Роман Вахидович Мамедов
ДТП
Целесообразно стремится к исключению оценочных понятий из законов и правил. Словарной базы языка должно быть достаточно. Законодатель – положение высокое, а потому и творение его должно быть источником развития в достигнутом веке.
Чем больше оценочных понятий в правилах, тем больше трактовок, а значит, закон или правило будет иметь низкое качество. Под такие оценочные («резиновые») понятия как «приспособленная, обустроенная, используемая» можно подогнать любую лесную дорожку, по которой жители из деревни ездят летом за грибами, а осенью за дровами. Или же за рулем должны быть инженеры по строительству дорог, которые должны знать, что такое «приспособленная, обустроенная, используемая» с точки зрения ГОСТов и СНиПов. Принимать такие правила с расчетом на то, что суд разберется, все ровно, что работать по принципу «вскрытие покажет». Скорее после того, как что-то случится, придется выяснять, является ли дорога «приспособленной, обустроенной, используемой». Но заранее у кого спросишь, где границы этих понятий, чтобы автолюбителю достоверно их знать? О таких сомнительных понятиях водителю лучше знать заранее, чтобы не рисковать, не лишиться прав на управление ТС. К сожалению, пока кто-нибудь со своей проблемой не дойдет до Верховного Суда Российской Федерации, мы достоверно не узнаем о границах таких понятий и правил. Поэтому постоянно надо читать правовую и профессиональную литературу, официальные новости, самостоятельно искать знания.
Для достижения высокой степени безопасности дорожного движения необходимо правила ДД преподавать и изучать не в краткосрочных автошколах с инструкторами, а в профессиональных учебных заведениях с профессионально-педагогическим составом, в течение академически обоснованного учебного курса, с определенным уровнем изучения материально-технической части автотранспорта, с психологическими задачами, демонстрациями видеосюжетов, обучающих и воспитывающих будущих автолюбителей. Такие учебные курсы было бы логично учреждать в учебных заведениях Министерства транспорта РФ или регионов, с участием ученых транспортников, правоведов и педагогов. К сожалению, изучение ПДД в автошколах происходит в порядке выбора правильного ответа на вопрос из теста. Но такое изучение ПДД не дает будущему автолюбителю знаний и навыков, обеспечивающих безопасность, а лишь снабжает его набором информации, используемой по интуиции. Такое учение не формирует у будущего водителя необходимого образа мышления, от которого ожидают безопасного управления техническим средством, сложной инженерной конструкцией, источником повышенной опасности. Подобное учение не способствует пониманию логики безопасного передвижения, уяснению внутреннего единства правил дорожного движения; у человека не возникает психологического и психического взросления для управления источником повышенной опасности.
Настоящий труд по получению любого профессионального, специального знания и навыков порождает соответствующий образ мышления. Это труд не краткосрочного периода. Если нет образа мышления, значит, знания не получены, и наоборот. Кроме того, знания без дисциплины его носителя превращаются в общественную проблему (угрозу), может быть использовано как во благо, так и во вред.
Даже сотрудников ГИБДД выпускают из краткосрочных полицейских учебных заведений, делая из них полицейских за три-четыре месяца, чего нельзя признать логичной учебной программой 21 века, надежной профподготовкой для осуществления деятельности в правовой сфере. Подготовка такая не должна заканчиваться снисходительной оценкой «удовлетворительно» или «достаточно». Это краткосрочная правовая подготовка, причем странно, что она рассчитана на осуществление власти, для самостоятельной правовой оценки оснований применения огнестрельного оружия и физической силы от имени государства. В таком образовательном процессе нет ни права, ни философии права, ни социологии, ни психологии права. Государство толкает таких граждан на большие риски. Такая деятельность есть незаметное и долгое разрушение собственного общества. Легкий путь к такой вооруженной социальной роли негативно влияет на общественное сознание и на развитие общества. А профессиональный образ мышления только начинает появляться по истечении многолетней добросовестной целенаправленной студенческой работы.
