Сунь Шаоюн
Исследование по рационализации международного экономического порядка
БЛАГОДАРИМ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ КОМИТЕТ ЛКСМ РФ, СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ И ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА им. М.В. ЛОМОНОСОВА ЗА АКАДЕМИЧЕСКУЮ ПОДДЕРЖКУ И ПОМОЩЬ В ПУБЛИКАЦИИ
Главный редактор Чэн Эньфу, Сунь Шаоюн
Ученый секретарь Ли Чжожу
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР:
ЧЭН ЭНЬФУ
ПРОФЕССОР
АКАДЕМИК КИТАЙСКОЙ АКАДЕМИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК КНР
© Главный редактор Чэн Эньфу и Сунь Шаоюн
© Перевод. Ли Чжожу
© ООО «Издательство Родина», 2023
Предисловие
Сегодня мир переживает невиданные доселе большие перемены, тенденция экономической глобализации, политической многополяризации и культурной диверсификации необратима, взаимозависимость между странами углубилась, а рационализация международного экономического порядка все больше становится общим стремлением и целью международного сообщества, обеспечивая спрос и импульс для трансформации международной системы. 27 марта 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин на пятой встрече лидеров стран БРИКС подчеркнул следующее. «Независимо от того, как меняется система глобального управления, мы должны активно участвовать, играть конструктивную роль, подталкивать международный порядок к развитию в более справедливом и разумном направлении и обеспечивать институциональные гарантии мира и стабильности во всем мире.» 29 марта 2015 года перед лицом меняющейся международной и региональной ситуации Си Цзиньпин в своей программной речи на Боаоском форуме для Азии высказался за то, что «мы должны работать вместе, чтобы создать региональный порядок, более выгодный для Азии и мира, и способствовать построению Сообщества единой судьбы, двигаясь к азиатскому сообществу судьбы». В последние годы в международном балансе сил происходят беспрецедентные позитивные изменения, подъем стран с формирующимся рынком и развивающихся стран как группы меняет глобальный политический и экономический ландшафт, многополярность мира и рационализацию международного экономического порядка трудно обратить вспять, система глобального управления, в которой доминируют западные страны, демонстрирует признаки изменения, но конкуренция за доминирование в глобальном управлении и международном нормотворчестве очень интенсивна, а развитые западные страны находятся в экономическом Однако конкуренция за глобальное управление и доминирование в международном нормотворчестве носит ожесточенный характер, а доминирующее положение развитых западных стран в экономическом, научно-техническом, политическом и военном плане пока не изменилось.
В настоящее время мир переживает беспрецедентные и глубокие изменения, не только в виде заметного изменения структуры международной власти, но и в виде серьезных вызовов рационализации международного экономического порядка, включая усиление гегемонии и силовой политики; выдвижение на первый план вопросов территории и суверенитета; рост угроз нетрадиционной безопасности; преобладание одностороннего подхода; ограниченную роль, которую могут разумно играть международные организации. США и другие западные страны пытаются объединить культурно разнообразный мир единой идеологией, и столкновение цивилизаций неизбежно; хотя холодная война между США и СССР закончилась, менталитет холодной войны США по отношению к социалистическим странам все еще сохраняется, обостряя международные конфликты; эксплуататорская структура капитализма все больше распространяется на различные страны, нации и регионы, с «глобальной Глобальное» противостояние труда и капитала неизбежно увеличит разрыв между богатыми и бедными странами, что усугубит дисбаланс в мировом экономическом и политическом развитии; дисбаланс власти в международном обществе влияет на установление нового международного порядка; международная система по сути воплощает «институциональную гегемонию» и не вполне основана на нормах международной справедливости и равенства. Использование США продажи оружия за рубеж для вмешательства в региональные дела и влияния на ситуацию в мире привело к дисбалансу в мировом военном развитии, а другие негативные факторы препятствуют процессу рационализации международного экономического порядка.
