в негодность одежда из–за неустранимых пятен; ТС причинена травма животному; ТС повреждены продукты питания пешехода и т.п. случаи). Водитель, причастный к такому ДТП, следуя пунктам 2.5, 2.6.1 ПДД, обязан воздержаться от перемещения предметов, имеющих отношение к ДТП, зафиксировать (сфотографировать или снять на видео, или изобразить на бумаге) расположение ТС и иных предметов, относящихся к ДТП, зафиксировать точки первичного контакта ТС (момент столкновения), а также все иные повреждения любых предметов.
После фотографирования реальной картины ДТП, или подписания схемы ДТП всеми участниками ДТП, водитель обязан освободить проезжую часть, отъехать в сторону, убрать с проезжей части обломки деталей, другие предметы, если движению других ТС создается препятствие. Схему ДТП лучше составить после фотографирования ДТП или видеозаписи. Нельзя трогать с места ТС и иные предметы на месте ДТП, если:
1) реальная картина ДТП предварительно не зафиксирована на фото–или видеозаписи;
2) не сфотографированы повреждения, относящиеся к ДТП;
3) движению других ТС не создается препятствие автомобилем или иными предметами (обломками, прочими деталями на проезжей части).
В пункте 2.6.1 используются слова «создается препятствие», что может означать, что другие водители имеют физическую возможность проехать через это место ДТП, но с нарушением ПДД, или они не могут проехать через это место из–за ДТП, создавшейся преграды. То есть для других участников ДД «препятствие» может быть физически преодолимым, но с нарушением ПДД, или не преодолимым, пока не будет оно устранено. Например, проезжая часть может быть занята автомобилем участника ДТП, или обломками большими, а объехать их возможно только пересекая двойную сплошную линию. Водители не имеют право нарушать ПДД, и не обязаны рисковать из–за участников ДТП. За такой объезд «препятствия» каждый водитель, не причастный к ДТП, может быть лишен прав, если будет замечен полицией. ДТП одних водителей не является ни поводом, ни оправдывающим основанием для нарушений ПДД другими водителями. То есть слово «препятствие» в ДТП надо понимать не только как физическую преграду на проезжей части, но и как юридическую преграду, как запрет, преодоление которой запрещено под угрозой наказания, потому и является препятствием. Поэтому, в таких случаях, надо быстрее зафиксировать (сфотографировать) ДТП, освободить проезжую часть и отъехать в сторону на безопасное место и завершить оформление документов на месте ДТП, чтобы не стать причиной транспортного затора, дестабилизации нормального движения транспортных средств. На месте ДТП фотографировать необходимо все, что, по вашему мнению, касается ДТП.
Напомню, в этой главе речь идет о ДТП, в котором причинен вред только имуществу, включая ТС, то есть ДТП, не повлекшее причинение телесных повреждений человеку.
Выводы
1. Пункт 2.6.1 действует, если вред причинен только имуществу и нет раненого в ДТП;
2. Если такое ДТП не оформлено согласно пункту 2.6.1, запрещается оставлять место ДТП независимо от суммы вреда;
3. Можно не оформлять такое ДТП, если имущественные (денежные) интересы потерпевшего будут удовлетворены, и он согласен не обращаться к страховщику или в полицию (потерпевший подписывает расписку);
4. Если в ДТП вред причинен только имуществу, нет раненого, то такое ДТП можно оформить без сообщения в полицию, без участия полиции, если имеются одновременно все перечисленные выше пять условий;
5. При наличии разногласий в пределах 100 тысяч рублей, такое ДТП можно оформить без полиции, если есть возможность зафиксировать ДТП и передать все сведения страховщику через АИС;
6. При отсутствии разногласий в пределах 400 тысяч рублей, ДТП можно оформить без полиции, если есть возможность зафиксировать его и передать страховщику через АИС;
7. Есть много случаев, когда пункт 2.6.1 обязывает водителя сообщить о таком ДТП в полицию и оформить ДТП через полицию (в качестве примера выше приведены семь возможных случаев);
8. Общий смысл пункта 2.6.1–регулирование денежных вопросов;
9. Неисполнение пункта 2.6.1 с оставлением места такого ДТП влечет наказание в виде лишения водительских прав или ареста; без оставления места такого ДТП – штраф.
Глава 8. Нормативные основы оказания первой помощи в ДТП
Первая помощь пострадавшему в ДТП оказывается водителем на основании части 4 статьи 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Привожу текст части четвертой этой статьи.
Статья 31. Первая помощь
4. Водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.
Обратите внимание! Из части 4 этой статьи следует, что, если нет соответствующей подготовки или навыков, то водитель не вправе оказывать первую помощь. Без навыков и подготовки водитель может навредить пострадавшему. Этого нюанса нет в пункте 2.6 ПДД РФ, который требует от водителя «принять меры для оказания первой помощи пострадавшим». «Принять меры» не означает, что такую помощь обязательно надо оказывать лично. Если у водителя нет возможности и навыков для оказания такой помощи, он обязан такую помощь обеспечить для пострадавшего. Отсутствие подготовки и навыков не должно быть препятствием для оказания первой помощи с разумной осторожностью. Если же подготовки и навыков у водителя нет, то личное оказание первой помощи пострадавшему в ДТП является, в принципе, делом совести. Такое положение дел не соответствует уровню развития общества 21 века. Ничего не препятствует обучать граждан основам оказания первой помощи для спасения человека, начиная такую подготовку со средней общеобразовательной школы.