Не имея должного качества (полноценного) знания в вопросах управления транспортом и безопасности ДД, не имея доступных и надежных источников, дающих исчерпывающие разъяснения смысла каждого пункта ПДД, автолюбители, включая тех, кто многие десятилетия находятся за рулем, пребывают в состоянии постоянного заблуждения, повышенного риска и конфликта. Интуиция управляет сознанием автолюбительского сообщества. Должен быть разрекламированный госорган, обязанный разъяснить смысл любого пункта ПДД по запросу каждого водителя, хотя бы на условиях символической госпошлины. Изобилие оценочных понятий в ПДД достаточно полно и официально должно быть раскрыто на общеобразовательном уровне органом, который издал их.
Не является логичным и тот факт, что один орган принимает правила, а толкование их осуществляет другой орган, когда уже поздно. То есть один пишет, а другой разъясняет в контексте этого письма смысл его текста и правильное значение слов в нем. Если вы что-то написали или сказали, то кому, как ни вам, лучше знать, что вы имели в виду. То есть толковать написанное или сказанное должен только их автор. Иначе, к удивлению автора, другой может найти в его речи великий смысл, или того же размера грех. По этой причине только автор должен сказать, что он имел в виду. Законы должен толковать только законодательный орган, а иные правила – орган, издавший их в силу своей компетенции. При этом текст авторского сущностного толкования должен быть опубликован одновременно с публикацией закона, дабы суть его не был иначе сказан.
Глава 2. ДТП или не ДТП
Читая только понятие ДТП автолюбитель не получит полного ответа на вопрос «что такое ДТП?» Для того, чтобы понять, является ли конкретное происшествие дорожно-транспортным происшествием надо прежде понять что такое ДТП. Как отмечено в главе первой, не каждое столкновение транспортного средства является дорожно-транспортным происшествием. Поэтому предлагаю такой подход: поделить понятие ДТП на несколько частей и посмотреть чем отличается ДТП от других происшествий с участием ТС.
Итак, ДТП это одновременное наличие следующих пяти условий: движение ТС – контакт ТС в процессе движения – последствия от контакта ТС – место или территория контакта ТС – случайность контакта ТС. Если имеются все эти пять условий одновременно, значит происшествие считается ДТП. Если не подтверждается (отсутствует) хотя бы одно из этих пяти условий, значит, это не ДТП, а другое происшествие с участием транспортного средства. В таком случае должны применяться не правила ДД, не закон об ОСАГО, а другие законы, и разбираться до конца обязаны по-другому (не в ГИБДД), и в этом случае водитель не может быть лишен прав, так как такое происшествие не ДТП. Первые проверочные действия по нему могут проводить сотрудники ГИБДД, которые, поняв, что ДТП нет, передают материалы в другие правоприменительные органы. По каждому из указанных пяти условий можно написать целую книгу. Моя же цель состоит в том, чтобы минимальным количеством слов попытаться показать автолюбителю, что есть что, и еще некоторые проблемы на тот случай, если они возникнут у автолюбителя. По каждому из пяти условий ДТП вкратце сообщу вам следующее.
По первому условию (движение ТС).