Рационализация международного экономического порядка связана с построением новой модели международного порядка и защитой интересов многих стран, особенно слабых и бедных. В настоящее время международный политический ландшафт в целом стабилен, а многополярность международного политического ландшафта обеспечивает более благоприятные международные условия для рационализации международного экономического порядка. Партизанская борьба в США ослабила способность страны к управлению, а ее попытки доминировать в мире оказались недосягаемыми. Китай, Россия, Европейский Союз и Япония, с другой стороны, укрепились благодаря постоянному развитию и изменениям и стали занимать все более заметное место на международной арене. Поляризация международных политических сил способствовала многополярности мирового развития и имеет большое значение для обуздания гегемонизма и политики силы, а также для рационализации международного экономического порядка. Председатель КНР Си Цзиньпин глубокомысленно отметил, что «в настоящее время динамика восстановления мировой экономики все еще неустойчива, мировая торговля и инвестиции идут вяло, цены на сырьевые товары продолжают колебаться, а глубоко укоренившиеся конфликты, спровоцировавшие международный финансовый кризис, далеки от разрешения». В политике некоторых стран усилилась тенденция к ориентации на внутренний мир, растет протекционизм, и в воздухе витает «антиглобализационное» мышление». Достижение цели рационализации международного экономического порядка – это долгосрочный постепенный процесс, и с учетом нынешних возможностей и препятствий, стоящих на пути рационализации международного экономического порядка, для содействия рационализации международного экономического порядка необходимо: во-первых, содействие сбалансированному развитию мировой экономики путем укрепления равноправного и взаимовыгодного экономического сотрудничества, развития диверсифицированной валюты и реформирования Международного валютного фонда; во-вторых, поддержание и уважение разнообразия мира, необходимость уважать В-третьих, мы должны играть ведущую роль ООН, укреплять роль региональных международных организаций и международных экономических организаций, таких как Всемирный банк и Всемирная торговая организация, чтобы усилить влияние международных организаций; в-четвертых, мы должны придерживаться основных норм международного права и международного порядка, постоянно обогащать и совершенствовать кодификацию международного права, реформировать международные суды. и других международных правовых институтов, а также повысить прозрачность и открытость отбора международных судей.
В условиях экономической глобализации, в которой доминирует монополистический капитализм США, глобальная классовая борьба остается острой. В. И. Ленин предупреждает, что «нельзя говорить о «чистой демократии», пока существуют различные классы, а можно говорить только о классовой демократии. «. [1]» «чистая демократия» – есть ложь либерала, предназначенная для одурачивания рабочих»[2], западная демократия является лишь буржуазной демократией, а так называемые «универсальные ценности» не являются универсальными, а лишь буржуазные ценности. В международном плане ущербная демократия США является только демократией США, а не образцом демократии для других стран. Она экспортирует «демократию», но не средства к существованию людей. Она экспортирует «демократию», когда ее интересы находятся в безопасности. Когда интересы Америки были ущемлены, она взялась за палку демократии, чтобы повсюду захватить свои собственные интересы. Особенно после окончания холодной войны США стали доминирующей державой и бессовестно продвигали свою «демократию», используя многосторонний подход в политическом, экономическом, дипломатическом и военном плане, разыгрывая все карты, какие только могли, с мастерством и изощренностью. Прошло более века, и в форме американской демократии произошли некоторые изменения, такие как приход чернокожих представителей в американскую политику и законное право американских индейцев и других меньшинств голосовать и быть избранными. Однако фундаментальные интересы монополистической капиталистической группы США, представленной политиками из обеих партий, остаются неизменными, и суть поддерживаемой ими капиталистической системы американского образца остается прежней. Только признав правду о демократии США и Запада и объединившись против гегемонии, все народы могут установить новый международный политический и экономический порядок и вместе строить Сообщество единой судьбы; Китай будет продолжать активно направлять международное сообщество на совместное установление нового, более справедливого и разумного международного порядка, направлять международное сообщество на совместное обеспечение международной безопасности, содействовать справедливой экономической глобализации и свободной торговле, способствовать сообществу человеческой судьбы и интересов.
Си Цзиньпин ясно дал понять, что «мировое процветание и стабильность – это возможности для Китая, а развитие Китая – это также возможности для всего мира». Сработает ли путь мирного развития, во многом зависит от того, сможем ли мы превратить возможности мира в возможности Китая, а возможности Китая – в возможности мира». [3]Будучи развивающейся страной, Китай добился всемирно известных успехов в своем мирном подъеме. Поскольку западные страны во главе с США переключают свое стратегическое внимание на Азию, важным вопросом является то, как Китай может добиться собственного устойчивого развития и способствовать рационализации международного экономического порядка в сложных условиях. Перед лицом этой проблемы Китай предложил творческие решения и воплотил их в жизнь: во-первых, углублять сотрудничество с развивающимися странами и защищать интересы малых и слабых стран; во-вторых, способствовать изменениям в международном порядке путем корректировки силы развивающихся держав; в-третьих, придерживаться пути мирного развития и продвигать строительство «Пояса и пути»; в-четвертых, правильно понимать различия и сходства между холодной войной, новой холодной войной и холодной войной, развязанной США, и активно реагировать на ситуацию холодной войны и новой холодной войны; в-пятых, способствовать регионализации и интернационализации юаня и установлению нового глобального экономического порядка; в-шестых, в полной мере реализовать роль Китая как «квазицентра» в мировой экономической системе, что включает создание самодостаточной технологической цепочки, промышленной цепочки, цепочки поставок и цепочки создания стоимости. Это включает создание самодостаточных технологических, промышленных, снабженческих и стоимостных цепочек.
