Коллектив авторов
Институциональная экономика

Полная версия

1.2. Развитие институционализма в странах Запада

Институционализм как особое направление экономической мысли зародился и получил развитие в странах Запада.

A. Б. Тарушкин, имея в виду развитие экономической мысли на Западе, пишет: “Термин “институт” (от лат. institum – установление, учреждение) заимствован учеными-экономистами из юриспруденции. Существенными характеристиками данной категории выступают как юридические нормы, так и порядок установления связей между ними. Это позволяет упорядочить (регламентировать) отношения между субъектами права с целью придания им устойчивого характера, для чего и создаются соответствующие организационные структуры и органы контроля”^[8].

Принято считать, что термин “институциональная экономика” был впервые употреблен В. Гамильтоном на собрании Американской экономической ассоциации в 1918 г.^[9]

B. Гамильтон был убежден, что институционализм является единственной теорией, могущей объединить экономическую науку, потому что “она показывает, как отдельные части экономической системы соотносятся с целым”. В этом убеждении отражена лишь часть истины. Дело в том, что разные экономические теории (концепции) выражают интересы различных классов и социальных слоев общества, при этом наибольшее распространение получают взгляды, которые инспирированы финансовой олигархией и финансируются ею. В данной связи следует признать утопичной попытку объединить в единую систему экономические теории (концепции), в одних случаях служащие истине, а в других – исполняющих чей-либо заказ. В то же время системный характер является одной из характерных черт институционализма. Соответственно, при изучении институциональной экономики нужно обращать существенное внимание на формирование, функционирование, развитие и совершенствование экономических систем разного рода на всех уровнях общественного воспроизводственного процесса^[10].

Институционализм исходит из недостаточности регулирования экономики “невидимой рукой рынка” (термин А. Смита), тем самым резко отмежевываясь как от консерватизма, так и неоконсерватизма в экономической науке.

Признавая необходимость сознательного, регулирующего воздействия на экономику со стороны государства и общества, институционалисты ставят перед собой задачу не только понять и описать происходящие в экономике процессы, но и определить на основе их изучения практические рекомендации по выработке экономической политики государства^[11].

Специалисты, занимающиеся исследованием формирования и развития институционализма в странах Запада, выделяют ранний институционализм, институционализм после Второй мировой войны, институционально-социологическое направление, американский институционализм, современные направления институционализма^[12].

1.3. Ранний институционализм

Уже на этапе раннего институционализма, длящегося от начала XX в. до окончания Второй мировой войны, институты понимались, во-первых, как набор формальных и неформальных норм, регламентирующих поведение и отношения людей, а во-вторых, как соответствующие социальные организации (государство, корпорации, профсоюзы и др.) либо как определенные “сгустки” отношений между людьми, такие как отношения частной собственности, семья и т. д., в которых находят закрепление данные нормы.

Помимо уже упоминавшегося ранее В. Гамильтона, наиболее видными представителями институционализма были Т. Веблен, Дж. Коммонс, а также Й. Шумпетер и У. Митчелл.

Особую роль в развитии институционализма сыграл американский ученый Т. Веблен, норвежец по происхождению, родители которого иммигрировали из Норвегии в США.

Т. Веблен полагал, что люди в своей деятельности руководствуются комплексом сложных мотивов, а не только ориентацией на максимизацию полезности. При этом человек понимался им как биосоциальное существо, движимое врожденными инстинктами и ограниченное в своих действиях общественными институтами. К врожденным, по Т. Веблену, относятся инстинкты:

• самосохранения;

• продолжения рода;

• мастерства (склонность к эффективным действиям со знанием дела);

• соперничества;

• подражания;

• любопытства.

Особое внимание Т. Веблен обращал на исключительную важность в жизни людей “эффекта завистливого сравнения”, порождающего человека получить возможно больше благ в сравнении с окружающими.

В историю экономической науки вошел ряд эффектов, определенных Т. Вебленом:

• эффект повального увлечения, состоящий в том, что спрос части индивидов на товар увеличивается по той причине, что его покупают другие люди (этот эффект объясняет явления моды);

• эффект снобизма, будучи противоположным вышеназванному эффекту, выражается в том, что индивид отказывается от покупки ряда товаров из-за того, что его покупают многие другие люди (иначе говоря, ориентация не на модное, а на индивидуальное, уникальное потребление, например на пошив одежды и обуви на заказ);

• эффект Веблена, выражающийся в том, что при отсутствии или недостаточности информации об уровне и качестве товара потребитель судит о нем на основе цены, запрашиваемой продавцом.

Т. Веблен утверждал, что эффективное управление поведением через использование необходимых институтов возможно только при условии их соответствия базовым инстинктам человека. Согласно Т. Веблену, действующие институты изменяются под воздействием двух причин: 1) несоответствия институтов базовым человеческим инстинктам; 2) постоянного потока технических нововведений.

