Олег Федорович Шахов
Взаимосвязь комплексных программ развития и модернизации транспортной сети региона
БЛОК 5 относится к Муниципальной дорожной системе. Его функционирование является «внутренним» и непосредственно зависит от инвестиционной деятельности округа. Основу данного блока составляет долгосрочная целевая программа «Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования местного значения и осуществление дорожной деятельности в границах городского округа Химки на 2013–2015 годы» (ДЦПТИ). Задачей ДЦПТИ является модернизация дорожной деятельности на дорогах общего пользования местного значения, элементов обустройства и дорожных сооружений с целью обеспечения и улучшения санитарного и эстетического состояния города, создания комфортных и безопасных условий проживания для жителей, поддержания единого архитектурного облика города.
Несмотря на внутренний характер данного блока, в нем отразилось все многообразие и сложности гармонизации территориального и отраслевого планирования. В сферу взаимодействия входят «внутренние» программы развития Городского округа Химки Московской области:
· Комплексная программа благоустройства территорий и объектов Городского округа Химки;
· Обеспечение жильем молодых семей;
· Развитие объектов жилищного фонда, благоустройства и охрана окружающей среды;
· Доступная среда;
· Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Городском округе.
Риски взаимодействия, которые неизбежно возникают при выполнении внешних и внутренних программ, ставят под угрозу сроки и саму возможность реализации каждой программы по взаимосвязанной «цепочке зависимостей». Управление рисками задержки контрактных сроков ввода объектов имеет чрезвычайно важное значение не только для обеспечения организационной и экономической эффективности всего инвестиционно-строительного цикла, но и для социально-нравственной обстановки в плане транспортной доступности населения.
Взаимосвязь программ делает актуальной проблему мониторинга и оперативного управления исполнением программ доступными для Городского округа средствами. Более того, все законодательные и регламентирующие акты в той или иной форме включают контрольные функции местных властей.
Кроме внешней цели – гармонично интегрировать новые магистрали в жизнь города, есть не менее важные «внутренние» обоснования. Существующая дорожная сеть не соответствует темпам городской автомобилизации; большая нагрузка при перевозке тяжеловесных и крупногабаритных грузов влечет за собой преждевременное разрушение дорожного покрытия и необходимость в ремонте. Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление и ремонт существующих объектов дорожно-мостового хозяйства, недостаточно эффективны и не соответствуют уровню развития муниципального образования.