Позитивная позиция Китая в продвижении рационализации международного экономического порядка поможет всем странам мира прояснить направление, достичь консенсуса и повысить доверие, активно продвигать реформу международного экономического порядка, вести международное сообщество к совместному формированию нового, более справедливого и разумного международного экономического порядка, активно реагировать на ситуацию холодной войны и новой холодной войны, а также глобальной борьбы с эпидемией и контрнаступления России против «специальных военных операций» США и западных стран. Основные изменения в международной экономической и политической ситуации после «специальных военных операций» США и Запада.
Приятно отметить, что на 21-м заседании ООН, состоявшемся 10 ноября 2022 года, представитель Пакистана как государства-члена ООН, представляющего государства-члены Группы 77 и Китай, внес проект резолюции, озаглавленный «На пути к новому международному экономическому порядку»; а 21 ноября 2022 года на 22-м заседании ООН приняла резолюцию, озаглавленную «На пути к новому международному экономическому порядку». Резолюция под названием «На пути к новому международному экономическому порядку» была принята ООН на 22-м заседании 21 ноября 2022 года. Резолюция была принята на 22-й Конференции ООН 21 ноября 2022 года при 124 голосах «за» со стороны Китая и России, 50 голосах «против» со стороны США, Украины, Великобритании, Японии и Южной Кореи и 2 воздержавшихся со стороны Турции. Это полностью отражает благие пожелания новых империалистов и их союзников, таких как США, в сохранении неразумного международного экономического порядка, и развивающихся стран в лице Китая и России, активно требующих реформы несправедливого старого международного экономического порядка.
Эту книгу написали Чэн Эньфу, Сунь Шаоюн, Куай Чжэнмин, Дай Шэнпэн, Ян Пэйсян и Ли Цзин.
Редакционная коллегия
«Исследование по рационализации международного экономического порядка»
30 марта 2023 года
Город Сиань, провинция Шэньси, КНР
Научный комитет
Председатель:
Чэн Эньфу
Главный профессор Университета Китайской академии общественных наук, академик Академии общественных наук Китая
Члены комитета:
Сонь Чаолун:
исследователь, доктор наук, Пекинский университет
Чжан Ян:
доцент, кандидат наук, Китайский университет политических наук и права
Дин Сяоцинь:
профессор, доктор наук, Шанхайский университет финансов и экономики
Гао Цзянькунь:
доцент, кандидат наук, Фуданьский университет
Сунь Шаоюн:
профессор, доктор наук, Северо-Западный политехнический университет
Ван Сюэцзюнь:
профессор, доктор наук, Северо-восточный педагогический университет
У Вэньсинь:
профессор, доктор наук, Шаньдунский университет
Лу Баолинь:
профессор, доктор наук, Фуцзяньский педагогический университет
Сяо Бинь:
доцент, доктор наук, Сямэньский университет
Главный ученый секретарь:
Ли Чжожу
Редакционный директор Всемирного общества политической экономии, магистр социологии
Глава 1
Обзор основной теории рационализации международного экономического порядка
В своем выступлении на конференции, посвященной 40-летию реформ и открытости, президент Си Цзиньпин сказал: «На пути вперед мы должны высоко держать знамя мира, развития, сотрудничества и беспроигрышной ситуации, придерживаться внешнеполитической цели поддержания мира во всем мире и содействия общему развитию, а также способствовать построению нового международного порядка, основанного на взаимном уважении, честности и справедливости и беспроигрышном сотрудничестве. Мы должны уважать право народов на выбор собственного пути развития, отстаивать международную честность и справедливость, выступать за демократизацию международных отношений, против навязывания своей воли другим, против вмешательства во внутренние дела других стран и против издевательств сильных над слабыми. Мы должны играть роль ответственной великой державы, поддерживать развитие огромного числа развивающихся стран, активно участвовать в реформировании и строительстве системы глобального управления и работать вместе, чтобы построить мир прочного мира, всеобщей безопасности, общего процветания, открытости и инклюзивности, чистоты и красоты». [4]Почти 400-летняя история международного порядка со времен Вестфальского мира 1648 года – это история стремления всех национальных государств к суверенному равенству, независимости и справедливому международному порядку, а рационализация международного экономического порядка является необходимой предпосылкой для установления нового справедливого и рационального международного порядка. Рационализация международного экономического порядка – это процесс трансформации от силового международного порядка, характеризующегося господством и подчинением, к демократическим международным экономическим отношениям, характеризующимся независимостью и автономией, равноправным участием и взаимовыгодным сотрудничеством, и является историческим процессом длительной эволюции и непрерывного прогресса. В начале XX века начался процесс рационализации международного экономического порядка, движимый прогрессивными тенденциями, такими как всемирное социалистическое движение и национально-освободительные движения в Азии, Африке и Латинской Америке. Поэтому, прежде чем анализировать текущее состояние отношений в международном экономическом порядке, необходимо понять подтекст и значение рационализации международного экономического порядка, а также исторический процесс его трудного продвижения.
