М. А. Варламова
Бухгалтерская (финансовая) отчетность. Ответы на экзаменационные билеты
1. Нормативное регулирование бухгалтерской отчетности в России
Порядок составления отчетности регламентируют следующие нормативные акты:
1) Федеральный закон от 21.11.1996 г. № 128-ФЗ «О бухгалтерском учете», регулирующий общие вопросы бухгалтерского учета в России;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации ч. 1 от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, ч. 2 от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ и ч. 3 от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ;
3) Приказ Минфина России от 25.11.1998 г. № 56н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету “События после отчетной даты” (ПБУ 7/98)». В данном документе установлен порядок отражения в бухгалтерской отчетности коммерческих организаций событий после отчетной даты, т. е. фактов хозяйственной деятельности, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности организации, которые имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской отчетности за отчетный год;
4) Приказ Минфина России от 25.11.1998 г. № 57н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету “Условные факты хозяйственной деятельности” (ПБУ 8/98)». Этим документом раскрыты понятие и порядок отражения в бухгалтерской отчетности условных фактов хозяйственной деятельности организаций, т. е. имеющих место по состоянию на отчетную дату фактов хозяйственной деятельности, в отношении последствий которых и вероятности их возникновения в будущем существует неопределенность;
5) Приказ Минфина России от 12.05.1999 г. № 36н «О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности, утвержденные Приказом Минфина РФ от 30 декабря № 112». Документом установлено, что организация может не составлять сводную бухгалтерскую отчетность по правилам, предусмотренным нормативными актами и методическими указаниями по бухгалтерскому учету Минфина России, если сводная бухгалтерская отчетность составлена на основе Международных стандартов финансовой отчетности;
6) Приказ Минфина России от 10.06.1999 г. № 39н «О форме 4-ДВС «Отчет о движении внебюджетных средств»». В целях обеспечения мониторинга объемов и направлений использования внебюджетных средств организации, состоящих на федеральном бюджете, документом утверждены форма «Отчет о движении внебюджетных средств» и порядок ее заполнения»;
7) Приказ Минфина России от 11.08.1999 г. № 53н «Об утверждении Указаний по отражению в бухгалтерском учете и отчетности операций при исполнении соглашений о разделе продукции». Установлены правила составления бухгалтерской отчетности при осуществлении соглашения о разделе продукции для организаций – участников соглашения;
8) Приказ Минсельхозпрода России от 24.09.1999 г. № 666 «О специализированных формах годового бухгалтерского отчета для сельскохозяйственных организаций за 1999 г.». Документом утверждены формы годовой бухгалтерской отчетности за 1999 г. для сельскохозяйственных организаций;
9) Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденное Приказом Минфина России от 29.07.1998 г. № 34н;
10) ПБУ 1/98 «Учетная политика организации», утвержденное Приказом Минфина России от 09.12.1998 г. № 60н;
11) ПБУ 5/98 «Учет материально-производственных запасов», утвержденное Приказом Минфина России от 15.06.1998 г. № 25н;
12) ПБУ 9/99 «Доходы организации», утвержденное Приказом Минфина России от 06.05.1999 г. № 32н;
13) ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденное Приказом Минфина России от 06.05.1999 г. № 33н;
14) ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 г. № 43н.
Кроме того, ежегодно издается Приказ Минфина РФ «О формах бухгалтерской отчетности организаций».
2. Основные виды отчетности предприятий
Отчетность организаций классифицируют по видам, периодичности составления, степени обобщения отчетных данных.
По видам отчетность подразделяется на:
1) бухгалтерскую;
2) статистическую;
3) оперативную.
Бухгалтерская отчетность представляет собой единую систему данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности. Составляют ее по данным бухгалтерского учета.
Статистическая отчетность составляется по данным статистического, бухгалтерского и оперативного учета и отражает сведения по отдельным показателям хозяйственной деятельности организации, предприятия как в натуральном, так и в стоимостном выражении.