Столкновение на дороге с самодельным «трактором», самодельным «мопедом», это ДТП или нет? Из понятия ДТП следует, что ТС должно находиться именно в процессе движения, именно транспортное средство, а не то, что похоже на него. Ведь, не всякая движущаяся самоходная, самодельная конструкция, с двигателем или без двигателя, должно признаваться транспортным средством. Но имейте ввиду! В ПДД не четко указаны критерии всего того, что относится к ТС (пункт 1.2). По ПДД транспортное средство определяется только по его предназначению - перевозка людей, перевозка грузов или перевозка закрепленного на самом транспортном средстве оборудования (бетономешалка, кран, эвакуатор и другие). Означает ли такое понятие транспортного средства, что незаконная самодельная конструкция (устройство) с двигателем, сделанная частным лицом для перевозки грузов, может быть признано транспортным средством со всеми вытекающим последствиями? Ведь, такая самодельная конструкция может двигаться как транспортное средство, посредством двигателя внутреннего сгорания, управляться человеком, по замыслу конструктора (изобретателя его) может иметь предназначение в виде перевозки груза, людей или спецоборудования. Из ПДД не ясно, кто и в какой момент определяет это самое предназначение – то ли правительственные структуры, то ли специальные сертифицирующие организации, то ли до выпуска (производства) транспорта, то ли после выпуска, или даже суд может признать транспортным средством всякую незаконную самодельную конструкцию, предназначенную для перевозки грузов. Надеюсь, слово «предназначение» не ожидает такое судебное понимание (толкование). Было бы логично официально классифицировать транспортные средства на законные и незаконные, либо же в официальном понятии транспортного средства указать, что предназначение его определяется кем и в какой момент (на какой стадии). У вас может возникнуть вопросы: «А что значит «в процессе движения»? А если я, управляя ТС, остановился, подчиняясь красному сигналу светофора, стою на светофоре, никуда не двигаюсь, и в этот момент какой-то человек, находясь на проезжей части, случайно поцарапал мой автомобиль?» Это ДТП? Ответ: стояние ТС на светофоре является частью процесса движения. Движение ТС означает перемещение только по дороге или по прилегающей территории с любой скоростью, с перерывами, ожиданиями сигнала светофора, посадкой или высадкой пассажира, со включенным двигателем или без такового, с водителем за рулем или без водителя, даже на буксире.
Таким образом, для признания происшествия как ДТП первое важное условие, это то, что столкновение (контакт) ТС должно произойти с участием настоящего (подлинного) транспортного средства и только в процессе его движения. Но если столкновение произошло с самодельным транспортным средством во время его движения, то такая проблема не может быть до конца разрешена только на основании пунктов ПДД и по закону об ОСАГО, так как отсутствует одно из пяти условий – транспортное средство. Не исключено, что может быть проведена судебная экспертиза в целях установления предназначения и других транспортных свойств самодельной конструкции. Оружием, ведь, признают самодельные конструкции, кустарного производства предметы, имеющие основное назначение. (В случае столкновения с самодельной самоходной передвигающейся конструкцией, потерпевшая сторона может требовать возмещения ущерба на основании других законов – статей 1064, 1069, 1072 Гражданского кодекса РФ).
По второму условию (контакт ТС в процессе движения).
Важно место (территория), где произошел контакт ТС. Для признания происшествия ДТП второе важное условие, это то, что столкновение должно произойти не где-нибудь, а по дороге или на прилегающей к ней территории. Контакт ТС в других местах не является ДТП, но может быть другим правонарушением. Поэтому водитель обязан знать, что относится к понятию «дорога» и к понятию «прилегающая территория». Зная эти понятия, можно на месте определить ДТП это событие или другое правонарушение с участием ТС; можно оставлять такое место столкновения или нет; правы сотрудники ГИБДД или ошибаются.
По третьему условию (последствия от контакта ТС).
Контакт ТС означает, что само транспортное средство или его прицеп, или перевозимый им груз во время движения транспортного средства контактировали с другим транспортным средством, либо человеком, либо каким-нибудь предметом (включая животных). Слово «контакт» здесь надо понимать как механическое (физическое) воздействие, соприкосновение, трение, касание какой-либо частью транспортного средства, или какой-либо части транспорта средства, касание прицепом или касание его прицепа, касание человека или других ТС, других предметов, животных перевозимым на транспорте грузом. А если не транспортное средство коснулось кого-либо или чего-либо, а наоборот, кто-либо коснулся ТС, что-либо коснулось транспортное средство? Например, человек пьяный случайно упал на автомобиль по дороге, собачка лапками стала на кузов автомобиля, ветка от дерева на краю дороги упала на кузов автомобиля, горшок цветочный упал с балкона на крышу автомобиля, и т.д. В любом случае, если произошел контакт с движущимся транспортным средством по дороге или по прилегающей территории, то для признания происшествия ДТП не имеет значение по чьей инициативе или по какой причине произошел случайный контакт. Не случайный контакт, такие умышленные действия не являются ДТП. Такие действия с участием ТС являются другим правонарушением, если даже они произошли на проезжей части. Они оцениваются в зависимости от умысла человека. Например, один водитель вышел на проезжую часть и пнул на проезжей части автомобиль другого, или пытался силой открыть его дверь, демонстрировал намерение причинить ему физическую боль.