I. Внутренние цели рационализации международного экономического порядка
Прояснение основного смысла и требований рационализации международного экономического порядка является главной предпосылкой для продвижения этого процесса. Под международным экономическим порядком обычно понимаются правила международной экономической деятельности и соответствующий торговый механизм, сформированные на основе определенной картины мира, обычно включающие международное разделение труда, международные соглашения и практику, правила торговли и т. д.
Рационализация международного экономического порядка связана с концепцией демократизации во внутренней политике. Чтобы понять рационализацию международного экономического порядка, сначала необходимо понять определение демократии во внутренней политике. Первоначальное значение слова «демократия» – правление большинства. Она возникла благодаря классификации древнегреческого политолога Аристотеля о древнегреческом городе-государстве. Он назвал государство, управляемое одним человеком, монархией, государство, управляемое меньшинством, – аристократией, а государство, управляемое большинством, – демократией. В современном научном понимании демократия – это социально-политический феномен, органическое целое, содержащее дух демократии, демократические цели, демократические принципы и демократические механизмы.
С точки зрения проявлений, она проявляется четырьмя основными способами: Во-первых, демократия проявляется в том, что каждый человек имеет фундаментальное право на свободу и волен решать свои собственные дела. Во-вторых, демократия проявляется в равенстве прав каждого человека, который пользуется равными правами независимо от индивидуальных различий и не допускает существования каких-либо привилегий. В-третьих, демократия основана на принципе правления большинства, который подразумевает самоопределение всех людей в общественных делах. Каждый человек имеет право на равное участие в принятии решений по общественным вопросам и на голосование по различным мнениям в соответствии с определенными процедурами на основе свободного обсуждения и консультаций, а также на принятие решений в соответствии с мнением большинства на основе принципа «один голос за каждого человека, и большинство за меньшинство». В-четвертых, равенство – это не эгалитаризм. Оно уважает черты характера каждого человека, утверждает, что каждый человек имеет равные условия и возможности для свободного развития, выступает за честную конкуренцию и признает неравенство в результатах из-за различий в способностях и уровне в честной конкуренции.
Внутренняя политика и международная политика неразрывно связаны между собой государством как актором, международная политика является продолжением внутренней политики, а внутренняя политика – корнем международной политики. Поэтому вполне возможно и необходимо использовать суть традиционной демократической теории в процессе рационализации международного экономического порядка. Однако существует качественное различие между международной и внутренней политикой: внутренняя политика – это «трехмерная» структура, в которой доминируют доминирующие державы, тогда как международное сообщество – это «плоская» структура суверенных субъектов. Поэтому традиционную теорию демократии нельзя просто «импортировать», ее следует обогатить и расширить, чтобы взглянуть на демократию с более широкой точки зрения и построить новый мировой экономический порядок с более полной теорией демократии.