Она представляется в органы государственной статистики. На основании данных этой отчетности государственными статистическими управлениями проводится анализ развития отраслей, областей и районов народного хозяйства, составляются отчеты о состоянии экономики страны в целом и рассчитываются такие показатели, как объем валового национального продукта, средняя занятость населения, средний уровень заработной платы в отрасли и стране в целом и т. д.
Оперативная отчетность составляется на основе данных оперативного учета и содержит сведения по основным показателям за короткие промежутки времени – сутки, пятидневку, неделю, декаду, половину месяца. Эти данные используются для оперативного контроля и управления процессами снабжения, производства и реализации продукции. Оперативная отчетность составляется в интересах внутренних пользователей, т. е. руководящего состава организации. Состав и формы оперативной отчетности законодательством не урегулированы, она составляется в произвольной, выбранной предприятием форме, удобной для удовлетворения ее главной функции. Обычно является закрытой для внешних пользователей, данные, отраженные в ней, часто относят к понятию «коммерческая тайна».
По периодичности составления различают:
1) внутригодовую;
2) годовую отчетность.
Внутригодовая отчетность включает отчеты за день, пятидневку, декаду, половину месяца, месяц, квартал и полугодие. Внутригодовая отчетность составляется предприятиями в установленных законодательством случаях, а также может составляться по инициативе организации для внутренних пользователей. Внутригодовую статистическую отчетность обычно называют текущей статистической отчетностью, а внутригодовую бухгалтерскую – промежуточной бухгалтерской отчетностью.
Годовая отчетность – это отчеты за год.
По степени обобщения отчетных данных различают отчеты:
1) первичные;
2) сводные.
Первичными называются отчеты, составляемые филиалами (если они составляются обособленную отчетность), дочерними и зависимыми обществами, входящими в состав холдингов и крупных объединений. В этом случае предприятие составляет отчетность, которая представляется не только в местные органы власти, но и в головное предприятие, которое затем составляет общую (консолидированную) отчетность.
Сводные отчеты составляют вышестоящие или материнские организации на основании первичных отчетов. При их составлении необходимо учитывать, что с образованием концерна возникает новая самостоятельная экономическая единица, в которой дочерние, зависимые и совместные (совместно контролируемые) предприятия занимают положение экономически несамостоятельных подразделений, поэтому простого сложения статей баланса и отчета о финансовых результатах недостаточно для получения реальной картины функционирования группы предприятий. Для этого требуются отчетность, составленная с использованием специальных методов, устраняющих общие статьи, и двойной счет.
3. Состав бухгалтерской отчетности
Бухгалтерская (финансовая) отчетность – совокупность итоговых данных бухгалтерского учета, выраженная в определенной системе показателей, используется для анализа имущественного состояния, хозяйственных процессов, обязательств и финансовых результатов.
Организации составляют отчеты по форме и инструкциям, утвержденным Минфином и Госкомстатом РФ. Единая система показателей отчетности организации позволяет составлять отчетные сводки по отдельным отраслям, экономическим районам, республикам и по всему народному хозяйству в целом.
Другие органы, осуществляющие регулирование бухгалтерского учета, утверждают в пределах своей компетенции формы бухгалтерской отчетности банков, страховых и других организаций и инструкции о порядке их заполнения, не противоречащие нормативным актам Министерства финансов РФ.
В настоящее время организации представляют в обязательном порядке промежуточную и годовую бухгалтерскую отчетность.
Промежуточной называется отчетность, составляемая организациями в течение годового периода. В промежуточную бухгалтерскую отчетность входят:
1) бухгалтерский баланс (форма № 1);
2) отчет о прибылях и убытках (форма № 2).
Кроме указанных форм, в составе промежуточной бухгалтерской отчетности организации могут представлять иные отчетные формы (отчет о движении денежных средств и др.), а также пояснительную записку, входящие в состав годовой отчетности.