Таким образом, для признания происшествия как ДТП третье важное условие, это то, что должен произойти контакт движущегося транспортного средства с чем-либо или с кем-либо. Контакт должен произойти по дороге или на прилегающей территории. Нет контакта – нет ДТП.
По четвертому условию (место или территория контакта ТС).
В результате контакта обязательно должны быть последствия. Последствия должны быть связаны именно с этим контактом. Должно быть хотя бы одно из следующих последствий:
1) погиб человек;
2) ранен человек (достаточно даже мелкой царапины на теле человека, ушиба);
3) наличие хотя бы царапины или потертости на транспортном средстве (на своем или на чужом; на велосипеде или ином транспорте, включая повозку, карету, прицеп);
4) наличие повреждения на дорожном знаке или ином сооружении, ограждении, рекламном щите и т.д. (достаточно царапины на них);
5) повреждение груза на или в транспортном средстве (своем или чужом);
6) наличие любого иного материального ущерба (даже на один рубль), причиненного человеку или организации, государству или муниципалитету.
Если имеется хотя бы одно из таких последствий, значит, надо определить наличие или отсутствие остальных условий ДТП для того, чтобы верно оценить ситуацию именно как ДТП, отличить его от похожего на ДТП другого происшествия. Внешне похожее на ДТП происшествие, не обязывает водителя к тем действиям, которые связаны только с ДТП (Например, другое происшествие с участием ТС не обязывает водителя оставаться на месте столкновения, не оставлять место ДТП без оформления, сообщить в полицию, исполнить другие обязанности из пунктов 2.5,2.6,2.6.1 ПДД РФ). Поэтому имеет смысл знать, что есть что.
Напоминание! Отсутствие у пешехода (пассажира) видимого следа от контакта с ТС, отсутствие гематомы, следа ушиба, не является свидетельством отсутствия контакта с транспортным средством. Последствия контакта могут быть невидимыми. При наличии очевидца такого контакта или видеозаписи его, жалоба потерпевшего на испытанную боль от контакта с ТС является достаточным доказательством для привлечения водителя к ответственности. В таком случае противоправным последствием контакта с ТС является только боль. Достаточно, чтобы потерпевший сказал, что ему было больно. Если контакт ТС доказывается, то автоматически доказывается и боль. А было ли на самом деле больно – не имеет значения.
По пятому условию (случайность контакта ТС).
Раскроем еще один важный вопрос. Дело в том, что в официальном понятии ДТП содержатся не все обязательные требования (условия). В ПДД не все требования могут быть заметны большинству автолюбителей. Например, в самом понятии ДТП нет намека на то, что ДТП должно произойти только по неосторожности водителя или другого участника дорожного движения, то есть не умышленно (по небрежности, по легкомыслию, самонадеянности, глупости, неосмотрительности, невнимательности, не специально, без злого умысла). Тем не менее, это так. ДТП не может быть чьим-то умыслом. Оно должно произойти случайно. Если же водитель, пешеход, пассажир, велосипедист иной участник дорожного движения совершили умышленные действия, то произошедшее по дороге или на прилегающей к ней территории событие, нельзя считать ДТП. В таком случае не будут действовать ПДД и закон об ОСАГО. В таких случаях водителю не надо обременять себя необходимостью исполнения требований пунктов 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД. Ведь в этом случае происшествие не является ДТП. В таком случае совершается умышленное правонарушение с использованием транспорта или умышленное правонарушение в отношении транспорта, или в отношении водителя, пассажира, пешехода. Например, транспортное средство умышленно может быть использовано как оружие для причинения смерти или увечья, или кто-то умышленно бросил в автомобиль камень, умышленно нанес автомобилю повреждение. В таких случаях нет ДТП, несмотря на то, что был использован транспорт. Но есть другое правонарушение, которое установят полицейские. Другое правонарушение не обязывает не покидать место ДТП без оформления. О том, что ДТП должно произойти только по неосторожности становится понятно путем анализа других законов. Если подтверждаются чьи-то умышленные действия, то есть отсутствует условие случайности, то это не ДТП. Это значит, что у водителя не возникли обязанности участника ДТП, предусмотренные пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД.