«Рационализация» – это процесс преследования демократии и реализации демократии. В условиях углубляющейся экономической глобализации развитие всех стран тесно взаимосвязано. Без всеобщего развития и равного участия развивающихся стран не будет общего процветания в мире, и не будет установлен более справедливый и разумный международный экономический порядок. В этих условиях существует настоятельная необходимость создания новой платформы для диалога и сотрудничества, укрепления глобального экономического управления и содействия установлению нового, более равноправного, справедливого и разумного международного экономического порядка. И этот процесс – рационализация международного экономического порядка. Рационализация международного экономического порядка преодолевает границы демократической теории и практики в рамках одной страны, переносит концепцию и основные принципы демократии в область международного порядка и трансформирует международное сообщество из силового международного порядка, характеризующегося господством и подчинением, в международный экономический порядок, характеризующийся независимостью и автономией, равноправным участием и взаимовыгодным сотрудничеством. В этой связи Цзян Цзэминь[5] четко предложил, что новый международный политический и экономический порядок должен гарантировать право всех стран на суверенное равенство и невмешательство в их внутренние дела; право всех стран на равное участие в международных делах; право всех стран на равное развитие, особенно право огромного числа развивающихся стран на развитие; право всех национальностей и цивилизаций на совместное развитие. 23 сентября 2009 года Ху Цзиньтао[6] выступил с важной речью на общих дебатах 64-й сессии Генеральной Ассамблеи, указав, что «без всеобщего развития и равного участия развивающихся стран не будет общего процветания в мире, и невозможно установить более справедливый и разумный международный экономический порядок». С точки зрения конкретной коннотации, рационализация международного экономического порядка в основном включает в себя.
Во-первых, дух демократии присущ рационализации международного экономического порядка. Рационализация международного экономического порядка должна быть подкреплена духом. Любая страна осуществляет свою международную деятельность под господством определенной философии и при поддержке духа, и именно эта деятельность, в свою очередь, влияет на степень рационализации международного экономического порядка. В частности, первое – это дух консультаций. Народы каждой страны должны сами решать свои дела, на равных советоваться с каждой страной в международных вопросах и сотрудничать с каждой страной для решения глобальных проблем. Все страны мира, независимо от их размера, богатства, силы или слабости, являются равноправными членами международного сообщества. Все страны, как развитые, так и развивающиеся, имеют право на равное участие в консультациях по международным делам. Второе – это дух терпимости. Уважать разнообразие мира, признавать и уважать различия между странами с точки зрения исторических традиций, религий и культур, социальных систем, идеологий, образа жизни и стилей цивилизации, и позволить различным системам и цивилизациям мирно сосуществовать, позволяя людям и истории сделать свой окончательный выбор. В-третьих, это дух открытости. В условиях экономической глобализации люди должны смотреть на общие интересы выживания и развития человеческого общества с глобальной точки зрения и открытым взглядом, и этот глобальный дух является современной коннотацией духа демократии.
Во-вторых, расширение демократических принципов в процессе рационализации международного экономического порядка. Демократические принципы можно суммировать следующим образом: принцип равенства, принцип решения большинства, принцип защиты меньшинств и т. д. В процессе содействия рационализации международного экономического порядка эти демократические принципы должны использоваться не только внутри страны, но и распространяться на международное сообщество. А именно: во-первых, принцип равенства. То есть принцип суверенного равенства, уважения суверенной независимости государств и их равноправного участия в международных делах. Во-вторых, принцип решения большинства. То есть при принятии решений по международным делам все страны имеют равные возможности и механизмы для свободного выражения своих прав и требований, но в то же время подчиняются мнению большинства стран. Третий – принцип защиты меньшинств, который проявляется в уважении ко всем странам, независимо от их размера, силы, слабости, богатства или бедности, не говоря уже о том, что другие страны не следует с готовностью относить к «авторитарным» или «злым» на основании того, является ли их идеология или модель развития мейнстримом или нет. В-четвертых, принцип отсутствия возражений. Другими словами, пять постоянных членов ООН должны принимать решения по важнейшим международным вопросам без единого голоса «против», что также отражает принцип международной демократии.
В-третьих, общее развитие является конечной целью рационализации международного экономического порядка. Причина, по которой человеческое общество, особенно развивающиеся страны, хотят способствовать рационализации международного экономического порядка, заключается в том, что он имеет большое значение для ведения международных дел, взаимовыгодного сотрудничества и общего развития международного сообщества. Рационализация международного экономического порядка и общее развитие международного сообщества взаимосвязаны и взаимодополняемы, и рационализация международного экономического порядка может способствовать общему развитию международного сообщества. В международном обществе, где доминируют гегемонизм и политика силы, не может быть международного равенства и справедливости, что неизбежно приведет к неравенству и нестабильности в международном сообществе, и не может быть общего развития международного сообщества. В свою очередь, без всеобщего развития и общего процветания для всех стран мира трудно успешно рационализировать международный экономический порядок.