Т. Веблен глубоко и обстоятельно разработал теорию праздного класса, ведущего паразитический образ жизни и ориентированного на престижное потребление (“Теория праздного класса”, 1899 г.). На протяжении истории праздный класс видоизменялся. Если на первых этапах развития капитализма доминировал тип капиталиста-предпринимателя, то ко времени Т. Веблена стал преобладать тип финансового капиталиста. Последнему безразлично развитие реального производства, он максимизирует свои прибыли биржевыми спекуляциями и финансовыми махинациями. Финансовые капиталисты обладают “абсентеистской”, т. е. отсутствующей, неосязаемой собственностью в виде акций, облигаций, иных фиктивных ценностей, иррациональная стоимость которых в разы превышает стоимость реальных активов предприятий и корпораций. Источником прибыли для финансовых капиталистов, действующих во все более виртуализирующейся экономике, является кредит, позволяющий приобретать ценные бумаги, удостоверяющие собственность на финансовый капитал, с последующим проведением с этими бумагами разного рода спекулятивных акций. В частности, за счет кредита финансовые капиталисты скупают контрольные пакеты акций компаний, осуществляя их агрессивное поглощение. При этом денежный капитал, вместо того чтобы вкладываться в развитие производства и использоваться для повышения народного благосостояния, прокручивается в спекулятивных сделках, сверхдоходы от которых в конечном счете приводят к спекулятивному взвинчиванию цен на товары и услуги. Следствием этого является снижение реальной заработной платы работников производительной сферы, реального наполнения пенсий и социальных пособий.

Т. Веблен полагал, что технократы-инженеры должны объединиться в борьбе против финансовых капиталистов, чтобы кардинально изменить сложившийся порядок вещей. Он указывал на опасность подкупа технократов финансовыми капиталистами. Целью борьбы является переход власти от праздного класса в лице финансовых капиталистов к производительному классу, олицетворяемому прежде всего технократами-инженерами. Веблен призывал к организации массовой стачки инженеров, надеясь на переход власти к ним мирным путем. История не оправдала чаяний Т. Веблена. Он умер незадолго до Великой депрессии, начавшейся в США в 1929 г., которая была преодолена лишь частично в 30-х гг., уйдя на второй план перед событиями Второй мировой войны, развязанной мировой финансовой олигархией, финансировавшей приход А. Гитлера к власти в Германии.

В преодолении Великой депрессии был задействован “Новый курс” Ф. Рузвельта, сформированный на основе учения Дж. М. Кейнса.

Социально-правовое направление институционализма было зарождено и развито в конце XIX в. – первой половине XX в. американским экономистом Дж. Коммонсом (1862–1945). Его основные труды: “Правовые основания капитализма” (1924); “Институциональная экономика. Ее место в политической экономии” (1934); “Экономическая теория трудовых действий” (1950).

Дж. Коммонс был убежден в том, что коллективные действия представляют собой единственный способ примирения противоречивых интересов. При этом он погрузился в юридические проблемы, пытаясь через установление рациональных правовых норм решить проблему согласования разнонаправленных интересов различных слоев и групп, выступающих субъектами общественных отношений в социально-экономической сфере.

Дж. Коммонс разделял многие взгляды Т. Веблена, но в отличие от последнего полагал, что проблемы владельцев неосязаемой собственности могут быть отрегулированы посредством различных правовых норм приемлемым для всех образом.

Институт права Дж. Коммонс использовал в разработанной им теории стоимости товаров, которую он трактовал как результат юридического соглашения “коллективных институтов”, к которым он относил производственные корпорации, торговые объединения, профсоюзы, государство. При этом он призывал к замене классовой борьбы разумным применением института права.

Дж. Коммонс соединил маржинализм (теорию ценообразования на основе предельной полезности товара для “крайнего” потребителя) с теорией правового (юридического) оформления социально-экономических отношений. При этом он исходил из постулата, что экономические категории и институты проявляются прежде всего через институт юридического оформления.

В данной связи Дж. Коммонс разработал и “теорию социальных конфликтов”. Согласно этой теории общество состоит из профессиональных групп (рабочих, предпринимателей, финансистов и т. п.), заключающих между собой равноправные сделки на основе установленных законом правил, причем эти группы вступают друг с другом в конфликты. Последние служат источником развития общества. Каждая сделка, которую заключают между собой общественные группы, имеет три аспекта: а) конфликт интересов; б) осознание взаимозависимости противоречащих друг другу интересов; в) разрешение конфликтов путем соглашения, устраивающего всех участников сделки. Причем в сделках все в большей мере участвуют группы общества в лице профсоюзов и союзов предпринимателей. Роль арбитра играют правовые структуры государства.