Описанные выше пять условий (признаков) ДТП однозначно необходимы, обязательны для признания происшествия дорожно-транспортным происшествием. Хотя бы без одного из них происшествие с участием транспортного средства не является ДТП. Но для понимания ДТП это еще не все.
Есть так называемые «подводные камни». Они «рассыпаны» по разному законодательству, их сразу не видно, но они срабатывают во всех случаях, когда происшествие уже произошло. Например, к какому из указанных выше последствий отнести гибель или травму животного (включая диких зверушек, бездомных собак и кошек)? Ведь в понятии ДТП животное официально не указано как последствие, как будто оно не может пострадать (погибнуть) в ДТП как одушевленная жизнь. На первый взгляд должно быть так: нет последствий – нет ДТП! Можно ли уехать с места такого ДТП, если по дороге или на прилегающей территории совершен наезд на бездомное, или дикое животное?
Есть такое чудное понятие «толкование». Так вот, путем толкования правил ДД пострадавшее животное приравнивается к «повреждению груза» или к такому последствию как «материальный ущерб». Если наезд на животное был допущен по дороге или на прилегающей к ней территории, то это стопроцентное ДТП. Отсюда следует, что, допустив наезд на животное и уехав с места наезда, водитель будет лишен прав или арестован до 15 суток за оставление места ДТП. Однако до сих пор в ПДД животные приравнены к неодушевленным предметам. Не ясно, почему в понятии ДТП не указаны такие последствия как травма или гибель животного. Не понятно, почему специальные законы о животных есть, а в ПДД ранение или гибель животного от ДТП не указаны как возможные наказуемые последствия. Водитель, допустивший наезд на бедное животное не обязан оказывать ему помощь. Разве такое отношение к животным может быть законным? Неужели автолюбители имеют право не замечать их на своем пути, или оставлять их в беспомощном состоянии после искалечения, на длительную мучительную смерть? До сих пор у животных нет прав перед автолюбителями. Кто-то может подумать, что мышка, ящерица или более мелкие существа тоже могут выбежать на дорожку и попасть под авто, и было бы не разумным каждый такой случай признавать как ДТП. Возможно, что есть трудности в самом понятии «животные». Но ведь отсутствие такого понятия не помешало принять Федеральный закон об ответственном обращении с животными. Значит, и автолюбители, которых в стране десятки миллионов, обязаны принимать меры к оказанию помощи хотя бы отдельным видам животных в случае наезда на них транспортным средством. Перечень таких мер экстренного характера может быть предложен соответствующими учеными (специалистами).
Поиск ответов на такие вопросы способствует формированию полезного, необходимого созидательного образа мышления. Некоторые пробелы (упущения) характеризуют общество и власть. Это касается не только безопасности дорожного движения, но и любой сферы воздействия человека.
Итак, понятие ДТП мы разделили на пять частей для того, чтобы уметь отличить ДТП от похожего на него происшествия. Это необходимо, чтобы знать свои права и обязанности водителя в случае контакта транспортного средства с человеком, предметом (животным), понести только законную ответственность и не допустить незаконную ответственность.