Таким образом, пункт 2.6 ПДД надо понимать с учетом части 4 статьи 31 Закона. Точное понимание обязанности водителя–участника ДТП мы получаем, читая пункт 2.6 ПДД и часть 4 статьи 31 Закона как единое целое, в их нормативном единстве.
На основании части 2 статьи 31 этого Закона Минздрав РФ издал приказ № 477н от 04.05.2012, которым утвердил перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи. Иными словами, этим приказом разъясняется, в каких случаях оказывать первую помощь и каким образом. Таких случаев Минздрав указал всего восемь:
1. Отсутствие сознания.
2. Остановка дыхания и кровообращения.
3. Наружные кровотечения.
4. Инородные тела верхних дыхательных путей.
5. Травмы различных областей тела.
6. Ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения.
7. Отморожение и другие эффекты воздействия низких температур.
8. Отравления.
А вот каким образом оказывать первую помощь пострадавшему в ДТП, Минздрав указывает в Перечне мероприятий по оказанию первой помощи. Для того, чтобы минимизировать объем законодательного текста, ниже я излагаю этот перечень иными словами, не меняя их смысла.
Как оказывать помощь пострадавшему в ДТП:
шаг 1. визуально оценить обстановку, определить количество пострадавших, определить угрожающие моменты для собственной жизни и здоровья, а также для жизни и здоровья пострадавшего;
шаг 2. устранить угрожающие факторы для жизни и здоровья, прекратить их действие на пострадавшего;
шаг 3. извлечь пострадавшего из транспортного средства или других труднодоступных мест; и переместить пострадавшего, разумеется, на безопасное расстояние и место;
шаг 4. вызвать скорую медицинскую помощь, другие специальные службы, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь («01», «02», «03», «112»);
шаг 5. определить наличие сознания у пострадавшего.
Надо также знать как помочь пострадавшему дышать и как определить, жив пострадавший или нет:
шаг 1. запрокидывание головы пострадавшего с подъемом подбородка;
шаг 2. выдвижение нижней челюсти пострадавшего;
шаг 3. определить наличие дыхания с помощью слуха, зрения и осязания (послушать дыхание, посмотреть движение грудной клетки, живота, проверить движение зрачков, изменение направления взгляда, реакцию глаз (моргание) на свет, на движения, реакцию на сильно пахучую жидкость и т.д.);
шаг 4. определить наличие кровообращения (проверка пульса на магистральных артериях).
Как провести сердечно-легочную реанимацию до появления признаков жизни:
Шаг 1. давление руками на грудину пострадавшего;
Шаг 2. искусственное дыхание «Рот ко рту», «Рот к носу», искусственное дыхание с использованием специального устройства для искусственного дыхания.
Как можно поддерживать дыхание пострадавшего:
1) придание устойчивого бокового положения;
2) запрокидывание головы с подъемом подбородка;
3) выдвижение нижней челюсти.
Как осмотреть пострадавшего и временно остановить наружное кровотечение:
1) осмотр пострадавшего на наличие кровотечений;
2) пальцевое прижатие артерии;
3) наложение жгута;
4) максимальное сгибание конечности в суставе;
5) прямое давление на рану;
6) наложение давящей повязки.
Подробный осмотр пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и оказание первой помощи в случае выявления таких состояний:
шаг 1. осмотр сверху вниз: головы, шеи, груди, спины, живота, таза, конечностей;
далее в зависимости от ситуации:
– наложение повязок при травмах различных областей тела, в том числе при ранении грудной клетки;
– обездвижить (зафиксировать) раненую часть тела подручными средствами;
– зафиксировать шейный отдел позвоночника (вручную, подручными средствами, с использованием изделий медицинского назначения);
– прекратить воздействия опасных химических веществ на пострадавшего (промывание желудка путем приема воды и вызывания рвоты, удаление с поврежденной поверхности и промывание поврежденной поверхности проточной водой);
– при травмах, термических ожогах и иных воздействиях высоких температур или теплового излучения оказывать местное охлаждение;
– при отморожениях и других эффектах воздействия низких температур использовать термоизоляцию (создать пострадавшему тепло);
– придание пострадавшему оптимального положения тела;
– контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки;
– передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь.
Выше перечисленные способы оказания первой помощи применяются в зависимости от ситуации. Водителю, не имеющему медицинскую подготовки, не просто оказывать такую помощь. Но перечисленные выше способы могут спасти человеку жизнь или здоровье, или минимизировать вред его здоровью. В связи с этим есть специальные требования Минздрава к комплектации медицинскими изделиями автомобильной аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в ДТП. Они могут быстро устареть, поэтому не включены в содержание данной книги. С этими требованиями можно ознакомиться на сайте Минздрава.
Автоаптечка продается заранее сформированная, а инструкцию по ее использованию полезно знать и для самопомощи. Данная инструкция логично повторяет перечень мероприятий по оказанию первой помощи, с которыми вы уже ознакомились выше. Если в перечне мероприятий просто перечисляются мероприятия, то в инструкции кратко показаны и кратко разъяснены как претворять эти мероприятия для спасения жизни или здоровья человека. Инструкция утверждена профильной комиссией Минздрава России по направлению «Первая помощь» (протокол от 09 октября 2020 г.).