Годовая бухгалтерская отчетность в соответствии с Приказом Минфина РФ от 13.01.2000 г. № 4н включает:
1) бухгалтерский баланс (форма № 1);
2) отчет о прибылях и убытках (форма № 2);
3) отчет об изменениях капитала (форма № 3);
4) отчет о движении денежных средств (форма № 4);
5) приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5);
6) специализированные формы, устанавливаемые министерствами и ведомствами РФ, для организаций системы по согласованию, соответственно, с Министерствами финансов РФ и республик;
7) итоговую часть аудиторского заключения.
Пояснительная записка к годовой бухгалтерской отчетности должна содержать существенную информацию об организации, ее финансовом положении, сопоставимости данных за отчетный и предшествующий ему годы, методах оценки и существенных статьях бухгалтерской отчетности.
Субъекты малого предпринимательства, не применяющие упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности и не обязанные проводить аудиторскую проверку достоверности бухгалтерской отчетности, могут не представлять в составе годовой бухгалтерской отчетности отчеты об изменениях капитала и движении денежных средств, приложение к бухгалтерскому балансу (формы № 3, 4 и 5) и пояснительную записку.
Если указанные субъекты малого предпринимательства обязаны проводить аудиторскую проверку достоверности бухгалтерской отчетности, то они также могут не представлять в составе годовой бухгалтерской отчетности формы № 3, 4 и 5, если отсутствуют соответствующие данные.
Некоммерческие организации имеют право не представлять в составе годовой бухгалтерской отчетности отчет о движении денежных средств (форму № 4), а также при отсутствии соответствующих данных – отчет об изменениях капитала (форму № 3) и приложения к бухгалтерскому балансу (форму № 5).
Общественные организации (объединения), не осуществляющие предпринимательскую деятельность и не имеющие, кроме выбывшего имущества, оборотов по продаже товаров (работ, услуг), промежуточную бухгалтерскую отчетность не составляют и в составе годовой бухгалтерской отчетности не представляют отчеты об изменениях капитала и о движении денежных средств (формы № 3 и 4), приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5) и пояснительную записку.
4. Общие требования к бухгалтерской отчетности в России
Организации (предприятия), имеющие филиалы, представительства и иные подразделения, при заполнении форм бухгалтерской отчетности должны включать во все формы отчетности показатели деятельности филиалов (представительств, иных подразделений), т. е. такие организации составляют единый отчет, который включает в себя как показатели собственной деятельности, так и показатели деятельности филиалов и представительств.
В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности перед составлением годовой отчетности организации обязаны проводить:
1) инвентаризацию (анализ движения и сальдо) всех счетов бухгалтерского учета;
2) инвентаризацию имущества;
3) инвентаризацию денежных обязательств.
В формах бухгалтерской отчетности приводятся все предусмотренные в них показатели. В случае незаполнения той или иной статьи (строки, графы) типовой формы бухгалтерской отчетности из-за отсутствия у организации соответствующих активов, пассивов, операций эта статья (строка, графа) прочеркивается.
Если при составлении типовых форм бухгалтерской отчетности организацией выявляется недостаточность данных для формирования полного представления об имущественном и финансовом положении организации, а также финансовых результатах ее деятельности, то в бухгалтерскую отчетность организации включаются соответствующие дополнительные показатели.
При этом организация имеет право представлять формы бухгалтерской отчетности на бланках изготовленных самостоятельно. В этом случае организация должна соблюдать требования, предусмотренные Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/96), утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.02.1996 г. № 10. Начиная с бухгалтерской отчетности 2000 г. был введен в действие Приказ Минфина Российской Федерации от 06.07.1999 г. № 43н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету “Бухгалтерская отчетность организации” ПБУ 4/ 99». В представляемых формах бухгалтерской отчетности организации могут не приводиться статьи из-за отсутствия у организации соответствующих активов, пассивов, хозяйственных операций, для раскрытия информации могут включаться дополнительные показатели. При этом должны быть сохранены коды строк по показателям, предусмотренным в типовых формах и сохраняемым организацией при заполнении, а также итоговые показатели и коды строк разделов и групп статей бухгалтерского баланса.
