Олег Федорович Шахов
Мировой опыт реализации государственно-частного партнерства
Как следствие, возникают транспортные заторы на выезде из г. Москвы, а также вдоль всей трассы автомагистрали в районе г. Одинцово.
При этом транспортные средства, используя объездные маршруты движения по Рублево-Успенскому, Подушкинскому и Сколковскому шоссе, значительно ухудшают условия движения по указанным автодорогам. Актуальность совершенствования транспортно-эксплуатационного состояния головного участка автомагистрали Москва – Минск многократно возрастает вследствие роста внутрироссийских и экспортно-импортных перевозок по маршруту Берлин – Брест – Минск – Москва – Нижний Новгород (панъевропейский транспортный коридор № 2).
В условиях сложившейся вдоль автомагистрали застройки кардинально увеличить пропускную способность на головном участке не представляется возможным. Решение транспортной проблемы может быть осуществлено только путем строительства в обход г. Одинцово нового выхода на МКАД (рис. 2).
При строительстве автомагистрали закладываются следующие основные параметры:
• протяженность – 19,5 км;
• число полос движения – 6;
• техническая категория – 1Б;
• ширина проезжей части – 2×11,25 м;
• ширина разделительной полосы – 5 м;
• ширина земляного полотна – 35 м;
• количество развязок – 4;
• общее количество искусственных сооружений – 12;
• расчетная скорость движения – 120 км/ч;
• открытая система взимания платы;
• количество ПВП – 2(4).
Рис. 2. Соединительная магистраль от МКАД в районе транспортной развязки с Молодогвардейской улицей до автомагистрали М-1 «Беларусь» Москва – Минск.
Потребность в финансировании ФГУ «Дороги России» обусловлена затратами инвестиционного периода всего проекта в размере 12 757 млн руб. С учетом инфляции за период с 2006 по 2010 г. стоимость проекта возрастет и составит 16 861 млн руб.
Финансирование предполагается осуществлять приблизительно в равных долях. Расходы государства и инвестора с учетом инфляции составят 8 464,2 и 8 396,8 млн руб. соответственно.
Бюджетная эффективность проекта характеризуется налоговыми поступлениями в бюджеты всех уровней, инициируемыми созданием нового объекта.
Общественная эффективность заключается в развитии сети автодорог в западной пригородной зоне г. Москвы и создании новых рабочих мест, в повышении безопасности дорожного движения и качества обслуживания участников дорожного движения, в улучшении условий и увеличении объемов грузовых и пассажирских перевозок при снижении их себестоимости.
Коммерческая эффективность для инвесторов будет обеспечиваться путем передачи автомагистрали в концессию и использования в коммерческих целях придорожных полос.
Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области
Масштабным проектом федерального значения является строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (ЦКАД).
Основными целями реализации инвестиционного проекта «ЦКАД» являются:
• повышение мощности и улучшение качества поперечных транспортных связей в пределах Московской области и, как следствие, кардинальное улучшение транспортного обслуживания населения и бизнеса в регионе;
• создание инфраструктурных предпосылок для оптимизации грузовых и пассажирских потоков и ощутимого снижения эксплуатационно-инфраструктурной составляющей стоимости перевозок;
• содействие повышению уровня социально-экономического развития и инвестиционной привлекательности Московской области и областей, граничащих с Московской областью, и формированию в зоне тяготения ЦКАД новых «узлов ускоренного развития»;
• снижение уровня перегрузки на головных участках федеральных дорог -радиальных входах/выходах в Москву/из Москвы за счет перераспределения транспортных потоков движения;
• существенное уменьшение нагрузки на МКАД в части транзитных перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом и дальних внутриобластных перевозок;
• содействие наращиванию транспортного потенциала и транзитной привлекательности международных транспортных коридоров № 2 («Лондон – Екатеринбург»), № 9 («Хельсинки – Юг России») и перспективного коридора «Хельсинки – Нижний Новгород»;
• уменьшение отрицательного воздействия автотранспорта на окружающую среду Подмосковья за счет вывода транзитного транспорта, следующего по московским кольцевым дорогам, из населенных пунктов и пределов особо охраняемых территорий, за счет перехвата, рационального перераспределения и оптимальной логистической обработки грузовых потоков на дальних подступах к Москве;
• формирование инфраструктурной основы современной интермодальной транспортной и логистической системы Московского транспортного узла опорной транспортной сети Российской Федерации;
• повышение безопасности дорожного движения и снижение аварийности на дорогах Московской области.
Проект предусматривает реконструкцию: участков Малого московского кольца общей протяженностью 194,8 км, участков Большого московского кольца общей протяженностью 109,7 км, участков Минского шоссе общей протяженностью 33,9 км, развязок в разных уровнях со всеми крупными радиальными магистралями и железными дорогами, а кроме того, планируется построить 2 крупных мостовых перехода.