Дж. Коммонс ввел в научный оборот категорию “титул собственности”, с выделением ее трех видов: 1) вещественного; 2) невещественного (долги и долговые обязательства); 3) неосязаемого (ценные бумаги).

В работе “Институциональная экономика” Дж. Коммонс обращается к трудам философов в области науки мышления, начиная с Джона Локка, обращая особое внимание на его книгу “Опыт о человеческом разуме”. Дж. Коммонс считал центральным вопрос о том, каким образом идеи формируются в уме человека. Это имеет большое значение для согласования противоречивых интересов людей.

Дж. Коммонс стремился раскрыть соотношение идей и внешнего мира. На этой основе он анализировал и определял понятия редкости благ и оценки будущих благ. Далее он выяснял смысл понятия воли, которая лежит в основе принятия всех решений в экономике.

Дж. Коммонс определил свое учение как “теорию современной деятельности людей и их оценок во всех сделках, посредством которых их участники побуждают друг друга к достижению единства мнений и действий”.

Дж. Коммонс определил трансакцию не как обмен товарами, а как “отчуждение и присвоение прав собственности и свобод, создаваемых обществом”. Здесь учтено различие между физическим перемещением обмениваемых благ и передачей на них права собственности.

Дж. Коммонс подразделял трансакции на рыночные, управленческие, рационирующие.

Рыночная трансакция предполагает финансовый правовой статус ее участников (контрагентов).

Управленческая трансакция, наоборот, предполагает правовое преимущество одного агента перед другим. На основе отношения управления – подчинения.

Рационирующая трансакция аналогична управленческой, но с тем отличием, что в роли управленца выступает государство.

В зависимости от соотношения рыночных, управленческих и рационирующих трансакций определяется соотношение рыночных и иерархических типов хозяйственных отношений между людьми.

Дж. Коммонс выделил двойственный характер стоимости товара – в качестве физического блага и как титул собственности.

Дж. Коммонс разработал свою “волевую” психологию переговоров, в которой ключевую роль играет понятие согласия.

В отличие от Т. Веблена Дж. Коммонс был ориентирован на обеспечение согласия и сотрудничества между промышленными и финансовыми капиталистами, с превращением последних в инновационных финансовых инвесторов.

Согласно Дж. Коммонсу, “самый лучший коллективный институт тот, в котором в разумном соотношении находятся техника и бизнес”.

Особое внимание Дж. Коммонсом уделялось трем главным институтам – коллективным организациям: корпорациям, профсоюзам, политическим партиям.

Сделки Дж. Коммонс подразделял на три типа:

1) рыночные;

2) административные;

3) распределительные (например, принятие корпорацией решения о распределении полученной прибыли).

Оценивая природу сделки, суды должны учитывать следующие экономические факторы: а) передачу собственности; б) денежную цену; в) обязательство, подлежащее выполнению; г) платеж. Сделка объединяет эти четыре элемента.

Дж. Коммонс выделил пять основных принципов поведения в экономике:

1) государственная власть;

2) производительность (эффективность);

3) редкость;

4) оценка будущих благ;

5) правила деятельности.

Дж. Коммонс различал две экономики, соответственно и два взгляда на экономическую деятельность: “собственническую экономику прав и привилегий” и “техническую экономику затрат и продукции”.

В понятии оценки будущих благ заключается вся структура долгов и кредита. В сделки включается фактор времени, в связи с чем будущее влияет на настоящее.

В отличие от понимания стоимости (ценности) на основе затрат факторов производства или на базе полезности блага, определение стоимости Дж. Коммонсом связанно с выдвижением на передний план понятия соглашения о выполнении в будущем заключенного контракта. Эта теория выводит стоимость из переговоров, объясняя, почему определение ее величины во многих случаях завершается в судах. Дж. Коммонс утверждал: “В процессе оценки полезность блага учитывается, но значение имеет именно оценка будущей полезности”. Определение стоимости – это одновременно и индивидуальное и общественное дело.

Теория стоимости Дж. Коммонса – одна из разновидностей субъективно-психологической теории стоимости и стимулов к действию.

В методологии научных исследований Дж. Коммонс особое значение придавал следующим трем факторам:

1) неполноте информации;

2) ожиданию;

3) влиянию коллективных действий и институтов.

Йозеф Алонз Шумпетер (1883–1950), австрийский экономист с мировым именем, условно и с определенной натяжкой может быть включен в состав научной экономической школы институционализма, однако его выдающиеся работы оказали на развитие этой школы весьма благотворное влияние.

Й. Шумпетер развивал три направления в экономической науке.

В рамках первого направления следует выделить прежде всего фундаментальный труд “История экономического анализа”, опубликованный в 1954 г., после смерти автора. В этой книге собраны разработанные Й. Шумпетером приемы и методы экономического исследования.