Бухгалтерская отчетность должна быть составлена на русском языке.
Бухгалтерская отчетность должна быть составлена в валюте Российской Федерации.
Данные вступительного баланса должны соответствовать данным утвержденного заключительного баланса за период, предшествующий отчетному. В случае изменения вступительного баланса на начало отчетного периода причины следует объяснить. Изменения в бухгалтерской отчетности, относящиеся как к текущему периоду, так и к прошлому периоду, уже утвержденному, производятся в отчетности того периода, в котором были обнаружены искажения ее данных. Исправления в бухгалтерской отчетности подтверждаются подписью лиц, подписавших ее, с указанием даты исправления.
Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) организации. В организациях, где бухгалтерский учет ведется на договорных началах специализированной организацией (централизованной бухгалтерией) или специалистом, бухгалтерская отчетность подписывается руководителем организации, руководителем специализированной организации (централизованной бухгалтерии) либо специалистом, ведущим бухгалтерский учет.
5. Сроки, порядок утверждения и предоставления отчетности
Отчетным годом для всех организаций является календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно. Для вновь созданных организаций первым отчетным годом считается период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года, а для созданных после 1 октября – по 31 декабря следующего года.
В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету организации, за исключением бюджетных, обязаны представлять бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней и не ранее 60 дней по окончании отчетного года.
Следует отметить, что все организации, за исключением бюджетных, представляют годовую бухгалтерскую отчетность учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества, а также территориальным органам государственной статистики по месту ее регистрации.
В соответствии с законодательством РФ бухгалтерская отчетность может представляться другим органам исполнительной власти, банкам и иным заинтересованным пользователям. В частности, необходимость представления бухгалтерской отчетности в налоговый орган по месту учета налогоплательщика обусловлена содержанием ст. 23 ч. 1 Налогового кодекса РФ.
Бухгалтерская отчетность организации является открытой для заинтересованных пользователей, которые могут с ней ознакомиться и получать ее копии.
В соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета представляемая годовая бухгалтерская отчетность должна быть утверждена в порядке, установленном учредительными документами организации. Так, например, в соответствии с Федеральными законами от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» утверждение бухгалтерского баланса общества входит в компетенцию общего собрания участников (акционеров).
Публичность бухгалтерской отчетности осуществляется организациями, перечень которых регламентирован действующим законодательством РФ. К ним относятся ОАО, кредитные и страховые организации, биржи, инвестиционные и иные фонды, созданные за счет частных, общественных и государственных источников. Публичность предполагает публикацию годовой бухгалтерской отчетности в средствах массовой информации, доступных ее пользователям.
Публикации должна предшествовать аудиторская проверка с обязательным утверждением годового отчета общего собрания акционеров. Из общего перечня форм годовой отчетности обязательной публикации подлежат формы № 1, 2. Такой подход принят в международной практике. Бухгалтерский баланс может быть опубликован по сокращенной форме, содержание которой определяет предприятие в соответствии с ПБУ4/99.
Публикация годовой бухгалтерской отчетности производится не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, если иное не установлено законодательством РФ.
Организация обязана обеспечить представление годовой бухгалтерской отчетности каждому учредителю (участнику) в сроки, установленные законодательством РФ.
Действующие кредитные организации публикуют не только годовую, но и квартальную бухгалтерскую отчетность. Данный вид отчетности публикуется по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября. Квартальной публикации подлежат:
1) баланс кредитной организации;
2) отчет о прибылях и убытках кредитной организации;
3) сведения о выполнении основных требований, установленных нормативными актами Банка России.
Бухгалтерская отчетность предприятий, обязанных публиковать свою отчетность, подлежит обязательному аудиту на предмет полноты и достоверности, который должен быть проведен не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
