Петр Столыпин
Положение об управлении Туркестанского края (издание 1892 года) (извлечения)
71.1. (по Прод. 1906 г.) Относительно замещения должности городских старшин (аксакалов) соблюдаются следующие правила: 1) избрание старшин производится съездом городских выборных на срок и в порядке, установленных для выбора волостных управителей (ст. 82 и прим., 83, по Прод. 87, 89 и 90). 2) Городские выборные избираются по кварталам (махалле) сходами домовладельцев в порядке, установленном для выбора представителей на волостной съезд (ст. 84 и 85, по Прод.). Сходы созываются городскими старшинами по распоряжению старшего аксакала. На сходах присутствуют старший аксакал (ср. ст. 71, прим. 2, по Прод.) и городские старшины, наблюдающие за порядком, но без вмешательства в самое направление выборов. 3) Время и место, в пределах города, для съезда городских выборных определяются Уездным Начальником, Начальником города Ташкента, Полицеймейстером или Участковым Приставом, по принадлежности. Лица сии присутствуют на съезде для наблюдения за порядком, но без вмешательства в самое направление выборов. (1893 Янв. 19 (9262) ст. 9; 1894 Ноябр. 28 (11066) Y.)
71.2. (по Прод. 1906 г.) На городских старшин возлагаются все те обязанности, кои лежат на волостных управителях (ст. 99), и, сверх того, сбор с населения всех налогов и повинностей, выдача в получении денег квитанций и представление собранных сумм, по принадлежности. Относительно назначения старшинам жалования и сумм на наем писарей и рассыльных соблюдаются правила, изложенные в статьях 91 и 92, причем определение размера сих средств принадлежит съезду городских выборных. (1898 Янв. 19 (9262) ст. 10.)
71.3. (по Прод. 1906 г.) За преступления и проступки по должности старший аксакал и городские старшины подвергаются ответственности тем же порядком, как и волостные управители (ст. 102–104, 105 и прим., по Прод.). (Там же, ст. 11.)
72. (по Прод. 1906 г.) В русских частях городов областей Сыр-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской, кроме города Нового Маргелана, полицейские команды образуются на основании правил, при сем приложенных. (1903 Апр. 21 (22816) 1.)
Отделение третье
Установления сельские
I. Управление оседлого туземного населения
73.. Оседлое туземное население в каждом уезде разделятся на волости, а волости – на сельские общества (аксакальства). (1886 Июн. 12 (3814) пол., ст. 73.)
74. Сельское общество (аксакальство) составляется из одного или нескольких мелких, ближайших друг к другу, селений или выселков, хуторов, чеков и курганчей, имеющих общие хозяйственные выгоды по пользованию землей и оросительными каналами (арыками). (Там же, ст. 74.)
75. Волости образуются из нескольких смежных сельских обществ. При соединении в волости сельские общества не раздробляются. (Там же, ст. 75.)
76. В волости полагается от одной до двух тысяч дворов. (Там же, ст. 76.)
77. Большие населенные пункты, не пользующиеся правами городов, получают общее сельское и волостное устройства, т. е. разделяются на аксакальства и образуют волости. (Там же, ст. 77.)
78. Перечисление целых волостей из одного уезда в другой разрешается Генерал-Губернатором. (Там же, ст. 78.)
79. Перечисление обществ из одной волости в другую и вообще изменения в составе волостей разрешаются Областным Правлением с утверждения Военного Губернатора. Перечисление мелких селений или выселков из одного аксакальства в другое разрешается Уездным Начальником с согласия сельских обществ, выраженного в приговор сельского схода; причем увольняющее общество обязано уплачивать за перечисляемых все подати, сборы и повинности до новой податной раскладки. Тот же порядок соблюдается при перечислении отдельных лиц и семейств из одного общества в другое. О всех перечислениях из одного общества в другое Уездный Начальник доводит до сведения Областного Правления. (Там же, ст. 79, 80.) Волости заведываются волостными управителями, а сельские общества – сельскими старшинами (аксакалами). (Там же, ст. 80, 81.) В сельском обществе, состоящем из многолюдного селения, для содействия старшин избираются помощники в таком числе, какое окажется нужным по действительной в том надобности. (Там же, ст. 81.)
82. Волостные управители, сельские старшины и их помощники назначаются, по выбору населения, на три года. (Там же, ст. 82.)
83. (по Прод. 1906 г.) В должности волостного управителя, сельского старшины и помощника старшины может быть избран каждый туземный житель, имеющий не менее двадцати пяти лет от роду. К избранию не допускаются: 1) подвергшиеся, по приговорам народного суда, наказанию за преступления или проступки, порочащие честь и доброе имя туземца и влекущие за собою, по общим правилам, тюремное заключение, а равно подвергшиеся, по приговорам мировых судебных установлений и общих судебных мест, заключению в тюрьме, исключению из службы, отрешению от должности, либо иному более строгому наказанию; 2) состоящие под следствием или судом по обвинению в преступлениях или проступках, влекущих за собой наказания, означенные в пункте 1 сей статьи, и 3) состоявшие под судом за те же преступления или проступки (п. 2) и судебным приговором неоправданные. (1893 Янв. 19 (9262) ст. 6.)