Второе направление получило отражение в работе “Экономические циклы” (1939), в которой углублены и конкретизированы достижения предшественников Шумпетера в области изучения цикличности развития экономики.

Ключевую роль в экономическом наследии Й. Шумпетера играет третье направление, разработка которого имеет особое значение для институционализма. В русле этого направления Й. Шумпетер представил свою оригинальную концепцию развития общества с выделением ведущей силы прогресса в лице предпринимателя-новатора. В концентрированном виде эта концепция представлена в книге “Капитализм, социализм и демократия” (1942).

В отличие как от К. Маркса, так и от маржиналистов Й. Шумпетер ставит в центр прогрессивного развития общества фигуру предпринимателя-новатора, функция которого в экономике кардинально отлична от функций и капиталиста, и рабочего. Благодаря такому институту, как кредит, предприниматель активизирует и эффективно комбинирует в ходе производительного применения факторы производства^[13]. При этом предприниматель осуществляет инновационную деятельность, реализуя достижения научно-технического прогресса, порождает в обществе новые потребности, открывает новые рынки сбыта, генерирует новые формы и методы организации труда. В результате народное хозяйство получает мощные импульсы к развитию, а предприниматель получает за это вполне взаимоприемлемое вознаграждение в виде прибыли^[14]. Концептуальное понимание предпринимателя в качестве ключевой фигуры хозяйства лежит в основе трактовок Й. Шумпетером капитала, прибыли, цены и процента.

Уэсли Митчелл (1874–1948) – профессор Гарвардского университета (США) – принадлежит к видным представителям раннего институционализма. Наряду с традиционным институционалистким подходом к экономике (с сильным креном к ее психологическому аспекту) У. Митчелл основное внимание в своих научных построениях уделял формированию, функционированию и развитию денежно-финансово-кредитных институтов.

У. Митчелл считал, что денежная экономика, несмотря на кризисы и другие недостатки, является наилучшей формой организации хозяйства в обществе. В связи с этим он в целом положительно относится к такому явлению, как финансовый капитализм. Это неудивительно, если учесть тот факт, что Гарвардский университет США является рупором финансовой олигархии, идеологическим оплотом неоконсерватизма-монетаризма.

У. Митчелл вошел в историю экономической науки как лидер эмпирико-экономического направления в институционализме. В течение ряда лет под его руководством составлялись многолетние статистические таблицы аналитических рядов народнохозяйственных показателей весьма широкого круга. На этой основе прогнозировалась динамика хозяйственной конъюнктуры. В результате в 1917 г. возник знаменитый “гарвардский барометр”, который давал адекватные прогнозы вплоть до Великой депрессии 1929–1933 гг.

В 1923 г. У. Митчелл предложил создать систему государственного страхования от безработицы. Он разделял одну из центральных идей институционализма о необходимости усиления социального контроля и государственного регулирования экономики.

У. Митчелл был в первых рядах тех экономистов, которые выдвигали и обосновывали идею об индикативном планировании американской экономики.

1.4. Особенности развития институционализма после Второй мировой войны

Развитие после окончания Второй мировой войны теоретических и научно-практических разработок, которые принято относить к институционализму, отличается столь большим разнообразием подходов и взглядов, что возникает вопрос о правомерности их объединения в рамках институционализма. Однако усиливающийся не в силу научных достижений, а в результате массированной финансовой и другой поддержки неоконсерватизм-монетаризм спровоцировал в качестве реакции на свое тотальное засилие противовес особого тренда в экономической мысли Запада, выражающегося в объединении всех ученых-экономистов, несогласных с постулатами консерватизма-монетаризма, под эгидой институционализма. При этом имеются следующие отличительные особенности, позволяющие относить ту или иную разработку в экономике, соответственно представляющих всех ее авторов, к институционализму.

Особенность 1. Критика абсолютизации эмпирико-эконометрического подхода к изучению экономической реальности.

Особенность 2. Неприемлемость подхода к функционированию и развитию экономики исключительно на основе “невидимой руки” рынка, обоснование необходимости (с разработкой конкретных мер и программ) направляющего и регулирующего воздействия государства на народное хозяйство страны, с использованием индикативного планирования, государственных программ и заказов, регулирования цен и зарплат, перераспределения денежных средств в обществе в связи с реализацией комплекса социальных мероприятий.

Особенность 3. Институционалисты, в отличие от марксистов, не призывают к революционной ликвидации капитализма, а выступают за внедрение в рыночно-капиталистическую экономику действенного государственного регулирования, в результате чего образуется смешанная, интегрированная система хозяйствования, вбирающая в себя положительные черты как рыночно-капиталистического, так и социалистического (плавно-распределительного) хозяйствования, при нейтрализации их недостатков.