Николай Владиславович Петров
Актуальные проблемы образования в России
Исследования, проведенные сотрудниками Высшей школы экономики, фиксируют продолжающуюся тенденцию на увеличение дефицита преподавателей[1]. Во многих случаях проблема оказывается настолько серьезной, что она будет негативно воздействовать на итоговые результаты аттестации выпускников. В большинстве учебных заведений одними из самых дефицитных профессий являются учителя математики и русского языка, предметов, по которым сдача ЕГЭ является обязательной. Попытки привлечения к работе по этим направлениям педагогов других научных дисциплин не позволяет провести равнозначную по качеству замену, в результате чего качество преподавания снижается. С дефицитом сталкиваются не только сельские школы, но и учебные заведения в городах. Еще одной проблемой является старение преподавательского состава, молодых специалистов не только приходит в образование недостаточное количество, но и многие из них увольняются после нескольких лет работы. В результате уроки проводятся фактически номинально. Остро не хватает в школах и учителей-дефектологов, в среднем в России на каждого такого учителя приходится около 3 тысяч учащихся.
Во многом проблемы с кадрами связаны с невысоким уровнем оплаты труда, причем зарплаты могут существенно разливаться между регионами. Например, в Магаданской области и Ханты-Мансийском АО средняя зарплата учителей составляет около 75-80 тысяч рублей, в то время как в Дагестане и Карачаево-Черкесии менее 20 тысяч рублей ежемесячно. Статистика за 2018-й год показывает зарплату учителей Москвы и Петербурга на уровне 65-70 тысяч рублей, а в столицах других регионов в пределах 44-45 тысяч рублей. Для райцентров средние зарплаты падают до 15-20 тысяч рублей, а учителя в сельской местности зачастую зарабатывают около 8-10 тысяч рублей[6]. Формирование зарплаты определяется квалификацией, стажем, уровнем принимаемой на себя учебной нагрузки, дополнительными занятиями и так далее. В первую очередь небольшие зарплаты получают молодые педагоги, еще не имеющие трудового стажа и высокой квалификации. В целом низкие зарплаты учителей характерны для всего периода российской самостоятельности, что негативно сказывается на престиже профессии и качестве человеческих ресурсов, приходящих в эту отрасль. Это в свою очередь негативно влияет на престиж системы образования в целом.
Пути решения данной проблемы лежат в улучшении условий труда и материального вознаграждения педагогов. Для этого требуется не просто повысить зарплаты, но и устранить бюрократическое давление на персонал, предоставить возможность учителю заниматься своей основной деятельностью – учить детей. Практика ведущих стран мира, занимающих первые позиции в мировых рейтингах образования, показывает необходимость привлечения наиболее высококлассных кадров, обладающих возможностью преподавать на должном уровне. Достигают этого сочетанием высокого начального заработка при жесткой системе отбора кадров и их профессиональной оценки. В таких условиях растет престиж профессии, обеспечивается внимание к ней со стороны наиболее перспективной и грамотной молодежи. Проведенные в Соединенных Штатах исследования позволили установить, что на результаты учеников в наибольшей степени влияет уровень грамотности их педагогов. Например, в рамках проекта «Teach For America» выпускники наиболее авторитетных национальных университетов смогли существенно выше поднять уровень знаний своих учеников выше, других преподавателей, несмотря на отсутствие педагогического опыта. В лучших образовательных системах мира стремятся к привлечению лучших выпускников. В Южной Корее их доля составляет около 5%, в Финляндии вдвое больше, а в Сингапуре и Гонконге достигает 30% от общего числа[2]. Специальные программы привлечения выпускников лучших ВУЗов существуют в Соединенных Штатах и ряде западноевропейских стран.
Заключение
Современная система образования в России находится не в самом лучшем состоянии, нуждаясь в кардинальном реформировании, причем потребность в них настала давно и задержка с реализацией способна привести к самым печальным последствиям. Пример Сингапура и Южной Кореи показывает, что при должном уровне внимания всего за пару десятилетий посредственное образование может трансформироваться в передовое. Вне зависимости от страны, принципы выхода национальных систем образования на передовой уровень всегда остается неизменным. Требуется привлечение в отрасль наиболее грамотных и способных людей, создание комфортных условий для работы и сосредоточения исключительно на преподавательской деятельности, наличие выстроенной системы, при которой достигается стабильность качества образования в стране.
Пути достижения поставленных целей могут быть различными. Так на пример, в Сингапуре, имеющим небольшую площадь, система образования имеет максимальный уровень централизации. В Великобритании учебные заведения обладают значительно большей свободой и уровнем персональной ответственностью перед обществом[2]. В свою очередь государство обеспечивает финансирование и поддержку учебных заведений с целью обеспечения должного уровня образования. В некоторых случаях участниками реформирования систем образования выступают профсоюзные организации и различные политические силы. Они могут воздействовать на инструменты трансформации, но не конечный результат.
В ряде случаев успешная реализация каждого из элементов при реформировании требует кардинальных изменений и эффективности управления, как в целом на уровне министерств, так и отдельных образовательных учреждений. Практика показывает, без должного финансирования ни одна образовательная система не способна эффективно функционировать. Однако при этом не стоит забывать и о качестве школьной программы, без которого даже при значительных финансовых вливаниях добиться эффективного образования в стране не получится. Она в свою очередь может быть освоена учащимися только за счет грамотного преподавания, обеспечить которое способны опытные и грамотные педагоги.
